1f31d800-fdc7-4bbd-bdfe-26018c7e0941 · KlaipÄdos apygardos administracinis teismas
Legislator summary
AI generatedvaldžios institucijos (jų tarnautojų, pareigÅ«nų) atliktų neteisÄtų veiksmų (CK 6.246 straipsnis), 2) asmens patirtos žalos (CK 6.249 straipsnis), 3) neteisÄtus veiksmus bei padarytÄ Å¾alÄ siejanÄio priežastinio ryÅ¡io (CK 6.247 straipsnis). NenustaÄius bent vienos iÅ¡ minimų trijų vieÅ¡osios atsakomybÄs sÄ lygų, valstybei pagal CK 6.271 straipsnį nekyla turtinÄ prievolÄ atlyginti žalÄ (Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo 2008-04-18 sprendimas administracinÄje byloje Nr. A444â619/2008; 2010-09-23 nutartis administracinÄje byloje Nr. A444-1003/2010; 2013-12-02 nutartis administracinÄje byloje Nr. A520-2473/2013, kt.).
Legislator headnote
AI generated1f31d800-fdc7-4bbd-bdfe-26018c7e0941 · KlaipÄdos apygardos administracinis teismas: AtsakovÄs atstovo teigimu, pareiÅ¡kÄjas daugiau nei 13 kartų teistas, jam skirtos laisvÄs atÄmimo bausmÄs, todÄl areÅ¡tinÄs sÄ lygos jam buvo žinomos ir negalÄjo sukelti skunde nurodytų pasekmių, iÅ¡gyvenimų ir nepatogumų, kurie bÅ«tų paveikÄ jo sveikatÄ . PareiÅ¡kÄjas turÄjo suvokti, jog dÄl savo elgesio ir pasirinkto gyvenimo bÅ«do patirs nepatogumų ir suvaržymų, kuriuos sukelia bausmÄ. Argumentuoja, jog atsižvelgiant į teisingumo ir sÄ Å¾iningumo principus priteisiant neturtinÄs žalos atlyginimÄ pinigais nusikaltusiems asmenims yra diskriminuojami dori pilieÄiai, nedarantys nusikaltimų, prisidedantys prie gerovÄs valstybÄje kÅ«rimo.
Full text
AdministracinÄ byla NrAdministracinÄ byla Nr. I-3068-243/2016Teisminio proceso Nr. 3-63-3-01796-2016-7Procesinio sprendimo kategorija 1.15.2.3.2; 3.21(S) KLAIPÄDOS APYGARDOS ADMINISTRACINIS TEISMAS S P R E N D I M A SLIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU 2016 m. lapkriÄio 3 d.KlaipÄda KlaipÄdos apygardos administracinio teismo teisÄja Vida StonkuvienÄ, dalyvaujant teismo posÄdžių sekretorei Vaidai DamaÅ¡ienei, raÅ¡ytinio proceso tvarka teismo posÄdyje iÅ¡nagrinÄjusi administracinÄ bylÄ pagal pareiÅ¡kÄjo A.
M. skundÄ atsakovei Lietuvos valstybei, atstovaujamai KlaipÄdos apskrities vyriausiojo policijos komisariato, dÄl 2000,00 Eur neturtinÄs žalos atlyginimo priteisimo,n u s t a t Ä :pareiÅ¡kÄjas A.M. skundu nurodo, jog atskirais laikotarpiais nuo 2015-04-16 iki 2016-05-20 buvo laikomas KlaipÄdos apskrities VPK areÅ¡tinÄje sÄ lygomis, žeminanÄiomis jo orumÄ , sukelianÄiomis papildomų iÅ¡gyvenimų, intensyviai virÅ¡ijanÄiomis kalinimui bÅ«dingus suvaržymus ir prilygstanÄiomis kankinimui. PareiÅ¡kÄjo teigimu, 65 paras buvo laikomas perpildytose kamerose neužtikrinant vienam asmeniui tenkanÄio minimalaus 5 kv.m. ploto reikalavimų neįskaitant baldų, bei 91 parÄ neatitinkanÄiose higienos normų reikalavimų.
Nurodo, jog kamerų sienos ir lubos buvo aptrupÄjusios, byrÄjo tinkas, luposi dažai, kamerose buvo labai drÄgna, patalynÄ ir drabužiai buvo Å¡lapi, neveikÄ vÄdinimo sistemos, todÄl vÄdino kameras atidarydamas langus, taÄiau vasarÄ buvo nepakeliamai karÅ¡ta, trÅ«ko apÅ¡vietimo, nes kameros įrengtos rÅ«syje, kameros Nr. 2 grindys cementinÄs, nepadengtos lengvai valoma ir dezinfekuojama danga, Å¡ioje kameroje buvo Å¡alta 2015 metų spalio mÄnesį, visose kamerose buvo kitokių smulkių higienos normų neatitikimų, pavyzdžiui, sanitariniuose mazguose nudaužytos plytelÄs, tose vietose kaupÄsi neÅ¡varumai, mikrobai, baldai surÅ«dijÄ, atsilupusiais dažais, todÄl prie jų prisilietÄs iÅ¡sipurvindavo drabužius, kuriuos turÄjo skalbti dažniau nei įprasta, iÅ¡ rozeÄių kyÅ¡ojo atviri laidai, iÅ¡ sanitarinių mazgų sklisdavo smarvÄ.
Taip pat teigia, jog kameroje Nr. 2 nuolat užsikimÅ¡davo tualetas, tai sukeldavo papildomų rÅ«pesÄių, praÅ¡ydavo pareigÅ«nų pompos ir buvo priverstas dirbti santechniku 2015 metų spalio 17 ir 18 dienomis, o už šį darbÄ jam nebuvo atlyginama. Teigia, jog nuolat sirgo perÅ¡alimo ligomis, nuo nuolatinio oro trÅ«kumo skaudÄdavo galvÄ , nuo per didelÄs drÄgmÄs sirgo kvÄpavimo takų ligomis, slogavo. Nurodo, jog serga nepagydomomis ligomis (ŽIV ir hepatitu B), o KlaipÄdos apskrities VPK areÅ¡tinÄje dirbanÄios slaugytojos negalÄjo jam suteikti tinkamo gydymo, tik bÅ«tinÄ jÄ pirmÄ jÄ pagalbÄ , todÄl nebuvo užtikrintas pilnavertis ir kokybiÅ¡kas gydymas.
Teigia, jog atvykÄs į areÅ¡tinÄ 2015-11-10, 2015-12-07, 2016-01-12 negavo karÅ¡tos vakarienÄs ir liko alkanas, taÄiau pasiskundus areÅ¡tinÄs virÅ¡ininkui kitos dienos pietums jam buvo duodama didesnÄ porcija karÅ¡to maisto. PareiÅ¡kÄjo teigimu, tai neatleidžia valstybÄs nuo pareigos rÅ«pintis etapuojamais asmenimis, o dÄl minÄtų ligų patyrÄ papildomus sunkumus ir nepatogumus, t.y. negavÄs karÅ¡tos vakarienÄs dÄl alkio jautÄ pilvo skausmus, silpnumÄ , negalÄjo užmigti.
Taip pat nurodo, jog 2016 metais laikytas naujosiose KlaipÄdos apskrities VPK areÅ¡tinÄs patalpose kamerose Nr. 11 ir 2, kuriose nubuvo įrengtas radijo taÅ¡kas, kuris jam bÅ«tinas, nes neturi artimųjų, kurie galÄtų jam perduoti radijo imtuvÄ , televizorių ar spaudÄ , neįrengti pareigÅ«nų iÅ¡kvietimo mygtukai, dÄl to jautÄsi nesaugus. PareiÅ¡kÄjas taip pat nurodo, jog KlaipÄdos apskrities VPK areÅ¡tinÄje bÅ«davo laikomas po 15 parų be teisinio pagrindo, su juo nebÅ«davo atliekami ikiteisminio tyrimo veiksmai, nevykdavo teismo posÄdžiai, taÄiau jis nebÅ«davo vežamas atgal į Å iaulių tardymo izoliatorių.
Teigia, jog nepagrįstai jį laikant areÅ¡tinÄje jis negalÄjo naudotis teisÄmis, kurias turÄjo Å iaulių tardymo izoliatoriuje, t.y. negalÄjo dalyvauti laisvalaikio užimtumo programoje, tris kartus per savaitÄ gauti ir skaityti spaudÄ , kiekvienÄ dienÄ naudotis biblioteka, bendrauti su psichologais ir socialiniais darbuotojais, dalyvauti elgesio korekcijos programoje, naudotis sporto sale, žaisti krepÅ¡inį ir stalo tenisÄ , sportuoti už kameros ribų ir laisvai judÄti, taip pat gauti tinkamÄ gydymÄ , koks jam bÅ«davo suteikiamas Å¡iame izoliatoriuje.
PareiÅ¡kÄjo teigimu, nepagrįstai jį laikant areÅ¡tinÄje po 15 parų ir kitų nurodytų pažeidimų, jis patyrÄ ne tik fizinius nepatogumus, bet ir gyvenimo kokybÄs pablogÄjimÄ , nes sumažÄjo bendravimo galimybÄs dÄl negalÄjimo naudotis Å iaulių tardymo izoliatoriuje turimomis teisÄmis. Teigia, jog patirti iÅ¡gyvenimai ir sunkumai ženkliai virÅ¡ijo neiÅ¡vengiamai kalinimui bÅ«dingus suvaržymus. Taip pat teigia, jog laikotarpiu nuo 2015-04-28 iki 2015-05-13 areÅ¡tinÄje laikytas 16 parų, nes buvo suimtas naktį, todÄl mano, jog laikymo areÅ¡tinÄje laikÄ reikia skaiÄiuoti valandomis, o tai sudarytų 16 parų.
Pažymi, jog atsakovÄ neteisingai nurodo jo laikymo areÅ¡tinÄje pradžiÄ , t.y. jis laikytas nuo 2015-04-16, o ne nuo 2015-04-28. Teigia, jog gyvendamas tokiomis sÄ lygomis patyrÄ neturtinÄ Å¾alÄ , kuriÄ vertina 2000,00 Eur (b.l. 4-12, 57-64).AtsakovÄ Lietuvos valstybÄ, atstovaujama KlaipÄdos apskrities vyriausiojo policijos komisariato, atsiliepimu su pareiÅ¡kÄjos skundu nesutinka, praÅ¡o jį atmesti kaip nepagrįstÄ . Nurodo, jog pagal Lietuvos policijos generalinio komisaro 2007-05-29 įsakymu Nr. 5-V-356 patvirtintų AreÅ¡tinių veiklos taisyklių 80 punktÄ vienam policijos areÅ¡tinÄje laikomam asmeniui turi tekti ne mažiau 5 kv.m. gyvenamojo ploto (sanitarinio mazgo plotas į bendrÄ plotÄ neįskaiÄiuojamas).
Pripažįsta, jog 59 paras iÅ¡ pareiÅ¡kÄjo areÅ¡tinÄje praleistų 192 parų galÄjo bÅ«ti itin nežymiai neužtikrintas 5 kv.m. minimalaus ploto reikalavimas, taÄiau tokio neatitikimo pajusti neįmanoma ir jis negalÄjo sukelti papildomų nepatogumų, o kitais laikotarpiais pareiÅ¡kÄjui teko gerokai didesnis plotas nei minimalus. Teigia, jog pareiÅ¡kÄjas areÅ¡tinÄje atskirais laikotarpiais laikytas ne ilgiau nei 15 parų, nes buvo reikalingas ikiteisminio tyrimo ir teisminio proceso metu, ir SuÄmimo vykdymo įstatymo bei kitų teisÄs aktų reikalavimai Å¡iuo aspektu nÄra pažeisti.
Pažymi, jog pareiÅ¡kÄjas dÄl jo laikymo areÅ¡tinÄje termino ir kitų jo laikymo sÄ lygų nÄra reiÅ¡kÄs nusiskundimų. PareiÅ¡kÄjo laikymo areÅ¡tinÄje metu 2015-03-30 ir 2015-10-02 atlikti KlaipÄdos visuomenÄs sveikatos centro patikrinimai, pažeidimų nenustatyta, pareiÅ¡kÄjo laikymo sÄ lygos atitiko higienos normų reikalavimus, pareiÅ¡kÄjo nurodytos aplinkybÄs apie užsikimÅ¡usius unitazus nÄra žinomos, o visi gedimai nedelsiant Å¡alinami. Pažymi, jog areÅ¡tinÄje laikomi asmenys patys tyÄia niokoja patalpas, nors vadovaujantis AreÅ¡tinių veiklos taisyklių 9.2, 9.4 punktais privalo palaikyti Å¡varÄ ir tvarkÄ kamerose, tausoti inventorių.
Nurodo, jog teisÄs aktai nenumato vidinio ryÅ¡io sistemos (aliarminio iÅ¡kvietimo) ir radijo taÅ¡kų įrengimo areÅ¡tinÄje. Taip pat nurodo, jog pareiÅ¡kÄjas 28 kartus kreipÄsi į slaugytojas dÄl įvairių nusiskundimų, kurių dauguma susijusi dÄl ilgalaikio narkotinių medžiagų vartojimo, pareiÅ¡kÄjui buvo teikiamas gydymas vaistais. Nurodo, jog vakarienÄ areÅ¡tinÄje tiekiama nuo 17 iki 18 val., kuriÄ jis gaudavo pagal patvirtintÄ valgiaraÅ¡tį. Pažymi, jog pareiÅ¡kÄjas laisvÄje neturÄjo gyvenamosios vietos, buvo priklausomas nuo narkotinių medžiagų, o jį sulaikius sudarytos geresnÄs sÄ lygos, nes jis turi gyvenamÄ jÄ vietÄ , gauna maitinimÄ ir medicininÄ pagalbÄ bei kitas paslaugas.
AtsakovÄs atstovo teigimu, pareiÅ¡kÄjas daugiau nei 13 kartų teistas, jam skirtos laisvÄs atÄmimo bausmÄs, todÄl areÅ¡tinÄs sÄ lygos jam buvo žinomos ir negalÄjo sukelti skunde nurodytų pasekmių, iÅ¡gyvenimų ir nepatogumų, kurie bÅ«tų paveikÄ jo sveikatÄ . PareiÅ¡kÄjas turÄjo suvokti, jog dÄl savo elgesio ir pasirinkto gyvenimo bÅ«do patirs nepatogumų ir suvaržymų, kuriuos sukelia bausmÄ. Argumentuoja, jog atsižvelgiant į teisingumo ir sÄ Å¾iningumo principus priteisiant neturtinÄs žalos atlyginimÄ pinigais nusikaltusiems asmenims yra diskriminuojami dori pilieÄiai, nedarantys nusikaltimų, prisidedantys prie gerovÄs valstybÄje kÅ«rimo.
Be to, tai skatina dar didesnį visuomenÄs nepakantumÄ Â nusikaltusiems asmenims (b.l. 26-31). Teismas konstatuoja:nagrinÄjamos bylos dalykas â neturtinÄs žalos atlyginimo priteisimas pareiÅ¡kÄjui A. M. iÅ¡ atsakovÄs Lietuvos valstybÄs, atstovaujamos KlaipÄdos apskrities vyriausiojo policijos komisariato, CK 6.271 straipsnio pagrindu.Lietuvos Respublikos Konstitucijos 30 straipsnio 2 dalyje įtvirtinta, kad asmeniui padarytos materialinÄs ir moralinÄs žalos atlyginimÄ nustato įstatymas. Pagal Lietuvos Respublikos CK 6.263 straipsnio 1 dalį kiekvienas asmuo turi pareigÄ laikytis tokio elgesio taisyklių, kad savo veiksmais (veikimu, neveikimu) nepadarytų kitam asmeniui žalos, to paties straipsnio 2 dalyje įtvirtinta, kad žalÄ , padarytÄ asmeniui, turtui, o įstatymų numatytais atvejais â ir neturtinÄ Å¾alÄ privalo visiÅ¡kai atlyginti atsakingas asmuo.
CK 6.271 straipsnio 1 dalyje nustatyta, kad žalÄ , atsiradusiÄ dÄl valstybÄs valdžios institucijų neteisÄtų aktų, privalo atlyginti valstybÄ iÅ¡ valstybÄs biudžeto nepaisydama konkretaus valstybÄs tarnautojo ar kito valstybÄs valdžios institucijos darbuotojo kaltÄs. Å ioje teisÄs normoje įtvirtinta vieÅ¡oji civilinÄ atsakomybÄ, kurios specifika yra ta, kad civilinÄs atsakomybÄs subjektas yra ne privatus, bet vieÅ¡asis asmuo â valstybÄ. AtsakomybÄs subjekto ypatumai lemia tam tikrus Å¡ios civilinÄs atsakomybÄs taikymo ypatumus.
Vienas jų yra tai, kad Å¡io delikto padarymas suponuoja griežtÄ civilinÄ atsakomybÄ, t. y. civilinÄ atsakomybÄ be kaltÄs (CK 6.271 straipsnyje numatytai vieÅ¡ajai atsakomybei atsirasti pažeidÄjo kaltÄs sÄ lyga nÄra bÅ«tina). Tai reiÅ¡kia, kad vieÅ¡ajai atsakomybei nustatyti pakanka trijų civilinÄs atsakomybÄs sÄ lygų buvimo:
1) valdžios institucijos (jų tarnautojų, pareigÅ«nų) atliktų neteisÄtų veiksmų (CK 6.246 straipsnis), 2) asmens patirtos žalos (CK 6.249 straipsnis), 3) neteisÄtus veiksmus bei padarytÄ Å¾alÄ siejanÄio priežastinio ryÅ¡io (CK 6.247 straipsnis). NenustaÄius bent vienos iÅ¡ minimų trijų vieÅ¡osios atsakomybÄs sÄ lygų, valstybei pagal CK 6.271 straipsnį nekyla turtinÄ prievolÄ atlyginti žalÄ (Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo 2008-04-18 sprendimas administracinÄje byloje Nr. A444â619/2008; 2010-09-23 nutartis administracinÄje byloje Nr. A444-1003/2010; 2013-12-02 nutartis administracinÄje byloje Nr. A520-2473/2013, kt.).
Pagal Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo praktikÄ pareiga įrodyti, jog tam tikra žala patirta, tenka pareiÅ¡kÄjui, pareiÅ¡kÄjas taip pat privalo pagrįsti ir įrodyti priežastinį ryšį tarp jo nurodomos žalos ir neteisÄtų veiksmų (Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo 2011-03-30 nutartis administracinÄje byloje Nr. A444-669/2011; kt.). Lietuvos Respublikos CK 6.271 straipsnio 4 dalyje nustatyta, kad valstybÄs ar savivaldybÄs civilinÄ atsakomybÄ pagal šį straipsnį atsiranda, jeigu valdžios institucijų darbuotojai neveikÄ taip, kaip pagal įstatymus Å¡ios institucijos ar jų darbuotojai privalÄjo veikti.
NeteisÄti veiksmai â tai veikimas arba neveikimas, bet abiem atvejais jie turi bÅ«ti neteisÄti â prieÅ¡tarauti teisÄs aktų (įstatymų, kitų norminių aktų) nuostatoms. NeteisÄti veiksmai, kaip civilinÄs atsakomybÄs pagal CK 6.271 straipsnį pagrindas, nustatomi pagal tai, ar asmuo turÄjo teisinÄ pareigÄ ir ar objektyviai jÄ Ä¯vykdÄ. PažymÄtina, kad neteisÄtais veiksmais, dÄl kurių atsiranda civilinÄ atsakomybÄ, gali bÅ«ti ne tik tiesiogiai įstatyme ar sutartyje numatytų pareigų nevykdymas ar draudžiamųjų veiksmų atlikimas, bet ir bendro pobÅ«džio pareigos elgtis atidžiai ir rÅ«pestingai pažeidimas (CK 6.246 straipsnio 1 dalis).
Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo praktikoje iÅ¡aiÅ¡kinta, jog neteisÄtumas, kaip vieÅ¡osios atsakomybÄs kilimo sÄ lyga, galÄtų pasireikÅ¡ti tik tada, kai bÅ«tų nustatoma, jog valdžios institucijų darbuotojai neįvykdÄ jiems teisÄs aktais priskirtų funkcijų arba nors ir vykdÄ Å¡ias funkcijas, taÄiau veikÄ nepateisinamai aplaidžiai, pavirÅ¡utiniÅ¡kai, pažeisdami bendro pobÅ«džio pareigÄ elgtis atidžiai ir rÅ«pestingai (Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo 2012-09-21 nutartis administracinÄje byloje Nr. A525-2247/2012; kt.).
Europos Tarybos Rekomendacijos Nr. R (84) 15 âDÄl vieÅ¡osios atsakomybÄsâ 1 principas nurodo, kad vieÅ¡osios valdžios institucijos aktu sukeltos žalos atlyginimas turi bÅ«ti užtikrinamas, jei žala atsirado dÄl to, kad vieÅ¡oji institucija nukentÄjusio asmens atžvilgiu neveikÄ tokiu bÅ«du, kuris pagrįstai tikÄtinas jos veikloje, atsižvelgus į teisÄs reikalavimus. DÄl Å¡ios priežasties pirmiausia vertinama, ar atsakovÄ atliko neteisÄtus veiksmus. Europos Žmogaus Teisių Teismas, vertindamas įkalinimo sÄ lygas, atsižvelgia į daugelį aplinkybių, tokių kaip galimybÄs nuoÅ¡aliai pasinaudoti tualetu, turÄti ventiliacijÄ , gauti natÅ«ralios Å¡viesos, įkalinimo tam tikromis sÄ lygomis trukmÄ, fizines ir psichines įkalintojo savybes, kalinÄio asmens amžių, lytį, sveikatos bÅ«klÄ ir kt.
Konvencija įpareigoja valstybÄ užtikrinti, kad asmens kalinimo sÄ lygos nepažeistų jo žmogiÅ¡kojo orumo, kad Å¡ios priemonÄs vykdymo bÅ«das ir metodas nesukeltų jam tokių kanÄių ir sunkumų, kurių intensyvumas virÅ¡ytų neiÅ¡vengiamai kalinimui bÅ«dingÄ kentÄjimo laipsnį, ir kad, atsižvelgiant į praktinius su įkalinimu susijusius poreikius, bÅ«tų adekvaÄiai užtikrinama jo sveikata ir gerovÄ. ValstybÄ turi garantuoti, kad kalinami asmenys bÅ«tų laikomi sÄ lygomis, kurios užtikrina, kad jų orumas bÅ«tų gerbiamas, o bausmių vykdymo bÅ«dai ir metodai nesukeltų Å¡iems asmenims didesnių ir intensyvesnių iÅ¡gyvenimų už tuos, kurie yra neiÅ¡vengiami asmeniui bÅ«nant kalinamu (žr. pvz., EŽTT 2000 m. spalio 26 d. sprendimÄ byloje KudÅa prieÅ¡ LenkijÄ , 30210/96, 2001 m. liepos 24 d. sprendimÄ ValaÅ¡inas prieÅ¡ LietuvÄ , 44558/98).
Pagal EŽTT suformuotÄ praktikÄ tam, kad netinkamas elgesys patektų į Konvencijos 3 straipsnio reguliavimo sritį, jis turi pasiekti minimalų žiaurumo lygį. Minimalaus žiaurumo lygio vertinimas yra reliatyvus; jis priklauso nuo visų bylos aplinkybių, tokių kaip elgesio trukmÄ, jo fizinis ir psichinis poveikis ir tam tikrais atvejais nukentÄjusiojo lytis, amžius bei jo sveikatos bÅ«klÄ. Teismas sprÄsdamas, ar elgesys pagal Konvencijos 3 straipsnį yra žeminantis orumÄ , atsižvelgia į tai, ar jo tikslas yra pažeminti asmenį ir ar tai neigiamai paveikÄ asmenį su Konvencijos 3 straipsniu nesuderinamu bÅ«du (žr., pvz., EŽTT 2001 m. balandžio 21 d. sprendimÄ byloje Peers prieÅ¡ GraikijÄ , 28524/95).
Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo praktikoje ne kartÄ konstatuota, kad asmenys, kuriems ribojama (atimta) laisvÄ, turi specifinį teisinį statusÄ , todÄl jų asmeninių laisvių suvaržymas tam tikra apimtimi yra neiÅ¡vengiamas (žr., pvz., 2013-12-11 nutartį administracinÄje byloje Nr. A756-2072/2013; 2013-11-18 sprendimÄ administracinÄje byloje Nr. A261-1802/2013 ir kt.; mutatis mutandis dÄl suimtojo teisinio statuso žr. 2013-11-18 sprendimÄ administracinÄje byloje Nr. A261-1798/2013). ApibrÄždamas laisvÄs atÄmimo vietose laikomų asmenų statusÄ , Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas akcentuoja Europos Žmogaus Teisių Teismo iÅ¡skiriamus nuteistųjų teisinÄs padÄties ypatumus.
AdministracinÄje byloje Nr. A822-1114/2013 teisÄjų kolegija nurodÄ, kad pagal Europos Žmogaus Teisių Teismo praktikÄ Ä¯kalinimo įstaigose, atsižvelgiant į Å¡ių įstaigų pobÅ«dį, gali bÅ«ti pateisinami platesni apribojimai nei laisvÄje esanÄių asmenų atžvilgiu (Europos Žmogaus Teisių Teismo 2005 m. spalio 6 d. sprendimas byloje Hirst prieÅ¡ JungtinÄ KaralystÄ (Nr. 2), pareiÅ¡kimo Nr. 74025/01; 1975 m. vasario 21 d. sprendimas byloje Golder prieÅ¡ JungtinÄ KaralystÄ, pareiÅ¡kimo Nr. 4451/70).
Europos Žmogaus Teisių Teismo praktikoje pripažįstama, kad tam tikros kalinimo sÄ lygos ir su tuo susijÄ apribojimai yra bÅ«dingi atliekant laisvÄs atÄmimo bausmÄ (Europos Žmogaus Teisių Teismo 1967 m. liepos 11 d. sprendimas byloje K.H.C. prieÅ¡ JungtinÄ KaralystÄ, pareiÅ¡kimo Nr. 2749/66), o laisvÄs atÄmimo bausmÄ visada daro įtakÄ asmens įprastam gyvenimui ir neiÅ¡vengiamai nustato tam tikrus apribojimus ir kontrolÄ (Europos Žmogaus Teisių Teismo 2007 m. gruodžio 4 d. sprendimas byloje Dickinson prieÅ¡ JungtinÄ KaralystÄ, Nr. 44362/04) (2013-05-08 nutartis administracinÄje byloje Nr. A822-1114/2013).Europos Žmogaus Teisių Teismo (toliau â ir EŽTT) ir Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo (toliau â ir LVAT) praktikoje ne kartÄ pažymÄta, kad teismo pareiga pagrįsti priimtÄ spendimÄ neturÄtų bÅ«ti suprantama kaip reikalavimas detaliai atsakyti į kiekvienÄ argumentÄ (žr., pvz., EŽTT 1994-04-19 sprendimÄ byloje Van de Hurk prieÅ¡ Nyderlandus; 1997-12-19 sprendimÄ byloje Helle prieÅ¡ SuomijÄ ;
LVAT 2011-11-14 nutartį administracinÄje byloje Nr. A261-3555/2011, 2015-02-11 nutartis administracinÄje byloje Nr. A-651-575/2015 ir kt.).PareiÅ¡kÄjas, jo teigimu, patirtÄ neturtinÄ Å¾alÄ kildina iÅ¡ to, jog jo laikymo KlaipÄdos apskrities VPK areÅ¡tinÄje metu jam nebuvo užtikrinti minimalaus ploto ir higienos normų reikalavimai taip pat dÄl to, jog, jo teigimu, buvo nepagrįstai ilgai laikomas areÅ¡tinÄje. NagrinÄjamu atveju nustatant areÅ¡tinÄje laikomam asmeniui tenkantį minimalų plotÄ vadovaujamasi Lietuvos policijos generalinio komisaro 2007-05-29 įsakymu Nr. 5-V-356 patvirtintų Teritorinių policijos įstaigų areÅ¡tinių veiklos taisyklių (toliau â ir TaisyklÄs) 80 punktu, kuriame nustatyta, kad asmeniui turi tekti ne mažiau nei 5 kv.m. (sanitarinio mazgo plotas į bendrÄ gyvenamÄ jį plotÄ neįskaiÄiuojamas).
IÅ¡ KlaipÄdos apskrities VPK VieÅ¡osios tvarkos tarnybos AreÅ¡tinÄs vyresniojo specialisto 2016-09-02 tarnybinio praneÅ¡imo Nr. 30-PR2-16473 matyti, jog pareiÅ¡kÄjas areÅ¡tinÄje atskirais laikotarpiais laikytas nuo 2015-04-28 iki 2016-05-20 (b. l. 32-34). PareiÅ¡kÄjui argumentuojant, jog iÅ¡raÅ¡as iÅ¡ jo medicininÄs kortelÄs įrodo, kad jis laikytas areÅ¡tinÄje nuo 2015-04-16, pažymÄtina, jog paties pareiÅ¡kÄjo skunde dÄstomos aplinkybÄs paneigia šį jo teiginį. Skunde pareiÅ¡kÄjas nurodo, jog buvo sulaikytas 2015-04-28 ir nors asmens kortelÄs iÅ¡raÅ¡e pažymÄta, jog pareiÅ¡kÄjas apžiÅ«rÄtas 2015-04-16 8.33 val., teismo vertinimu, atsižvelgiant į iÅ¡raÅ¡e pažymÄtų pareiÅ¡kÄjo apžiÅ«rų chronologinÄs sekos darytina iÅ¡vada, jog padaryta klaida nurodant apžiÅ«ros datÄ 2015-04-16, kuri teismo vertinimu, turÄtų bÅ«ti 2015-06-16 (b.l. 36-37).
Teismas neturi pagrindo netikÄti pareigÅ«no, suraÅ¡iusio tarnybinį praneÅ¡imÄ nurodytomis aplinkybÄmis, nes nÄra pagrindo matyti, jog pareigÅ«nas turÄjo interesÄ nurodyti neteisingas aplinkybes. IÅ¡ pateiktų duomenų matyti, jog pareiÅ¡kÄjas pažeidžiant nustatytÄ 5 kv.m. minimalaus ploto reikalavimÄ (atskaiÄius sanitarinio mazgo užimamÄ plotÄ ) laikytas: nuo 2015-04-28 iki 2015-04-29 kameroje Nr. 2, kurioje vienam asmeniui teko 4,21 kv.m. ploto, nuo 2015-04-29 iki 2015-05-06 kameroje Nr. 23, kurioje vienam asmeniui teko 4,95 kv.m. ploto, nuo 2015-05-06 iki 2015-05-13 kameroje Nr. 22, kurioje vienam asmeniui teko 3,84 kv.m. ploto, nuo 2015-07-08 iki 2015-07-17 kameroje Nr. 23, kurioje vienam asmeniui teko 4,95 kv.m. ploto, nuo 2015-07-27 iki 2015-07-31 kameroje Nr. 38, kurioje vienam asmeniui teko 4,89 kv.m. ploto, nuo 2015-10-14 iki 2015-10-16 kameroje Nr. 35, kurioje vienam asmeniui teko 4,97 kv.m. ploto, nuo 2015-10-16 iki 2015-10-20 kameroje Nr. 2, kurioje vienam asmeniui teko 4,21 kv.m. ploto, nuo 2015-10-23 iki 2015-10-29 kameroje Nr. 38, kurioje vienam asmeniui teko 4,89 kv.m. ploto, nuo 2015-11-21 iki 2015-11-25 kameroje Nr. 34, kurioje vienam asmeniui teko 4,49 kv.m. ploto, nuo 2015-12-07 iki 2015-12-22 kameroje Nr. 24, kurioje vienam asmeniui teko 4,57 kv.m. ploto.
Konstatuotina, jog pareiÅ¡kÄjas pažeidžiant minimalaus ploto reikalavimÄ laikytas areÅ¡tinÄje iÅ¡ viso 59 paras, iÅ¡ kurių 7 paras Å¡is pažeidimas, teismo vertinimu, buvo intensyvesnis, nes pareiÅ¡kÄjui tenkanÄio ploto norma sudarÄ 3,84 kv.m. ploto. Minimalaus ploto reikalavimo pažeidimas Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo praktikoje vertinamas kaip kalinimas nepriimtinomis sÄ lygomis, dÄl ko pareiÅ¡kÄjas patiria neturtinÄ Å¾alÄ CK 6.250 straipsnio 1 dalies požiÅ«riu (pvz., administracinÄs bylos Nr. A143-1966/2008, A502-734/2009, A-801-442/2015, kt.).
Å i aplinkybÄ taip pat konstatuota ir Europos Žmogaus Teisių Teismo praktikoje (pvz., 2008 m. lapkriÄio 18 d. sprendimas byloje S. prieÅ¡ LietuvÄ (pareiÅ¡kimo Nr. 871/02)). Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo praktikoje laikomasi nuostatos, jog dÄl minimalaus ploto reikalavimų pažeidimų asmuo neabejotinai patyrÄ neigiamus iÅ¡gyvenimus. TaÄiau tik 7 paras pažeidimas galÄjo bÅ«ti juntamas labiau, tuo tarpu, visÄ kitÄ laikÄ minimalaus ploto reikalavimas buvo pažeistas itin nežymiai ir, teismo vertinimu, negalÄjo sukelti pareiÅ¡kÄjui labiau juntamų nepatogumų.Higienos reikalavimus, taikomus policijos areÅ¡tinÄms laikotarpiu, kuriuo buvo laikomas pareiÅ¡kÄjas, nustatÄ Lietuvos Respublikos sveikatos apsaugos ministro 2009-09-29 įsakymu Nr. V-820 patvirtinta Lietuvos higienos norma HN 37:2009 âPolicijos areÅ¡tinÄs. Bendrieji sveikatos saugos reikalavimaiâ (toliau â HN 37:2009), galiojusi iki 2015-11-01, ir Lietuvos Respublikos sveikatos apsaugos ministro 2015-08-03 įsakymu Nr. V-908 patvirtinta Lietuvos higienos norma HN 134:2015 âLaisvÄs atÄmimo vietų ir teritorinių policijos įstaigų areÅ¡tinių sveikatos saugos reikalavimaiâ, įsigaliojusi nuo 2015-11-01.IÅ¡ byloje pateikto KlaipÄdos visuomenÄs sveikatos centro 2015-04-13 patikrinimo akto Nr. K3-98 matyti, kad 2015-03-30 atliktas areÅ¡tinÄs kamerų Nr. 3, 4, 5, 15, 23, 25, 34, 35, 38 ir 39 patikrinimas ir jo metu nenustatyta oro temperatÅ«ros, oro judrumo, santykinÄs drÄgmÄs reikalavimų neatitikimų.
Patikrinimo aktu taip pat konstatuota, jog visose kamerose įrengti skaidraus stiklo langai, lovų Äiužiniai nesuplyÅ¡Ä, Å¡varÅ«s, kamerose įrengta mechaninÄ iÅ¡traukiamoji ventiliacija, kameros taip pat vÄdinamos per atidaromus skaidraus stiklo langus, kameros ir jų įrenginiai Å¡varÅ«s, pasivaikÅ¡Äiojimo kiemai iÅ¡valyti, atliekamas profilaktinis aplinkos kenksmingumo paÅ¡alinimas, buitinių parazitų nepastebÄta, dezinfekcijÄ , dezinsekcijÄ , deratizacijÄ vykdo UAB âKauno grÅ«daiâ, t.y. kameros atitinka HN 37:2009 24 punkto reikalavimus, laikomi asmenys kartÄ per savaitÄ turi teisÄ nusiprausti duÅ¡e pagal HN 37:2009 60 punkto reikalavimus, duÅ¡o patalpos sienos, grindys lygios, lengvai valomos, dezinfekuojamos, kamerose, duÅ¡inÄje ant sienų ar lubų pelÄsių nebuvo, pasivaikÅ¡Äiojimo kiemai iÅ¡valyti.
Patikrinimo aktu konstatuota, jog dirbtinis apÅ¡vietimas neatitinka HN 37:2009 21 punkto reikalavimų, taÄiau tai nelaikytina pažeidimu, nes pagal 2 punktÄ Å¡is reikalavimas susijÄs su pastato ar patalpų rekonstrukcijos darbais (b.l. 39-42). KlaipÄdos visuomenÄs sveikatos centro 2015-10-02 atlikto patikrinimo ir 2015-10-08 suraÅ¡yto patikrinimo akto Nr. K3-472 duomenys taip pat patvirtina, jog tikrintos areÅ¡tinÄs kameros Nr. 14 ir 23 atitiko HN 37:2009 reikalavimus ir nepasitvirtino laikomų asmenų nusiskundimai, jog yra Å¡alta, drÄgna, nuo sienų ir lubų byra tinkas, yra pelÄsis, Äiužiniai smirdi ir pÅ«va, iÅ¡draskytos rozetÄs, iÅ¡daužyta pertvara, skirianti sanitarinį mazgÄ nuo gyvenamosios patalpos, neÅ¡varÅ«s langai ir pan. (b.l. 43-45).
Patikrinimo akte nurodyta, jog sanitariniai mazgai įrengti pagal HN 37:2009 20 punkto reikalavimus, atskirti nuo gyvenamosios patalpos 120-130 cm aukÅ¡Äio pertvara, juose įrengta Å¡alto vandens tiekimo sistema, kanalizacija veikianti, smarvÄs ir tvaiko nesijauÄia. Teismo vertinimu, pareiÅ¡kÄjo teiginius dÄl areÅ¡tinÄs kamerų neatitikties higienos normoms paneigia byloje esantys įrodymai ir nÄra pagrindo manyti, kad sÄ lygos patikrintose kamerose ir kitose kamerose, kuriose laikytas pareiÅ¡kÄjas, galÄjo iÅ¡ esmÄs pasikeisti ar bÅ«ti kitokios nei konstatuota patikrinimo aktuose.
PareiÅ¡kÄjui argumentuojant, jog areÅ¡tinÄje nepagrįstai laikytas po 15 parų, o nuo 2015-04-28 iki 2015-05-13 16 parų, nes buvo sulaikytas naktį iÅ¡ 2015 metų balandžio 27 dienos į 28 dienÄ , pažymÄtina, jog vadovaujantis SuÄmimo vykdymo įstatymo 2 straipsnio 2 dalimi (redakcija, galiojusi nuo 2013-01-01 iki 2015-09-01 bei nuo 2015-09-01 iki 2016-03-01) asmenys, kuriems paskirtas suÄmimas, iki jų pasiuntimo į tardymo izoliatorių gali bÅ«ti laikomi teritorinÄs policijos įstaigos areÅ¡tinÄje, taÄiau ne ilgiau kaip penkiolika parų.
Suimtieji ikiteisminio tyrimo pareigÅ«no ar prokuroro nutarimu arba teismo nutartimi iÅ¡ tardymo izoliatoriaus gali bÅ«ti perkelti (uždaryti) ikiteisminio tyrimo veiksmams atlikti ar dÄl bylų nagrinÄjimo teisme į teritorinÄs policijos įstaigos areÅ¡tinÄ, taÄiau ne ilgiau kaip penkiolika parų. Toks laikymas teritorinÄs policijos įstaigos areÅ¡tinÄje turi bÅ«ti nedelsiant nutrauktas, kai tai tampa nebereikalinga. Å iems asmenims taikomos Å¡io įstatymo, iÅ¡skyrus 23, 25, 26, 28, 40-43 straipsnius, nuostatos.
Teismo vertinimu, nepagrįsti pareiÅ¡kÄjo teiginiai, jog jis be teisinio pagrindo buvo laikomas areÅ¡tinÄje po 15 parų. Toks terminas nustatytas įstatymu ir iÅ¡ bylos duomenų matyti, kad jis nebuvo pažeistas. Nepagrįsti ir pareiÅ¡kÄjo teiginiai, jog skaiÄiuojant valandomis nuo 2015-04-28 iki 2015-05-13 jis areÅ¡tinÄje laikytas 16 parų, nes buvo sulaikytas naktį iÅ¡ 2015 metų balandžio 27 dienos į 28 dienÄ . IÅ¡ minÄtos teisÄs normos matyti, jog suÄmimo terminas skaiÄiuojamas paromis, o ne valandomis.
Konstatavus, jog pareiÅ¡kÄjas teisÄtai laikytas areÅ¡tinÄje pripažintini nepagrįstais pareiÅ¡kÄjo argumentai, jog buvimo areÅ¡tinÄje laikotarpiu jis negalÄjo naudotis teisÄmis, turÄtomis Å iaulių tardymo izoliatoriuje (negalÄjo dalyvauti laisvalaikio užimtumo programoje, tris kartus per savaitÄ gauti ir skaityti spaudÄ , kiekvienÄ dienÄ naudotis biblioteka, bendrauti su psichologais ir socialiniais darbuotojais, dalyvauti elgesio korekcijos programoje, naudotis sporto sale, žaisti krepÅ¡inį ir stalo tenisÄ , sportuoti už kameros ribų ir laisvai judÄti), nes tokios teisÄs nÄra numatytos asmenims, kurie laikomi areÅ¡tinÄse.
PareiÅ¡kÄjui teigiant, jog jam nebuvo užtikrintas tinkamas gydymas KlaipÄdos apskrities VPK areÅ¡tinÄje, iÅ¡ bylos duomenų matyti, kad pareiÅ¡kÄjas dÄl sveikatos sutrikimų kreipÄsi 28 kartus, atsižvelgiant į jo nusiskundimus duota vaistų (b.l. 35-38). PažymÄtina ir tai, jog nei karto pareiÅ¡kÄjas nesikreipÄ dÄl jo skunde nurodytų ligų â hepatito B ir ŽIV. IÅ¡ asmens medicininÄs kortelÄs iÅ¡rašų matyti, jog vaistai duoti pareiÅ¡kÄjui pagal poreikį, objektyviai įvertinus jo bÅ«klÄ, ne visais atvejais buvo bÅ«tina jam skirti medikamentus, todÄl konstatuotina, jog medicininÄ pagalba pareiÅ¡kÄjui buvo suteikta tinkamai ir laiku, prieÅ¡ingai, jo interpretacijoms, kad âbeveik visadaâ reiÅ¡kia medicininÄs pagalbos neužtikrinimÄ .
ReikalavimÄ dÄl neturtinÄs žalos, galimai atsiradusios dÄl netinkamo gydymo, atlyginimo pareiÅ¡kÄjas turÄtų reikÅ¡ti Pacientų teisių ir žalos sveikatai atlyginimo įstatymo nustatyta tvarka.PareiÅ¡kÄjui nurodant, jog atvykÄs į areÅ¡tinÄ 2015-11-10, 2015-12-07, 2016-01-12 negavo karÅ¡tos vakarienÄs ir liko alkanas, iÅ¡ atsakovÄs atstovo duomenų matyti, kad vakarienÄ KlaipÄdos apskrities VPK tiekiama nuo 17 iki 18 val. pagal patvirtintÄ valgiaraÅ¡tį ir jos kaloringumas turi sudaryti 20 procentų mitybos normos.
PažymÄtina, jog vakarienei nebÅ«tinai turi bÅ«ti tiekiamas karÅ¡tas maistas. PareiÅ¡kÄjui teigiant, jog negavo karÅ¡tos vakarienÄs ir kad pasiskundus areÅ¡tinÄs virÅ¡ininkui, karÅ¡to maisto (sriubos) jam bÅ«davo duodama daugiau per pietus, o atsakovÄs atstovui neteikiant neginÄijamų pareiÅ¡kÄjo teiginius paneigianÄių įrodymų, ir atsižvelgiant į tai, jog visos abejonÄs turi bÅ«ti vertinamos pareiÅ¡kÄjo naudai, konstatuotina, jog galimai pareiÅ¡kÄjas 2015-11-10, 2015-12-07, 2016-01-12 negavo karÅ¡tos vakarienÄs ir liko alkanas, o tai jam sukÄlÄ tam tikrus nepatogumus.
CK 6.250 straipsnio 1 dalyje nustatyta, kad neturtinÄ Å¾ala yra asmens fizinis skausmas, dvasiniai iÅ¡gyvenimai, nepatogumai, dvasinis sukrÄtimas, emocinÄ depresija, pažeminimas, reputacijos pablogÄjimas, bendravimo galimybių sumažÄjimas ir kita, teismo įvertinti pinigais. Atlygintinos neturtinÄs žalos dydžio nustatymas yra teismo prerogatyva ir teismo funkcija yra patikrinti reikalavimo pagrįstumÄ bei, jei jis pripažįstamas pagrįstu, nusprÄsti dÄl tinkamo žalos atlyginimo bÅ«do (žr., pvz., LVAT 2013 m. birželio 3 d. nutartį administracinÄje byloje Nr. A822-1281/2013, 2013 m. liepos 29 d. nutartį administracinÄje byloje Nr. A444-1211/2013 ir kt.).
Atsižvelgiant į tai, kad neturtinÄs žalos dydį pagrindžianÄių kriterijų sÄ raÅ¡as nebaigtinis, o kiekvienu konkreÄiu atveju pažeidžiama skirtinga įstatymo saugoma teisinÄ vertybÄ ir neturtinÄ Å¾ala patiriama individualiai, teismas kiekvienu atveju sprendžia, ar pakanka pažeistos teisÄs pripažinimo, ar turi bÅ«ti priteisiama materiali kompensacija (žr., pvz., LVAT 2013 m. liepos 29 d. nutartį administracinÄje byloje Nr. A444-1211/2013). Europos Žmogaus Teisių Teismas, gindamas Konvencijoje įtvirtintas pagrindines žmogaus teises ir laisves, tam tikrais atvejais konstatuoja, jog teisÄs pažeidimo pripažinimas savaime yra pakankama ir teisinga satisfakcija už patirtÄ skriaudÄ (žr., pvz., EŽTT 2000 m. spalio 10 d. sprendimÄ byloje Daktaras prieÅ¡ LietuvÄ , pareiÅ¡kimo Nr. 42095/98; 2006 m. spalio 10 d. sprendimÄ byloje L.
L. prieÅ¡ PrancÅ«zijÄ , pareiÅ¡kimo Nr. 7508/02). Darytina iÅ¡vada, kad teisÄs pažeidimo pripažinimas bylose, susijusiose su neturtinÄs žalos atlyginimu, tam tikrais atvejais gali bÅ«ti savarankiÅ¡kas pažeistų asmens teisių gynimo bÅ«das. Tai reiÅ¡kia, kad ne visais atvejais tam, jog bÅ«tų apginta pažeista neturtinÄ teisÄ, priteisiamas neturtinÄs žalos atlyginimas pinigais. NeturtinÄs žalos atlyginimas pinigais priteisiamas, jeigu konkreÄiu atveju nustatoma, kad teisÄs pažeidimo pripažinimo nepakanka pažeistai teisei apginti (žr., pvz., EŽTT 2003 m. lapkriÄio 6 d. sprendimÄ byloje Meilus prieÅ¡ LietuvÄ , pareiÅ¡kimo Nr. 53161/99).
AnalogiÅ¡kÄ praktikÄ nuosekliai formuoja (ABTÄ® 13 str. 1 d., 20 str. 3 d.) ir Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas (žr., pvz., LVAT 2008 m. balandžio 16 d. sprendimÄ administracinÄje byloje Nr. A444-619/2008, 2010 m. spalio 15 d. nutartį administracinÄje byloje Nr. A146-1240/2011, 2012 m. sausio 26 d. nutartį administracinÄje byloje Nr. A756-143/2012 ir kt.). Europos Žmogaus Teisių Teismas neformuoja jokių bendrų, iÅ¡samių atlygintinų sumų kriterijų ir nenustato fiksuoto žalos atlyginimo dydžio, kuriais turÄtų vadovautis bendrai visų valstybių nacionaliniai teismai, pirminÄ Å¾alos įvertinimo teisÄ yra paliekama nacionaliniams teismams.NeturtinÄs žalos dydis teismo nustatomas pagal reikÅ¡mingų kriterijų visumÄ , CK 6.250 straipsnio 2 dalyje įtvirtintas nebaigtinis tokių kriterijų sÄ raÅ¡as:
žalos pasekmÄs, žalÄ padariusio asmens kaltÄ, jo turtinÄ padÄtis, padarytos turtinÄs žalos dydis bei kitos turinÄios reikÅ¡mÄ bylai aplinkybes, taip pat sÄ Å¾iningumo, teisingumo ir protingumo kriterijai. NeturtinÄs žalos prigimtis apsprendžia ribotas galimybes jos dydį apskaiÄiuoti itin tiksliai, grÄ Å¾inti nukentÄjusįjį į buvusiÄ padÄtį ar rasti tikslų piniginį tokios žalos ekvivalentÄ . NeturtinÄs žalos dydį teismas nustato atsižvelgdamas į CK 6.250 straipsnio 2 dalyje įtvirtintus žalos dydžiui nustatyti reikÅ¡mingus kriterijus, taip pat į kitus kriterijus, kuriuos teismas pripažįsta svarbiais.
Vertindami asmenų, kalinimų teisÄs aktų neatitinkanÄiomis sÄ lygomis, patirtÄ neturtinÄ Å¾alÄ , teismai atsižvelgia į tai, kokioje kalinimo įstaigoje laikomas pareiÅ¡kÄjas; į aplinkybes, ar atsakovas sÄ moningai stengÄsi sukelti nepatogumus pareiÅ¡kÄjui; į bendrÄ Å¡alies ekonominÄ situacijÄ (Lietuvos Respublikos VyriausybÄs 2007 m. gruodžio 17 d. nutarimu Nr. 1368 nuo 2008 m. sausio 1 d. patvirtinta 800 Lt, 2012 m. birželio 20 d. nutarimu Nr. 718 â 850 Lt, 2012 m. gruodžio 19 d. nutarimu Nr. 1543 â 1 000 Lt, o 2014 m. rugsÄjo 24 d. nutarimu Nr. 972 â 1 035 Lt nuo 2014 m. spalio 1 d. ir 300 Eur nuo 2015 m. sausio 1 d. minimali mÄnesinÄ alga); pragyvenimo lygį (žr., pvz., Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo 2015-04-15 nutartį administracinÄje byloje Nr. A-588-858/2015) ir į teismų analogiÅ¡kose savo pobÅ«džiu bylose priteistų lÄšų neturtinei žalai atlyginti dydžius, nes tik taip gali bÅ«ti įgyvendinti teisinio apibrÄžtumo, teisingumo, sÄ Å¾iningumo ir protingumo principai.Nustatytų teisinių ir faktinių aplinkybių pagrindu, įvertinus nurodyto pažeidimo trukmÄ â 59 paras su pertraukomis pareiÅ¡kÄjas laikytas areÅ¡tinÄje itin nežymiai neužtikrinant minimalaus ploto reikalavimo, iÅ¡ jų 7 paras nurodytas pažeidimas buvo intensyvesnis, galimai tris kartus negavo karÅ¡tos vakarienÄs, pareiÅ¡kÄjo subjektinÄs teisÄs pažeidimo mastÄ , teismo prerogatyvÄ Ä¯vertinti neturtinÄs žalos dydį, atsižvelgiant į Lietuvoje pažeidimo metu buvusias valstybÄs ekonomines darbo užmokesÄio ir gyvenimo lygio sÄ lygas (minimalios mÄnesinÄs algos, pensijų ir kitų socialinių iÅ¡mokų dydžius, valstybÄs skolinius įsipareigojimus ir pan.), pareiÅ¡kÄjo galimai patirtus nepatogumus, tai, kad nÄra duomenų, jog tokiu bÅ«du atsakovas bÅ«tų sÄ moningai siekÄs pažeisti pareiÅ¡kÄjo orumÄ ar nežmoniÅ¡kai su juo elgtis, o pareiÅ¡kÄjas bÅ«tų kreipÄsis medicininÄs ar psichologinÄs pagalbos dÄl netinkamų jo laikymo areÅ¡tinÄje sÄ lygų, Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo praktikÄ priteisiamos neturtinÄs žalos atlyginimo pinigais vidurkį (vidutiniÅ¡kai po 7,00 Eur už vienÄ pažeidimo parÄ , žr. 2016-02-17 nutartį administracinÄje byloje Nr. A-542-146/2016; 2016-02-08 nutartį administracinÄje byloje Nr. A-482-756/2016, vidutiniÅ¡kai po 8-10,00 Eur už vienÄ pažeidimo parÄ , žr. 2016-01-21 nutartys administracinÄse bylose Nr. A-256-442/2016, Nr. A-267-442/2016, vidutiniÅ¡kai po 5-7,00 Eur, žr. 2016-06-13 nutartys administracinÄse bylose Nr. A-876-556/2016, A-1651-624/2016, 2016-06-17 nutartys administracinÄse bylose Nr. A-906-146/2016, Nr. A-1062-146/2016, Nr. A-1016-146/2016, kt.), konstatuotina, jog nagrinÄjamu atveju įvertinus pažeidimo dÄl minimalaus ploto (įvertinus sanitarinio mazgo užimamÄ plotÄ ) neužtikrinimo itin menkÄ mastÄ , galimus pareiÅ¡kÄjo patirtus nepatogumus, kitus pareiÅ¡kÄjo nurodytus pažeidimus paneigus raÅ¡ytiniais įrodymais, nesant teisinio pagrindo konstatuoti Konvencijos 3 straipsnio pažeidimÄ , teisingas ir proporcingas pareiÅ¡kÄjui padarytos neturtinÄs žalos atlyginimo dydis nagrinÄjamu atveju yra 450,00 Eur.
PareiÅ¡kÄjo skundas tenkinamas iÅ¡ dalies, vadovaujantis Lietuvos Respublikos ABTÄ® 88 straipsnio 5 punktu (ABTÄ® redakcija, galiojusi nuo 2016-07-01). PareiÅ¡kÄjui iÅ¡ Lietuvos valstybÄs, atstovaujamos KlaipÄdos apskrities vyriausiojo policijos komisariato, priteistinas 450,00 Eur neturtinÄs žalos atlyginimas. Skundas kitoje dalyje atmestinas kaip nepagrįstas (ABTÄ® 88 straipsnio 1 punktas). Teismas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos ABTĮ 86-89 straipsniais, n u s p r e n d Ä :patenkinti iÅ¡ dalies pareiÅ¡kÄjo A.M. skundÄ , priteisti pareiÅ¡kÄjui A.
M., asmens kodas (duomenys neskelbtini), 450,00 Eur (keturi Å¡imtai penkiasdeÅ¡imt eurų) neturtinÄs žalos atlyginimÄ iÅ¡ Lietuvos valstybÄs, atstovaujamos KlaipÄdos apskrities vyriausiojo policijos komisariato, atmesti kitoje dalyje skundÄ .Sprendimas gali bÅ«ti skundžiamas apeliacine tvarka per vienÄ mÄnesį nuo paskelbimo dienos Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui, paduodant skundÄ KlaipÄdos apygardos administraciniam teismui arba apeliacinÄs instancijos teismui. TeisÄja                                                                                                                 Vida StonkuvienÄ