2018-06-07 Nr. DBT-106-3-61-3-01348-2018-0 · Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas

Teismingumo byla Nr

Teismingumo byla Nr. T-50/2018

Teisminio proceso Nr. 3-61-3-01348-2018-0

Procesinio sprendimo kategorija 3.1.2.5

(S)

NUTARTIS

2018 m. birželio 7 d.

Vilnius

Specialioji teisėjų kolegija bylos rūšinio teismingumo bendrosios kompetencijos ar administraciniam teismui klausimams spręsti, susidedanti iš Lietuvos Aukščiausiojo Teismo Civilinių bylų skyriaus pirmininkės Sigitos Rudėnaitės (kolegijos pirmininkė), l. e. p. Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo pirmininko pavaduotojo Ričardo Piličiausko, Lietuvos Aukščiausiojo Teismo Civilinių bylų skyriaus teisėjos Birutės Janavičiūtės ir Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo teisėjo Dainiaus Raižio,

išnagrinėjusi Vilniaus apygardos administracinio teismo prašymą išspręsti bylos pagal pareiškėjo G. B. skundą atsakovui Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui dėl įpareigojimo atlikti veiksmus, rūšinio teismingumo klausimą,

n u s t a t ė :

pareiškėjas kreipėsi į Vilniaus apygardos administracinį teismą, prašydamas įpareigoti Lietuvos vyriausiąjį administracinį teismą (toliau – ir LVAT) atsakyti į pareiškėjo 2018 m. vasario 14 d. ir 2018 m. kovo 27 d. pateiktus skundus.

Pareiškėjas nurodė, kad 2018 m. vasario 14 d. kreipėsi į LVAT su skundu, į kurį negavo įstatymo reikalavimų atitinkančio atsakymo. Pareiškėjas gavo tik nepatvirtintą saugiu elektroniniu parašu atsakymą, todėl, abejodamas jo tikrumu, pateikė 2018 m. kovo 27 d. skundą, į kurį taip pat negavo atsakymo, pasirašyto saugiu elektroniniu parašu. Dėl šių aplinkybių, pareiškėjo teigimu, jo skundai nebuvo tinkamai išnagrinėti.

Vilniaus apygardos administracinis teismas, spręsdamas skundo priėmimo klausimą, kreipėsi į Specialiąją teisėjų kolegiją, prašydamas išspręsti bylos rūšinio teismingumo klausimą. Vilniaus apygardos administracinis teismas nurodo, kad Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo (toliau – ir ABTĮ) 21 straipsnio 1 dalies 1 punkte įtvirtinta, jog Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas yra apeliacinė instancija byloms, kurias išnagrinėjo administraciniai teismai kaip pirmosios instancijos teismai, tačiau nagrinėjamu atveju Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas yra proceso šalis – atsakovas byloje, o kilęs ginčas susijęs su šio teismo veiksmais. Pagal Lietuvos Respublikos teismų įstatymo 5 straipsnio 1 dalies nuostatas asmuo turi teisę, kad jo byla būtų teisingai išnagrinėta pagal įstatymus sudaryto nepriklausomo ir nešališko teismo. Apeliacijos atveju Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas, būdamas atsakovu šioje byloje, pagal ABTĮ 21 straipsnio 1 dalies 1 punktą turėtų nagrinėti nurodytą bylą, kas būtų nesuderinama su teismo nešališkumo principu. Tokios pačios pozicijos laikomasi ir nuoseklioje Specialiosios teisėjų kolegijos praktikoje sprendžiant teismingumo klausimą (Specialiosios teisėjų kolegijos 2014 m. balandžio 10 d. nutartis byloje Nr. T-26-2014; 2014 m. liepos 29 d. nutartis byloje Nr. T-84-2014). Atsižvelgiant į tai, teismui kilo abejonė dėl bylos rūšinio teismingumo.

Specialioji teisėjų kolegija

konstatuoja:

Byla teisminga bendrosios kompetencijos teismui.

Aptariamu atveju ginčas keliamas dėl įpareigojimo Lietuvos vyriausiąjį administracinį teismą atsakyti į pareiškėjo 2018 m. vasario 14 d. ir 2018 m. kovo 27 d. skundus, pareiškėjui iš esmės nesutinkant su Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo pirmininko 2018 m. kovo 26 d. atsakymu Nr. 01-02-124 į pareiškėjo 2018 m. vasario 23 d. pateiktą skundą dėl siūlymo svarstyti administracinės bylos atnaujinimo klausimą ir siūlymo iškelti drausmės bylas teisėjams, taip pat nesutinkant su Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo pirmininko 2018 m. balandžio 11 d. atsakymu Nr. 01-02-138 į pareiškėjo 2018 m. kovo 27 d. pateiktą skundą dėl prašymo paaiškinti, kokia tvarka teikiami teismo atsakymai į asmenų skundus.

Atsakovu šioje byloje yra nurodomas Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas, kuris pagal ABTĮ 21 straipsnio 1 dalies 1 punktą yra apeliacinė instancija byloms, išnagrinėtoms administraciniuose teismuose kaip pirmosios instancijos teismuose. Remiantis Specialios teisėjų kolegijos suformuota praktika (žr., pvz., Specialiosios teisėjų kolegijos 2014 m. liepos 29 d. nutartį teismingumo byloje Nr. T-84/2014; 2014 m. gegužės 5 d. nutartį teismingumo byloje Nr. T-64/2014; 2013 m. liepos 16 d. nutartį teismingumo byloje Nr. T-78/2013) ir siekiant užtikrinti teismų nepriklausomumo ir nešališkumo principus įgyvendinant teisingumą šioje byloje, aptariamu atveju pareiškėjo skundo priėmimo klausimas perduotinas spręsti bendrosios kompetencijos teismui.

Specialioji teisėjų kolegija bylos rūšinio teismingumo bendrosios kompetencijos ar administraciniam teismui klausimams spręsti, vadovaudamasi Civilinio proceso kodekso 36 straipsniu, Administracinių bylų teisenos įstatymo 22 straipsniu,

n u t a r i a :

Byla teisminga bendrosios kompetencijos teismui.

Bylą pagal pareiškėjo G. B. skundą atsakovui Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui dėl įpareigojimo atlikti veiksmus perduoti Vilniaus miesto apylinkės teismui įstatymų nustatyta tvarka spręsti skundo priėmimo klausimą.

Nutartis dėl teismingumo neskundžiama.

Lietuvos Aukščiausiojo Teismo Civilinių bylų skyriaus pirmininkė Sigita Rudėnaitė

L. e. p. Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo pirmininko pavaduotojas Ričardas Piličiauskas

Lietuvos Aukščiausiojo Teismo Civilinių bylų skyriaus teisėja Birutė Janavičiūtė

Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo teisėjas Dainius Raižys