2016-07-13 Nr. AB-14345-3-61-3-02629-2014-9 · Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas

Administracinė byla Nr

Administracinė byla Nr. A-655-556/2016

Teisminio proceso Nr. 3-61-3-02629-2014-9

Procesinio sprendimo kategorija 59

(S)

LIETUVOS VYRIAUSIASIS ADMINISTRACINIS TEISMAS

N U T A R T I S

2016 m. liepos 13 d.

Vilnius

Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo teisėjų kolegija, susidedanti iš teisėjų Ramūno Gadliausko, Arūno Sutkevičiaus (pranešėjas) ir Vaidos Urmonaitės-Maculevičienės (kolegijos pirmininkė),

teismo posėdyje rašytinio proceso tvarka išnagrinėjo trečiojo suinteresuoto asmens A. G. prašymą dėl teismo išlaidų atlyginimo administracinėje byloje Nr. A-655-556/2016 pagal pareiškėjo A. P., atsakovo Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės ūkio ministerijos, trečiojo suinteresuoto asmens A. G. apeliacinius skundus dėl Vilniaus apygardos administracinio teismo 2015 m. gegužės 5 d. sprendimo administracinėje byloje pagal pareiškėjo A. P. skundą atsakovams Nacionalinei žemės tarnybai prie Žemės ūkio ministerijos ir Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės ūkio ministerijos Švenčionių skyriui, trečiajam suinteresuotam asmeniui A. G. dėl sprendimų panaikinimo ir įpareigojimo atlikti veiksmus.

Teisėjų kolegija

n u s t a t ė :

I. Pareiškėjas A. P. (toliau – ir pareiškėjas) su skundu, kurį patikslino, kreipėsi į teismą, prašydamas:

– panaikinti Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės ūkio ministerijos (toliau – ir NŽT) Švenčionių skyriaus 2014 m. balandžio 9 d. sprendimo Nr. 45SD-(14.45.104.)-1052 „Dėl leidimo laikinai naudotis valstybine žeme žemės ūkio veiklai vykdyti“ (toliau – ir Sprendimas Nr. 45SD-(14.45.104.)-1052) dalį, kuria atsisakyta pareiškėjui išduoti leidimą laikinai naudotis 37,58 ha ploto žemės sklypu Nr. (duomenys neskelbtini), esančiu (duomenys neskelbtini) (toliau – ir Sklypas Nr. (duomenys neskelbtini)), ir įpareigoti NŽT Švenčionių skyrių suteikti pareiškėjui leidimą laikinai naudotis Sklypu Nr. (duomenys neskelbtini);

– įpareigoti NŽT Švenčionių skyrių suformuoti žemės sklypą pareiškėjui kaip 6 ir (arba) 7 eilės pretendentui žemės reformos procese;

– panaikinti NŽT Švenčionių skyriaus vedėjo 2014 m. sausio 30 d. įsakymo Nr. 45VĮ-(14.45.2)-95 „Dėl leidimo laikinai naudotis valstybine žeme“ (toliau – ir Įsakymas Nr. 45VĮ-(14.45.2)-95) dalį, kuria A. G. leidžiama laikinai naudotis Sklypu Nr. (duomenys neskelbtini).

II. Vilniaus apygardos administracinis teismas 2015 m. gegužės 5 d. sprendimu skundą tenkino iš dalies. Teismas panaikino NŽT Švenčionių skyriaus vedėjo 2014 m. sausio 30 d. įsakymo Nr. 45VĮ-(14.45.2)-95 „Dėl leidimo laikinai naudotis valstybine žeme“ dalį, kuria A. G. leidžiama laikinai naudotis 37,58 ha ploto žemės sklypu Nr. (duomenys neskelbtini), esančiu (duomenys neskelbtini), NŽT Švenčionių skyriaus 2014 m. balandžio 9 d. sprendimo Nr. 45SD-(14.45.104.)-1052 „Dėl leidimo naudotis valstybine žeme žemės ūkio veiklai vykdyti“ dalį, kuria atsisakyta pareiškėjui išduoti leidimą laikinai naudotis 37,58 ha ploto žemės sklypu Nr. (duomenys neskelbtini), esančiu (duomenys neskelbtini). Skundo dalį dėl prašymo įpareigoti NŽT Švenčionių skyrių suformuoti žemės sklypą pareiškėjui kaip 6 ir (arba) 7 eilės pretendentui žemės reformos procese paliko nenagrinėtu. Likusią skundo dalį atmetė kaip nepagrįstą.

III. Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas 2016 m. balandžio 19 d. nutartimi Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės ūkio ministerijos ir A. G. apeliacinius skundus patenkino. A. P. apeliacinį skundą atmetė. Vilniaus apygardos administracinio teismo 2015 m. gegužės 5 d. sprendimą pakeitė. Panaikino Vilniaus apygardos administracinio teismo 2015 m. gegužės 5 d. sprendimo dalį ta apimtimi, kur buvo panaikinta Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės ūkio ministerijos Švenčionių skyriaus vedėjo 2014 m. sausio 30 d. įsakymo Nr. 45VĮ-(14.45.2)-95 „Dėl leidimo laikinai naudotis valstybine žeme“ dalis, kuria A. G. leista laikinai naudotis 37,58 ha ploto žemės sklypu Nr. (duomenys neskelbtini), esančiu (duomenys neskelbtini), panaikinta Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės ūkio ministerijos Švenčionių skyriaus 2014 m. balandžio 9 d. sprendimo Nr. 45SD-(14.45.104.)-1052 „Dėl leidimo naudotis valstybine žeme žemės ūkio veiklai vykdyti“ dalis, kuria atsisakyta pareiškėjui išduoti leidimą laikinai naudotis 37,58 ha ploto žemės sklypu Nr. (duomenys neskelbtini), esančiu (duomenys neskelbtini). Skundo reikalavimo dalį dėl panaikinimo Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės ūkio ministerijos Švenčionių skyriaus 2014 m. balandžio 9 d. sprendimo Nr. 45SD-(14.45.104.)-1052 „Dėl leidimo laikinai naudotis valstybine žeme žemės ūkio veiklai vykdyti“ dalies, kuria atsisakyta pareiškėjui išduoti leidimą laikinai naudotis 37,58 ha ploto žemės sklypu Nr. (duomenys neskelbtini), esančiu (duomenys neskelbtini), atmetė. Skundo reikalavimą dėl panaikinimo Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės ūkio ministerijos Švenčionių skyriaus vedėjo 2014 m. sausio 30 d. įsakymo Nr. 45VĮ-(14.45.2)-95 „Dėl leidimo laikinai naudotis valstybine žeme“ dalies, kuria A. G. leidžiama laikinai naudotis Sklypu Nr. (duomenys neskelbtini), atmetė. Panaikino Vilniaus apygardos administracinio teismo 2015 m. gegužės 5 d. sprendimo dalį ta apimtimi, kur skundo dalis dėl prašymo įpareigoti Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės ūkio ministerijos Švenčionių skyrių suformuoti žemės sklypą pareiškėjui kaip 6 ir (arba) 7 eilės pretendentui žemės reformos procese palikta nenagrinėta, ir šioje dalyje skundą atmetė. Kitą Vilniaus apygardos administracinio teismo 2015 m. gegužės 5 d. sprendimo dalį paliko nepakeistą.

IV. Trečiasis suinteresuotas asmuo A. G. 2016 m. balandžio 29 d. Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui pateikė prašymą dėl bylinėjimosi išlaidų priteisimo.

Trečiasis suinteresuotas asmuo nurodo, kad prašoma pastarojo naudai iš pareiškėjo priteisti 465 Eur patirtas išlaidas. Nurodo, kad teisinės konsultacijoms teikti ir atstovauti šioje administracinėje byloje pavedė advokatų profesinei bendrijai TAILORS.

Teisėjų kolegija

k o n s t a t u o j a :

V. Remiantis bylos duomenimis nustatyta, kad šiuo atveju prašoma priteisti bylinėjimosi išlaidas, patirtas apeliacinės instancijos teisme.

Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo (toliau – ir ABTĮ) (įstatymo redakcija, galiojusi iki 2016 m. liepos 1 d.) 44 straipsnio 5 dalis nustato, kad kai išnagrinėjus bylą yra patenkinamos ar apginamos trečiųjų suinteresuotų asmenų teisės, šie asmenys turi šio straipsnio 2 dalyje nurodytas teises į išlaidų atlyginimą. Be to, ABTĮ 44 straipsnio 6 dalis numato, kad proceso šalis, kurios naudai priimtas sprendimas, turi teisę reikalauti atlyginti jai ir atstovavimo išlaidas. Išnagrinėjus šią administracinę bylą, sprendimas buvo priimtas trečiojo suinteresuoto asmens A. G. naudai, todėl jis turi teisę reikalauti iš pareiškėjo atlyginti nurodytas išlaidas.

Lietuvos Respublikos civilinio proceso kodekso 98 straipsnio 2 dalis numato, kad šalies išlaidos, susijusios su advokato ar advokato padėjėjo pagalba, atsižvelgiant į konkrečios bylos sudėtingumą ir advokato ar advokato padėjėjo darbo ir laiko sąnaudas, yra priteisiamos ne didesnės, kaip yra nustatyta teisingumo ministro kartu su Lietuvos advokatų tarybos pirmininku patvirtintose rekomendacijose dėl užmokesčio dydžio. Lietuvos Respublikos teisingumo ministras 2004 m. balandžio 2 d. įsakymu Nr. 1R-85 patvirtino Rekomendacijas dėl civilinėse bylose priteistino užmokesčio už advokato ar advokato padėjėjo teikiamą teisinę pagalbą (paslaugas) maksimalaus dydžio (atsižvelgus į trečiojo suinteresuoto asmens patirtų išlaidų už teisines paslaugas datą, aktuali redakcija, galiojanti nuo 2015 m. kovo 20 d.).

Trečiasis suinteresuotas asmuo prašo pastarojo naudai iš pareiškėjo priteisti 465 Eur patirtas išlaidas: už 2015 m. gegužės 19 d. apeliacinio skundo parengimą – 175,45 Eur (su PVM), ir 290,40 Eur (su PVM) už 2015 m. birželio 5 d. atsiliepimo į pareiškėjo apeliacinį skundą parengimą. Prie prašymo dėl bylinėjimosi išlaidų priteisimo pridėti 2015 m. birželio 25 d. PVM sąskaita faktūra, serija TL Nr. 342, 2016 m. kovo 29 d. PVM sąskaita faktūra, TL Nr. 535, ir kasos pajamų orderiai patvirtina, kad A. G. advokatų profesinei bendrijai TAILORS sumokėjo iš viso 465 Eur (145 Eur + 320 Eur) už teisines paslaugas pagal teisinių paslaugų ataskaitą Nr. TL342 ir 2016 m. kovo 29 d. darbų ataskaitą.

Pastebėtina, jog nuo 2015 m. kovo 20 d. įsigaliojusių Rekomendacijų redakcijos 7 punkte nustatyta, kad rekomenduojami priteistini užmokesčio už advokato civilinėse bylose teikiamas teisines paslaugas maksimalūs dydžiai apskaičiuojami taikant nustatytus koeficientus, kurių pagrindu imamas Lietuvos statistikos departamento skelbiamas užpraėjusio ketvirčio vidutinis mėnesinis bruto darbo užmokestis šalies ūkyje (be individualių įmonių).

Apeliacinis skundas teismui buvo pateiktas 2015 m. gegužės 19 d. (parengtas advokato Martyno Duksos (2014 m. liepos 15 d. teisinių paslaugų teikimo sutartis Nr. 02-44/2014)), t. y. antras 2015 metų ketvirtis. Užpraėjęs ketvirtis yra 2014 m. ketvirtas ketvirtis. Pagal Lietuvos statistikos departamento duomenis, 2014 m. ketvirto ketvirčio vidutinis mėnesinis bruto darbo užmokestis šalies ūkyje buvo 714,5 Eur.

Remiantis Rekomendacijų 8.10 punktu, už apeliacinio skundo surašymą rekomenduojamas priteistinas maksimalus dydis yra 1,7. Maksimali priteistina suma už apeliacinio skundo surašymą yra 1 214,65 Eur (1,7 x 714,5 Eur). Teisėjų kolegija, atsižvelgusi į Rekomendacijų 2, 8.10 punktus, apeliacinio skundo apimtį, byloje nagrinėtus klausimus, nurodo, jog A. G. priteistina 175 Eur atstovavimo išlaidų, patirtų apeliacinės instancijos teisme, suma.

A. G. taip pat prašo priteisti už atsiliepimo į apeliacinį skundą parengimą 290 Eur išlaidų. A. G. atsiliepimą į apeliacinį skundą parengė jam atstovaujantis advokatas Martynas Duksa.

Atsižvelgus į A. G. patirtų išlaidų už teisines paslaugas datą – atsiliepimas į apeliacinį skundą parengtas 2015 m. birželio 5 d. (2015 metų II ketvirtis), aktualus 2014 metų IV ketvirčio vidutinis mėnesinis bruto darbo užmokestis šalies ūkyje, kuris, vadovaujantis oficialia Lietuvos Respublikos statistikos departamento skelbiama informacija, buvo 714,5 Eur.

Pagal Rekomendacijų 8.11 punktą (redakcija, galiojanti nuo 2015 m. kovo 20 d.) maksimali priteistina suma už atsiliepimą į apeliacinį skundą yra 928,85 Eur (1,3 x 714,5 Eur). Šiuo atveju A. G. prašoma priteisti išlaidų suma nėra didesnė nei maksimali suma, numatyta Rekomendacijų 8.11 punkte. Įvertinus atsiliepimo į apeliacinį skundą turinį, jo apimtį, vadovaujantis Rekomendacijų 2 punktu, teisėjų kolegija daro išvadą, kad yra pagrindas pastarajam priteisti visą jo prašomą už atsiliepimo į apeliacinį skundą parengimą advokatui sumokėtą sumą – 290 Eur.

Atsižvelgiant į tai, kas išdėstyta, darytina išvada, kad trečiasis suinteresuotas asmuo apeliacinės instancijos teisme turėjo 465 Eur (175 Eur + 290 Eur) išlaidų.

Vadovaudamasi Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo (įstatymo redakcija, galiojusi iki 2016 m. liepos 1 d.) 45 straipsnio 2 dalimi, teisėjų kolegija

n u t a r i a :

Trečiojo suinteresuoto asmens A. G. prašymą dėl išlaidų atlyginimo patenkinti.

Trečiajam suinteresuotam asmeniui A. G. priteisti iš pareiškėjo A. P. 465 Eur (keturis šimtus šešiasdešimt penkis eurus) teismo išlaidų, patirtų bylą nagrinėjant apeliacinės instancijos teisme.

Nutartis neskundžiama.

Teisėjai Ramūnas Gadliauskas

Arūnas Sutkevičius

Vaida Urmonaitė-Maculevičienė