1df8740a-eace-479f-a256-4a4b6ef8d91e · Vilniaus regiono apylinkės teismas

Administracinio nusižengimo byla

Nr. A20.-1649-1143/2022

Teisminio proceso Nr. 4-49-3-00296-2022-3

Procesinio sprendimo kategorija 21.9.13

(S)

VILNIAUS REGIONO APYLINKĖS TEISMAS

S P R E N D I M A S

2022 m. rugsėjo 9 d.

Å irvintos

Vilniaus regiono apylinkės teismo Širvintų rūmų teisėja Augustė Juozapavičienė,

sekretoriaujant teismo posėdžių sekretorei Silverinai Jankauskienei,

dalyvaujant pareiškėjo Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos Užsieniečių registracijos centro atstovui Laimonui Vainickui,

užsieniečiui B. O. ir jo atstovei advokatei Ilonai Šaltei,

vertėjui Ilmai Zarembienei,

teismo posėdyje žodinio proceso tvarka iÅ¡nagrinėjo bylÄ pagal pareiÅ¡kėjo Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos Užsieniečių registracijos centro teikimÄ dėl alternatyvios sulaikymui priemonės užsieniečiui taikymo.

Teismas

n u s t a t ė :

1. Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos (toliau – ir VSAT) Užsieniečių registracijos centras (toliau – Užsieniečių registracijos centras) kreipėsi į teismÄ dėl alternatyvios sulaikymui priemonės – apgyvendinimo Užsieniečių registracijos centre, suteikiant teisę judėti tik apgyvendinimo vietai priklausančioje teritorijoje, taikymo (duomenys neskelbtini) piliečiui B. O., gim. (duomenys neskelbtini), nustatant priemonės taikymo terminÄ 3 mėnesiams, bet ne ilgiau, iki kol bus įvykdytas galutinis sprendimas dėl jo iÅ¡siuntimo iÅ¡ Lietuvos Respublikos.

2. Teikime nurodyta, kad minėtas užsienietis į Lietuvos RespublikÄ atvyko 2022-07-05, neteisėtai kirtus Lietuvos Respublikos valstybės sienÄ iÅ¡ Baltarusijos Respublikos, neturėdamas su savimi jokių tapatybę, pilietybę ir teisėtÄ buvimÄ Lietuvos Respublikoje patvirtinančių dokumentų. Užsienietis nurodė esÄ s nepilnametis, tačiau 2021-09-10 atlikus užsieniečio amžiaus nustatymo tyrimÄ , gauta medicinos kriminalistikos laboratorijos specialisto iÅ¡vada, kad aptariamo užsieniečio biologinis amžius yra (duomenys neskelbtini) metai.

Užsienietis pateikė prieglobsčio praÅ¡ymÄ . Migracijos departamentas prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos (toliau – Migracijos departamentas) 2021-11-23 sprendimu nesuteikė užsieniečiui prieglobsčio Lietuvos Respublikoje ir nusprendė jį iÅ¡siųsti iÅ¡ Lietuvos Respublikos į kilmės Å¡alį. 2022-02-28 Migracijos departamentas priėmė sprendimÄ Ä¯leisti užsienietį į Lietuvos RespublikÄ bei apgyvendinti laikino apgyvendinimo vietoje, nesuteikiant jam teisės laisvai judėti Lietuvos Respublikos teritorijoje.

Užsieniečiui apskundus Migracijos departamento sprendimÄ dėl prieglobsčio nesuteikimo teismui, Vilniaus apygardos administracinis teismas 2022-03-03 sprendimu užsieniečio skundÄ patenkino iÅ¡ dalies, sutrumpino uždraudimo atvykti į Lietuvos Respublikos terminÄ , kitų sprendimo dalių nepakeitė. Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo 2022-04-06 nutartimi užsieniečio apeliacinis skundas buvo atmestas. Migracijos departamento 2021-11-23 sprendimas įsiteisėjo, yra pradėta užsieniečio iÅ¡siuntimo iÅ¡ Lietuvos Respublikos procedÅ«ra, iÅ¡ (duomenys neskelbtini) ambasados gautas minėto užsieniečio grįžimo pažymėjimas.

Pažymėjo, kad užsienietis gyvena sÄ lygomis, atitinkančiomis alternatyviai sulaikymo priemonei. Užsienietis yra supažindintas su esama situacija, tačiau nesutinka savanoriÅ¡kai iÅ¡vykti iÅ¡ Lietuvos Respublikos, todėl pareiÅ¡kėjas mano, kad tikslinga skirti praÅ¡omÄ alternatyviÄ sulaikymui priemonę, nes nėra nustatyta užsieniečio bendradarbiavimo su Lietuvos institucijomis fakto sprendžiant jo grÄ Å¾inimo į kilmės Å¡alį klausimÄ . Atsižvelgiant į tai, kad užsienietis yra neteisėtai Lietuvos Respublikoje, atsisako savanoriÅ¡kai grįžti į kilmės Å¡alį, nebendrauja Å¡iuo klausimu su teisėsaugos institucijomis, neturi gyvenamosios vietos, lėšų pragyvenimui, Å¡eimyninių, socialinių ir ekonominių ryÅ¡ių Lietuvos Respublikoje, gali siekti iÅ¡vykti į kitÄ Europos SÄ jungos valstybę, praÅ¡o skirti alternatyviÄ sulaikymui priemonę – apgyvendinimÄ Užsieniečių registracijos centre, suteikiant teisę judėti tik apgyvendinimo vietai priskirtoje teritorijoje.

3. PareiÅ¡kėjo atstovas teismo posėdyje teikimÄ palaikė jame iÅ¡dėstytais motyvais. Nurodė, kad, taikant Å¡velnesnę alternatyviÄ sulaikymui priemonę, užsienietis galėtų bėgti, slėptis. Užsienietis asmens tapatybę patvirtinančių dokumentų neturi, drausminių pažeidimų nėra padaręs.

4. Užsienietis teismo posėdyje nurodė, kad atvyko prieÅ¡ 15 mėnesių praÅ¡yti prieglobsčio dėl persekiojimo kilmės valstybėje, jis yra sportininkas, futbolininkas, jei turėtų judėjimo laisvę, žaistų profesionaliai futbolÄ ir taip pragyventų, laikosi centre nustatytos tvarkos.

5. Užsieniečio atstovė teismo posėdyje prašė teikimo netenkinti, nurodė, kad praÅ¡oma priemonė, pagal Europos SÄ jungos Teisingumo Teismo 2022-06-30 sprendimÄ prilygsta sulaikymui, o asmuo sulaikytas jau 14 mėnesių, nors nėra pažeidęs vidaus taisyklių, nenustatytas jo nebendradarbiavimas su institucijomis.

Teikimas tenkintinas iš dalies

6. Byloje nustatyta, kad (duomenys neskelbtini) pilietis B. O., gim. (duomenys neskelbtini) (pagal Valstybinės teismo medicinos tarnybos Medicinos kriminalistikos laboratorijos specialisto 2021-09-17 iÅ¡vadÄ , Å¡io užsieniečio biologinis amžius yra (duomenys neskelbtini) metų intervale) į Lietuvos RespublikÄ atvyko 2021-07-05, neteisėtai kirtęs Lietuvos Respublikos valstybės sienÄ iÅ¡ Baltarusijos Respublikos, neturėdamas jokių tapatybę, pilietybę ir teisėtÄ buvimÄ Lietuvos Respublikoje patvirtinančių dokumentų, pateikė prieglobsčio praÅ¡ymÄ . Migracijos departamentas 2021-11-23 sprendimu nesuteikė užsieniečiui prieglobsčio Lietuvos Respublikoje ir nusprendė jį iÅ¡siųsti iÅ¡ Lietuvos Respublikos į kilmės Å¡alį. Migracijos departamento 2022-02-10 sprendimu užsienietis buvo įleistas į Lietuvos RespublikÄ ir apgyvendintas laikino apgyvendinimo vietoje, nesuteikiant teisės laisvai judėti Lietuvos Respublikos teritorijoje 6 mėnesių laikotarpiui. Užsieniečiui apskundus Migracijos departamento sprendimÄ dėl prieglobsčio nesuteikimo teismui, Regionų apygardos administracinis teismas 2022-03-03 sprendimu užsieniečio skundÄ patenkino iÅ¡ dalies, sutrumpino uždraudimo atvykti į Lietuvos Respublikos terminÄ , kitų sprendimo dalių nepakeitė. Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo 2022-04-06 nutartimi užsieniečio apeliacinis skundas buvo atmestas, Regionų apygardos administracinio teismo 2022-03-03 sprendimas paliktas nepakeistas. Užsienietis nėra prieglobsčio praÅ¡ytojas, Å¡iuo metu sprendžiamas klausimas dėl jo iÅ¡siuntimo iÅ¡ Lietuvos Respublikos.

7. Atsižvelgiant į tai, kad 2021-07-02 Lietuvos Respublikos Vyriausybės nutarimu Nr. 517 Lietuvos Respublikoje paskelbta valstybės lygio ekstremalioji situacija dėl masinio užsieniečių antplÅ«džio iÅ¡ Baltarusijos Respublikos, sprendžiant nagrinėjamÄ klausimÄ taikytinos Lietuvos Respublikos įstatymo dėl užsieniečių teisinės padėties (toliau – Ä®statymas) X2 skyriaus nuostatos.

8. Ä®statymo 14019 straipsnio 1 dalyje nurodytos Å¡ios alternatyvios sulaikymui priemonės: 1) nurodytos Ä®statymo 115 straipsnio 2 dalies 1, 2 ir 3 punktuose; 2) užsieniečio apgyvendinimas VSAT ar kitoje tam pritaikytoje vietoje netaikant judėjimo laisvės apribojimų; 3) užsieniečio apgyvendinimas VSAT ar kitoje tam pritaikytoje vietoje nustatant teisę judėti tik apgyvendinimo vietai priklausančioje teritorijoje. Pagal Ä®statymo 14019 straipsnio 2 dalį, Å¡io straipsnio 1 dalies 2 punkte nurodyta alternatyvi sulaikymui priemonė gali bÅ«ti skirta tik prieglobsčio praÅ¡ytojams ir užsieniečiams, dėl kurių praÅ¡ymų suteikti prieglobstį priimtas galutinis sprendimas ir kurie yra grÄ Å¾inami į užsienio valstybę.

9. Aptariamu atveju, užsienietis į Lietuvos RespublikÄ atvyko 2021 m. liepos mėnesį. BÅ«tent tiek laiko yra ribojama jo judėjimo laisvė. Užsieniečio prieglobsčio byloje yra priimtas galutinis sprendimas, sprendžiamas jo iÅ¡siuntimo iÅ¡ Lietuvos Respublikos klausimas. Ir nors pareiÅ¡kėjo teigimu, užsienietis atsisako savanoriÅ¡kai grįžti į kilmės Å¡alį, tačiau kita vertus, Å¡ios bylos nagrinėjamu metu nebuvo nustatyta, kad užsienietis keltų grėsmę valstybės saugumui ir vieÅ¡ajai tvarkai, darytų pažeidimus, bÅ«tų mėginęs pasiÅ¡alinti iÅ¡ laikino apgyvendinimo vietos. Atsižvelgiant į nustatytas aplinkybes, nurodytÄ teisinį reguliavimÄ , teismas sprendžia, kad yra tikslinga taikyti užsieniečiui Å¡velnesnę alternatyviÄ sulaikymui priemonę – apgyvendinimÄ VSAT ar kitoje tam pritaikytoje vietoje netaikant judėjimo laisvės apribojimų. Tokia alternatyvi sulaikymui priemonė užsieniečiui skirtina Å¡eÅ¡iems mėnesiams, bet ne ilgiau, iki kol bus įvykdytas galutinis sprendimas dėl jo iÅ¡siuntimo iÅ¡ Lietuvos Respublikos.

Teismas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos įstatymo dėl užsieniečių teisinės padėties 14019 straipsnio 1 dalies 2 punktu,

n u s p r e n d ž i a :

PraÅ¡ymÄ tenkinti iÅ¡ dalies.

Taikyti (duomenys neskelbtini) piliečiui B. O., gim. (duomenys neskelbtini), alternatyviÄ sulaikymui priemonę – apgyvendinimÄ Valstybės sienos apsaugos tarnyboje ar kitoje tam pritaikytoje vietoje netaikant judėjimo laisvės apribojimų Å¡eÅ¡iems mėnesiams, iki 2023-03-09, bet ne ilgiau, iki kol bus įvykdytas galutinis sprendimas dėl jo iÅ¡siuntimo iÅ¡ Lietuvos Respublikos.

Sprendimas per 30 dienų nuo jo paskelbimo dienos gali bÅ«ti skundžiamas Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui per Valstybės sienos apsaugos tarnybÄ prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos.

Teisėja Augustė Juozapavičienė