1e3ed547-4ea7-4592-8d5e-e9c905634ab7 · Regionų administracinis teismas

Administracinė byla Nr Administracinė byla Nr. eI-3834-283/2020

Teisminio proceso Nr. 3-64-3-00502-2020-7

Procesinio sprendimo kategorijos: 12.18.1; 14.6; 55.1.3.

(S)

REGIONŲ APYGARDOS ADMINISTRACINIS TEISMAS

S P R E N D I M A S

LIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU

2020 m. rugpjūčio 11 d.

Panevėžys

Regionų apygardos administracinio teismo Panevėžio rūmų teisėja Dalytė Zlatkuvienė,

sekretoriaujant teismo posėdžių sekretorei Danei Gvildienei,

teismo posėdyje raÅ¡ytinio proceso tvarka iÅ¡nagrinėjo administracinę bylÄ pagal pareiÅ¡kėjos vieÅ¡osios įstaigos Å iaulių regiono atliekų tvarkymo centro praÅ¡ymÄ atsakovei A. Ž. dėl vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ skolos priteisimo.

Teismas

n u s t a t ė:

pareiÅ¡kėja vieÅ¡oji įstaiga Å iaulių regiono atliekų tvarkymo centras (toliau - ir pareiÅ¡kėja, ir Å iaulių RATC) teismui pateikė praÅ¡ymÄ iÅ¡ atsakovės A. Ž. (toliau – ir atsakovė, ir A. Ž.) priteisti 107,65 Eur vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ (toliau – ir vietinė rinkliava), apskaičiuotos už 2017 m. sausio 1 d. - 2019 m. gruodžio 31 d. (toliau – ir ginčo laikotarpis). PareiÅ¡kėjas nurodė, kad atsakovė ginčo laikotarpiu RadviliÅ¡kio rajono savivaldybėje buvo deklaravusi žemės Å«kio naudmenų pasėlius, kurių bendras plotas yra nuo 20 ha, todėl turėjo pareigÄ mokėti vietinę rinkliavÄ . Atsakovė vietinės rinkliavos nesumokėjo, todėl ji iÅ¡ieÅ¡koma teisės aktų nustatyta tvarka.

Atsakovė atsiliepimo į praÅ¡ymÄ iki teismo posėdžio pradžios nepateikė.

Prašymas tenkinamas.

Lietuvos Respublikos rinkliavų įstatymo (toliau - ir Rinkliavų įstatymas) 11 straipsnio 1 dalies 8 punkte numatyta, kad savivaldybės taryba turi teisę savivaldybės teritorijoje nustatyti vietines rinkliavas už komunalinių atliekų surinkimÄ iÅ¡ atliekų turėtojų ir atliekų tvarkymÄ . Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas, aiÅ¡kindamas Å¡ios rinkliavos sÄ vokÄ , yra nurodęs, kad vietinė rinkliava yra vieÅ¡osios teisės nustatytas privalomasis mokėjimas, o ne privatinės (civilinės) teisės reguliavimo srities sutartinio pobÅ«džio įsipareigojimas, todėl pareiga mokėti minėtÄ rinkliavÄ atsiranda pagal tokias sÄ lygas, kurios yra numatytos jÄ nustatančiuose teisės aktuose (2011 m. birželio 13 d. nutartis administracinėje byloje Nr. A442-2210/2011).

RadviliÅ¡kio rajono savivaldybės taryba (toliau – Taryba) 2007 m. rugpjūčio 30 d. sprendimu Nr. T-160 nuo 2007 m. spalio 1 d. RadviliÅ¡kio rajono savivaldybės įvedė vietinę rinkliavÄ už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ . Vietinė rinkliava skaičiuojama, vadovaujantis Tarybos sprendimu tvirtinamais RadviliÅ¡kio rajono savivaldybės vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ nuostatais (toliau – Nuostatai). Tarybos 2006 m. spalio 12 d. sprendimu Nr. T-885 patvirtinti Nuostatais buvo ne kartÄ keisti; ginčo laikotarpiu nuo 2013 m. rugsėjo 1 d. galiojusi Å¡ių nuostatų redakcija (toliau – 2013 m. Nuostatai) buvo patvirtinta Tarybos 2013 m. rugpjūčio 22 d. sprendimu Nr. T-573, o nuo 2017 m. liepos 1 d. taikomi Tarybos 2017 m. birželio 22 d. sprendimu Nr. T-595 patvirtinti naujos redakcijos 2017 m. Nuostatai. Pagal Tarybos 2005 m. birželio 9 d. sprendimÄ Nr. T-543, 2007 m. rugpjūčio 30 d. sprendimÄ Nr. T-159, Koncesijos sutartį teikti RadviliÅ¡kio rajono savivaldybės teritorijoje vieÅ¡Ä sias atliekų tvarkymo paslaugas, 2013 m. Nuostatų 10 punktÄ , Å iaulių RATC pavestas rinkliavos administravimas.

Galiojusių 2013 m. Nuostatų 4.10 punktas nustatė, kad vietinės rinkliavos mokėtojai yra fiziniai ir juridiniai asmenys, RadviliÅ¡kio rajono savivaldybėje nustatyta tvarka deklaravę žemės Å«kio naudmenų pasėlius, kurių bendras plotas yra nuo 20 ha ir daugiau. 2017 m. Nuostatų 16 punktas nustato, kad vietinės rinkliavos mokėtojų grupės, jiems taikomi Vietinės rinkliavos dydžiai bei Apmokestinamieji parametrai nurodyti Å¡ių nuostatų 1 priede „Vietinės rinkliavos mokėtojų grupių vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ dydžiai“ (toliau - 1 priedas). 2017 m. Nuostatų 1 priedo 18 punkte įtvirtinti Å«kininkams, deklaravusiems nuo 20 ha iki 100 ha, nuo 101 ha iki 500 ha ir nuo 501 ha ir daugiau žemės Å«kio naudmenų plotus, apmokestinamieji parametrai bei taikomi rinkliavos dydžiai.

Žemės Å«kio informacijos ir kaimo verslo centro pažymos „Apie Å«kininko Å«kio įregistravimÄ â€œ duomenimis, A. Ž. Å«kininko Å«kį yra įregistravusi nuo 2014 m. gruodžio 4 d.

Daroma iÅ¡vada, kad atsakovė pagal Nuostatų 4.10 punktÄ , 2017 m. Nuostatų 16 punktÄ bei 2017 m. Nuostatų 1 priedo 18 punktÄ yra vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ mokėtoja.

Įvertinus byloje pateiktus dokumentus, sprendžiama, kad Žemės ūkio informacijos ir kaimo verslo centro rašto „Dėl informacijos pateikimo“ ir Radviliškio rajono savivaldybės administracijos Žemės ūkio skyriaus pažymos Nr.SŽŪ-172 A (20.4) duomenys patvirtina apie 2017 m. sausio 1 d.-2019 m. gruodžio 31 d. laikotarpiu Radviliškio rajono savivaldybėje A. Ž. deklaruotus žemės ūkio naudmenų plotus, kurių dydis yra nuo 101 ha iki 500 ha.

Å iaulių RATC pateiktos pažymos „Apie vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ skolÄ â€œ duomenimis, A. Ž. per ginčo laikotarpį nesumokėjo 107,65 Eur vietinės rinkliavos. PareiÅ¡kėja apie susidariusiÄ vietinės rinkliavos skolÄ atsakovę informavo įspėjimu.

Atsižvelgus į nustatytas faktines aplinkybes ir ginčo teisiniams santykiams taikomÄ teisinį vietinės rinkliavos reglamentavimÄ , daroma iÅ¡vada, kad Å iaulių RATC praÅ¡ymas pagrįstas ir tenkinamas.

Å iaulių RATC prašė iÅ¡ A. Ž. priteisti 18,00 Eur iÅ¡laidų advokato pagalbai apmokėti ir 2,32 Eur iÅ¡laidų už duomenų iÅ¡ Žemės Å«kio informacijos ir kaimo verslo centro gavimÄ , pateikė nurodytas iÅ¡laidas pagrindžiančius nustatytus dokumentus.

Tenkinamas pareiÅ¡kėjos praÅ¡ymas priteisti 18,00 Eur iÅ¡laidų advokato pagalbai apmokėti, kadangi proceso Å¡alis, kurios naudai priimtas sprendimas, turi teisę gauti iÅ¡ kitos proceso Å¡alies savo iÅ¡laidų atlyginimÄ (Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 40 straipsnio 1 dalis).

Teismas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 40 straipsnio 5 dalimi, 84, 86 ir 87 straipsniais, 88 straipsnio 4 punktu, 132 straipsnio 1 dalimi, 133 straipsniu,

n u s p r e n d ž i a:

praÅ¡ymÄ tenkinti.

Priteisti vieÅ¡ajai įstaigai Å iaulių regiono atliekų tvarkymo centrui iÅ¡ A. Ž. 107,65 Eur (vienÄ Å¡imtÄ septynis eurus ir 65 euro centus) vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ , apskaičiuotos už 2017 m. sausio 1 d. - 2019 m. gruodžio 31 d. laikotarpį, 18,00  Eur (aÅ¡tuoniolika eurų 00 euro centų ) iÅ¡laidų advokato pagalbai apmokėti ir 2,32 Eur (du eurus ir 32 euro centus) kitų bylos nagrinėjimo iÅ¡laidų.

Sprendimas per trisdešimt kalendorinių dienų nuo jo paskelbimo dienos apeliaciniu skundu gali būti skundžiamas Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui per Regionų apygardos administracinio teismo Panevėžio rūmus.

Teisėja Dalytė Zlatkuvienė