1dc393e1-e7ea-44ee-8af3-485406d0895d · Lietuvos apeliacinis teismas
Legislator summary
AI generatedM., ieÅ¡kovo UAB ,,VIP VieÅ¡osios informacijos partneriaiâ atstovei L. K., ieÅ¡kovų UAB âVIA Mediaâ, UAB ,,VIP VieÅ¡osios informacijos partneriaiâ ir UAB ,,Indiana. Ltâ atstovui advokatui K. Smaliukui,atsakovo UAB Lietuvos parodų ir kongresų centro âLitexpoâ atstovams: A. K. ir advokatui T. Å edbarui, apeliacine žodinio proceso tvarka iÅ¡nagrinÄjo civilinÄ bylÄ pagal ieÅ¡kovų: uždarosios akcinÄs bendrovÄs âVIA Mediaâ, uždarosios akcinÄs bendrovÄs âVIP VieÅ¡osios informacijos partneriaiâ ir uždarosios akcinÄs bendrovÄs âIndiana.LTâ apeliacinį skundÄ dÄl Vilniaus apygardos teismo 2015 m. birželio 8 d. sprendimo civilinÄje byloje Nr. e2-4152-653/2015 pagal ieÅ¡kovų uždarosios akcinÄs bendrovÄs âVIA Mediaâ, uždarosios akcinÄs bendrovÄs âVIP VieÅ¡osios informacijos partneriaiâ ir uždarosios akcinÄs bendrovÄs âIndiana.
Legislator headnote
AI generated1dc393e1-e7ea-44ee-8af3-485406d0895d · Lietuvos apeliacinis teismas: PerkanÄiosios organizacijos teiginiai, kad ji tariamai vertino (galÄjo vertinti) tiekÄjo pasiÅ«lyme nurodomus paslaugų kiekius akivaizdžiai prieÅ¡tarauja konkurso sÄ lygoms, paÄios perkanÄiosios organizacijos priimtiems sprendimams dÄl ieÅ¡kovo pasiÅ«lymo A dalies įvertinimo ir skirtų balų pagrindimo. Teismas netinkamai aiÅ¡kino neįprastai mažos kainos sampratÄ ir netinkamai vertino atsakovo veiksmus konstatuojant ir vertinant tiekÄjo pasiÅ«lymo kainÄ . Nei atsakovas, nei teismas neargumentavo, kuo remiantis buvo nustatyta, kad pasiÅ«lymo kaina buvo neįprastai maža.
Full text
CivilinÄ byla Nr. e2A-958-180/2015Teisminio proceso Nr. 2-55-3-00473-2015-7Procesinio sprendimo kategorija: 45.4; 121.18; 121.21 (S) LIETUVOS APELIACINIS TEISMAS SP R END I M A SLIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU 2015 m. lapkriÄio 30d.Vilnius Lietuvos apeliacinio teismo Civilinių bylų skyriaus teisÄjų kolegija, susidedanti iÅ¡ teisÄjų DanutÄs GasiÅ«nienÄs, NijolÄs PiÅ¡kinaitÄs (kolegijos pirmininkÄ ir praneÅ¡Äja) ir Egidijos TamoÅ¡iÅ«nienÄs, sekretoriaujant Marijai Zubrickienei,dalyvaujant ieÅ¡kovo UAB âVIA Mediaâ atstovui D.
M., ieÅ¡kovo UAB ,,VIP VieÅ¡osios informacijos partneriaiâ atstovei L. K., ieÅ¡kovų UAB âVIA Mediaâ, UAB ,,VIP VieÅ¡osios informacijos partneriaiâ ir UAB ,,Indiana. Ltâ atstovui advokatui K. Smaliukui,atsakovo UAB Lietuvos parodų ir kongresų centro âLitexpoâ atstovams: A. K. ir advokatui T. Å edbarui, apeliacine žodinio proceso tvarka iÅ¡nagrinÄjo civilinÄ bylÄ pagal ieÅ¡kovų: uždarosios akcinÄs bendrovÄs âVIA Mediaâ, uždarosios akcinÄs bendrovÄs âVIP VieÅ¡osios informacijos partneriaiâ ir uždarosios akcinÄs bendrovÄs âIndiana.LTâ apeliacinį skundÄ dÄl Vilniaus apygardos teismo 2015 m. birželio 8 d. sprendimo civilinÄje byloje Nr. e2-4152-653/2015 pagal ieÅ¡kovų uždarosios akcinÄs bendrovÄs âVIA Mediaâ, uždarosios akcinÄs bendrovÄs âVIP VieÅ¡osios informacijos partneriaiâ ir uždarosios akcinÄs bendrovÄs âIndiana.
LTâ ieÅ¡kinį atsakovui uždarajai akcinei bendrovei Lietuvos parodų ir kongresų centrui âLitexpoâ, dalyvaujant tretiesiems asmenims: uždarajai akcinei bendrovei âIdea primaâ ir uždarajai akcinei bendrovei âMinisteriumâ, dÄl perkanÄiosios organizacijos sprendimo panaikinimo, ir n u s t a t Ä : GinÄo esmÄ IeÅ¡kovas â Å«kio subjektų grupÄ, susidedanti iÅ¡ UAB âVIA Mediaâ, UAB âVIP VieÅ¡osios informacijos partneriaiâ ir UAB âIndiana.LTâ praÅ¡Ä teismÄ panaikinti atsakovo uždarosios akcinÄs bendrovÄs Lietuvos parodų ir kongresų centro âLitexpoâ 2014 m. gruodžio 22 d. sprendimÄ atmesti jų pasiÅ«lymÄ , 2015 m. sausio 8 d. sprendimÄ dÄl konkurso rezultatų ir 2015 m. vasario 5 d. sprendimÄ atmesti pretenzijÄ ; grÄ Å¾inti Å¡alis į prieÅ¡ pažeidimÄ buvusiÄ padÄtį, t. y.
įpareigoti atsakovÄ tÄsti konkurso procedÅ«ras nuo to momento iki buvo priimtas neteisÄtas sprendimas atmesti ieÅ¡kovo pasiÅ«lymÄ .IeÅ¡kovas paaiÅ¡kino: pateikÄ pasiÅ«lymÄ atsakovo, nesanÄio perkanÄiÄ ja organizacija Viešųjų pirkimų įstatymo (toliau â VPÄ®) 4 straipsnio prasme, konkurse âReklaminÄs informacinÄs kÅ«rybos ir gamybos, reklamos sklaidos, ryÅ¡ių su visuomene ir komunikacijos paslaugų pirkimasâ pagal perkanÄiosios organizacijos direktoriaus patvirtintas sÄ lygas.
PasiÅ«lymai vertinti pagal ekonomiÅ¡kai naudingiausio pasiÅ«lymo vertinimo kriterijų. Techninis pasiÅ«lymas buvo pripažintas tinkamu ir įvertintas 52,60 balų iÅ¡ 60, taÄiau vertinant finansinį (kainų) pasiÅ«lymÄ , buvo papraÅ¡yta pagrįsti neįprastai maÅ¾Ä kainÄ . Ä® tai atsakovui buvo paaiÅ¡kinta 2014 m. gruodžio 18 d. raÅ¡tu, bet 2014 m. gruodžio 22 d. atsakovas priÄmÄ sprendimÄ pasiÅ«lymÄ atmesti konkurso sÄ lygų 51.5 punkto pagrindu. 2015 m. sausio 8 d. konkurso nugalÄtoju paskelbÄ UAB âIdea primaâ ir UAB âMinisteriumâ pasiÅ«lymÄ .
Pretenzijos dÄl tokių sprendimų buvo atmestos.IeÅ¡kovo įsitikinimu, konkurso sÄ lygose nÄra numatyta atmesti pasiÅ«lymÄ dÄl to, kad tiekÄjo siÅ«loma reklamos ar komunikacijos strategija nÄra pakankamai, kiek pageidaujama, efektyvi. Atsakovas, motyvuodamas sprendimÄ atmesti pasiÅ«lymÄ , neteisÄtai pakeitÄ konkurso sÄ lygas, pažeidÄ skaidrumo ir lygiateisiÅ¡kumo principus, nustatytus VPÄ® 3 straipsnyje ir atsakovo taisyklių 2 punkte. IeÅ¡kovas nesutinka su atsakovu, kad į pasiÅ«lymÄ nebuvo įtraukta dalis paslaugų, o reklamos transliacijų apimtys nepakankamos.
Konkurso sÄ lygose nebuvo numatyta privalomų reklamų transliacijų kiekio, apimÄių, o pasiÅ«lymo formoje atsakovas pats nurodÄ preliminarų paslaugų kiekį. Taigi tiekÄjas turÄjo nurodyti tik įkainius. Paslaugų strategijos efektyvumas turÄjo bÅ«ti vertinamas techninio pasiÅ«lymo vertinimo balais, pasiÅ«lymo neatmetant (sÄ lygų 56 p.). Konkurso sÄ lygose bei taisyklÄse nebuvo apibrÄžti neįprastai mažos kainos kriterijai, ir atsakovas neatskleidÄ priežasÄių, dÄl kurių jo (ieÅ¡kovo) kaina buvo pripažinta neįprastai maža, taÄiau jis (ieÅ¡kovas) Å¡iÄ kainÄ pagrindÄ, pateikÄs papildomus, atsakovo praÅ¡ytus, duomenis, todÄl atmesti pasiÅ«lymÄ nebuvo pagrindo.
Atsakovo nurodyta pasiÅ«lymo atmetimo priežastis â į parodos âBaldai 2015â biudžetÄ neįtraukta dalis komunikacijos ir reklamos iÅ¡laidų â ieÅ¡kovas nurodÄ 85 121,51 Lt be PVM biudžetÄ , o maksimalus biudžetas Å¡iai parodai â 86 000 Lt be PVM. Atsakovas nepagrįstai teigÄ, kad jo (ieÅ¡kovo) siÅ«lomos paslaugų nuolaidos yra neteisÄtos, nes tokios nuolaidos patvirtintos treÄiųjų asmenų. II. Pirmosios instancijos teismo sprendimo esmÄ Vilniaus apygardos teismas 2015 m. birželio d. sprendimu ieÅ¡kinį atmetÄ.Teismas pripažino, kad atsakovas nÄra perkanÄioji organizacija VPÄ® prasme, taÄiau jo organizuotam pirkimui taikytina įstatymo analogija â VPÄ®, nes taisyklÄs, teismo įsitikinimu, nereglamentuoja konkretaus klausimo.Teismas nustatÄ, kad pasiÅ«lymo iÅ¡skaidymo tikslas yra jo įvertinimas dviem etapais.
IeÅ¡kovas turÄjo pateikti vientisÄ pasiÅ«lymÄ iÅ¡ dviejų, tarpusavyje susijusių dalių (sÄ lygų 26 p.). ApskaiÄiuojant pasiÅ«lymo kainÄ turÄjo bÅ«ti atsižvelgta į techninÄ sprendimo dalį, įskaiÄiuojant visus mokesÄius ir iÅ¡laidas. Pagal konkurso sÄ lygų 54 punktÄ tiekÄjai privalÄjo pateikti tarptautinei parodai âBaldaiâ sukurtÄ reklamos ir komunikacijos strategijÄ , idÄjas, koncepcijÄ . Å ios parodos apraÅ¡as pateiktas konkurso sÄ lygų 6 priede ir Å¡i paroda pasirinkta kaip pagrindinis vertinimo objektas, lyginant visų dalyvių pateiktus pasiÅ«lymus.
Lyginant ieÅ¡kovo pateiktÄ kainos pagrindimÄ su A priedu, buvo nustatyta, kad siÅ«lomos reklamos priemonÄs B2B parodai A pasiÅ«lymo dalyje neatsispindi B dalyje, t. y. kainos pasiÅ«lyme ieÅ¡kovas nenurodÄ kaÅ¡tų B2B parodos priemonÄms įgyvendinti. Nei procesiniuose dokumentuose, nei teismo posÄdyje ieÅ¡kovas nepaneigÄ atsakovo iÅ¡vados, kad į parodos âBaldaiâ kainÄ neįskaiÄiuotos visų paslaugų ir priemonių, nurodytų konkurso sÄ lygų 6 priede, kainos. Teismas sprendÄ, kad dÄl paminÄtų aplinkybių ieÅ¡kovas nesuteiks visų reikalingų paslaugų âBaldaiâ parodai už 86 000 Lt ir PVM kainÄ .Teismas nustatÄ, kad atsakovas įvykdÄ pareigÄ kreiptis į tiekÄjÄ ir praÅ¡yti pagrįsti neįprastai maÅ¾Ä kainÄ , taÄiau ieÅ¡kovas jos nepagrindÄ, nenurodÄ siÅ«lomų priemonių kainos B2B parodai, nepateikÄ informacijos apie Å¡iÄ parodÄ , nežiÅ«rint į tai, kad A pasiÅ«lymo dalyje nurodÄ du atskirus media kampanijos planus.
Teismas priÄjo iÅ¡vadÄ , kad dÄl paminÄtos priežasties ieÅ¡kovo pasiÅ«lymas tapo nepalyginamas su kitų tiekÄjų pasiÅ«lymais. IeÅ¡kovo argumentus dÄl pasiÅ«lymo formos teismas vertino kaip teisiÅ¡kai nereikÅ¡mingus, nurodÄs, kad jis (ieÅ¡kovas) galÄjo laisva forma vÄliau pagrįsti siÅ«lomÄ kainÄ . Neįprastai maÅ¾Ä kainÄ apsprendÄ ne paslaugų kiekiai, kurie buvo nurodyti pasiÅ«lymo formoje, bet ieÅ¡kovo deklaruotų paslaugų ar jų vienetų, skirtų B2B parodai, kainų visiÅ¡kas nenurodymas.Teismas pritarÄ atsakovo pozicijai, kad ieÅ¡kovo nurodytos kitų asmenų teikiamos nuolaidos, grindžiamos ankstesniu ieÅ¡kovo bendradarbiavimu su atsakovu, tinkamai nepagrindžia siÅ«lomos paslaugų kainos.IeÅ¡kovo argumentus dÄl pasiÅ«lymo neefektyvumo teismas vertino kaip Å¡alutinius, nes pasiÅ«lymas buvo atmestas kitų pagrindu ânepagrindus neįprastai mažos kainos.
Tarp Å¡alių nÄra ginÄo, kad vien pasiÅ«lymo neefektyvumo trÅ«kumai, kurie paaiÅ¡kÄjo vÄliau, vertinant pasiÅ«lymo B dalį, savaime nesudarytų pagrindo jį atmesti, taÄiau vertinant pirkimo tikslÄ â racionaliai naudoti lÄÅ¡as, Å¡is argumentas papildomai pagrindžia iÅ¡vadÄ , kad atsakovas nepadarÄ esminių pažeidimų, atmesdamas ieÅ¡kovo pasiÅ«lymÄ , nes pasiÅ«lyme nurodytos priemonÄs galÄjo bÅ«ti įvertintos kitaip â kaip neefektyvios, nes jomis nebÅ«tų pasiektas pirkimo tikslas.
Å ias aplinkybes, teismo įsitikinimu, įrodo atsakovo pateiktas raÅ¡ytinis įrodymas â eksperto iÅ¡vada. Vien tai, kad ieÅ¡kovo pasiÅ«lymo A dalis jau buvo įvertinta tam tikrais balais, nÄra kliÅ«tis atsakovui pakeisti sprendimÄ ir iÅ¡ naujo įvertinti pasiÅ«lymÄ , paaiÅ¡kÄjus naujoms aplinkybÄms. Atsižvelgiant į tai, kad pasiÅ«lymas buvo atmestas kitu pagrindu â dÄl neįprastai mažos kainos, atsakovui neatsirado bÅ«tinybÄs iÅ¡ naujo vertinti pasiÅ«lymo turinio. III. Apeliacinio skundo ir atsiliepimo į jį argumentai IeÅ¡kovai apeliaciniame skunde praÅ¡o panaikinti Vilniaus apygardos teismo 2015 m. birželio 8 d. sprendimÄ ir priimti naujÄ sprendimÄ â ieÅ¡kinį patenkinti ir priteisti bylinÄjimosi iÅ¡laidas.
Apeliacinį skundÄ grindžia Å¡iais argumentais:Atsakovas netinkamai vykdÄ pirkimo procedÅ«ras ir neteisÄtai atmetÄ ieÅ¡kovo pasiÅ«lymÄ . Motyvai, dÄl kurių atmestas pasiÅ«lymas, visiÅ¡kai nesusijÄ su neįprastai maža pasiÅ«lymo kaina. TiekÄjai neturÄjo jokios pareigos ir teisÄs nurodyti kokių nors kitokių paslaugų teikimo kiekių, nei buvo nurodyta paÄios perkanÄiosios organizacijos parengtame konkurso sÄ lygų 2 priede. PerkanÄioji organizacija net nevertino ir negalÄjo vertinti tiekÄjo tariamai siÅ«lomų paslaugų kiekių, kai pateikiant finansinį pasiÅ«lymÄ (B pasiÅ«lymo dalį) tiekÄjai negalÄjo keisti perkanÄiosios organizacijos pasiÅ«lymo formoje (konkurso sÄ lygų 2 priedas) nurodytų paslaugų pozicijų ir jų kiekių.
PerkanÄiosios organizacijos teiginiai, kad ji tariamai vertino (galÄjo vertinti) tiekÄjo pasiÅ«lyme nurodomus paslaugų kiekius akivaizdžiai prieÅ¡tarauja konkurso sÄ lygoms, paÄios perkanÄiosios organizacijos priimtiems sprendimams dÄl ieÅ¡kovo pasiÅ«lymo A dalies įvertinimo ir skirtų balų pagrindimo. Teismas netinkamai aiÅ¡kino neįprastai mažos kainos sampratÄ ir netinkamai vertino atsakovo veiksmus konstatuojant ir vertinant tiekÄjo pasiÅ«lymo kainÄ . Nei atsakovas, nei teismas neargumentavo, kuo remiantis buvo nustatyta, kad pasiÅ«lymo kaina buvo neįprastai maža.
Teismas atsisakÄ iÅ¡reikalauti atsakovo posÄdžių protokolus, kuriuose buvo sprendžiama dÄl neįprastai mažos kainos. Nei taisyklÄse, nei konkurso sÄ lygose nenustatyti tokios kainos kriterijai. Esminis motyvas, dÄl kurio buvo atmestas ieÅ¡kovo pasiÅ«lymas, ne nepagrįsta neįprastai maža kaina, o tariamas pasiÅ«lytos komunikacijos ir reklamos strategijos neefektyvumas. Teismas sprendime nurodÄs, kad tiekÄjo pasiÅ«lyta paslaugų teikimo strategija yra neefektyvi, Å¡io teiginio nemotyvavo, netyrÄ su tuo susijusių įrodymų (pasiÅ«lymo turinio).
Teismas nepagrįstai nurodÄ, kad nors perkanÄioji organizacija bÅ«tų įvertinusi techninį pasiÅ«lymÄ ekonominio naudingumo balais, tai nÄra kliÅ«tis iÅ¡ naujo vertinti tiekÄjo pasiÅ«lymÄ . Tokia situacija pažeistų skaidrumo ir lygiateisiÅ¡kumo principus. Nors teismas tokias aplinkybes grindÄ atsakovo pateikta specialisto (eksperto) nuomone, taÄiau byloje nebuvo jokios informacijos apie paminÄto specialisto patirtį ir kvalifikacijÄ . Žurnalistikos studijų diplomas visiÅ¡kai nepagrindžia asmens reikiamos patirties ir kvalifikacijos, dalyko iÅ¡manymo.Teismas nenurodÄ, kodÄl tiekÄjo partnerių siÅ«lomos kainos ir nuolaidos bÅ«tų netinkamos ar draudžiamos.
Pagal Viešųjų pirkimų tarnybos direktoriaus 2009 m. lapkriÄio 10 d. įsakymu Nr. 1S-122 patvirtintas PasiÅ«lyme nurodytų prekių, paslaugų ar darbų neįprastai mažos kainos pagrindimo rekomendacijas tiekÄjams yra leidžiama pasiÅ«lytas palankias kainas ar sÄ lygas grįsti taikomomis nuolaidomis, ypaÄ kai nuolaida suteikiama treÄiojo asmens (subrangovo ar subtiekÄjo) atliekamoje dalyje (6.10 p.) bei iÅ¡skirtinai palankių sÄ lygų tiekti prekes, teikti paslaugas ar atlikti darbus įrodymais, pvz., susitarimais su tiekÄjais (6.3 p.).Teismas nepagrįstai atsisakÄ iÅ¡reikalauti aktualius bylai pirkimo procedÅ«ros dokumentus, pirkimo sutartį.
Atsakovas â uždaroji akcinÄ bendrovÄ Lietuvos parodų ir kongresų centras âLitexpoâ, atsiliepime į apeliacinį skundÄ praÅ¡o jį atmesti, palikti nepakeistÄ Vilniaus apygardos teismo 2015 m. birželio 8 d. sprendimÄ ir priteisti bylinÄjimosi iÅ¡laidas. AtsiliepimÄ grindžia Å¡iais argumentais:Konkurso sÄ lygų priede Nr. 4 apraÅ¡ytas ketinamų įsigyti parodų sÄ raÅ¡as, kuriuo buvo siekiama įsigyti ir parodos âBaldaiâ reklaminÄs informacijos kÅ«rybos ir gamybos, reklamos sklaidos, ryÅ¡ių su visuomene ir komunikacijos paslaugas.
Siekdamas bÅ«simÄ pirkimo sutartį sudaryti su ekonomiÅ¡kai naudingiausiÄ siÅ«lymÄ pateikusiu tiekÄju, konkurso sÄ lygų 55 punktu nustatÄ, kad pirkimo laimÄtoju bus paskelbtas bÅ«tent tas tiekÄjas, kuris pasiÅ«lys naudingiausiÄ tarptautinei parodai âBaldaiâ sukurtÄ reklamos ir komunikacijos strategijÄ , vizualo idÄjas ir koncepcijÄ , atsižvelgiant į parodos koncepcijÄ , tikslus, uždavinius, tikslinÄ auditorijÄ . Parodos reklamai ir komunikacijai buvo skirta 86 000 Lt ir PVM. Konkurso sÄ lygų 6 priede aiÅ¡kiai, tiksliai ir nedviprasmiÅ¡kai nurodyta, kad parodoje âBaldaiâ bus organizuojama dar viena B2B paroda.
Apeliantas Å¡ios sÄ lygos neginÄijo. Susipažinus su apelianto B formos âkainosâ dalies turiniu ir papraÅ¡ius pagrįsti konkursinio pasiÅ«lymo A formos nurodytus reklamos ir komunikacijos strategijos, vizualo idÄjų ir koncepcijos įkainius, buvo nustatyta, kad apeliantas į parodai âBaldaiâ skirtÄ biudžetÄ neįskaiÄiavo parodos B2B iÅ¡laidų. DÄl to apelianto pasiÅ«lymas dÄl neįprastai mažos ir nepagrįstos pasiÅ«lymo kainos buvo atmestas. Apeliantas nei viename procesiniame dokumente neįrodinÄjo, kad parodos âBaldaiâ kaina apima visus jos aspektus, įskaitant parodos B2B kaÅ¡tus, neteikÄ Ä¯rodymų, kad už siÅ«lytinÄ parodos âBaldaiâ kainÄ (85 121,51 Lt plius PVM) bus suteikta visa paslauga, nustatyta konkurso sÄ lygų 6 priede.Grįsdamas savo siÅ«lomų paslaugų įkainių pagrįstumÄ , apeliantas pateikÄ UAB âReklamos ekspertaiâ raÅ¡tÄ , kuriame nurodyta, kad UAB âReklamos ekspertaiâ patvirtina 2015 metais suteiktinÄ UAB âVIA mediaâ 15 proc. agentÅ«rinÄ nuolaidÄ tradicinÄs reklamos užsakymams bei 25 proc. apimties nuolaidÄ kliento UAB âLitexpoâ tradicinÄs reklamos užsakymams.
JungtinÄ nuolaida â 36,25 proc. Tokia nuolaida nepatvirtina siÅ«lomų paslaugų įkainių pagrįstumo ir negali bÅ«ti laikoma tinkamu, įkainius pagrindžianÄiu įrodymu, nes nÄra aiÅ¡ku, kas yra laikoma âtradicine reklamaâ, raÅ¡te tai nepaaiÅ¡kinama. Be to, santykiai tarp atsakovo ir nuolaidos teikÄjo gali keistis, gali keistis jos dydis arba apskritai pasibaigti, o tai reiÅ¡kia, kad apeliantas nebebus pajÄgus teikti tokiÄ nuolaidÄ , jei santykiai tarp jo ir UAB âReklamos ekspertaiâ pasikeistų ar pasibaigtų.
Pirmosios instancijos teismas visiÅ¡kai pagrįstai ir teisÄtai konstatavo, kad apelianto nurodytos kitų asmenų nuolaidos, grindžiamos ankstesniu apelianto bendradarbiavimu su atsakovu, tinkamai neįrodo siÅ«lomos paslaugų kainos.Bylos nagrinÄjimo metu apeliantas kÄlÄ reikalavimÄ iÅ¡reikalauti iÅ¡ atsakovo kitų tiekÄjų pasiÅ«lymus, protokolus, susiraÅ¡inÄjimÄ su tiekÄjais, sutartį, informacijÄ apie faktiÅ¡kai pagal sudarytÄ sutartį pirktas paslaugas parodai âBaldaiâ. Pirmosios instancijos teismas pagrįstai konstatavo, kad byloje sprendžiamas ginÄas dÄl pasiÅ«lymo atmetimo pagrįstumo, todÄl kitų tiekÄjų pasiÅ«lymų medžiaga ir kita apelianto praÅ¡oma iÅ¡reikalauti vieÅ¡ojo pirkimo medžiaga nÄra susijusios su ginÄo dalyku.
IV. Apeliacinio teismo nustatytos bylos aplinkybÄs, teisiniai argumentai ir iÅ¡vados Apeliacinis skundas tenkintinas iÅ¡ dalies.Bylos nagrinÄjimo apeliacine tvarka ribas sudaro apeliacinio skundo faktinis ir teisinis pagrindas bei absoliuÄių sprendimo negaliojimo pagrindų patikrinimas. Nors CPK 320 straipsnio 2 dalies nuostata įpareigoja teismÄ nagrinÄti bylÄ neperžengiant apeliacinio skundo ribų, taÄiau kartu nustato iÅ¡imtis, t. y., atvejus, kada tos ribos gali bÅ«ti peržengtos â kai to reikalauja vieÅ¡asis interesas, ir neperžengiant skundo ribų, bÅ«tų pažeisti asmens, visuomenÄs ar valstybÄs interesai, apie ketinimÄ peržengti apeliacinio skundo ribas praneÅ¡us dalyvaujantiems byloje asmenims.
NagrinÄjamoje byloje nustatyta, kad atsakovas â UAB Lietuvos parodų ir kongresų centras âLitexpoâ (toliau â Litexpo), pirko reklamos, jos sklaidos, ryÅ¡ių su visuomene ir komunikacijos paslaugas konkurso, organizuoto pagal 2012 m. spalio 29 d. Litexpo direktoriaus patvirtintas Pirkimo taisykles ir direktoriaus patvirtintas (datos nÄra) Konkurso sÄ lygas, bÅ«du. Nei TaisyklÄse, nei konkurso sÄ lygose nÄra nuorodų, kokiu teisiniu pagrindu parengti paminÄti dokumentai â nurodoma, kad pirkimai vykdomi remiantis bendrovÄs pirkimų politikos įgyvendinimo bei bendraisiais protingumo, sÄ Å¾iningumo, teisÄtumo, taupumo, racionalumo, efektyvumo, lygiateisiÅ¡kumo, nediskriminavimo, skaidrumo ir kt. principais.
Atsakovas neigia esÄ s perkanÄioji organizacija pagal VPÄ®, taÄiau konkurso sÄ lygas parengÄ iÅ¡ dalies pasiremdamas paminÄtu įstatymu, įtraukdamas tokias nuostatas kaip ekonomiÅ¡kai naudingiausio pasiÅ«lymo kriterijai, neįprastai mažos kainos kriterijai ir kt., teigdamas, kad tokių įmonių pirkimų nereglamentuoja joks įstatymas. NagrinÄjamoje byloje yra duomenys, kad Litexpo â valstybÄs įmonÄ, kurios 98,77 proc. akcijų valdo Lietuvos Respublikos Å«kio ministerija, o 1,23 proc.
âfiziniai asmenys (2 t., 38 b. l.), kad iki 2012 m. spalio 29 d. įmonÄ turÄjo perkanÄiosios organizacijos pagal VPÄ® statusÄ , kurio pati atsisakÄ, remdamasi advokatų kontoros LAWIN Lideika, Petrauskas, ValiÅ«nas ir partneriai 2012 m. rugpjÅ«Äio 6 d. konsultacija (2 t., 30-31, 39, 40 b. l.). Nuo įmonÄs statuso priklauso, kokiomis teisÄs normomis ji turÄtų vadovautis organizuodama pirkimus. Tik tie subjektai, kurie turi perkanÄiosios organizacijos statusÄ , privalo laikytis nacionalinių ir Europos Bendrijos viešųjų pirkimų teisÄs normų, kiti â kitomis teisÄs normomis.
Tinkamas statuso nustatymas reikÅ¡mingas dÄl to, kad pirkimo sandoriai bÅ«tų teisÄti, lÄÅ¡os, skirtos pirkimams, panaudotos racionaliai. Jei nustatoma, kad įmonÄ yra perkanÄioji organizacija, kaip jÄ apibÅ«dina VPÄ® 4 straipsnis, jos organizuojami pirkimai turi besÄ lygiÅ¡kai atitikti Viešųjų pirkimų įstatymÄ . Lietuvoje tiekÄjų parinkimas ir sutarÄių su jais sudarymas reguliuojamas VPÄ®, į kurį taip pat inkorporuotas Europos SÄ jungos viešųjų pirkimų teisinis reguliavimas (direktyvos).
VPÄ® pagal kasacinio teismo praktikÄ pripažįstamas lex specialis tiek Civilinio kodekso, tiek kitų teisÄs aktų atžvilgiu. VPÄ®, kaip specialiojo įstatymo, aiÅ¡kinimÄ ir taikymÄ lemia Å¡io įstatymo tikslai ir juo reguliuojamų santykių pobÅ«dis. Teismai, nagrinÄdami tiekÄjų ir perkanÄiųjų organizacijų ginÄus, ex officio sprendžia dÄl VPÄ® taikymo. VPÄ® siekiama tinkamos kokybÄs prekių ir paslaugų, reikalingų valstybÄs ir savivaldybių darniai ir tinkamai veiklai, racionaliam valstybÄs biudžeto lÄšų naudojimui užtikrinti, konkurencijai ir rinkos plÄtrai skatinti, lygiateisiÅ¡kumo, nediskriminavimo, skaidrumo principus įgyvendinanÄioms priemonÄms garantuoti, atsižvelgiant į kovos su korupcija teisÄs aktų tikslus ir uždavinius.
Viešųjų pirkimų teisinis reglamentavimas susijÄs su vieÅ¡ojo intereso apsauga, todÄl VPÄ® vieÅ¡iesiems pirkimams nustatyti specialÅ«s reikalavimai, o Å¡io įstatymo nuostatos aiÅ¡kintinos ir taikytinos taip, kad bÅ«tų apgintas vieÅ¡asis interesas (žr., pvz., Lietuvos AukÅ¡Äiausiojo Teismo Civilinių bylų skyriaus teisÄjų kolegijos 2008 m. gruodžio 23 d. nutartį, priimtÄ civilinÄje byloje UAB âERPâ v. ValstybinÄ mokesÄių inspekcija prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos, bylos Nr. 3K-3-583/2008).Atsakovo statuso problemos bylos Å¡alys pirmosios instancijos teisme tiesiogiai nekÄlÄ, taÄiau teismas sprendime padarÄ iÅ¡vadÄ , kad Litexpo nÄra perkanÄioji organizacija pagal VPÄ®, nors Å¡ių aplinkybių netyrÄ ir nevertino, apsiribojo įmonÄs teisine forma â UAB, ir atsakovo nurodyta jos veiklos paskirtimi â privatiems interesams tenkinti, bei Å«kine-komercine veikla.
Kadangi atsakovo statusas nagrinÄjamam ginÄui yra reikÅ¡mingas dÄl materialinių teisÄs normų taikymo ir galimo vieÅ¡ojo intereso, paaiÅ¡kÄjus, kad atsakovo pirkimas turÄjo bÅ«ti organizuojamas pagal VPÄ®, siekiant Å¡io intereso nepažeisti, teisÄjų kolegija turi pagrindÄ peržengti apeliacijos ribas ir savo iniciatyva tirti atsakovo statusÄ ir su tuo susijusių pirkimų organizavimo tvarkÄ . Apie tokį apeliacijos ribų peržengimÄ bylos dalyviai informuoti raÅ¡tu, sudarant galimybÄ pareikÅ¡ti nuomonÄ raÅ¡tu bei žodžiu vieÅ¡ame teismo posÄdyje.VPÄ® 4 straipsnio 1 dalies 2 punkte, kuris taikomas kartu su 2 dalimi, pateiktas perkanÄiosios organizacijos apibrÄžimas.
Tai yra vieÅ¡as ar privatus juridinis asmuo (iÅ¡skyrus valstybÄs ar savivaldybÄs institucijas), jeigu visa ar tam tikra jo veiklos dalis yra skirta vieÅ¡iesiems interesams, kurie yra nekomercinio ir nepramoninio pobÅ«džio, tenkinti ir atitinka bent vienÄ iÅ¡ Å¡ių sÄ lygų:1) jo veikla yra daugiau kaip 50 procentų finansuojama iÅ¡ valstybÄs ar savivaldybių biudžetų arba kitų valstybÄs ar savivaldybių fondų lÄšų, arba kitų Å¡ioje dalyje nustatytų viešųjų ar privaÄiųjų juridinių asmenų lÄšų;
2) yra kontroliuojamas (valdomas) valstybÄs ar savivaldybių institucijų arba kitų Å¡ioje dalyje nustatytų viešųjų ar privaÄiųjų juridinių asmenų;
3) turi administracijÄ , valdymo ar priežiÅ«ros organÄ , kurio daugiau kaip pusÄ narių yra skiriami valstybÄs ar savivaldybių institucijų arba Å¡ioje dalyje nurodytų viešųjų ar privaÄiųjų juridinių asmenų.PaminÄta įstatymo nuostata nereikalauja, kad privataus ar vieÅ¡ojo juridinio asmens visa veikla bÅ«tų skirta nekomercinio ir nepramoninio pobÅ«džio vieÅ¡iesiems interesams. Pakanka tik dalies tokios veiklos, kad juridinis asmuo bÅ«tų pripažintas perkanÄiÄ ja organizacija, nesureikÅ¡minant įstatuose įtvirtinto tikslo siekti pelno, Å«kinÄs-komercinÄs veiklos bei privataus juridinio asmens pasirinktos teisinÄs formos, tokios kaip uždaroji akcinÄ bendrovÄ.
Teisingumo Teismas (1998 m. sausio 15 d. sprendime Mannesmann Anlagenbau Austria ir kt., C-44/96,ECLI:C:1998:4 ir kt.) yra pabrÄžÄs, kad net ir maža vykdomos veiklos dalis, jei ji atitinka visuotinÄs svarbos poreikius, neturinÄius komercinio ir pramoninio pobÅ«džio, suponuoja tokio subjekto pripažinimÄ perkanÄiÄ ja organizacija, nepriklausomai nuo to, kad likusi veiklos dalis yra grynai komercinÄ, skirta gauti pelnÄ . Tokios pozicijos laikosi ir Lietuvos AukÅ¡Äiausiasis Teismas 2015 m. gegužÄs 25 d. nutartyje, priimtoje civilinÄje byloje Nr. 3K-3-324-378/2015.PaminÄta, kad atsakovas iki 2012 m. spalio 29 d. buvo įgijÄs perkanÄiosios organizacijos statusÄ .
Atsakovo atstovai negalÄjo įtikinamai paaiÅ¡kinti, kokiu pagrindu toks statusas buvo įgytas ir dÄl kokių priežasÄių jo atsisakyta. IÅ¡ esmÄs grindžiama argumentais, kad tai pelno siekiantis privatus asmuo, vykdantis Å«kinÄ-komercinÄ veiklÄ konkurencijos sÄ lygomis, dalyvauja kituose pirkimuose kaip tiekÄjas. Tam, kad pripažinti atsakovÄ perkanÄiÄ ja organizacija ar paneigti tokį statusÄ , bÅ«tina įvertinti įmonÄs įsteigimo tikslus, veiklÄ , jos paskirtį, įmonÄs administravimÄ ir kt. reikÅ¡mingas bylai faktines aplinkybes (CPK 176-178, 185 str., VPÄ® 4str.).VPÄ® 4 straipsnio 3ir 4 dalyse nurodoma, kad perkanÄiųjų organizacijų sÄ raÅ¡us tvirtina Lietuvos Respublikos VyriausybÄ ar jos įgaliota institucija, nuolat juos atnaujinant.
Tokie sÄ raÅ¡ai buvo patvirtinti 2003, 2006, 2007, 2008, 2009, 2010, 2011 bei 2015 metų Å«kio ministro įsakymais Nr. 4-72, 4-523, 4-307 ir. kt. Nei vienam iÅ¡ jų nÄra paminÄtas atsakovas, t. y. Litexpo, taÄiau iÅ¡ Å¡ių sÄ rašų turinio akivaizdu, kad sÄ raÅ¡ai nÄra baigtiniai, nes be konkreÄiai iÅ¡vardintų perkanÄiųjų organizacijų sÄ raÅ¡o yra nuoroda į kitus, neįvardintus vieÅ¡uosius ir privaÄius juridinius asmenis, atitinkanÄius VPÄ® 4 straipsnio 2 dalyje nustatytas sÄ lygas.
Tai jau vertinimo dalykas. SÄ raÅ¡ais nepaneigtas atsakovo perkanÄiosios organizacijos statusas. Uždaroji akcinÄ bendrovÄ Lietuvos parodų ir kongresų rÅ«mai âLitexpoâ įregistruota Juridinių asmenų registre 1990 m. gruodžio 5 d. Å iame įraÅ¡e ir tÄ paÄiÄ dienÄ Ä¯registruotuose įmonÄs įstatuose nurodoma, kad įmonÄ Lietuvoje ir už jos ribų organizuoja ir rengia informacines bei komercines parodas ir muges, pleÄia tarptautinius, ekonominius, mokslinius, techninius ir prekybinius ryÅ¡ius.
Ä®statuose paminÄta, kad rengiami aktualÅ«s Respublikai tarptautiniai renginiai: parodos, mugÄs, simpoziumai ir kt., organizuojamos užsienyje informacinÄs parodos bei komercinÄs mugÄs ir kt., prireikus, teikia Lietuvos Respublikos Vyriausybei pasiÅ«lymus sudaryti organizacines komisijas tarptautinÄms ir labai specializuotoms tarpÅ¡akinÄms parodoms bei mugÄms rengti, pasitelkiant atsakingas toje parodoje dalyvaujanÄių ministerijų, departamentų, valstybinių tarnybų atstovų, vykdo kitokiÄ , Å«kinÄ-komercinÄ, finansinÄ veiklÄ .
KeiÄiant įstatus, veiklos apibÅ«dinimas buvo susiaurintas, apibrÄžiant jÄ kaip mugių, parodų ir kongresų organizavimo, turto nuomos, sandÄliavimo paslaugų teikimÄ . TaÄiau iÅ¡ esmÄs įmonÄs veikla nepakito. Tai, kad įmonÄ Ä¯steigta organizuoti Lietuvoje ir užsienyje parodas, muges, konferencijas ir kongresus, patvirtino ir pagrindinis įmonÄs akcininkas â Ūkio ministerija (2 t., 88-89 b. l.). Pelno siekimu ir klientų poreikių tenkinimu apibÅ«dintas įmonÄs veiklos tikslas. 2008 m. spalio 8 d. nutarimu Nr. 994 DÄl uždarosios akcinÄs bendrovÄs Lietuvos parodų centro Litexpo projekto âNacionalinio kongresų centro Litexpo įkÅ«rimasâ pripažinimo valstybei svarbiu ekonominiu projektuâ Lietuvos Respublikos VyriausybÄ pripažino paminÄtÄ projektÄ svarbiu ekonominiu projektu.
Toks nutarimas priimtas įgyvendinant Lietuvos Å«kio (ekonomikos) plÄtros 2015 metų ilgalaikÄ strategijÄ , kuriai pritarta 2002 m. birželio 12 d. nutarimu Nr. 853, Nacionalinio turizmo plÄtros 2007-2013 metų programÄ , patvirtintÄ 2007 m. rugpjÅ«Äio 29 d. nutarimu Nr. 944, ir Projektų pripažinimo svarbiais ekonominiais ar kultÅ«riniais projektais tvarkos apraÅ¡u, patvirtintu 2008 m. vasario 13 d. nutarimu Nr. 136. IÅ¡ ginÄui aktualios Nacionalinio turizmo plÄtros programos sprendžiama, kad paminÄtas Litexpo statusas reikÅ¡mingas plÄtojant dalykinį (konferencijų) turizmÄ (susitikimų, konferencijų, tarptautinių konferencijų, skatinamųjų kelionių turizmo), siekiant šį produktÄ pristatyti tarptautinÄse turizmo rinkose nacionaliniu lygiu.
Å ioje programoje pažymÄta, kad Lietuvos konferencijų turizmo galimybių pristatymas ir konferencijų turizmo skatinimas turi bÅ«ti organizuojamas vieÅ¡ojo ir privataus sektoriaus partnerystÄs pagrindais, siekiant užtikrinti veiksmingÄ dalyvavimÄ Europos dalykinio (konferencijų) turizmo rinkoje. Å ių tikslų įgyvendinimas susietas su Litexpo, dÄl ko Lietuvos Respublikos VyriausybÄ pripažino Nacionalinio kongresų centro Litexpo įkÅ«rimÄ svarbiu projektu, kuris nÄra panaikintas. ApibrÄžus tokį Litexpo statusÄ , valstybÄ pati turi teisÄ nusprÄsti dÄl Å¡ioje įmonÄje organizuojamų konferencijų, reprezentacinių renginių, t. y. pasirinkti įmonÄ be konkurencijos.
Tai įrodo 2012 m. balandžio 11 d. Lietuvos Respublikos VyriausybÄs nutarimas Nr. 406 âDÄl Lietuvos pirmininkavimo Europos SÄ jungos Tarybai aukÅ¡Äiausio lygio susitikimo patalpųâ. Tai, kad Litexpo veikla susijusi su Lietuvos tarptautiniu bendradarbiavimu ir turizmo projektų įgyvendinimu pažymÄta Lietuvos Respublikos VyriausybÄs 2012 m. kovo 28 d. nutarime Nr. 347 âDÄl Lietuvos Respublikos VyriausybÄs 2011 metų veiklos ataskaitos pateikimo Lietuvos Respublikos Seimuiâ. TeisÄjų kolegija sprendžia, kad iÅ¡ paminÄtų duomenų yra pagrindas sprÄsti, kad Lietuvos valstybÄs reprezentavimas Lietuvoje ir užsienyje, organizuojant parodas, muges, konferencijas, taip pat valstybinÄs reikÅ¡mÄs renginius, skatinant Lietuvos žinomumÄ ir turizmÄ , nÄra komercinÄs paskirties veikla.
Neabejotina, kad tokia veikla susijusi su vieÅ¡uoju interesu. Ūkio ministerija savo iÅ¡vadoje apeliacinÄs instancijos teismui taip pat pažymÄjo, kad dalis Litexpo veiklos (valstybinÄs svarbos renginių organizavimas) susijÄs su vieÅ¡uoju interesu (2 t., 88-89 b. l.). NagrinÄjamam klausimui reikÅ¡minga atsakovo pozicija dÄl jo veiklos ir statuso, iÅ¡reikÅ¡ta jo paties parengtuose ir pavieÅ¡intuose dokumentuose â2013, 2014, 2015 metų praneÅ¡imuose (ataskaitose). IÅ¡ 2013 m. rugsÄjo 30 d. tarpinio praneÅ¡imo matyti, kad Litexpo gavo pagal priemonÄ âProcesas.Ltâ paramÄ iÅ¡ ES struktÅ«rinių fondų, pasiraÅ¡iusi sutartį projektui âVeiklos efektyvumo, skaidrumo ir tarptautiÅ¡kumo užtikrinimasâ.
Tai paneigia atsakovo teiginį, kad veikla finansuojama tik iÅ¡ pelno, gauto vykdant Å«kinÄ-komercinÄ veiklÄ . Tai, kad 2013 metas Litexpo pajamos mažÄjo dÄl vykusių pagrindinių ES pirmininkavimo renginių (2014 metų Litexpo vadovo metinis praneÅ¡imas) pagrindžia, kad tokia veikla buvo nekomercinÄ, nesiekiant gauti pajamų, ir susijusi su vieÅ¡uoju interesu. Tame paÄiame 2014 metų praneÅ¡ime taip pat nurodyta, kad 2014 metais surengti vidiniai mokymai kÅ«rybiÅ¡kumo ugdymo, pardavimų skatinimo, darbuotojų ugdymo, suteikiant grįžtamÄ jį ryšį ir aptariant individualius tikslus, buvo iÅ¡ dalies finansuoti ES struktÅ«rinių fondų lÄÅ¡omis.
Taigi dÄl Litexpo dalies vykdomos nekomercinio pobÅ«džio veiklos, specialiai skirtos reikÅ¡mingiems vieÅ¡iesiems interesams tenkinti, dÄl to, kad įmonÄ kontroliuojama pagrindinio akcininko â valstybÄs (Ūkio ministerijos), yra pagrindas pripažinti Litexpo perkanÄiÄ ja organizacija pagal VPÄ® 4 straipsnio 1 ir 2 dalių nuostatas. Atsakovas teigia, kad jis negali turÄti perkanÄiosios organizacijos statuso, nes veikia konkurencijos sÄ lygomis. Su tuo sutikti nÄra pagrindo. Akivaizdu, kad be tam tikros dalies nekomercinÄs veiklos, kita dalis veiklos yra Å«kinio â komercinio pobÅ«džio, todÄl Äia konkurencija neiÅ¡vengiama.
Tai, kad atsakovas dalyvauja kitų institucijų organizuojamuose vieÅ¡uosiuose pirkimuose kaip tiekÄjas, nÄra kliÅ«tis turÄti perkanÄiosios organizacijos statusÄ dÄl kitos veiklos dalies, atitinkant VPÄ® reikalavimus. Nors Litexpo iÅ¡ esmÄs vykdo Å«kinÄ-komercinÄ veiklÄ , taÄiau dÄl aptartų valstybÄs iÅ¡imtinių teisių suteikimo jai (įmonei) nÄra konkurencijos. Tai, kad âLitexpo rinkoje neidentifikuojama kaip verslo įmonÄ, o laikoma monopolistine, biudžetine įmone, kuri gal net gauna subsidijas iÅ¡ valstybÄs biudžeto <..>â, teigia pats atsakovas, tai raÅ¡tu nurodÄs atsakymuose ginÄo konkursu suinteresuotiems asmenims (1 t., 150 b. l.).
DÄl prieÅ¡taringos atsakovo pozicijos apie savo veiklÄ , jos pobÅ«dį, o taip pat ir statusÄ perkant prekes, paslaugas, yra pagrindas sprÄsti, kad atsakovas pats nÄra gerai įsigilinÄs į įmonÄs paskirtį, veiklÄ , jos reikÅ¡mÄ valstybei, dÄl ko teismas plaÄiau pasisako dÄl Å¡ių atsakovo nurodytų argumentų.Nors prieÅ¡ atsisakydamas perkanÄiosios organizacijos statuso atsakovas kreipÄsi į Viešųjų pirkimų ir Konkurencijos tarnybas dÄl su tuo susijusių iÅ¡aiÅ¡kinimų, taÄiau nei viena iÅ¡ Å¡ių tarnybų neatsakÄ vienareikÅ¡miÅ¡kai.
Viešųjų pirkimų tarnybai kilo abejonių ar Litexpo veikia konkurencinÄje aplinkoje vienodomis sÄ lygomis su kitomis privaÄiomis įmonÄmis ir jos veikla neatitinka kriterijaus dÄl vieÅ¡ojo intereso, taÄiau neturÄjo duomenų apie tai ar Å¡iai įmonei atitinkamų valstybÄs institucijų ar įstaigų sprendimu (netaikant vieÅ¡ojo pirkimo procedÅ«rų) nÄra pavedama organizuoti Lietuvai svarbių parodų ar kitų renginių ir pan. (2 t. 48-49 b. l.). NagrinÄjamoje byloje nustatyta, kad tokie pavedimai buvo ir yra galimi ateityje.
Konkurencijos tarnyba (2 t. 46-47 b. l.) negalÄjo nei patvirtinti, nei paneigti pagal Litexpo nurodytas pagrindines veiklos sritis, kad įmonÄ konkuruoja su kitais privaÄiais subjektais. Remtis paminÄtos advokatų kontoros iÅ¡vada ir atsisakyti perkanÄiosios organizacijos statuso atsakovas neturÄjo pagrindo. Tai nÄra kompetentingos institucijos iÅ¡vada, turinti teisinÄ galiÄ , galinÄiÄ sukelti vienokas ar kitokias teisines pasekmes dÄl atsakovo kaip perkanÄiosios organizacijos statuso. Tai tik advokatų kontoros, kurios buvo papraÅ¡yta iÅ¡dÄstyti savo pozicijÄ vienu iÅ¡ teisinio reguliavimo klausimų, nuomonÄ (CPK 176, 177 str.).
Remiantis tuo, kas iÅ¡dÄstyta, teisÄjų kolegija daro iÅ¡vadÄ , kad atsakovas yra perkanÄioji organizacija pagal VPÄ®, nors to statuso yra atsisakiusi, ir organizuoti pirkimÄ privalÄjo pagal VPÄ®. Pažeidus imperatyvų reikalavimÄ , ginÄo konkursas â ReklaminÄs informacijos kÅ«rybos ir gamybos, reklamos sklaidos, ryÅ¡ių su visuomene ir komunikacijos paslaugų pirkimas, pripažįstamas niekiniu, o kartu ir ginÄo sprendimai â 2014 m. gruodžio 22 d. sprendimas atmesti apelianto pasiÅ«lymÄ ir 2015 m. sausio 8 d. sprendimas dÄl konkurso rezultatų, bei 2015 m. vasario 1 d. paslaugų pirkimo sutartis, sudaryta tarp UAB Lietuvos parodų ir kongresų centro âLitexpoâ ir UAB ,,Idea primaâ (CK 1.80 str. 1 d.).
Nors ginÄo konkurso sÄ lygos buvo parengtos remiantis analogija, iÅ¡ dalies vadovaujantis VPÄ®, taÄiau dÄl to ginÄo konkursas netampa teisÄtu â vieÅ¡ojo pirkimo konkursas, organizuojamas perkanÄiosios organizacijos statusÄ turinÄios įmonÄs, turi visiÅ¡kai atitikti VPÄ® nuostatas. Atsižvelgdama į tai, kad sutartis sudaryta iki 2016 m. vasario mÄnesio ir baigiama vykdyti, teisÄjų kolegija turi pagrindÄ jÄ iÅ¡saugoti, netaikant restitucijos (CK 1.80 str. 3d., 6. 145 str. 2 d.).Alternatyvi sankcija, nustatyta VPÄ®, atsakovui netaikoma, nes konkursas vyko ne VPÄ® pagrindu.NustaÄius aptartus konkurso negaliojimo pagrindus, kiti apeliantų argumentai dÄl konkurso neteisÄtumo netenka prasmÄs ir neaptariami.
Pirmosios instancijos teismo sprendimas dÄl materialinių ir procesinių teisÄs normų pažeidimo pripažįstamas neteisÄtu ir nepagrįstu, dÄl to naikinamas, priimant naujÄ sprendimÄ . DÄl bylinÄjimosi iÅ¡laidų`Patenkinus apeliacinį skundÄ iÅ¡ dalies, apeliantai įgijo teisÄ Ä¯ dalį bylinÄjimosi iÅ¡laidų atlyginimo (CPK 93 str.). Pirmosios instancijos teisme apeliantai patyrÄ 3 301,04 Eur bylinÄjimosi iÅ¡laidų, o apeliacinÄs instancijos teisme â 2 582,59 Eur iÅ¡laidų, iÅ¡ viso â 5 883,63 Eur.
Visos jos įrodytos raÅ¡ytiniais įrodymais (1 t., 11, 95-96, 142, 162 b. l., 2 t., 194-198, CPK 177, 178 str.). Kadangi apeliacinis skundas patenkintas iÅ¡ dalies, nustatant atlygintų bylinÄjimosi iÅ¡laidų dydis nustatomas atsižvelgiant į tai ir į teismo sprendimo panaikinti skundžiamÄ teismo sprendimÄ pagrindus. PraÅ¡omos priteisti bylinÄjimosi iÅ¡laidos mažinamos iki 2 942 Eur. Jos priteistinos iÅ¡ atsakovo ieÅ¡kovui UAB ,,VIA Mediaâ, tiesiogiai patyrusiam iÅ¡laidas. Lietuvos apeliacinio teismo Civilinių bylų skyriaus teisÄjų kolegija, remdamasi Civilinio proceso kodekso 326 straipsnio 1 dalies 2 punktu,n u t a r i a :Vilniaus apygardos teismo 2015 m. birželio 8 d. sprendimÄ panaikinti ir priimti naujÄ sprendimÄ .IeÅ¡kinį patenkinti iÅ¡ dalies.Panaikinti uždarosios akcinÄs bendrovÄs Lietuvos parodų ir kongresų centro âLitexpoâ konkurso ReklaminÄs informacijos kÅ«rybos ir gamybos, reklamos sklaidos, ryÅ¡ių su visuomene ir komunikacijos paslaugų pirkimo sÄ lygas, 2014 m. gruodžio 22 d. sprendimÄ atmesti UAB âVIA Mediaâ, UAB âVIP VieÅ¡osios informacijos partneriaiâ ir UAB âIndiana.
LTâ pasiÅ«lymÄ ir 2015 m. sausio 8 d. sprendimÄ dÄl konkurso rezultatų.Priteisti iÅ¡ atsakovo uždarosios akcinÄs bendrovÄs Lietuvos parodų ir kongresų centro âLitexpoâ (j.a.k.120080713) ieÅ¡kovui uždarajai akcinei bendrovei âVIA Mediaâ (j.a.k.111625698) 2 942 Eur (du tÅ«kstanÄius devynis Å¡imtus keturiasdeÅ¡imt du eurus) bylinÄjimosi iÅ¡laidų. TeisÄjai                                                                              DanutÄ GasiÅ«nienÄ Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â NijolÄ PiÅ¡kinaitÄ Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Egidija TamoÅ¡iÅ«nienÄ