1bf8f7a1-5a66-4fc0-9d85-1bb497febf1e · Vilniaus apygardos administracinis teismas
Legislator summary
AI generated                                                                              AdministracinÄ byla Nr. I-1091-561/2018      Teisminio proceso Nr. 3-61-3-04073-2017-7                                   Procesinio sprendimo kategorijos: 13.9.; 55.1. (S) VILNIAUS APYGARDOS ADMINISTRACINIS TEISMAS SPRENDIMASLIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU 2018 m. gegužÄs 15 d.Vilnius Vilniaus apygardos administracinio teismo teisÄjų kolegija, susidedanti iÅ¡ teisÄjų Tomo Blinstrubio, ArÅ«no Kaminsko (kolegijos pirmininkas ir praneÅ¡Äjas) ir Mildos VainienÄs,raÅ¡ytinio proceso tvarka iÅ¡nagrinÄjo administracinÄ bylÄ pagal pareiÅ¡kÄjo R.
Legislator headnote
AI generated1bf8f7a1-5a66-4fc0-9d85-1bb497febf1e · Vilniaus apygardos administracinis teismas: Atsižvelgiant į Å¡iÄ aplinkybÄ, Inspekcija neturÄjo pagrindo priimti sprendimÄ dÄl pareiÅ¡kÄjo asmens duomenų, UAB âGelvoraâ gautų pagal 2016 m. rugpjÅ«Äio 26 d. Reikalavimo teisių pirkimo-pardavimo sutartį, sunaikinimo, įpareigojant UAB âGelvoraâ sunaikinti pareiÅ¡kÄjo asmens duomenis.RÄmÄsi Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo (toliau â ir LVAT) 2011 m. gegužÄs 11 d. nutartyje, priimtoje administracinÄje byloje Nr. A444-2161/2011, pateiktais aiÅ¡kinimais, pabrÄždama, kad Inspekcija gali sprÄsti klausimÄ tik dÄl to, ar pareiÅ¡kÄjas buvo tinkamai informuotas apie reikalavimo perleidimÄ .
Full text
                                                                              AdministracinÄ byla Nr. I-1091-561/2018      Teisminio proceso Nr. 3-61-3-04073-2017-7                                   Procesinio sprendimo kategorijos: 13.9.; 55.1. (S) VILNIAUS APYGARDOS ADMINISTRACINIS TEISMAS SPRENDIMASLIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU 2018 m. gegužÄs 15 d.Vilnius Vilniaus apygardos administracinio teismo teisÄjų kolegija, susidedanti iÅ¡ teisÄjų Tomo Blinstrubio, ArÅ«no Kaminsko (kolegijos pirmininkas ir praneÅ¡Äjas) ir Mildos VainienÄs,raÅ¡ytinio proceso tvarka iÅ¡nagrinÄjo administracinÄ bylÄ pagal pareiÅ¡kÄjo R.
O. D. skundÄ atsakovei Valstybinei duomenų apsaugos inspekcijai dÄl sprendimo dalies panaikinimo ir įpareigojimo atlikti veiksmus (tretieji suinteresuoti asmenys uždaroji akcinÄ bendrovÄ âGelvoraâ, bankrutavusi akcinÄ bendrovÄ âŪkio bankasâ, atstovaujama uždarosios akcinÄs bendrovÄs âValnetasâ). Teismas, iÅ¡nagrinÄjÄs bylÄ , n u s t a t Ä: PareiÅ¡kÄjas R. O. D. su skundu kreipÄsi į teismÄ , praÅ¡ydamas panaikinti ValstybinÄs duomenų apsaugos inspekcijos (toliau â ir Inspekcija) 2017 m. lapkriÄio 2 d. sprendimo Nr. 3R-416(2.13-1) âDÄl R.
O. D. 2017 m. rugpjÅ«Äio 28 d. skundoâ 2 ir 3.1 punktus (toliau â ir Sprendimas);
2) Å¡ioje dalyje įpareigoti InspekcijÄ atlikti pakartotinį tyrimÄ dÄl pareiÅ¡kÄjo skundo.Skunde nurodÄ, kad uždaroji akcinÄ bendrovÄ âGelvoraâ (toliau â ir UAB âGelvoraâ) kartu su bankrutavusia akcine bendrove âŪkio bankasâ (toliau â ir BAB âŪkio bankasâ) informavo pareiÅ¡kÄjÄ , jog BAB âŪkio bankasâ perleido UAB âGelvoraâ pareiÅ¡kÄjo įsipareigojimus, kylanÄius iÅ¡ sutarties Nr. KR03-054/07V. PažymÄjo, kad įsipareigojimus, kylanÄius iÅ¡ Å¡ios sutarties, nieko nežinojo, todÄl kreipÄsi tiek į UAB âGelvoraâ, tiek į BAB âŪkio bankasâ.
SusiraÅ¡inÄjimo su treÄiaisiais suinteresuotais asmenimis metu UAB âGelvoraâ iÅ¡ pradžių ragino vykdyti įsipareigojimus pagal sutartį Nr. KR03-054/07V, o vÄliau informavo, kad apie tokiÄ sutartį nieko nežino, o reikalauja prievolių įvykdymo pagal sutartį Nr. 07/03-054, o BAB âŪkio bankasâ savo ruožtu praneÅ¡Ä, kad reikalavimo teisÄs, kylanÄios iÅ¡ sutarties Nr. KR03-054/07V, yra perleistos UAB âGelvoraâ.PareiÅ¡kÄjas skunde teismui paaiÅ¡kino, kad apie reikalavimo teisių perdavimÄ , kylanÄio iÅ¡ sutarties Nr. KR03-054/07V, jis buvo informuotas, taÄiau apie reikalavimo teisių perdavimÄ pagal sutartį Nr. 07/03-054 jokios informacijos nÄra gavÄs, todÄl sprendÄ, kad UAB âGelvoraâ negali tvarkyti jo asmens duomenų, susijusių su sutarties Nr. 07/03-054 vykdymu.
Nesutiko su Inspekcijos argumentu, kad 2016 m. rugpjÅ«Äio 26 d. Teisių pirkimo-pardavimo sutarties Nr. 16-50-09 (toliau â ir Teisių pirkimo-pardavimo sutartis, Reikalavimo perleidimo sutartis) pateikimas bÅ«tų laikomas tinkamu informavimu apie reikalavimo teisÄs, kylanÄios iÅ¡ sutarties Nr. 07/03-054, perleidimÄ , nes, pareiÅ¡kÄjo įsitikinimu, minÄtoje sutartyje yra nuoroda į sutartį Nr. KR03-054/07V, bet ne į sutartį Nr. 07/03-054. DÄl Inspekcijos argumento, jog ji neturi įgaliojimų priimti sprendimo dÄl pareiÅ¡kÄjo skolos buvimo/nebuvimo ar dÄl perleidimo fakto teisÄtumo, taÄiau Sprendime sprendžia, jog Teisių pirkimo-pardavimo sutarties pateikimas bÅ«tų tinkamas informavimas apie skolos Nr. 07/03-054 perleidimÄ , nepaisant to, kad Teisių pirkimo-pardavimo sutartyje yra pateikta nuoroda į sutartį Nr. KR03-054/07V.
Tokios savo iÅ¡vados Inspekcija nepagrindžia ir nemotyvuoja. Viena vertus, Inspekcija vertina Teisių pirkimo-pardavimo sutartį ir konstatuoja, kad jos pateikimas laikomas tinkamu informavimu, kita vertus, remiasi nuostatais, pažymÄdama, kad nuostatai neleidžia jai priimti sprendimo dÄl pareiÅ¡kÄjo duomenų sunaikinimo.PažymÄjo, kad nÄra pateikta jokių įrodymų, pagrindžianÄių UAB âGelvoraâ teiginius apie BAB âŪkio bankasâ vidinÄ duomenų bazÄ (neaiÅ¡ku, kodÄl aiÅ¡kina UAB âGelvoraâ, o ne BAB âŪkio bankasâ; iÅ¡ kur pas UAB âGelvoraâ tokia informacija; kodÄl jos nepateikÄ BAB âŪkio bankasâ; kodÄl kredito sutarÄių rekvizitai skiriasi nuo duomenų bazÄje esanÄių).
Taip pat neaiÅ¡ku, kodÄl UAB âGelvoraâ ir BAB âŪkio bankasâ Teisių pirkimo-pardavimo sutartyje nurodÄ rekvizitus, esanÄius duomenų bazÄje, o ne kredito sutartyje. AtkreipÄ dÄmesį, kad nÄra aiÅ¡ku, kodÄl BAB âŪkio bankasâ kartu su UAB âGelvoraâ nepateikÄ pareiÅ¡kÄjui naujo, âpataisytoâ praneÅ¡imo apie reikalavimų perdavimÄ , kuriame bÅ«tų nurodyti sutarties Nr. 07/03-054 rekvizitai.SprendÄ, jog Inspekcija netyrÄ ir visapusiÅ¡kai nevertino visų aplinkybių, netinkamai taikÄ teisÄs aktų nuostatas, todÄl SprendimÄ laikÄ neatitinkanÄiu VieÅ¡ojo administravimo įstatymo 8 straipsnio reikalavimų ir praÅ¡Ä jį panaikinti bei įpareigoti atsakovÄ priimti naujÄ sprendimÄ .NurodÄ, kad duomenų tvarkymo teisÄtumo kriterijų sÄ raÅ¡as yra baigtinis ir negali bÅ«ti aiÅ¡kinamas pleÄiamai.
PareiÅ¡kÄjas nÄra davÄs sutikimo UAB âGelvoraâ tvarkyti savo asmens duomenis, UAB âGelvoraâ nesiekia apsaugoti duomenų subjekto interesus. UAB âGelvoraâ teisinis interesas tvarkyti pareiÅ¡kÄjo asmens duomenis, susijusius su sutarties Nr. 07/03-054 vykdymu, nÄra svarbesnis nei duomenų subjekto interesas. UAB âGelvoraâ nei pagal įstatymus ar oficialius įgaliojimus nÄra įpareigota ar įgaliota tvarkyti pareiÅ¡kÄjo asmens duomenis, nes tokios jos pareigos nenumato joks įstatymas.
Vienintelis pagrindas, remiantis kuriuo UAB âGelvoraâ galÄtų tvarkyti pareiÅ¡kÄjo asmens duomenis, jei pareiÅ¡kÄjas bÅ«tų viena iÅ¡ sutarties Å¡alių. NagrinÄjamu atveju aktuali ir Asmens duomenų teisinÄs apsaugos įstatymo (toliau â ir ADTAÄ®) 21 straipsnio 1 dalies nuostata, kuri nustato, kad duomenų valdytojas turi teisÄ tvarkyti laiku ir tinkamai finansinių ir (arba) turtinių įsipareigojimų jam neįvykdžiusių duomenų subjektų duomenis, taip pat ir asmens kodus, kad bÅ«tų galima įvertinti asmens mokumÄ ir valdyti įsiskolinimÄ , jeigu tinkamai įgyvendinami Å¡iame įstatyme ir kituose teisÄs aktuose nustatyti duomenų apsaugos reikalavimai.
Atsižvelgiant į tai, svarbu nustatyti, ar pareiÅ¡kÄjas gali bÅ«ti laikomas sutarties su UAB âGelvoraâ Å¡alimi, kaip to reikalauja teisÄs aktai.PažymÄjo, kad ginÄo dÄl to, ar pareiÅ¡kÄjas buvo tinkamai informuotas apie reikalavimų, kylanÄių iÅ¡ sutarties Nr. 07/03-054 perleidimÄ , nÄra, nes Inspekcija Sprendimu konstatavo, kad nei UAB âGelvoraâ, nei BAB âŪkio bankasâ pareiÅ¡kÄjo apie reikalavimų, kylanÄių iÅ¡ sutarties Nr. 07/03-054 perleidimÄ , tinkamai neinformavo.
Atitinkamai, vadovaujantis teismų praktika ir ADTAÄ® 5 straipsnio 1 dalimi, 21 straipsnio 1 dalimi, sprendÄ, kad UAB âGelvoraâ neturi pagrindo tvarkyti pareiÅ¡kÄjo asmens duomenų reikalavimo teisių ir įsiskolinimo valdymo tikslu, kiek tai susijÄ su sutartimi Nr. 07/03-054.AtsakovÄ Inspekcija atsiliepime į pareiÅ¡kÄjo skundÄ su pareiÅ¡kÄjo skundu nesutiko ir praÅ¡Ä teismo pareiÅ¡kÄjo skundÄ atmesti kaip nepagrįstÄ .Atsiliepime nurodÄ, kad pareiÅ¡kÄjo skunde Inspekcijai apraÅ¡yta situacija susidarÄ todÄl, kad 2016 m. rugpjÅ«Äio 26 d.
Reikalavimo teisių pirkimo-pardavimo sutartyje Nr. 16-50-09 pareiÅ¡kÄjo, veikusio kaip UAB âKolestaâ direktorius, pasiraÅ¡yta Kredito sutartis Nr. 07/03-054 buvo įvardinta kaip sutartis Nr. KR03-054/07V. AtkreipÄ dÄmesį, jog pagal pareiÅ¡kÄjo Inspekcijai pateikto skundo nagrinÄjimo metu surinktÄ informacijÄ matyti, jog jokios kitos sutarties, kaip tik Kredito sutartį Nr. 07/03-054, pareiÅ¡kÄjas su AB Ūkio banku pasiraÅ¡Äs nebuvo.NurodÄ, kad Sprendime yra iÅ¡dÄstytos visos su aukÅ¡Äiau nurodytu faktu susijusios ir jį pagrindžianÄios aplinkybÄs, t. y. nurodyta, kad UAB âGelvoraâ, 2017 m. kovo 28 d. raÅ¡tu atsakydama į pareiÅ¡kÄjo 2017 m. kovo 21 d. iÅ¡siųstÄ raÅ¡ytinį praÅ¡ymÄ , kuriame pareiÅ¡kÄjas nurodÄ, kad nÄra sudarÄs sutarties Nr. KR03-054/07V, bei papraÅ¡Ä pateikti Å¡ios sutarties ir 2016 m. rugpjÅ«Äio 26 d. sudarytos Reikalavimo teisių pirkimo-pardavimo sutarties Nr. 16-50-09 kopijas, informavo pareiÅ¡kÄjÄ , kad pareiÅ¡kÄjo skola atsirado iÅ¡ pridedamų prie Å¡io raÅ¡to dokumentų (kredito sutarties Nr. KR03-054/07, kuriÄ sudarÄ UAB âKolestaâ ir AB Ūkio bankas, Å¡ios sutarties pagrindu pasiraÅ¡yto paprastojo vekselio, kurį laidavo pareiÅ¡kÄjas bei PanevÄžio 5-ojo notarų biuro 2010 m. sausio 8 d. vykdomojo įraÅ¡o Nr. 151 dÄl skolos iÅ¡ieÅ¡kojimo iÅ¡ pareiÅ¡kÄjo, kuris buvo iÅ¡duotas neįvykdžius prievolių pagal kredito sutartį Nr. KR03-054/07).
PareiÅ¡kÄjui kartu su 2017 m. kovo 28 d, raÅ¡tu buvo pateikta kredito sutarties Nr. 07/03-054, kuriÄ sudarÄ UAB âKolestaâ ir AB Ūkio bankas, paprastojo vekselio, kurį laidavo pareiÅ¡kÄjas bei PanevÄžio 5-ojo notarų biuro 2010 m. sausio 8 d. vykdomojo įraÅ¡o Nr. 151 dÄl skolos iÅ¡ieÅ¡kojimo iÅ¡ pareiÅ¡kÄjo kopijos. Sprendime taip pat nurodyta, jog UAB âGelvoraâ, 2017 m. birželio 19 d. raÅ¡tu atsakydama į pareiÅ¡kÄjo atstovo D. K. 2017 m. birželio 13 d. raÅ¡ytinį praÅ¡ymÄ , kuriame pareiÅ¡kÄjo atstovas pakartotinai papraÅ¡Ä pateikti kredito sutarties Nr. KR03-054/07V bei 2016 m. rugpjÅ«Äio 26 d. sudarytos Reikalavimo teisių pirkimo-pardavimo sutarties kopijas bei sunaikinti tvarkomus pareiÅ¡kÄjo asmens duomenis, kadangi pareiÅ¡kÄjas niekada nebuvo sudarÄs kredito sutarties Nr. KR03-054/07V, į kuriÄ reikalavimas buvo perleistas, informavo pareiÅ¡kÄjÄ , kad sutartis Nr. 07/03-054 buvo pateikta pareiÅ¡kÄjui.
UAB âGelvoraâ 2017 m. birželio 19 d. raÅ¡te taip pat pažymÄjo, kad apie jokios kitos sutarties tarp BAB âŪkio bankoâ ir pareiÅ¡kÄjo egzistavimÄ UAB âGelvoraâ nÄra žinoma. Tai, kad 2016 m. lapkriÄio 25 d. pareiÅ¡kÄjui adresuotame praneÅ¡ime Å¡i sutartis buvo įvardinta kaip sutartis Nr. KR03-054/07V yra techninÄ klaida. 2016 m. rugpjÅ«Äio 26 d. Reikalavimo teisių pirkimo-pardavimo sutartimi buvo perleistas reikalavimas, atsiradÄs pagal sutartį Nr. 07/03-054.PažymÄjo, kad Inspekcijos nuostatų, patvirtintų Lietuvos Respublikos VyriausybÄs 2001 m. rugsÄjo 25 d. nutarimu Nr. 1156 (toliau â ir Nuostatai), 1 punkte nustatyta, kad Inspekcija yra VyriausybÄs įstaiga, atliekanti ADTAÄ®, Lietuvos Respublikos asmens duomenų, tvarkomų vykdant policijos ir teisminį bendradarbiavimÄ baudžiamosiose bylose, teisinÄs apsaugos įstatymo, Lietuvos Respublikos elektroninių ryÅ¡ių įstatymo 12 straipsnio 5 dalies, kitų įstatymų ir teisÄs aktų jai pavestas duomenų apsaugos priežiÅ«ros funkcijas.
Vadovaujantis Å¡ia nuostata, Inspekcija skundžiamame sprendime konstatavo, kad ji neturi įgaliojimų priimti sprendimÄ dÄl pareiÅ¡kÄjo skolos buvimo ar nebuvimo BAB âŪkio bankuiâ ir/arba UAB âGelvoraâ bei dÄl paties reikalavimo perleidimo fakto teisÄtumo. Inspekcija neturi įgaliojimų priimti sprendimÄ ir dÄl to, ar 2016 m. rugpjÅ«Äio 26 d. Reikalavimo teisių pirkimo-pardavimo sutartis buvo įforminta tinkamai ir ar ji sukelia pareiÅ¡kÄjui teisines pasekmes, jei jos Priede Nr. 1B nurodyta, jog reikalavimas perleidžiamas į įsiskolinimÄ , susidariusį pagal sutartį KR03-054/07V, o ne pagal sutartį Nr. 07/03-054, kaip Å¡is numeris nurodytas 2007 m. kovo 20 d. taip AB Ūkio banko ir pareiÅ¡kÄjo sudarytoje Kredito sutartyje.
Atsižvelgiant į Å¡iÄ aplinkybÄ, Inspekcija neturÄjo pagrindo priimti sprendimÄ dÄl pareiÅ¡kÄjo asmens duomenų, UAB âGelvoraâ gautų pagal 2016 m. rugpjÅ«Äio 26 d. Reikalavimo teisių pirkimo-pardavimo sutartį, sunaikinimo, įpareigojant UAB âGelvoraâ sunaikinti pareiÅ¡kÄjo asmens duomenis.RÄmÄsi Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo (toliau â ir LVAT) 2011 m. gegužÄs 11 d. nutartyje, priimtoje administracinÄje byloje Nr. A444-2161/2011, pateiktais aiÅ¡kinimais, pabrÄždama, kad Inspekcija gali sprÄsti klausimÄ tik dÄl to, ar pareiÅ¡kÄjas buvo tinkamai informuotas apie reikalavimo perleidimÄ .
Inspekcija paaiÅ¡kino, kad konstatavo ADTAÄ® 24 straipsnio 2 dalies 3 punkto ir 3 straipsnio 1 dalies 6 punkto pažeidimus, ko pasÄkoje skundžiamo sprendimo 3.1. punktu nusprendÄ UAB âGelvoraâ pateikti nurodymÄ .D. S. apskundimo tvarkos nurodÄ, kad rÄmÄsi Specialiosios teisÄjų kolegijos bylos rūšinio teismingumo bendrosios kompetencijos ar administraciniam teismui klausimams sprÄsti 2016 m. birželio 21 d. nutartimi bei įvertinus, kad pareiÅ¡kÄjas praÅ¡Ä pradÄti administracinio nusižengimo tyrimÄ , Sprendime nurodÄ, kad jis skundžiamas Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso (toliau â ir ANK) nustatyta tvarka.
Kadangi reikalavimo teisÄs perleidimÄ (įskaitant dokumentų, patvirtinanÄių reikalavimo teisÄ bei papildomas teises, įskaitant ir teisÄ Ä¯ palÅ«kanas, perdavimÄ naujajam kreditoriui) bei atsižvelgiant į tai, kad Å¡iais dokumentais yra perduodami ir asmens duomenys, nes tai yra tokių dokumentų dalis, reglamentuoja Civilio kodekso (toliau â ir CK) 6.104 straipsnio 1 dalis, į tai, kad reikalavimas buvo perleistas vadovaujantis CK 6.101â6.110 straipsnių, reglamentuojanÄių reikalavimo perleidimÄ , nuostatomis, Inspekcija konstatavo, kad pareiÅ¡kÄjo asmens duomenys UAB âGelvoraâ buvo perduoti vadovaujantis ADTAÄ® 5 straipsnio 1 dalies 3 punkte įtvirtintu asmens duomenų teisÄto tvarkymo kriterijumi â pagal įstatymus duomenų valdytojas yra įpareigotas tvarkyti asmens duomenis.PareiÅ¡kÄjo nurodyta ADTAÄ® 21 straipsnio nuostata Å¡iuo atveju nÄra taikoma, kadangi joje kalbama apie skolininkų asmens duomenų tvarkymÄ mokumo vertinimo ir įsiskolinimo valdymo tikslais, pvz., kai asmens duomenis kreditorius perduoda skolų iÅ¡ieÅ¡kojimo įmonÄms skolų iÅ¡ieÅ¡kojimo tikslais, bet kreditorius nepasikeiÄia, kai įvairias paslaugas teikiantys verslo subjektai keiÄiasi informacija apie skolininkus ir pan.Nesutiko su pareiÅ¡kÄjo argumentu, jog Inspekcijai konstatavus, kad pareiÅ¡kÄjas nebuvo tinkamai informuotas apie reikalavimų, kylanÄių iÅ¡ sutarties Nr. 07/03-054 perleidimÄ , UAB âGelvora â neturi pagrindo tvarkyti pareiÅ¡kÄjo asmens duomenų reikalavimo teisių ir įsiskolinimo valdymo tikslu.
Atsižvelgiant į tai, atsakovÄ turÄjo įpareigoti UAB âGelvoraâ pareiÅ¡kÄjo asmens duomenis sunaikinti. PaaiÅ¡kino, kad skundo nagrinÄjimo metu nebuvo nustatyta, kad UAB âGelvoraâ pareiÅ¡kÄjo asmens duomenis bÅ«tų perdavusi tretiesiems asmenims mokumo vertinimo ir įsiskolinimo tikslais, kas, pagal LVAT iÅ¡aiÅ¡kinimÄ , bÅ«tų buvÄ neteisÄta, jei asmuo prieÅ¡ tai nebuvo tinkamai informuotas apie reikalavimo perleidimÄ . AtsakovÄs teigimu, tarp pareiÅ¡kÄjo ir UAB âGelvoraâ iÅ¡ esmÄs yra kilÄs civilinio pobÅ«džio ginÄas dÄl reikalavimo perleidimo, kurio iÅ¡sprÄsti Inspekcija nÄra įgaliota.
Inspekcija laikosi pozicijos, kad neiÅ¡sprendus tokio ginÄo civiline tvarka, nÄra pagrindo UAB âGelvoraâ įpareigoti sunaikinti pareiÅ¡kÄjo asmens duomenis, gautus pagal 2016 m. rugpjÅ«Äio 26 d. sudarytÄ Reikalavimo teisių pirkimo-pardavimo sutartį Nr. 16-50-09.TreÄiasis suinteresuotas asmuo UAB âGelvoraâ atsiliepime į pareiÅ¡kÄjo skundÄ su pareiÅ¡kÄjo skundu nesutiko ir praÅ¡Ä teismo pareiÅ¡kÄjo skundo netenkinti.Atsiliepime nurodÄ, kad ADTAÄ® 5 straipsnio 1 dalies 3 punkte nustatyta, kad asmens duomenys gali bÅ«ti tvarkomi, jeigu pagal įstatymus duomenų valdytojas yra įpareigotas tvarkyti asmens duomenis.
PažymÄjo, jog UAB âGelvoraâ pareiÅ¡kÄjo asmens duomenis iÅ¡ BAB âŪkio bankasâ gavo teisÄtai ir juos tvarkÄ laikydamasi teisÄs aktų reikalavimų.PaaiÅ¡kino, kad pareiÅ¡kÄjas kreipÄsi į UAB âGelvoraâ dÄl jo asmens duomenų tvarkymo ir jam buvo suteikta informacija, pateikti jo įsiskolinimÄ pagrindžiantys įrodymai, aiÅ¡kiai nurodant, jog pareiÅ¡kÄjo skola grindžiama 2007 m. kovo 20 d. Kredito sutartimi Nr. 07/03-054, 2007 m. kovo 20 d. vekseliu ir 2010 m. sausio 8 d. vykdomuoju įraÅ¡u.
DÄl Kredito sutarties numerio pažymÄjo, jog Nr. KR03-054/07V yra vidinÄje BAB âŪkio bankasâ duomenų bazÄje naudojamas Å¡ios sutarties numeris, kuris buvo perkeltas į Reikalavimo perleidimo sutarties priedÄ bei į 2016 m. lapkriÄio 25 d. praneÅ¡imÄ apie reikalavimo perleidimÄ . AtkreipÄ dÄmesį, kad tiek 2016 m. lapkriÄio 25 d. praneÅ¡ime apie reikalavimo perleidimÄ , tiek Reikalavimo perleidimo sutarties priedo Nr. 1B iÅ¡raÅ¡e yra teikiama nuoroda bÅ«tent į 2007 m. kovo 20 d. Kredito sutartį Nr. 07/03-054.
 TreÄiasis suinteresuotas asmuo BAB âŪkio bankasâ, atstovaujama uždarosios akcinÄs bendrovÄs âValnetasâ, atsiliepimo į pareiÅ¡kÄjo skundÄ nepateikÄ. Teismas konstatuoja: RaÅ¡ytinÄ bylos medžiaga patvirtina, kad pareiÅ¡kÄjas 2017 m. rugpjÅ«Äio 28 d. su skundu kreipÄsi į InspekcijÄ , praÅ¡ydamas pripažinti, kad UAB âGelvoraâ nepagrįstai tvarko pareiÅ¡kÄjo asmens duomenis sutarties Nr. 07/03-054 vykdymo, įsiskolinimų valdymo ir iÅ¡ieÅ¡kojimo tikslais;
įpareigoti UAB âGelvoraâ iÅ¡trinti pareiÅ¡kÄjo asmens duomenis, tvarkomus sutarties Nr. 07/03-054 vykdymo, įsiskolinimų valdymo ir iÅ¡ieÅ¡kojimo tikslais; pripažinus, kad skundas pagrįstas, pradÄti administracinio nusižengimo teisenÄ dÄl UAB âGelvoraâ padarytos ANK 82 straipsnyje numatytos veikos (1 t., b. l. 10â15).Inspekcija, iÅ¡nagrinÄjusi pareiÅ¡kÄjo 2017 m. rugpjÅ«Äio 28 d. skundÄ , 2017 m. lapkriÄio 2 d. priÄmÄ sprendimÄ Nr. 3R-416(2.13-1.) âDÄl R.
O. D. 2017 m. rugpjÅ«Äio 28 d. skundoâ, kuriuo nusprendÄ pareiÅ¡kÄjo 2017 m. rugpjÅ«Äio 28 d. skundÄ pripažinti pagrįstu dalyje dÄl pareiÅ¡kÄjo, kaip duomenų subjekto, teisių pažeidimo, tinkamai neinformuojant jo apie reikalavimo perleidimÄ bei nepateikiant jokio atsakymo į pareiÅ¡kÄjo atstovo D. K. 2017 m. liepos 12 d. raÅ¡ytinį praÅ¡ymÄ (1 punktas); kitoje dalyje pareiÅ¡kÄjo 2017 m. rugpjÅ«Äio 28 d. skundÄ atmetÄ (2 punktas); pateikÄ UAB âGelvoraâ nurodymÄ (3 punktas) â užtikrinti, kad: pareiÅ¡kÄjas bÅ«tų tinkamai informuotas apie reikalavimo teisÄs perleidimÄ , pateikiant jam atitinkamus įrodymus (2016 m. rugpjÅ«Äio 26 d.
Reikalavimo teisių pirkimo-pardavimo sutartį) (3.1 punktas); nedelsiant raÅ¡tu suteikti pareiÅ¡kÄjui informacijÄ apie jo asmens duomenų, tvarkomų kitais tikslais, nei tiesioginei rinkodarai vykdyti, tvarkymo veiksmų nutraukimÄ ar atsisakymÄ nutraukti duomenų tvarkymo veiksmus pagal pareiÅ¡kÄjo atstovo D. K. 2017 m. liepos 12 d. raÅ¡ytinį praÅ¡ymÄ , pateiktÄ UAB âGelvoraâ (3.2 punktas) (1 t., b. l. 17â22).PareiÅ¡kÄjas, nesutikdamas su Sprendimo 2 punktu bei su 3.1 punktu, su skundu kreipÄsi į teismÄ , praÅ¡ydamas panaikinti minÄtus Sprendimo punktus ir Å¡iose dalyse įpareigoti atsakovÄ atlikti pakartotinį tyrimÄ dÄl jo skundo (1 t., b. l. 1â6).
Byloje ginÄas kilo dÄl Inspekcijos Sprendimo dalies teisÄtumo, pagrįstumo bei įpareigojimo atlikti pakartotinį tyrimÄ . Siekiant užtikrinti žmogaus privataus gyvenimo nelieÄiamumÄ nacionalinÄje teisÄje, asmens duomenų tvarkymo santykiai reguliuojami ADTAÄ® nuostatomis. ADTAÄ® tikslas â ginti žmogaus privataus gyvenimo nelieÄiamumo teisÄ tvarkant asmens duomenis, jis reglamentuoja santykius, kurie atsiranda tvarkant asmens duomenis automatiniu bÅ«du, taip pat neautomatiniu bÅ«du tvarkant asmens duomenų susistemintas rinkmenas: sÄ raÅ¡us, kartotekas, bylas, sÄ vadus ir kita.
ADTAÄ® nustato fizinių asmenų, kaip duomenų subjektų, teises, Å¡ių teisių apsaugos tvarkÄ , juridinių ir fizinių asmenų teises, pareigas ir atsakomybÄ tvarkant asmens duomenis (1 straipsnio 1, 2 dalys). Ä®statymo 5 straipsnio 1 dalis nustato, kad asmens duomenys gali bÅ«ti tvarkomi, jeigu:1) duomenų subjektas duoda sutikimÄ ;
2) sudaroma arba vykdoma sutartis, kai viena iš šalių yra duomenų subjektas;
3) pagal įstatymus duomenų valdytojas yra įpareigotas tvarkyti asmens duomenis;
4) siekiama apsaugoti duomenų subjekto esminius interesus;
5) įgyvendinami oficialÅ«s įgaliojimai, įstatymais ir kitais teisÄs aktais suteikti valstybÄs bei savivaldybių institucijoms, įstaigoms ir įmonÄms arba treÄiajam asmeniui, kuriam teikiami asmens duomenys;
6) reikia tvarkyti dÄl teisÄto intereso, kurio siekia duomenų valdytojas arba treÄiasis asmuo, kuriam teikiami asmens duomenys, ir jei duomenų subjekto interesai nÄra svarbesni.Taigi, Ä®statymo 5 straipsnio 1 dalyje yra pateiktas baigtinis sÄ raÅ¡as atvejų, kai asmens duomenys gali bÅ«ti tvarkomi.PareiÅ¡kÄjo teigimu, Inspekcijai konstatavus, kad jis nebuvo tinkamai informuotas apie reikalavimo perleidimÄ , atitinkamai UAB âGelvoraâ neturi pagrindo tvarkyti pareiÅ¡kÄjo asmens duomenų reikalavimo teisių ir įsiskolinimo valdymo tikslu, kiek tai susijÄ su sutartimi Nr. 07/03-054.
AtsakovÄ teigÄ, jog pareiÅ¡kÄjas iÅ¡ esmÄs skunde Inspekcijai kÄlÄ klausimÄ dÄl Reikalavimo teisių pirkimo-pardavimo sutarties tinkamo įforminimo ir ar ji sukelia pareiÅ¡kÄjui teisines pasekmes, nes joje nurodyta, jog reikalavimas perleidžiamas į įsiskolinimÄ , susidariusį pagal sutartį KR03-054/07V, o ne pagal sutartį Nr. 07/03-054. IÅ¡ byloje esanÄių raÅ¡ytinių įrodymų matyti, jog UAB âGelvoraâ ir BAB âŪkio bankasâ 2016 m. rugpjÅ«Äio 26 d. sudarÄ Reikalavimo teisių pirkimo-pardavimo sutartį Nr. 16-50-09, pagal kuriÄ BAB âŪkio bankasâ Å¡ioje sutartyje nustatyta tvarka ir sÄ lygomis perleido pirkÄjui UAB âGelvoraâ visas teises, reikalavimus, nuosavybÄs teisÄ ir gaunamÄ naudÄ pagal paskolų sutartis (įskaitant teisÄ Ä¯ skolininkui UAB âKolestaâ pagal sutartį Nr. KR03-054/07V suteiktos paskolos pagrindinÄ skolos sumÄ , palÅ«kanas ir delspinigius, baudas, administravimo ir kitus mokÄtinus mokesÄius (1 t., b. l. 131â141).
Kartu su minÄta sutartimi buvo perduoti ir visi dokumentai.Reikalavimo teisÄs perleidimÄ reglamentuoja CK, pagal kurio 6.101 straipsnio 1 dalį, kreditorius turi teisÄ be skolininko sutikimo perleisti visÄ reikalavimÄ ar jo dalį kitam asmeniui, jeigu tai neprieÅ¡tarauja įstatymams ar sutarÄiai arba jeigu reikalavimas nesusijÄs su kreditoriaus asmeniu. IÅ¡ pareiÅ¡kÄjo skundo argumentų bei pateiktų paaiÅ¡kinimų matyti, jog pareiÅ¡kÄjas iÅ¡ esmÄs kelia ginÄÄ , susijusį su Reikalavimo teisių pirkimo-pardavimo sutarties turiniu bei perleidimo faktu, kas, teismo vertinimu, Å¡ioje administracinÄje byloje negali bÅ«ti vertinama, nes tai yra civilinÄs bylos nagrinÄjimo dalykas.
PareiÅ¡kÄjas ir atsakovÄ remiasi LVAT 2011 m. gegužÄs 11 d. nutartyje pateiktais aiÅ¡kinimais administracinÄje byloje Nr. A-444-2161/2011. MinÄtoje nutartyje LVAT konstatavo, jog nagrinÄjamoje byloje nevertinamos aplinkybÄs dÄl paties reikalavimo teisÄs perleidimo fakto, nes tai yra civilinÄs bylos nagrinÄjimo dalykas, taÄiau, turÄtų bÅ«ti vertintina aplinkybÄ, ar apie reikalavimo perleidimÄ pareiÅ¡kÄjas buvo tinkamai informuotas ir ar tokiu bÅ«du gauti jo asmens duomenys teisÄtai buvo perleisti tretiesiems asmenims.
Tiek CK nuostatos, tiek teismų praktika patvirtina, kad tam, jog reikalavimo perleidimas sukeltų teisines pasekmes skolininkui (bÅ«tų panaudotas prieÅ¡ skolininkÄ ), skolininkas turi bÅ«ti tinkamai, įstatymo nustatytu bÅ«du, informuotas apie cesijos sutarties sudarymo faktÄ . Tam, kad galÄtų inter alia naudotis ADTAÄ® nuostatomis dÄl asmens duomenų tvarkymo asmens mokumui įvertinti ir įsiskolinimui valdyti, pareiÅ¡kÄjas turÄjo bÅ«ti informuotas apie reikalavimo perleidimÄ , pateikiant atitinkamus įrodymus.Taigi, iÅ¡ esmÄs Inspekcija turÄjo įvertinti, ar pareiÅ¡kÄjas buvo tinkamai informuotas apie reikalavimo perleidimÄ .
Kaip matyti iÅ¡ skundžiamo sprendimo turinio, Inspekcija konstatavo ADTAÄ® 24 straipsnio 2 dalies 3 punkto ir 3 straipsnio 1 dalies 6 punkto pažeidimus bei Sprendimo 3.1 punktu nusprendÄ UAB âGelvoraâ pateikti nurodymÄ , t. y. Inspekcija priÄjo iÅ¡vados, jog pareiÅ¡kÄjas nebuvo tinkamai informuotas apie reikalavimo perleidimÄ ir dÄl to ginÄo byloje nÄra. TaÄiau, pareiÅ¡kÄjo teigimu, Sprendimo 3.1. punktas turi bÅ«ti panaikintas, nes Reikalavimo teisių pirkimo-pardavimo sutarties pateikimas negali bÅ«ti laikomas tinkamu informavimo bÅ«du, nes Reikalavimo teisių pirkimo-pardavimo sutartyje pateikta nuoroda į sutartį Nr. KR03-054/07V.
AdministracinÄje byloje surinkta faktinių duomenų visuma ir pateikti Å¡alių paaiÅ¡kinimai patvirtina, kad jokios kitos sutarties, kaip tik Kredito sutartis Nr. 07/03-054, tarp AB âŪkio bankasâ ir UAB âKolestaâ buvo pasiraÅ¡yta. Dar daugiau, į bylÄ pateikti UAB âGelvoraâ paaiÅ¡kinimai (2 t., b. l. 16â19) ir duomenų bazÄs iÅ¡raÅ¡as (1 t., b. l. 130) patvirtina, kad BAB âŪkio bankasâ tokį Kredito sutarties Nr. 07/03-054 žymÄjimÄ naudojo vidinÄje duomenų bazÄje.
Atkreiptinas dÄmesys į tai, pareiÅ¡kÄjas 2016 m. lapkriÄio 25 d. praneÅ¡imu buvo informuotas, kad nuo 2016 m. rugpjÅ«Äio 29 d. pareiÅ¡kÄjo įsipareigojimai BAB âŪkio bankasâ, kylantys iÅ¡ tarp pareiÅ¡kÄjo ir AB âŪkio bankasâ sudarytos sutarties, buvo perleisti UAB âGelvoraâ (1 t., b. l. 88, 89). PareiÅ¡kÄjas, gavÄs minÄtÄ praneÅ¡imÄ , kreipÄsi į UAB âGelvoraâ su paklausimu âDÄl praneÅ¡ime pateiktos informacijosâ, kuriame nurodÄ, jog su AB âŪkio bankasâ nÄra sudarÄs sutarties Nr. KR03-054/07V, todÄl papraÅ¡Ä pateikti Å¡ios sutarties patvirtintÄ kopijÄ bei Reikalavimo teisių pirkimo-pardavimo sutarties patvirtintÄ kopijÄ (1 t., b. l. 90).
UAB âGelvoraâ, atsakydama į pareiÅ¡kÄjo paklausimÄ , 2017 m. kovo 28 d. raÅ¡tu informavo pareiÅ¡kÄjÄ , kad pareiÅ¡kÄjo skola atsirado iÅ¡ pridedamų prie Å¡io raÅ¡to dokumentų â Kredito sutarties Nr. KR03-054/07, kuriÄ sudarÄ UAB âKolestaâ ir AB âŪkio bankasâ, Å¡ios sutarties pagrindu pasiraÅ¡yto paprastojo vekselio, kurį laidavo pareiÅ¡kÄjas bei PanevÄžio 5-ojo notarų biuro 2010 m. sausio 8 d. vykdomojo įraÅ¡o Nr. 151 dÄl skolos iÅ¡ieÅ¡kojimo iÅ¡ pareiÅ¡kÄjo, kuris buvo iÅ¡duotas neįvykdžius prievolių pagal kredito sutartį Nr. KR03-054/07.
Kartu su minÄtu raÅ¡tu pareiÅ¡kÄjui buvo pateikti visi Å¡iame raÅ¡te paminÄti dokumentai, kartu ir Kredito sutartis Nr. 07/03-054 (1 t., b. l. 92â106). PažymÄtina ir tai, kad UAB âGelvoraâ pateikÄ pareiÅ¡kÄjui paaiÅ¡kinimÄ , kad Reikalavimo teisių pirkimo-pardavimo sutartyje nurodytas BAB âŪkio bankasâ vidinÄs duomenų bazÄs Kredito sutarties numeris ir netgi nurodÄ, kad tai laikytina technine klaida. Taigi, visos Å¡ios aplinkybÄs teismui leidžia daryti iÅ¡vadÄ , kad Reikalavimo teisių pirkimo-pardavimo sutartyje nurodytas Kredito sutarties Nr. KR03-054/07V žymi tÄ paÄiÄ 2007 m. kovo 20 d.
Kredito sutartį Nr. 07/03-054. PažymÄtina, kad pareiÅ¡kÄjas nei Inspekcijai, nei teismui nepateikÄ Ä¯rodymų ar paaiÅ¡kinimų, jog patį reikalavimo perleidimo teisÄtumÄ pagal Reikalavimo teisių pirkimo-pardavimo sutartį ginÄijo civiline tvarka, kas taip pat leidžia sprÄsti, jog Reikalavimo teisių pirkimo-pardavimo sutartimi buvo perleistas reikalavimas pagal Kredito sutartį Nr. 07/03-054. Taigi, Inspekcija pagrįstai sprendÄ, kad neturi pagrindo priimti sprendimo dÄl pareiÅ¡kÄjo asmens duomenų, UAB âGelvoraâ gautų pagal Reikalavimo teisių pirkimo-pardavimo sutartį, sunaikinimo.
Pagal ADTAÄ® 3 straipsnio 1 dalies 3 punktÄ , asmens duomenys gali bÅ«ti tvarkomi, jeigu pagal įstatymus duomenų valdytojas yra įpareigotas tvarkyti asmens duomenis.PareiÅ¡kÄjo teigimu, nagrinÄjamu atveju yra aktuali ADTAÄ® 21 straipsnio 1 dalies nuostata, kurioje nustatyta, kad duomenų valdytojas turi teisÄ tvarkyti laiku ir tinkamai finansinių ir (arba) turtinių įsipareigojimų jam neįvykdžiusių duomenų subjektų duomenis, taip pat ir asmens kodus, kad bÅ«tų galima įvertinti asmens mokumÄ ir valdyti įsiskolinimÄ , jeigu tinkamai įgyvendinami Å¡iame įstatyme ir kituose teisÄs aktuose nustatyti duomenų apsaugos reikalavimai.Teismas su Å¡iais pareiÅ¡kÄjo argumentais sutikti negali.
PažymÄtina, jog pareiÅ¡kÄjo asmens duomenis buvo perduoti ne asmens duomenų tvarkymÄ asmens mokumui įvertinti ir įsiskolinimui valdyti, o CK 6.101â6.110 straipsniais, reglamentuojanÄiais reikalavimo perleidimÄ . Inspekcija nenustatÄ, o ir pats pareiÅ¡kÄjas teismui nepateikÄ Ä¯rodymų, jog UAB âGelvoraâ pareiÅ¡kÄjo asmens duomenis bÅ«tų perdavusi tretiesiems asmenims mokumo vertinimo ir įsiskolinimo tikslais, kas pagal LVAT aiÅ¡kinimus, bÅ«tų buvÄ neteisÄta, jei prieÅ¡ tai asmuo nebuvo tinkamai informuotas.
Kaip teisingai Inspekcija nurodÄ, ADTAÄ® 21 straipsnio nuostatos taikomos skolininkų asmens duomenų tvarkymo mokumo vertinimui ir įsiskolinimo valdymo tikslais, kuomet asmens duomenis kreditorius perduoda skolų iÅ¡ieÅ¡kojimo įmonÄms skolų iÅ¡ieÅ¡kojimo tikslais, bet kreditorius nepasikeiÄia.PareiÅ¡kÄjas skunde teismui nurodÄ, kad priimtas Sprendimas neatitinka VieÅ¡ojo administravimo įstatymo 8 straipsnio reikalavimų ir akcentavo, kad Inspekcija neteisingai nurodÄ Sprendimo apskundimo tvarka.Pasisakant dÄl Å¡ių pareiÅ¡kÄjo argumentų pažymÄtina, kad pagal ADTAÄ® 51 straipsnio 1 dalį Inspekcija, atlikusi tyrimÄ , priima motyvuotÄ sprendimÄ :
1) pripažinti skundÄ pagrįstu;
2) atmesti skundÄ ;
3) nutraukti skundo tyrimÄ . Å io straipsnio 3 dalyje nurodyta, kad Inspekcijos sprendimai įstatymų nustatyta tvarka gali bÅ«ti skundžiami teismui. PažymÄtina, kad iÅ¡ Å¡io teisinio reglamentavimo nÄra visiÅ¡kai aiÅ¡ku, kurių įstatymų nustatyta tvarka ir kuriam teismui gali bÅ«ti skundžiami Inspekcijos sprendimai. NagrinÄjamu atveju Inspekcija nurodÄ, kad jos sprendimas skundžiamas ANK nustatyta tvarka Vilniaus miesto apylinkÄs teismui, t. y. bendrosios kompetencijos teismui. Vadovaujantis ANK 589 straipsnio 29 punktu, Inspekcija turi teisÄ suraÅ¡yti administracinių nusižengimų protokolus dÄl Å¡io kodekso 82, 83 straipsniuose, 224 straipsnio 1 dalyje, 479 straipsnio 2, 5 dalyse, 505, 507 straipsniuose numatytų administracinių nusižengimų.
Specialioji teisÄjų kolegija bylos rūšinio teismingumo bendrosios kompetencijos ar administraciniam teismui klausimams sprÄsti, sprÄsdama rūšinio teismingumo, susijusio su Inspekcijos sprendimų apskundimo tvarka, klausimÄ , yra ne kartÄ pažymÄjusi, kad Inspekcija, atitinkamu sprendimu atsisakydama pradÄti administracinio teisÄs pažeidimo teisenÄ , veikia kaip institucija, įgaliota suraÅ¡yti administracinių teisÄs pažeidimų protokolus (nuo 2017 m. sausio 1 d. â administracinių nusižengimų protokolus), o tokio pobÅ«džio sprendimai skundžiami bendrosios kompetencijos teismui (specialiosios teisÄjų kolegijos 2016 m. rugsÄjo 14 d. nutartis Nr. T-81/2016, 2016 m. birželio 21 d. nutartis Nr. T-30/2016, 2015 m. sausio 23 d. nutartis Nr. T-10/2015).AtsakovÄ atsiliepime į skundÄ nurodÄ, jog tokiÄ Sprendimo apskundimo tvarkÄ nurodÄ, nes pareiÅ¡kÄjas, be kita ko, praÅ¡Ä, pripažinus, kad skundas yra pagrįstas, pradÄti administracinio nusižengimo teisenÄ dÄl UAB âGelvoraâ veiklos, numatytos ANK 82 straipsnyje.Teismas pažymi, jog nagrinÄjamu atveju Inspekcijos Sprendimu nebuvo sprendžiamas administracinio nusižengimo teisenos pradÄjimo/nepradÄjimo klausimas, o Institucija veikÄ kaip vieÅ¡ojo administravimo subjektas, kurio sprendimai skundžiami Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo nustatyta tvarka administraciniams teismams, kurie sprendžia bylas dÄl vieÅ¡ojo administravimo subjektų priimtų teisÄs aktų ir veiksmų, kuriais pažeidžiamos asmenų teisÄs. Tai reiÅ¡kia, kad Inspekcija neteisingai nurodÄ Sprendimo apskundimo tvarkÄ .
Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo (toliau â ir ABTÄ®) 91 straipsnio 1 dalies 3 punkte nustatyta, kad skundžiamas aktas (ar jo dalis) turi bÅ«ti panaikintas, jeigu jis yra neteisÄtas dÄl to, kad jį priimant buvo pažeistos pagrindinÄs procedÅ«ros, ypaÄ taisyklÄs, turÄjusios užtikrinti objektyvų visų aplinkybių įvertinimÄ bei sprendimo pagrįstumÄ .LVAT jurisprudencijoje yra pripažįstama, jog ABTÄ® 91 straipsnio 1 dalies 3 punkto nuostata reiÅ¡kia, kad ne kiekvienas formalios procedÅ«ros pažeidimas yra pagrindas pripažinti administracinį aktÄ neteisÄtu, jeigu įstatymas tiesiogiai nenustato tokios procedÅ«ros pažeidimo pasekmÄs. Kriterijus, pagal kurį turi bÅ«ti vertinama procedÅ«ros pažeidimo įtaka priimto administracinio akto teisÄtumui, yra tikimybÄ, kad dÄl Å¡io pažeidimo buvo priimtas nepagrįstas sprendimas (LVAT administracinÄ byla Nr. A14-416/2005).
TeisÄjų kolegija konstatuoja, jog nurodyta netiksli Sprendimo apskundimo tvarka neturi įtakos priimto Sprendimo teisÄtumui, kaip ir neturi įtakos pareiÅ¡kÄjo teisÄms â pareiÅ¡kÄjas, gindamas savo teises, su skundu kreipÄsi į Vilniaus apygardos administracinį teismÄ ir teismas pareiÅ¡kÄjo skundÄ priÄmÄ nagrinÄti. Lietuvos Respublikos vieÅ¡ojo administravimo įstatymo (toliau â ir VAÄ®) 8 straipsnio 1 dalyje nustatyta, kad individualus administracinis aktas turi bÅ«ti pagrįstas objektyviais duomenimis (faktais) ir teisÄs aktų normomis, o taikomos poveikio priemonÄs turi bÅ«ti motyvuotos; individualiame administraciniame akte turi bÅ«ti aiÅ¡kiai suformuluotos nustatytos arba suteikiamos teisÄs ir pareigos ir nurodyta akto apskundimo tvarka (2 dalis); individualus administracinis aktas turi bÅ«ti pasiraÅ¡ytas jį priÄmusio pareigÅ«no ar valstybÄs tarnautojo arba vieÅ¡ojo administravimo subjekto vadovo, jo pavaduotojo ar įgalioto asmens ir patvirtintas antspaudu (3 dalis).
Aptartos įstatymo nuostatos suponuoja iÅ¡vadÄ , kad vieÅ¡ojo administravimo subjekto individualaus administracinio sprendimo, priimamo iÅ¡nagrinÄjus asmens praÅ¡ymÄ (skundÄ ) turinys, jei atitinkami specialieji teisÄs aktai nenustato iÅ¡imÄių, turi atitikti VAÄ® 8 straipsnyje nurodytus reikalavimus.LVAT 2011 m. birželio 27 d. nutartyje administracinÄje byloje Nr. A556‑336/2011 yra pažymÄjÄs, kad VAÄ® 8 straipsnio nuostatos reiÅ¡kia, jog akte turi bÅ«ti nurodomi pagrindiniai faktai, argumentai ir įrodymai, pateikiamas teisinis pagrindas, kuriuo vieÅ¡ojo administravimo subjektas rÄmÄsi priimdamas administracinį aktÄ ; motyvų iÅ¡dÄstymas turi bÅ«ti adekvatus, aiÅ¡kus ir pakankamas.
Å i teisÄs norma siejama su teisÄtumo principu, pagal kurį reikalaujama, kad vieÅ¡ojo administravimo subjektai savo veikla nepažeistų teisÄs aktų, kad jų sprendimai bÅ«tų pagrįsti, o sprendimų turinys atitiktų teisÄs normų reikalavimus (LVAT 2010 m. rugpjÅ«Äio 24 d. nutartis administracinÄje byloje Nr. A756‑450/2010; 2010 m. lapkriÄio 15 d. nutartis administracinÄje byloje Nr. A556‑15/2010).Ä®vertinus skundžiamÄ SprendimÄ , matyti, jog atsakovÄ iÅ¡samiai, remdamasi teisÄs aktų nuostatomis, reglamentuojanÄiomis kilusį ginÄÄ , priÄmÄ teisÄtÄ bei pagrįstÄ SprendimÄ .
Teismas konstatuoja, kad priimtas Sprendimas yra pagrįstas faktinÄmis aplinkybÄmis, yra pakankamai motyvuotas, todÄl teisÄtas ir pagrįstas, o pareiÅ¡kÄjo skundas panaikinti Sprendimo 2 ir 3.1 punktus yra nepagrįstas ir atmestinas.PareiÅ¡kÄjo reikalavimas įpareigoti atsakovÄ InspekcijÄ atlikti pakartotinį tyrimÄ dÄl pareiÅ¡kÄjo skundo laikytinas iÅ¡vestiniu iÅ¡ reikalavimo panaikinti Sprendimo 2 ir 3.1 punktus. Teismui konstatavus, kad ginÄijama Sprendimo dalis yra teisÄta, yra atmestinas ir iÅ¡vestinis pareiÅ¡kÄjo reikalavimas.PareiÅ¡kÄjas praÅ¡Ä teismo priteisti patirtas procesines iÅ¡laidas â 30 Eur.Pagal Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 40 straipsnio 1 dalį, teisÄ iÅ¡ kitos Å¡alies gauti savo iÅ¡laidų atlyginimÄ turi proceso Å¡alis, kurios naudai priimtas sprendimas.
PareiÅ¡kÄjo skundo reikalavimas atmestinas, todÄl praÅ¡ymas priteisti iÅ¡ atsakovÄs bylinÄjimosi iÅ¡laidas netenkintinas. Vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 84â87 straipsniais, 88 straipsnio 1 punktu, 132â134 straipsniais, teismas n u s p r e n d Ä: PareiÅ¡kÄjo R. O. D. skundÄ atmesti.Sprendimas per vienÄ mÄnesį nuo jo paskelbimo apeliacine tvarka gali bÅ«ti skundžiamas Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui. TeisÄjai                                                                                                                     Tomas Blinstrubis                                                                                                                                   ArÅ«nas Kaminskas                                                                                                                                   Milda VainienÄ