1bf55e5e-d9e2-4a9e-b780-a61a07bc8d50 · Lietuvos apeliacinis teismas
Legislator summary
AI generatedLazerinÄ Å¡viesolaidinio zondo technologija turi užtikrinti 360 laipsnių homogeninÄ, radialinÄ energijos emisijÄ â; 2 punkto reikalavimÄ Pirkimo objektui Nr. 3 dÄl energijos emisijos, nurodant, kad âBÅ«tina ne blogiau nei: LazerinÄ Å¡viesolaidinio zondo technologija užtikrinanti energijos spinduliavimÄ aplink Å¡viesolaidįâ; 4 punkto reikalavimÄ Pirkimo objektui Nr. 2 dÄl iÅ¡orinio Å¡viesolaidžio antgalio skersmens matmenų, nurodant, kad âBÅ«tina ?1.3 mmâ; 4 punkto reikalavimÄ Pirkimo objektui Nr. 3 dÄl iÅ¡orinio Å¡viesolaidžio antgalio skersmens matmenų, nurodant, kad âBÅ«tina ?1.8 mmâ arba įpareigoti atsakovÄ nutraukti Pirkimo procedÅ«ras.
Legislator headnote
AI generated1bf55e5e-d9e2-4a9e-b780-a61a07bc8d50 · Lietuvos apeliacinis teismas: Tuo paÄiu mažesnio diametro antgalis įvedimo metu mažiau traumuoja pacientÄ , dÄka mažesnio diametro jį yra žymiai lengviau pravesti pro ypaÄ siauras ir vingiuotas venas. Dalis gamintojų gali pasiÅ«lyti Å¡viesolaidžius, kurių antgalio diametras mažesnis nei 1mm diametro ir jie yra plaÄiai naudojami rinkoje, tad konkretus reikalavimas ne tik nesuteikia galimybÄs tiekti pažangesnius pacientui saugius produktus, taÄiau yra pritaikytas konkreÄiam produktui bei riboja konkurencijÄ .
Full text
?CivilinÄ byla Nr. e2A-1035-553/2022 Teisminio proceso Nr. 2-56-3-00382-2022-5 Procesinio sprendimo kategorijos: 2.6.11.4.1; 2.6.11.4.2 (S) LIETUVOS APELIACINIS TEISMAS N U T A R T I S LIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU 2022 m. lapkriÄio 17 d. Vilnius Lietuvos apeliacinio teismo Civilinių bylų skyriaus teisÄjų kolegija, susidedanti iÅ¡ teisÄjų Gintaro PeÄiulio, Irmanto Å ulco ir Aldonos TilindienÄs (kolegijos pirmininkÄ ir praneÅ¡Äja), teismo posÄdyje apeliacine raÅ¡ytinio proceso tvarka iÅ¡nagrinÄjo ieÅ¡kovÄs uždarosios akcinÄs bendrovÄs âEazyMedâ apeliacinį skundÄ dÄl KlaipÄdos apygardos teismo2022 m. rugsÄjo 1 d. sprendimo, priimto civilinÄje byloje pagal ieÅ¡kovÄs uždarosios akcinÄs bendrovÄs âEazyMedâ ieÅ¡kinį atsakovei vieÅ¡ajai įstaigai KÄdainių ligoninei dÄl perkanÄiosios organizacijos sprendimo panaikinimo ir įpareigojimo atlikti veiksmus, iÅ¡vadÄ byloje duodanti institucija â Viešųjų pirkimų tarnyba.
TeisÄjų kolegija n u s t a t Ä : I. GinÄo esmÄ 1. IeÅ¡kovÄ uždaroji akcinÄ bendrovÄ (toliau â UAB) âEazyMedâ kreipÄsi į teismÄ su ieÅ¡kiniu, praÅ¡ydama panaikinti atsakovÄs vieÅ¡osios įstaigos (toliau â VšĮ) KÄdainių ligoninÄs2022 m. liepos 29 d. sprendimÄ dÄl UAB âEazyMedâ pretenzijos ir įpareigoti atsakovÄ pakeisti vieÅ¡ojo pirkimo âÅ viesolaidiniai zondai venų ir hemorojaus operacijomsâ, pirkimo Nr. 610762 (toliau â Pirkimas), sÄ lygų priedo âTechninÄ specifikacija ir pasiÅ«lymo kainaâ (toliau â TechninÄ specifikacija) reikalavimus: 13 punkto reikalavimÄ Pirkimo objektui Nr. 1, nurodant, kad âmaksimalus prietaiso svoris turÄtų bÅ«ti ?10 kgâ; 2 punkto reikalavimÄ Pirkimo objektui Nr. 2 dÄl energijos emisijos, nurodant, kad âBÅ«tina ne blogiau nei:
1. LazerinÄ Å¡viesolaidinio zondo technologija turi užtikrinti 360 laipsnių homogeninÄ, radialinÄ energijos emisijÄ â; 2 punkto reikalavimÄ Pirkimo objektui Nr. 3 dÄl energijos emisijos, nurodant, kad âBÅ«tina ne blogiau nei: LazerinÄ Å¡viesolaidinio zondo technologija užtikrinanti energijos spinduliavimÄ aplink Å¡viesolaidįâ; 4 punkto reikalavimÄ Pirkimo objektui Nr. 2 dÄl iÅ¡orinio Å¡viesolaidžio antgalio skersmens matmenų, nurodant, kad âBÅ«tina ?1.3 mmâ; 4 punkto reikalavimÄ Pirkimo objektui Nr. 3 dÄl iÅ¡orinio Å¡viesolaidžio antgalio skersmens matmenų, nurodant, kad âBÅ«tina ?1.8 mmâ arba įpareigoti atsakovÄ nutraukti Pirkimo procedÅ«ras.
2. IeÅ¡kovÄ nurodÄ, kad atsakovÄs paskelbto Pirkimo objektas â Å¡viesolaidiniai zondai venų ir hemorojaus operacijoms. IeÅ¡kovÄs įsitikinimu, atsakovÄs TechninÄs specifikacijos reikalavimai: Pirkimo objekto Nr. 1 reikalavimas - numatytas prietaiso svoris - â?3.6kgâ, Pirkimo objektoNr. 2 reikalavimas energijos emisijai - âBÅ«tina ne blogiau nei:
1. LazerinÄ Å¡viesolaidinio zondo technologija turi užtikrinti 360 laipsnių homogeninÄ, radialine energijos emisijÄ 3-4 mm atkarpoje.<...>â, Pirkimo objekto Nr. 3 reikalavimas energijos emisijai â âLazerinÄ Å¡viesolaidinio zondo technologija užtikrinanti energijos spinduliavimÄ aplink Å¡viesolaidį 3-4 mm atkarpojeâ, Pirkimo objekto Nr. 2 reikalavimas, kad iÅ¡orinis Å¡viesolaidžio antgalio skersmens matmuo bÅ«tinai turi bÅ«ti 1.3 mm, ir Pirkimo objekto Nr. 3 reikalavimas iÅ¡oriniam Å¡viesolaidžio skersmens matmeniui - âBÅ«tina: 1.8 mmâ, yra neteisÄti, nes pritaikyti konkretaus gamintojo įrangai ir nepagrįstai riboja konkurencijÄ . IeÅ¡kovÄs teigimu, nurodyti TechninÄs specifikacijos reikalavimai nepagrįsti technine, moksline ir medicinine prasme ar objektyviu perkanÄiosios organizacijos poreikiu ir dÄl to riboja konkurencijÄ . Be to, ginÄijamuose TechninÄs specifikacijos reikalavimuose nÄra numatyta galimybÄ tiekÄjams pasiÅ«lyti lygiavertÄ prekÄ.
3. IeÅ¡kovÄ pažymÄjo, kad TechninÄs specifikacijos reikalavimų pasirinkimÄ atsakovÄ grindÄ argumentais dÄl galimybÄs užtikrinti kokybiÅ¡kesnį gydymÄ , paciento komforto, komplikacijų tikimybÄs sumažÄjimo (Pirkimo objektai Nr. 2 ir Nr.
3) ir perkanÄiosios organizacijos įrangos transportavimo poreikiu (Pirkimo objektas Nr. 1). Akivaizdu, kad atsakovÄs argumentai nepatvirtina, jog Å¡iuo atveju egzistavo objektyvus bÅ«tinumas nustatyti itin detalius techninius reikalavimus Pirkimo objektams. AtsakovÄ nepateikÄ argumentų, kad jos siekiamų tikslų nebuvo galima pasiekti kitomis, proporcingesnÄmis ir mažiau tiekÄjų konkurencijÄ varžanÄiomis priemonÄmis. AtsakovÄ TechninÄje specifikacijoje nustatytais iÅ¡samiais reikalavimais, jų visuma, netiesiogiai suteikÄ pirmenybÄ konkreÄiam objektų gamintojui ir jo platintojui, t. y. TechninÄs specifikacijos 1, 2 ir 3 objekto reikalavimų visumÄ atitinka tik vieno gamintojo âNeo â Laserâ įranga â neo V 1470 lazeris, kuriÄ platina vienintelis tiekÄjas UAB âPharm Houseâ.
4. IeÅ¡kovÄ, pasisakydama dÄl TechninÄs specifikacijos reikalavimo Pirkimo objekto Nr. 1 svoriui, pažymÄjo, kad Ergonominių rizikos veiksnių vertinimo įmonÄje tvarkÄ ir bendrÄ sias prevencijos priemones dÄl darbuotojų apsaugos nuo rizikos jų sveikatai ir saugai, kuriÄ kelia ar gali sukelti ergonominiai rizikos veiksniai, nustato Lietuvos Respublikos sveikatos apsaugos ministro ir Lietuvos Respublikos socialinÄs apsaugos ir darbo ministro 2005 m. liepos 15 d. įsakymuNr. V-592/A1-210 patvirtinti Ergonominių rizikos veiksnių tyrimo metodiniai nurodymai.
Å ie metodiniai nurodymai reglamentuoja, kad vienkartinio rankomis keliamo krovinio masÄ, kai krovinys nuolat perneÅ¡amas per pamainÄ ar dirbant kitÄ darbÄ , negali virÅ¡yti moterims 10 kg, vyrams â 30 kg. Atsižvelgiant į nurodytÄ teisinį reguliavimÄ , siekiant, kad pasiÅ«lymÄ galÄtų pateikti daugiau nei vienas tiekÄjas, ieÅ¡kovÄ pretenzijoje pasiÅ«lÄ pakeisti TechninÄs specifikacijos 13 punkto reikalavimÄ Pirkimo objektui Nr. 1, nustatant, kad maksimalus prietaiso svoris turÄtų bÅ«ti ?10 kg.
Instaliavus įrangÄ , ji dažniausiai laikoma operacinÄje ir jos perkelti į kitÄ vietÄ nereikia ir dÄl Å¡ios priežasties bÅ«tent tokio svorio pasirinkimas yra nepagrįstas ir turÄtų bÅ«ti koreguojamas. Konkretaus svorio nurodymas diskriminuoja dalį tiekÄjų, kadangi ir sunkesnÄ negu 3,6 kg įranga gali bÅ«ti nesunkiai transportuojama tarp skirtingų operacinių.
5. Pasisakydama dÄl TechninÄs specifikacijos reikalavimo energijos emisijai Pirkimo objektams Nr. 2 ir Nr. 3 ieÅ¡kovÄ pažymÄjo, kad pateiktoje pretenzijoje motyvavo, jog didžioji dalis rinkoje esanÄių lazerio gamintojų siÅ«lo skirtingų konstrukcijų, skirtingų veikimo technologijų radialinius Å¡viesolaidžius. IeÅ¡kovÄs žiniomis, radialinÄs emisijos iÅ¡skaidymo efektyvumas bÅ«tent 3-4 mm atkarpoje nÄra pagrįstas jokiais moksliniais tyrimais ir tÄra vieno gamintojo prekÄs techninÄs specifikacijos apraÅ¡ymas, todÄl ieÅ¡kovÄ pretenzijoje praÅ¡Ä koreguoti Å¡iuos punktus. IeÅ¡kovÄ nepraÅ¡o keisti reikalavimo, kad lazerinÄ Å¡viesolaidinio zondo technologija užtikrintų Å¡viesos spinduliavimÄ Ä¯ priekį, taÄiau praÅ¡o koreguoti reikalavimÄ dÄl Å¡viesolaidžio energijos spinduliavimo aplink Å¡viesolaidį 3-4 mm atkarpoje.
6. DÄl TechninÄs specifikacijos reikalavimo iÅ¡orinio Å¡viesolaidžio antgalio skersmens matmenims Pirkimo objektui Nr. 4 ieÅ¡kovÄ nurodÄ, kad mažesnis iÅ¡orinio Å¡viesolaidžio skersmens matmuo yra pranaÅ¡esnis (Å¡viesolaidį lengviau įvesti į venÄ , lengviau Å¡viesolaidį pravesti pro vingiuotas ir siauras venas) ir dÄl Å¡ios priežasties perkanÄiajai organizacijai siÅ«lÄ Ä¯sivertinti savo poreikį, techninių specifikacijų apimtį ir siekiant, kad Pirkimo sÄ lygos užtikrintų tiekÄjų konkurencijÄ , pakeisti TechninÄs specifikacijos 4 punkte Pirkimo objektui Nr. 2 nurodytÄ reikalavimÄ Ä¯ âBÅ«tina ?1.3 mm.â.
IeÅ¡kovÄs teigimu, atsakovÄ, atmesdama pretenzijÄ tiek dÄl Å¡io punkto, tiek ir dÄl tokio reikalavimo Pirkimo objektui Nr. 3, laikÄsi pozicijos, kad Pirkime reikalaujamas minimalus jo storis yra pagrįstas tuo, kad kuo plonesnis antgalis, tuo yra didesnÄ rizika antgaliui nulūžti, kas sukeltų pacientui papildomas komplikacijas ir sÄ lygotų chirurgines intervencijos bÅ«tinybÄ, o 1.3 mm skersmens antgalis yra tinkamas įvesti net ir paÄias ploniausias venas. TaÄiau gamintojas privalo užtikrinti, kad tiekiama priemonÄ bÅ«tų saugi ir nesukeltų papildomos rizikos pacientui â medicininÄs paskirties priemonÄs, prieÅ¡ pradedant jas tiekti į rinkÄ , yra ypaÄ atidžiai testuojamos ir kylant bent menkiausiam pavojui paciento sveikatai ir / ar gyvybei tokioms priemonÄms nebÅ«tų suteikiami reikalingi sertifikatai.
Tuo paÄiu mažesnio diametro antgalis įvedimo metu mažiau traumuoja pacientÄ , dÄka mažesnio diametro jį yra žymiai lengviau pravesti pro ypaÄ siauras ir vingiuotas venas. Dalis gamintojų gali pasiÅ«lyti Å¡viesolaidžius, kurių antgalio diametras mažesnis nei 1mm diametro ir jie yra plaÄiai naudojami rinkoje, tad konkretus reikalavimas ne tik nesuteikia galimybÄs tiekti pažangesnius pacientui saugius produktus, taÄiau yra pritaikytas konkreÄiam produktui bei riboja konkurencijÄ .
7. AtsakovÄ su ieÅ¡kiniu nesutiko ir praÅ¡Ä jį atmesti. NurodÄ, kad TechninÄje specifikacijoje nurodyti reikalavimai Pirkimo objektams buvo nulemti objektyvių aplinkybių, susijusių su siekiu užtikrinti kuo prieinamesnį ir kokybiÅ¡kesnį sveikatos priežiÅ«ros paslaugų suteikimÄ pacientams. Pasisakydama dÄl reikalavimo Pirkimo objekto Nr. 1 svoriui atsakovÄ nurodÄ, kad VšĮ KÄdainių ligoninÄje yra keturios operacinÄs, kuriose planuojama vykdyti operacijas naudojant perkamÄ Ä¯rangÄ .
Diodinis lazeris nebus stacionariai instaliuojamas, o bus gal po kelis kartus per dienÄ perneÅ¡amas tarp operacinių. TÄ paÄiÄ dienÄ atliekant tas paÄias venų varikozÄs operacijas, turi bÅ«ti laiko tarpai operacinių dezinfekcijai ir paruoÅ¡imui kitai operacijai. Turint ne stacionarų lazerį, galima maksimaliai valdyti laukianÄių pacientų srautus bei racionaliai iÅ¡naudoti darbuotojų laikÄ , perneÅ¡ant lazerį į laisvas-paruoÅ¡tas operacines operacijai. Neplanuojant kai kuriomis dienomis venų varikozÄs operacijų, lazeris bÅ«tų supakuojamas ir paÅ¡alinamas iÅ¡ konkreÄios operacinÄs. Svarbu ir tai, kad lazerį kas tam tikrÄ laikÄ yra bÅ«tina kalibruoti, o mažesnio svorio ir gabaritų lazerį siųsti gamintojui yra ekonomiÅ¡kiau ir patogiau.
8. AtsakovÄ pažymÄjo, kad Pirkimo organizavimo metu neturi galimybÄs įvertinti, kokie konkreÄiai darbuotojai lazerio naudojimo laikotarpiu su juo dirbs, tikslius galimus lazerio kÄlimo aukÅ¡Äius ir rankų padÄtį. Ergonominių profesinÄs rizikos veiksnių tyrimo metodinių nurodymų priede pateikiami nevirÅ¡ytini dydžiai yra maksimalÅ«s, o tai reiÅ¡kia, kad krovinio svoris neprivalo siekti nustatytų maksimalių dydžių, o gali bÅ«ti, ir, atsižvelgiant į Å¡io reglamentavimo tikslus, kuo mažesnis.
9. AtsakovÄ pažymÄjo, kad pagal Darbuotojų saugos ir sveikatos reikalavimų tvarkant krovinius rankomis taisyklių (patvirtintų Lietuvos Respublikos socialinÄs apsaugos ir darbo ministro ir Lietuvos Respublikos sveikatos apsaugos ministro 2006 m. spalio 23 d. įsakymuNr. Al-293N-869) 7 punktÄ , darbdaviui atstovaujantis asmuo ar jo pavedimu įgaliotas asmuo, įgyvendindamas darbdavio pareigÄ sudaryti darbuotojams saugias ir sveikatai nekenksmingas darbo sÄ lygas visais su darbu susijusiais aspektais, turi imtis reikiamų organizacinių veiksmų arba naudoti tinkamas priemones, ypaÄ mechaninius įrenginius, kad darbuotojams nereikÄtų tvarkyti krovinių rankomis.
Å ių reikalavimų 8 punkte nustatyta, kad tais atvejais, kai tvarkant krovinius negalima iÅ¡siversti be darbuotojų rankų darbo, įmonÄs vadovas ar jo įgaliotas asmuo turi imtis atitinkamų organizacinių veiksmų, kad bÅ«tų naudojamos atitinkamos darbo priemonÄs, arba darbuotojus aprÅ«pinti tokiomis priemonÄmis, jog, atsižvelgiant į reikalavimų 1 priede nurodytas krovinio savybes, bÅ«tų siekiama kuo labiau sumažinti rizikÄ darbuotojų saugai ir sveikatai, kylanÄiÄ tvarkant krovinius rankomis.
IeÅ¡kovÄs teiginiai, kad TechninÄs specifikacijos reikalavimas Pirkimo objekto Nr. 1 svoriui turÄjo bÅ«ti pakeistas, nustatant, jog maksimalus prietaiso svoris turÄtų bÅ«ti ~ 10 kg., ne tik neatitiktų atsakovÄs poreikio, bet ir prieÅ¡tarautų Darbuotojų saugos ir sveikatos reikalavimų tvarkant krovinius rankomis nuostatoms. AtsakovÄ atkreipÄ dÄmesį, kad rinkoje yra ne vienas gamintojas, siÅ«lantis lazerius, kurie sveria mažiau nei 3,6 kg.
10. AtsakovÄ, pasisakydama dÄl TechninÄs specifikacijos reikalavimo energijos emisijai Pirkimo objektui Nr. 2, pažymÄjo, kad nuo lazerio spindulio ploto priklauso galios tankis (galios tankis (W/mm2 = galia (W)/ spindulio plotas (mm2). Kuo mažesnis pavirÅ¡inis galios tankis (t. y. energijos emisija perduodama didesniu žiedų skaiÄiumi ir plotu), tuo mažesnÄ iÅ¡skiriama temperatÅ«ra, o tai leidžia naudoti lazerį su difuziniais Å¡viesolaidžiais efektyviai, tuo paÄiu iÅ¡vengiant audinių apanglÄjimo, prilipimo, sukeliant pacientui mažiau komplikacijų (mažiau skausmas, mažiau mÄlynių ir kraujosruvų bei sensorinių pažeidimų).
PrieÅ¡ingai, nei nurodo ieÅ¡kovÄ, Å¡ie atsakovÄs teiginiai yra patvirtinti moksliniais tyrimais, atsakovÄ pateikÄ nuorodas į straipsnius, kuriuose publikuojami tyrimai Å¡ia tema. AtsakovÄs nuomone, ieÅ¡kovÄs teiginys, kad radialinÄs emisijos iÅ¡skaidymo efektyvumas bÅ«tent 3-4 mm atkarpoje tÄra vieno gamintojo prekÄs techninÄs specifikacijos apraÅ¡ymas, yra neteisingas, kadangi Å¡viesolaidžių gamintojai (žr. pvz.: https://www.lightguide.com/products/medical-applications/lightguide-infinityside-fiber/) nurodo tuos paÄius technologinius privalumus, kurie nurodomi ir moksliniuose tyrimuose.
Be to, pateiktoje nuorodoje į Å¡viesolaidžių gamintojo produktÄ matyti, jog Å¡io gamintojo Å¡viesolaidis užtikrina difuzijos atkarpÄ 4 mm, nors ieÅ¡kovÄ TechninÄje specifikacijoje Å¡ias ribas praplÄtÄ nuo 3 iki 4mm. TobulÄjant technologijoms ir esant galimybei užtikrinti kokybiÅ¡kesnį gydymÄ bei didesnį paciento komfortÄ , aptariamas reikalavimas Pirkime yra pagrįstas ieÅ¡kovÄs poreikiu.
11. AtsakovÄ pažymÄjo, kad Pirkimo objekto Nr. 3 reikalavimas energijos emisijai (LazerinÄ Å¡viesolaidinio zondo technologija užtikrinanti energijos spinduliavimÄ aplink Å¡viesolaidį 3-4 mm atkarpoje) yra nustatytas Å¡viesolaidiniam zondui hemorojaus operacijai. TechninÄje specifikacijoje nurodyta lazerinÄ Å¡viesolaidinio zondo technologija užtikrintų tiek energijos spinduliavimÄ aplink Å¡viesolaidį 3-4 mm atkarpoje, tiek Å¡viesos spinduliavimÄ Ä¯ priekį â tokiu bÅ«du energija paskirstoma dar didesniame plote, dÄl ko sumažÄja komplikacijų tikimybÄ, o hemorojaus mazgas veikiamas visomis kryptimis, dÄl ko pasiekiamas geresnis klinikinis rezultatas, mažiau pažeidžiami ir tausojami aplinkiniai audiniai.
12. Pasisakydama dÄl TechninÄs specifikacijos reikalavimo iÅ¡orinio Å¡viesolaidžio antgalio skersmens matmenims Pirkimo objektui Nr. 4 atsakovÄ pažymÄjo, kad visos pažangiausios ir moderniausios pasaulio klinikos didelį dÄmesį skiria į sveikatos priežiÅ«ros paslaugų saugumÄ ir kokybÄ. Naudojant paÄias naujausias technologijas, paciento gydymas tikslesnis, saugesnis, efektyvesnis, mažesnÄ komplikacijų rizika. Su lazeriu naudojami Å¡viesolaidžiai turi apsaugoti venų sieneles nuo pažeidimų.
Taip pat, svarbus ir Å¡viesolaidžio storis, nes plonas Å¡viesolaidis užtikrina mažesnį pooperacinį skausmÄ , sumažÄja kraujosruvų, o pacientų reabilitacija greitesnÄ. Kuo plonesnis Å¡viesolaidis, tuo pacientas mažiau traumuojamas: minimalÅ«s randai, kraujosruvos ir patinimai. BÅ«tent dÄl to TechninÄje specifikacijoje buvo nurodytas reikalavimas 400µm (0.4 mm) Å¡viesolaidžio Å¡erdies skersmeniui. Kita vertus, kuo plonesnis Å¡viesolaidžio antgalis, tuo yra didesnÄ rizika antgaliui nulūžti, kas sukeltų pacientui papildomas komplikacijas ir sÄ lygotų chirurginÄs intervencijos bÅ«tinybÄ.
DÄl to, TechninÄje specifikacijoje buvo nurodytas reikalavimas 2.5, Å¡viesolaidžio antgalio technologinis iÅ¡pildymas, o ne suklijavimas. Tokio skersmens - 1.3 mm Å¡viesolaidžio antgalis yra tinkamas įvesti net į paÄias ploniausias venas.
13. AtsakovÄ atkreipÄ dÄmesį, kad ieÅ¡kovÄs teiginiai apie konkurencijos ribojimÄ nepagrįsti vien dÄl to, kad rinkoje yra lazerių gamintojų, kurių gaminiai atitinka techninÄje specifikacijoje nurodytus reikalavimus. Gamintojo âNeo-Laserâ gaminiais prekiauja ne tik ieÅ¡kovÄs nurodoma UAB âPharm Houseâ, o ir kiti tiekÄjai, pavyzdžiui, UAB âVpcâ. Tuo labiau kad Pirkime galÄjo dalyvauti ne tik Lietuvoje įsteigtos įmonÄs. AplinkybÄ, kad kiti Å¡io gamintojo gaminiais prekiaujantys tiekÄjai nedalyvavo konkurse, savaime negali suponuoti iÅ¡vados apie pirmenybÄs dalyvavusio tiekÄjo atžvilgiu suteikimÄ .
II. Pirmosios instancijos teismo sprendimo esmÄ 14. KlaipÄdos apygardos teismas 2022 m. rugsÄjo 1 d. sprendimu ieÅ¡kinį atmetÄ ir priteisÄ iÅ¡ ieÅ¡kovÄs UAB âEazyMedâ atsakovei VšĮ KÄdainių ligoninei 1 548,80 Eur bylinÄjimosi iÅ¡laidų. DÄl tiekÄjų pasiÅ«lymų lygiavertiÅ¡kumo vieÅ¡ojo pirkimo sÄ lygoms vertinimo, lygiateisiÅ¡kumo principo pažeidimo 15. Pasisakydamas dÄl ieÅ¡kovÄs argumentų, kad TechninÄs specifikacijos 13 punkte pateiktas reikalavimas dÄl lazerio svorio:
S3.6 kg yra nepagrįstas ir turÄtų bÅ«ti pakeistas, nustatant, jog maksimalus prietaiso svoris turÄtų bÅ«ti apie 10 kg, teismas pažymÄjo, kad lengviausiai, patogiausiai medicinos personalui naudoti kuo mažesnio svorio prietaisÄ , mažiausiai apkraunant rankų raumenis. LogiÅ¡kiausias ir sveikatos priežiÅ«ros darbuotojų geresnes darbo sÄ lygas atitinkantis bÅ«das yra naudoti, transportuoti lengvesnes darbo priemones ir įrankius, nei naudoti sunkius, reikalaujanÄius papildomų priemonių pasitelkimo (vežimÄlius ir kt., kurių įsigijimui gali prireikti dar vieno vieÅ¡o pirkimo).
IeÅ¡kovÄ neįrodÄ, kad jos pasiÅ«lytas sprendimas naudoti 10 kg svorio pritaisÄ yra lygiavertis ir atitinka techninÄje specifikacijoje keliamus reikalavimus.
16. Teismas padarÄ iÅ¡vadÄ , kad ieÅ¡kovÄ nepagrindÄ, jog didžioji dalis rinkoje esanÄių lazerio gamintojų (nenurodÄ gamintojų pavadinimų), siÅ«lanÄių skirtingų konstrukcijų, skirtingų veikimo technologijų radialinius Å¡viesolaidžius, atitinka kokybiÅ¡kesnį gydymÄ bei didesnį paciento komfortÄ . IeÅ¡kovÄ taip pat įtikinamai nepaaiÅ¡kino, kodÄl ,,LazerinÄ Å¡viesolaidinio zondo technologija turi užtikrinti 360 laipsnių homogeninÄ, radialinÄ energijos emisijÄ â. IeÅ¡kovÄ neįrodÄ, kad jos pasiÅ«lytas sprendimas, jog lazerinÄ Å¡viesolaidinio zondo technologija turi užtikrinti 360 laipsnių homogeninÄ, radialinÄ energijos emisijÄ , yra lygiavertis ir atitinka techninÄje specifikacijoje keliamus reikalavimus.
17. Teismo vertinimu, nors ieÅ¡kovÄ nurodÄ, kad mažesnis iÅ¡orinio Å¡viesolaidžio skersmens matmuo yra pranaÅ¡esnis (Å¡viesolaidį lengviau įvesti į venÄ , lengviau Å¡viesolaidį pravesti pro vingiuotas ir siauras venas), todÄl TechninÄs specifikacijos 4 punkto reikalavimas Pirkimo objektui Nr. 3 keistinas į âbÅ«tina ~1.3 mm.â, taÄiau Å¡io savo argumento nepagrindÄ jokiais įrodymais, kompetentingų specialistų iÅ¡vadomis.
18. Teismas pažymÄjo, kad nagrinÄjamu atveju svarbi ir Viešųjų pirkimų tarnybos nuomonÄ. Viešųjų pirkimų tarnyba teigia, kad atsakovÄ savo procesiniuose dokumentuose nepaneigÄ argumento, jog visus TechninÄs specifikacijos reikalavimus atitinka tik vienintelio gamintojo âNeo-Laserâ gaminama įranga. AtsakovÄ nurodo, kad tam tikrus TechninÄs specifikacijos reikalavimus atitinka ir kitų gamintojų įranga, taÄiau nepaaiÅ¡kina, ar egzistuoja daugiau tiekÄjų, galinÄių pasiÅ«lyti Pirkimo objektÄ , atitinkantį TechninÄs specifikacijos reikalavimų visumÄ .
Teismas sutiko su Å¡ia Viešųjų pirkimų tarnybos nuomone, taÄiau laikÄ, kad ir tiekÄjas, turÄtų nurodyti tiekÄjus, galinÄius pasiÅ«lyti Pirkimo objektÄ , atitinkantį TechninÄs specifikacijos reikalavimus. Å ios informacijos iÅ¡vieÅ¡inimas užtikrintų realiÄ gamintojų ir tiekÄjų konkurencijÄ , labiau leistų atskleisti konkurencinÄ aplinkÄ . IÅ¡vadoje teigiama, kad atsakovÄ nurodo, jog tam tikrus TechninÄs specifikacijos reikalavimus atitinka ir kitų gamintojų įranga, taÄiau, teismo nuomone, atsakovÄ nÄra atskinga už tai, kad kiti gamintojai nedalyvauja konkurse.
19. Teismas sutiko su Viešųjų pirkimų tarnybos iÅ¡vada, kad situacija, kai TechninÄje specifikacijoje nustatytÄ konkretų reikalavimÄ atitinka tik ribotas tiekÄjų ar gamintojų siÅ«lomų produktų skaiÄius, ar situacija, kai nustatyto reikalavimo neatitinka bÅ«tent konkretaus tiekÄjo produktas, per se nereiÅ¡kia nepagrįsto konkurencijos ribojimo.
20. ApibendrinÄs byloje esanÄius įrodymus, teismas padarÄ iÅ¡vadÄ , kad atsakovÄ, teikianti medicinines paslaugas ir esanti atsakinga už paslaugų kokybÄ, parengÄ tinkamÄ ir aiÅ¡kiÄ Pirkimo TechninÄ specifikacijÄ , o ieÅ¡kovÄ neįrodÄ, kad jos pasiÅ«lyti sprendimai yra lygiaverÄiai ir atitinka techninÄje specifikacijoje keliamus reikalavimus, nepagrįstai riboja konkurencijÄ , todÄl ieÅ¡kovÄs ieÅ¡kinį atmetÄ kaip neteisÄtÄ ir nepagrįstÄ . DÄl papildomų įrodymų (ne)prijungimo 21. Teismas nurodÄ, kad 2022 m. rugpjÅ«Äio 29 d., t. y. likus trims dienoms iki teismo posÄdžio, ieÅ¡kovÄs atstovas pateikÄ teismui praÅ¡ymÄ prijungti raÅ¡ytinius įrodymus.
22. AtsižvelgÄs į tai, kad praÅ¡ymas pateiktas pavÄluotai, ir prijungus ieÅ¡kovÄs raÅ¡ytinius įrodymus, atsakovei bÅ«tų apribotos galimybÄs (laiko prasme) atsikirsti į pateiktus įrodymus, o Viešųjų pirkimų tarnybai â papildyti pateiktÄ iÅ¡vadÄ , taip pat įvertinÄs tai, kad prijungus ieÅ¡kovÄs raÅ¡ytinius įrodymus, o byloje dalyvaujantiems asmenims nesant galimybei atsikirsti, bÅ«tų pažeisti proceso rungimosi principai, teismas praÅ¡ymÄ atmetÄ. III. Apeliacinio skundo ir atsiliepimo į jį argumentai 23.
IeÅ¡kovÄ UAB âEazyMedâ apeliaciniame skunde praÅ¡o KlaipÄdos apygardos teismo2022 m. rugsÄjo 1 d. sprendimÄ panaikinti ir priimti naujÄ sprendimÄ â ieÅ¡kovÄs ieÅ¡kinį tenkinti bei priteisti bylinÄjimosi iÅ¡laidas. Apeliacinis skundas grindžiamas Å¡iais pagrindiniais argumentais: 23.1. Teismas sprendime nepagrįstai pateikÄ ieÅ¡kovÄs pasiÅ«lymų lygiavertiÅ¡kumo Pirkimo sÄ lygoms vertinimÄ , o ne sprendÄ konkreÄiuose TechninÄs specifikacijos punktuose įtvirtintų ginÄijamų reikalavimų teisÄtumo klausimÄ , ar tokie techninio pobÅ«džio reikalavimai yra pernelyg detalÅ«s, specifiniai ir nebÅ«tini Pirkimo objektui bei nepagrįstai riboja konkurencijÄ , t. y. reikalavimai yra pritaikyti konkreÄiam gamintojui. 23.2.
Teismas neteisingai paskirstÄ Ä¯rodinÄjimo pareigÄ tarp Å¡alių, nustatydamas ieÅ¡kovei pareigÄ Ä¯rodyti jos teisÄ paneigianÄius faktus, kai tokius faktus, atsikirsdama į ieÅ¡kovÄs reikalavimus, turÄjo įrodyti atsakovÄ. IeÅ¡kovei teigiant, kad ginÄijami TechninÄs specifikacijos reikalavimai riboja sÄ Å¾iningÄ konkurencijÄ tarp tiekÄjų, atitinkamai atsakovei kilo pareiga įrodyti jos nustatytų Pirkimo objektų techninių savybių objektyvų poreikį. Teismas nevertino ginÄijamų techninio pobÅ«džio reikalavimų pagrįstumo ir bÅ«tinumo, nevertino, ar siekiant teisÄto tikslo, egzistavo objektyvus bÅ«tinumas nustatyti tokius itin detalius techninius reikalavimus. 23.3.
Teismas nevertino ir neatsižvelgÄ ir į Viešųjų pirkimų tarnybos iÅ¡vadoje nurodytÄ aplinkybÄ, kad atsakovÄ TechninÄs specifikacijos 13 punkto reikalavimo Pirkimo objektui Nr. 1 (âPrietaiso svoris ?3.6kgâ) pagrįstumÄ iÅ¡ esmÄs grindžia tik tuo, kad diodinį lazerį reikÄs rankomis perneÅ¡ti tarp operacinių, taÄiau nepaaiÅ¡kina, kodÄl nebuvo svarstomi/netiko kiti transportavimo bÅ«dai, pvz., pasinaudojant transportavimo vežimÄliu. 23.4. Teismas nesirÄmÄ Ergonominių rizikos veiksnių tyrimo reikalavimais ir kvalifikaciniais reikalavimais šį tyrimÄ atliekantiems asmenims, kurie nustatyti Lietuvos Respublikos sveikatos apsaugos ministro ir Lietuvos Respublikos socialinÄs apsaugos ir darbo ministro 2005 m. liepos 15 d.
įsakymu Nr. V-592/A1-210 patvirtintuose Ergonominių profesinÄs rizikos veiksnių tyrimo metodiniuose nurodymuose. 23.5. IeÅ¡kovÄ Ä¯ bylÄ pateikÄ Ä¯rodymus, kad lazerinį Å¡viesolaidį su technologija, kuris užtikrintų 360 laipsnių homogeninÄ, radialinÄ energijos emisijÄ 3-4 mm atkarpoje, gali pasiÅ«lyti vienintelis gamintojas (âNeo â laserâ), be to, energijos emisijos iÅ¡skaidymo 3 â 4 mm atkarpoje efektyvumas nÄra moksliÅ¡kai pagrįstas ar įrodytas, todÄl Å¡is reikalavimas yra nepagrįstai ribojantis konkurencijÄ .
IeÅ¡kovÄ taip pat į bylÄ pateikÄ raÅ¡ytinius įrodymus, patvirtinanÄius, kad rinkoje nÄra nei vieno lazerio, su kuriuo atliekamos hemorojaus operacijos, turinÄio TechnninÄs specifikacijos 2 punkto reikalavime Pirkimo objektui Nr. 2 nurodytÄ energijos emisijÄ 3-4 mm atkarpoje. 23.6. AtsakovÄ, teigdama, kad mažesnis Å¡viesolaidžio (tuo paÄiu ir antgalio) diametras yra mažiau traumuojantis pacientÄ , nepagrįstai riboja konkurencijÄ , nesutikdama leisti tiekÄjams pasiÅ«lyti mažesnio nei 1,3 mm diametro antgalį, kuris pirmiausia įvedamas pacientui, ir kas iÅ¡ esmÄs mažiau traumuos paciento sveikatÄ , ir tuo yra pranaÅ¡esnis. 23.7.
Byloje nÄra duomenų, kad ginÄijamų TechninÄs specifikacijos reikalavimų visumÄ atitinka daugiau negu vieno gamintojo prekÄ, todÄl laikytina, kad ginÄijamus techninius reikalavimus atitinka tik viena įmonÄ âNeo-Lazerâ, gaminanti lazerį, kuriam atstovauja Lietuvoje vienas tiekÄjas UAB âPharm Houseâ. Darytina iÅ¡vada, kad ieÅ¡kovÄs ginÄijami techniniai reikalavimai, jų visuma, itin varžo konkurencijÄ . 23.8. Teismas nepagrįstai atsisakÄ prie bylos medžiagos prijungti ieÅ¡kovÄs pateiktus raÅ¡ytinius paaiÅ¡kinimus iki ginÄo iÅ¡nagrinÄjimo iÅ¡ esmÄs pabaigos.
IeÅ¡kovÄ turi teisÄ teikti į bylÄ paaiÅ¡kinimus, tiek žodžiu, tiek raÅ¡tu, be to, pateiktuose raÅ¡ytiniuose paaiÅ¡kinimuose ieÅ¡kovÄ nenurodÄ naujų faktinių aplinkybių ar teisinių pagrindų, kas galÄtų bÅ«ti vertinama kaip rungimosi principo pažeidimas, nesuteikiant galimybÄs atsakovei atsikirsti.
24. AtsakovÄ VšĮ KÄdainių ligoninÄ atsiliepime į ieÅ¡kovÄs apeliacinį skundÄ praÅ¡o prijungti naujÄ Ä¯rodymÄ â 2022 m. rugsÄjo 27 d. UAB âFox visionâ komercinį pasiÅ«lymÄ , apeliacinį skundÄ atmesti ir priteisti bylinÄjimosi iÅ¡laidas. Atsiliepime į apeliacinį skundÄ nurodomi tokie argumentai: 24.1. IeÅ¡kovÄ pateikÄ tik deklaratyvaus pobÅ«džio techninio pobÅ«džio paaiÅ¡kinimus, kurie nÄra pagrįsti įrodymais (pvz. ekspertų iÅ¡vadomis ar pan.), todÄl teismas pagrįstai konstatavo, kad ieÅ¡kovÄ neįrodÄ, jog TechninÄje specifikacijoje nurodyti ginÄijami reikalavimai yra neadekvatÅ«s bei neproporcingi Pirkimo objektui. 24.2.
AtsakovÄs gydytojai, remdamiesi savo patirtimi, turi lÅ«kestį dirbti su tokia įranga, kuri yra jiems maksimaliai patogi ir efektyvi. TechninÄje specifikacijoje nurodyti reikalavimai Pirkimo objektui buvo nulemti objektyvių aplinkybių, susijusių su siekiu užtikrinti kuo prieinamesnį ir kokybiÅ¡kesnį sveikatos priežiÅ«ros paslaugų suteikimÄ pacientams. Viešųjų pirkimų tarnybos iÅ¡vadoje taip pat akcentuota, kad pirkimo objekto iÅ¡skirtinumas, inovatyvumas nulemia, kad net ir esant vienam tiekÄjui, negalima teigti, jog yra neapgrįstai ribojama konkurencija. 24.3.
AtsakovÄ yra asmens sveikatos priežiÅ«ros įstaiga ir neturi galimybÄs kiekvieno pirkimo metu atlikti didelÄs apimties rinkos tyrimÄ ir nustatyti visus galimus įrangos gamintojus. Pagal savo galimybes atsakovÄ nurodÄ gamintojus, kurie atitinka ginÄijamus TechninÄs specifikacijos reikalavimus. AtsakovÄ rado bent vienÄ gamintojÄ , kurio lazeris atitinka visų ginÄijamų TechninÄs specifikacijos reikalavimų visumÄ , tai biolitec® AG lazeris Leonardo Mini 1470. Taigi, byloje yra įrodyta, kad bent dviejų gamintojų lazeriai atitinka TechninÄs specifikacijos reikalavimus. 24.4.
AtsakovÄ taip pat įrodÄ, kad UAB âPharm Houseâ nÄra iÅ¡skirtinis gamintojo âNeoLaserâ atstovas Lietuvoje, nes Lietuvoje Å¡iais lazeriais prekiauja ir UAB âVpcâ, kurios tinklalapyje http://www.rtcast.eu nurodyta prekyba âNeoLaserâ lazeriais. Jau po KlaipÄdos apygardos teismo sprendimo priÄmimo atsakovÄ dÄl âNeoLaserâ lazerio įsigijimo gavo komercinį pasiÅ«lymÄ ir iÅ¡ Fox Vision, UAB. Taigi, vien Lietuvoje âNeoLaserâ lazeriais prekiauja bent trys tiekÄjai. 24.5.
IeÅ¡kovÄs minimi Ergonominių rizikos veiksnių tyrimo metodiniai nurodymai nÄra aktualÅ«s nagrinÄjamam ginÄui. Ergonominių rizikos veiksnių tyrimo metodiniuose nurodymuose vienkartinio rankomis keliamo krovinio masÄs nevirÅ¡ytini dydžiai reglamentuojami priklausomai nuo darbuotojo lyties, krovinio kÄlimo aukÅ¡Äio ir rankų padÄties keliant krovinį. AtsakovÄ pirkimo organizavimo metu neturi galimybÄs įvertinti, kokie konkreÄiai darbuotojai lazerio naudojimo laikotarpiu su juo dirbs, tikslius galimus lazerio kÄlimo aukÅ¡Äius ir rankų padÄtį. 24.6.
IeÅ¡kovÄs teiginiai, kad radialinÄs emisijos iÅ¡skaidymo efektyvumas bÅ«tent 3-4 mm atkarpoje tÄra vieno gamintojo prekÄs techninÄs specifikacijos apraÅ¡ymas, yra neteisingi, nes Å¡iÄ technologijÄ užtikrina ne vienas Å¡viesolaidžių gamintojas ir Å¡ie gamintojai vieÅ¡ai skelbia tuos paÄius Å¡ios technologijos privalumus, kurie nurodomi ir moksliniuose tyrimuose. 24.7. InovatyvÅ«s technologiniai sprendimai sudaro galimybÄ užtikrinti aukÅ¡tesnÄ paciento saugÄ ir teikiamų paslaugų kokybÄ.
AtsakovÄs vieÅ¡ojo pirkimo poreikis ir buvo įsigyti tokiÄ inovatyviÄ medicininÄ Ä¯rangÄ , todÄl ginÄijami TechninÄs specifikacijos reikalavimai yra teisÄti ir objektyvÅ«s. TeisÄjų kolegija k o n s t a t u o j a : IV. ApeliacinÄs instancijos teismo nustatytos bylos aplinkybÄs, teisiniai argumentai ir iÅ¡vados 25. Bylos nagrinÄjimo apeliacine tvarka ribas sudaro apeliacinio skundo faktinis ir teisinis pagrindai bei absoliuÄių teismo sprendimo negaliojimo pagrindų patikrinimas (Lietuvos Respublikos civilinio proceso kodekso (toliau â CPK) 320 straipsnio 1 dalis).
ApeliacinÄs instancijos teismas, nagrinÄdamas Å¡iÄ bylÄ apeliacine tvarka, nenustatÄ absoliuÄių sprendimo negaliojimo pagrindų ir aplinkybių, dÄl kurių turÄtų bÅ«ti peržengtos apeliaciniame skunde nustatytos ribos dÄl to, kad to reikalauja vieÅ¡asis interesas ir neperžengus skundo ribų bÅ«tų pažeistos asmens, visuomenÄs ar valstybÄs teisÄs ir teisÄti interesai (CPK 320 straipsnio 2 dalis). DÄl naujų įrodymų prijungimo 26. AtsakovÄ VšĮ KÄdainių ligoninÄ kartu su atsiliepimu į apeliacinį skundÄ pateikÄ naujÄ Ä¯rodymÄ â 2022 m. rugsÄjo 27 d.
UAB âFox visionâ komercinį pasiÅ«lymÄ . NurodÄ, kad šį naujÄ Ä¯rodymÄ gavo jau po skundžiamo sprendimo priÄmimo. AtsakovÄs teigimu, UAB âFox visionâ komercinis pasiÅ«lymas papildomai patvirtina atsakovÄs argumentus, kad prieÅ¡ingai, nei teigia apeliantÄ, Lietuvoje yra daugiau nei vienas tiekÄjas, prekiaujantis âNeoLazerâ lazeriais.
27. ApeliantÄ UAB âEazyMedâ 2022 m. spalio 20 d. pateikÄ teismui praÅ¡ymÄ prijungti naujus įrodymus â duomenis iÅ¡ CentrinÄs viešųjų pirkimų informacinÄs sistemos, UAB âPharmhouseâ pasiÅ«lymÄ ir 2022 m. gegužÄs 30 d. mažos vertÄs neskelbiamo vienkartinių priemonių prekių pirkimo pardavimo sutartį Nr. 151/1 bei âNeo laserâ gamintojo lazerio âneoV 1470â lankstinukÄ . ApeliantÄ nurodÄ, kad atsakovÄ nuslÄpÄ tiesiogiai su nagrinÄjama byla susijusiÄ labai svarbiÄ aplinkybÄ, jog dar 2022 m. gegužÄs 30 d.
įsigijo Å¡viesolaidžius, kurie yra suderinami ir pritaikomi vieninteliam âNeo laserâ gaminamam lazeriui âneoV 1470â, t. y. tik atsakovei įsigijus ginÄijamų sÄ lygų (TechninÄs specifikacijos) reikalavimus atitinkantį lazerį galÄs bÅ«ti panaudoti iki ginÄijamo konkurso paskelbimo nupirkti Å¡viesolaidžiai (jie negali bÅ«ti panaudoti su kitu lazeriu, ir yra suderinami tik su âNeo â laserâ lazeriu). ApeliantÄ pažymÄjo, kad atsakovÄ sutartį su UAB âPharmhouseâ iÅ¡vieÅ¡ino tik 2022 m. rugpjÅ«Äio 12 d., nors sutartis sudaryta dar 2022 m. gegužÄs 30 d.
28. Naujų įrodymų pateikimas apeliacinÄs instancijos teisme yra ribojamas. ApeliacinÄs instancijos teismas atsisako priimti naujus įrodymus, kurie galÄjo bÅ«ti pateikti pirmosios instancijos teisme, iÅ¡skyrus atvejus, kai pirmosios instancijos teismas nepagrįstai atsisakÄ juos priimti ar kai Å¡ių įrodymų pateikimo bÅ«tinybÄ iÅ¡kilo vÄliau (CPK 314 straipsnis). Kasacinis teismas yra nurodÄs, kad apeliacinÄs instancijos teismas, sprÄsdamas dÄl kiekvieno pateikto naujo įrodymo, turi aiÅ¡kintis, ar Å¡is konkretus įrodymas galÄjo bÅ«ti pateiktas pirmosios instancijos teismui, ar vÄlesnis įrodymo pateikimas užvilkins bylos nagrinÄjimÄ , be to, atsižvelgti į praÅ¡omo priimti naujo įrodymo įtakÄ Å¡alių ginÄui iÅ¡sprÄsti (žr., pvz., Lietuvos AukÅ¡Äiausiojo Teismo2019 m. lapkriÄio 14 d. nutartį civilinÄje byloje Nr. e3K-3-335-469/2019).
29. NagrinÄjamu atveju iÅ¡ atsakovÄs pateikto įrodymų turinio matyti, kad jis buvo sudarytas jau po skundžiamo pirmosios instancijos teismo 2022 m. rugsÄjo 1 d. sprendimo priÄmimo. Taigi, Å¡i aplinkybÄ sudaro pagrindÄ teigti, kad atsakovÄ neturÄjo objektyvios galimybÄs Å¡ių duomenų pateikti bylÄ nagrinÄjant pirmosios instancijos teisme. Be to, iÅ¡ teikiamo įrodymo turinio nustatyta, kad jis yra susijÄs su nagrinÄjama byla, juo atsakovÄ grindžia savo pozicijÄ ir Å¡is įrodymas gali bÅ«ti reikÅ¡mingas sprendžiant Å¡alių ginÄÄ . TeisÄjų kolegija, atsižvelgdama į tai, kad minÄtas įrodymas nÄra didelÄs apimties, apeliantÄ turÄjo galimybÄ su juo susipažinti, sprendžia kad Å¡io įrodymo priÄmimas neužvilkins bylos, todÄl yra pagrindas jį priimti ir vertinti visų byloje esanÄių faktinių duomenų kontekste.
30. Pasisakydama dÄl apeliantÄs praÅ¡ymo prijungti jos pateiktus įrodymus teisÄjų kolegija pažymi, kad pati apeliantÄ nurodÄ, jog Å¡ie įrodymai buvo iÅ¡vieÅ¡inti 2022 m. rugpjÅ«Äio 22 d., taigi dar iki skundžiamo sprendimo priÄmimo. ApeliantÄ jokių objektyviai egzistavusių kliÅ«Äių tokio turinio raÅ¡ytinius įrodymus teikti į bylÄ dar tada, kai ji buvo nagrinÄjama pirmosios instancijos teisme, nenurodÄ, jų nenustatÄ ir apeliacinÄs instancijos teismas. TeisÄjų kolegija taip pat atkreipia dÄmesį, kad apeliantÄ Å¡iais įrodymais siekia pagrįsti naujus argumentus, kurių nebuvo nurodžiusi pirmosios instancijos teisme.
Darytina iÅ¡vada, kad Å¡ie duomenys neatitinka įrodymų ryÅ¡io su byla kriterijaus, nes pirmosios instancijos teismas negalÄjo vertinti aplinkybių, kurių nenurodÄ pati apeliantÄ. Atsižvelgiant į tai, apeliacinÄs instancijos teismas nepriima ir nevertina apeliantÄs naujai pateiktų įrodymų. DÄl faktinių bylos aplinkybių ir ginÄo esmÄs 31. AtsakovÄ 2022 m. birželio 6 d. paskelbÄ supaprastintÄ atvirÄ konkursÄ âÅ viesolaidiniai zondai venų ir hemorojaus operacijomsâ (pirkimo Nr. 607717).
UAB âLimetaâ ir ieÅ¡kovÄ UAB âEazyMedâ 2022 m. birželio 14 d. pateikÄ pretenzijas dÄl pirkimo sÄ lygų TechninÄs specifikacijos reikalavimų. AtsakovÄs viešųjų pirkimų komisija, iÅ¡nagrinÄjusi UAB âLimetaâ ir UAB âEazyMedâ pretenzijas, 2022 m. birželio 17 d. nusprendÄ pretenzijas tenkinti iÅ¡ dalies â panaikinti tam tikrus TechninÄs specifikacijos punktus arba iÅ¡dÄstyti juos tiekÄjų siÅ«lomu bÅ«du; dalis 2022 m. birželio 17 d. pretenzijose keliamų reikalavimų buvo atmesta.
Atsižvelgiant į tai, kad tiekÄjų pretenzijos buvo patenkintos iÅ¡ dalies, pirkimo Nr. 607717 procedÅ«ros buvo nutrauktos.
32. AtsakovÄ, pakoregavus TechninÄ specifikacijÄ pagal tiekÄjų pretenzijas, 2022 m. birželio 21 d. paskelbÄ supaprastintÄ atvirÄ konkursÄ âÅ viesolaidiniai zondai venų ir hemorojaus operacijomsâ (pirkimo Nr. 610762).
33. IeÅ¡kovÄ UAB âEazyMedâ 2022 m. birželio 28 d. pateikÄ atsakovei pretenzijÄ , kurioje nurodÄ, kad:
i) TechninÄs specifikacijos 1 pirkimo daliai numatytas reikalavimas prietaiso svoriui yra nepagrįstas; ii) TechninÄs specifikacijos 2 pirkimo dalyje 2 punkte numatytas reikalavimas energijos emisijai yra nepagrįstas; iii) TechninÄs specifikacijos 3 pirkimo dalyje 2 punkte numatytas reikalavimas energijos emisijai yra nepagrįstas; iv) TechninÄs specifikacijos 2 pirkimo dalyje numatytas reikalavimas Å¡viesolaidžio Å¡erdies skersmeniui (0,4 mm) ir iÅ¡oriniam Å¡viesolaidžio antgalio skersmeniui (1,3 mm) yra nepagrįstas;
v) TechninÄs specifikacijos 3 pirkimo dalies 4 punkte nurodytas reikalavimas iÅ¡oriniam Å¡viesolaidžio skersmeniui (1.8 mm) yra nepagrįstas. AtsakovÄ 2022 m. birželio 29 d. nusprendÄ UAB âEazyMedâ pretenzijos netenkinti.
34. Nesutikdama su tokiu perkanÄiosios organizacijos sprendimu UAB âEazyMedâ pateikÄ ieÅ¡kinį, kuriame reikalavo pripažinti neteisÄtu ir panaikinti atsakovÄs 2022 m. birželio 29 d. sprendimÄ dÄl UAB âEazyMedâ pretenzijos ir įpareigoti atsakovÄ pakeisti TechninÄs specifikacijos reikalavimus: 13 punkto reikalavimÄ Pirkimo objektui Nr. 1, nurodant, kad âmaksimalus prietaiso svoris turÄtų bÅ«ti ?10 kgâ; 2 punkto reikalavimÄ Pirkimo objektui Nr. 2 dÄl energijos emisijos, nurodant, kad âBÅ«tina ne blogiau nei:
1. LazerinÄ Å¡viesolaidinio zondo technologija turi užtikrinti 360 laipsnių homogeninÄ, radialinÄ energijos emisijÄ â; 2 punkto reikalavimÄ Pirkimo objektui Nr. 3 dÄl energijos emisijos, nurodant, kad âBÅ«tina ne blogiau nei: LazerinÄ Å¡viesolaidinio zondo technologija užtikrinanti energijos spinduliavimÄ aplink Å¡viesolaidįâ; 4 punkto reikalavimÄ Pirkimo objektui Nr. 2 dÄl iÅ¡orinio Å¡viesolaidžio antgalio skersmens matmenų, nurodant, kad âBÅ«tina ?1.3 mmâ; 4 punkto reikalavimÄ Pirkimo objektui Nr. 3 dÄl iÅ¡orinio Å¡viesolaidžio antgalio skersmens matmenų, nurodant, kad âBÅ«tina ?1.8 mmâ arba įpareigoti atsakovÄ nutraukti Pirkimo procedÅ«ras.
35. KlaipÄdos apygardos teismui ieÅ¡kinį atmetus, ieÅ¡kovÄ, apeliaciniame skunde laikydamasi pirmosios instancijos teisme iÅ¡dÄstytos pozicijos, praÅ¡o pirmosios instancijos teismo sprendimÄ panaikinti ir ieÅ¡kinį tenkinti. DÄl pirkimo sÄ lygų 1 priedo âTechninÄ specifikacijaâ (ne)teisÄtumo 36. IeÅ¡kovÄ byloje įrodinÄjo, kad perkanÄiosios organizacijos pirkimo sÄ lygų 1 priede âTechninÄ specifikacijaâ įtvirtinti reikalavimai yra neteisÄti, parengti pažeidžiant VPÄ® 17 straipsnyje įtvirtintus lygiateisiÅ¡kumo, nediskriminavimo ir skaidrumo principus, yra pritaikyti iÅ¡imtinai konkretaus tiekÄjo siÅ«lomam lazeriui.
37. Kasacinis teismas, aiÅ¡kindamas pirkimo objektui keliamų reikalavimų nustatymÄ reglamentuojanÄias teisÄs normas, yra nurodÄs, kad perkanÄiosioms organizacijoms pripažįstama teisÄ nustatyti ir apibrÄžti pirkimo objektÄ apibÅ«dinanÄius reikalavimus, kurie, perkanÄiosios organizacijos nuomone, yra bÅ«tini siekiant užtikrinti sÄkmingÄ pirkimo sutarties įvykdymÄ , taÄiau Å¡i jos diskrecija yra ribojama viešųjų pirkimų principų, kurie negali bÅ«ti pažeisti, taip pat draudimo dirbtinai riboti konkurencijÄ bei VPÄ® nurodytų pirkimo objekto apibÅ«dinimo taisyklių (Lietuvos AukÅ¡Äiausiojo Teismo 2017 m. gegužÄs 18 d. nutartis civilinÄje byloje Nr. e3K-3-241-690/2017).
Taigi perkanÄiosios organizacijos, siekdamos nepažeisti iÅ¡ VPÄ® iÅ¡plaukianÄių imperatyvų ir laikydamosi VPÄ® ir kitų teisÄs aktų nuostatų, privalo nustatyti pirkimo sÄ lygas taip, jog Å¡iomis bÅ«tų neperžengtos joms įstatymo suteiktos diskrecijos ribos, nepagrįstai nebÅ«tų suvaržytos tiekÄjų, iÅ¡ tiesų galinÄių tinkamai įvykdyti vieÅ¡ojo pirkimo sutartį, teisÄs, Å«kio subjektų konkurencija. Tik taip veikdamos perkanÄiosios organizacijos turi teisÄ nustatyti atitinkamas pirkimo sÄ lygas (Lietuvos AukÅ¡Äiausiojo Teismo 2015 m. vasario 6 d. nutartis civilinÄje byloje Nr. e3K-3-39-690/2015).
38. KonkurencijÄ riboja pernelyg aukÅ¡ti arba specifiniai, neadekvatÅ«s pirkimo pobÅ«džiui ar neproporcingi jo sÄ lygoms reikalavimai, kurie atima galimybÄ pirkimo procedÅ«rose dalyvauti sutartį gebantiems įvykdyti kandidatams ar dalyviams; perkanÄiosios organizacijos nustatyti aukÅ¡ti arba pernelyg specifiniai reikalavimai pateisinami tik tada, jeigu pateikiamas patikimas ir įtikinamas tokių reikalavimų nustatymo pagrindimas; tokiu įrodymu gali bÅ«ti ypatinga perkamo objekto svarba ar sutarties, kuria siekiama įsigyti šį objektÄ , specifinÄ paskirtis, arba tai, kad aukÅ¡tÄ reikalavimÄ pateisina vieÅ¡ojo intereso apsauga (Lietuvos AukÅ¡Äiausiojo Teismo 2015 m. kovo 27 d. nutartis civilinÄje byloje Nr. 3K-3-161-415/2015).
39. NagrinÄjamu atveju apeliacinÄs instancijos teismas pripažįsta teisiÅ¡kai pagrįstais apeliantÄs argumentus, kad nagrinÄjamos bylos ginÄo dalykas nÄra susijÄs su apeliantÄs pasiÅ«lymo lygiavertiÅ¡kumo vertinimu, o pagal ginÄo pobÅ«dį bÅ«tent atsakovei teko pareiga įrodyti, jog TechninÄs specifikacijos konkretÅ«s reikalavimai nÄra pertekliniai ir pagrįsti perkanÄiosios organizacijos poreikiu. TaÄiau nesutiktina su apeliaciniame skunde iÅ¡dÄstyta pozicija, kad atsakovÄ tokios pareigos neįvykdÄ ir neįrodÄ, jog Å¡iuo atveju apeliantÄs ginÄijamos Pirkimo sÄ lygos TechninÄje specifikacijoje įtvirtintos pagrįstai.
40. ApeliantÄ byloje įrodinÄjo, kad TechninÄs specifikacijos įtvirtintas reikalavimas Pirkimo objektui Nr. 1 (Diodiniam lazeriui), kuriame numatyta, kad prietaiso svoris turi bÅ«ti ne didesnis nei 3,6 kg, yra nepagrįstas. ApeliantÄs nuomone, minÄtas reikalavimas turÄjo bÅ«ti pakeistas, nustatant, kad maksimalus prietaiso svoris turÄtų bÅ«ti apie 10 kg., nes taip numato Lietuvos Respublikos sveikatos apsaugos ministro ir Lietuvos Respublikos socialinÄs apsaugos ir darbo ministro 2005 m. liepos 15 d. įsakymu Nr. V- 592/ Al-210 patvirtinti Ergonominių rizikos veiksnių tyrimo metodiniai nurodymai. TaÄiau teisÄjų kolegija pritaria pirmosios instancijos teismo iÅ¡vadai, kad lengviausiai, patogiausiai medicinos personalui naudoti kuo mažesnio svorio prietaisÄ , mažiausiai apkraunant rankų raumenis.
41. ApeliantÄ Å¡iuo atveju nepaaiÅ¡kino, kokį kiekį tyrimų per dienÄ galÄtų atlikti gydytojas, naudodamas 10 kg svorio prietaisÄ ir kaip tai atlieptų medicinos darbuotojų sveikatai ir darbo efektyvumui. Be to, kaip pagrįstai nurodÄ ir atsakovÄ, Ergonominių profesinÄs rizikos veiksnių tyrimo metodinių nurodymų priede pateikiami nevirÅ¡ytini dydžiai yra maksimalÅ«s, o tai reiÅ¡kia, kad prietaiso svoris neprivalo siekti nustatytų maksimalių dydžių, o gali bÅ«ti, ir, atsižvelgiant į Å¡io reglamentavimo tikslus, kuo mažesnis.
Akivaizdu, kad lengviau kilnoti ir transportuoti yra lengvesnį prietaisÄ . Taip pat esant lengvesniam prietaiso svoriui jo transportavimui nebÅ«tina pasitelkti papildomų priemonių (vežimÄlius ir kt.), kurių įsigijimui gali prireikti dar vieno vieÅ¡ojo pirkimo. Atsižvelgiant į tai, teisÄjų kolegija sutinka su perkanÄiosios organizacijos pozicija, kad TechninÄje specifikacijoje nurodytas reikalavimas lazerio svoriui buvo nulemtas objektyvių aplinkybių, susijusių su siekiu užtikrinti darbuotojams kuo saugesnes darbo sÄ lygas ir kuo aukÅ¡tesnÄ teikiamų asmens sveikatos priežiÅ«ros paslaugų kokybÄ.
42. TechninÄs specifikacijos Pirkimo objekto Nr. 2 (Å viesolaidinis venų zondas 1.3 mm su 4F įvedimo rinkiniu, vienkartinÄ sistema dozavimo pompai ir steriliu ultragarso geliu) 2 punkte nurodytas reikalavimas energijos emisijai â bÅ«tina ne blogiau nei:
1. LazerinÄ Å¡viesolaidinio zondo technologija turi užtikrinti 360 laipsnių homogeninÄ, radialinÄ energijos emisijÄ 3-4 mm atkarpoje. AnalogiÅ¡kas reikalavimas nustatytas ir Pirkimo objektui Nr. 3 (Å viesolaidinis zondas hemorojaus operacijai su vienkartiniu anoskopu ir proktologiniu pravedÄju). Pasisakydama dÄl Å¡ių TechninÄs specifikacijos reikalavimų energijos emisijai Pirkimo objektams Nr. 2 ir Nr. 3 apeliantÄ teigÄ, kad TechninÄje specifikacijoje nurodyto radialinÄs emisijos iÅ¡skaidymo efektyvumas bÅ«tent 3-4 mm atkarpoje nÄra pagrįstas jokiais moksliniais tyrimais ir tÄra vieno gamintojo prekÄs techninÄs specifikacijos apraÅ¡ymas. AtsakovÄ, nesutikdama su tokiais apeliantÄs argumentais, teigÄ, kad nuo lazerio spindulio ploto priklauso galios tankis. Mažesnis galios tankis, pasak atsakovÄs, lemia mažesnÄ temperatÅ«rÄ ir atitinkamai Å¡alutinius įrenginio naudojimo efektus, tokius kaip skausmas, kraujosruvos, audinių pakitimai ir kt., kuriuos patiria pacientas.
43. Nors apeliantÄ akcentuoja, kad bÅ«tent atsakovÄ turÄjo įrodyti, jog aptariamo reikalavimo taikymas yra tikslingas dÄl juo siekiamo tikslo, kad nustatytas konkretus techninio pobÅ«džio reikalavimas atitinka kokybiÅ¡kesnį gydymÄ bei paciento komfortÄ , taÄiau teisÄjų kolegija neturi pagrindo sutikti su apeliante, kad tokių teiginių atsakovÄ Å¡iuo atveju nepagrindÄ. AtsakovÄ pateikÄ Ä¯ bylÄ iÅ¡traukas iÅ¡ konkreÄių mokslinių straipsnių, kuriomis atsakovÄ siekÄ pagrįsti savo teiginius, kad konkreÄios TechninÄs specifikacijos sÄ lygos buvo nustatytos, siekiant užtikrinti efektyvesnį gydymÄ , iÅ¡vengiant audinių apanglÄjimo, prilipimo, sukeliant pacientui mažiau komplikacijų, ir apeliantÄ jų neginÄijo.
ApeliantÄ taip pat neginÄijo atsakovÄs teiginių, kad TechninÄje specifikacijoje įtvirtintas aptariamas reikalavimas lemia mažesnius Å¡alutinius įrenginio naudojimo efektus. ApeliantÄ iÅ¡ esmÄs tik deklaratyviai teigia, kad atsakovÄs TechninÄje specifikacijoje nustatyti reikalavimai energijos emisijai nÄra pagrįsti, nors, kaip teisingai nurodÄ pirmosios instancijos teismas, ji pati nepagrindÄ, jog didžioji dalis rinkoje esanÄių lazerių gamintojų (nenurodÄ gamintojų pavadinimų), siÅ«lanÄių skirtingų konstrukcijų, skirtingų veikimo technologijų radialinius Å¡viesolaidžius, atitinka kokybiÅ¡kesnį gydymÄ bei didesnį paciento komfortÄ .
Ä®vertinusi nurodytas aplinkybes, teisÄjų kolegija sutinka su atsakovÄs pozicija, kad technologijoms tobulÄjant ir esant galimybei užtikrinti kokybiÅ¡kesnį gydymÄ bei didesnį paciento komfortÄ , atsakovÄ aptariamÄ reikalavimÄ pagrįstai laikÄ savo poreikiu.
44. ApeliantÄ byloje taip pat įrodinÄjo, kad Pirkimo objekto Nr. 2 TechninÄs specifikacijos 3-4 p. pateiktas reikalavimas Å¡viesolaidžio skersmeniui (Å viesolaidžio Å¡erdies skersmuo âbÅ«tina 400µm (0.4 mm)â, iÅ¡orinis Å¡viesolaidžio antgalio skersmens matmuo âbÅ«tina 1.3 mmâ) yra nepagrįstas. ApeliantÄs teigimu, mažesnis iÅ¡orinio Å¡viesolaidžio skersmens matmuo yra pranaÅ¡esnis, todÄl minÄtas TechninÄs specifikacijos Pirkimo objekto Nr. 2 reikalavimas keistinas į âbÅ«tina ~1.3 mm.â. TaÄiau atsakovÄ minÄto reikalavimo pagrįstumÄ grindÄ aplinkybe, kad kuo plonesnis Å¡viesolaidžio antgalis, tuo yra didesnÄ rizika antgaliui nulūžti, kas sukeltų pacientui papildomas komplikacijas ir sÄ lygotų chirurginÄs intervencijos bÅ«tinybÄ.
45. ApeliantÄ iÅ¡ esmÄs neginÄija Å¡ių atsakovÄs paaiÅ¡kinimų, taÄiau akcentuoja, kad nustaÄius reikalavimÄ plonesniam Å¡viesolaidžio lazerio antgaliui, jį bÅ«tų lengviau įvesti į venÄ , lengviau pravesti pro vingiuotas ir siauras venas, kas iÅ¡ esmÄs mažiau traumuotų paciento sveikatÄ . TaÄiau, teisÄjų kolegijos vertinimu, tokie apeliantÄs teiginiai nepaneigia atsakovÄs argumentų, kad TechninÄje specifikacijoje nustatytu konkreÄiu dydžiu yra siekiama sumažinti rizikÄ antgalio lūžiui.
PažymÄtina, kad Å¡iuo atveju Pirkimo objektas yra ypatingai susijÄs su vieÅ¡ojo intereso apsauga, nes Å¡iuo Pirkimu siekiama įgyti itin specifinių, sveikatos apsaugos požiÅ«riu gyvybiÅ¡kai reikalingų ir todÄl maksimaliai kokybiÅ¡kų medicininÄs pagalbos priemonių, todÄl atsakovÄs siekis maksimaliai sumažinti paciento komplikacijų rizikÄ naudojant Pirkimo objektÄ , negali bÅ«ti vertinamas kaip perteklinis ir pažeidžiantis viešųjų pirkimų principus.
46. TeisÄjų kolegija taip pat neturi pagrindo sutikti su apeliante, kad ginÄijami TechninÄs specifikacijos reikalavimai yra pritaikyti iÅ¡skirtinai vieno gamintojo (âNeo â Laserâ) siÅ«lomam lazeriui, kurį Lietuvoje atstovauja vienas tiekÄjas â UAB âPharm Houseâ. AtsakovÄ Ä¯ bylÄ pateikÄ nuorodas į kitų gamintojų internetinius puslapius, kuriais įrodinÄjo, kad TechninÄje specifikacijoje įtvirtintus reikalavimus atitinka ir kitų gamintojų prekÄs ir Å¡ių atsakovÄs pateiktų įrodymų apeliantÄ neginÄijo. Be to, atsakovÄ taip pat pateikÄ Ä¯rodymus, kad âNeo â Laserâ gamintojo lazerį Lietuvoje siÅ«lo ne vienintelis tiekÄjas UAB âPharm Houseâ. Sutiktina su atsakove, kad aplinkybÄ, jog kiti Å¡io gamintojo gaminiais prekiaujantys tiekÄjai nedalyvavo konkurse, savaime nelemia iÅ¡vados, kad tokiÄ prekÄ gali pasiÅ«lyti vienintelis tiekÄjas.
47. PažymÄtina, kad tiek atsakydama į ieÅ¡kovÄs (apeliantÄs) klausimus dÄl ginÄo pirkimo sÄ lygų, tiek atsakyme į pretenzijÄ , tiek nagrinÄjamos bylos proceso metu atsakovÄ aiÅ¡kiai įvardijo priežastis, nulÄmusias tai, kad Pirkimo sÄ lygose buvo įtvirtintos konkreÄios sÄ lygos, kurias ginÄija apeliantÄ. AtsakovÄ akcentavo, kad specifiniai reikalavimai TechninÄje specifikacijoje yra bÅ«tini norint pasiekti pirkimu siekiamus tikslus t. y. įsigyti specifines medicinos priemones, kurias naudoja siauros specializacijos gydytojai, turintys specialiÄ patirtį ir specialių žinių.
TeisÄjų kolegija sutinka, kad tokias asmens sveikatos priežiÅ«ros paslaugas teikiantiems gydytojams privalo bÅ«ti sudarytos sÄ lygos dirbti su inovatyviomis ir jų kvalifikacijÄ atitinkanÄiomis medicinos priemonÄmis, kad bÅ«tų užtikrintas maksimalus pacientų saugumas. TeisÄjų kolegijos vertinimu, apeliantÄs pozicija, kad ginÄo sÄ lygose įtvirtinti reikalavimai yra pertekliniai, grindžiama iÅ¡ esmÄs subjektyvaus pobÅ«džio argumentais, neįvertinus perkamų objektų specifikos. Kaip pagrįstai pažymÄjo pirmosios instancijos teismas, reikalavimai medicininei įrangai pirmiausiai turi bÅ«ti neatsiejami nuo medicininių paslaugų teikimo kokybÄs (nustatomas tiesioginis ryÅ¡ys tarp paciento gydymo rezultato ir šį pacientÄ gydanÄio gydytojo pasirenkamo gydymo bÅ«do, gydymo eigos, taip pat kitų bÅ«tinų veiksmų atlikimo), taip pat pritaikyti konkreÄios perkanÄiosios organizacijoms poreikiams, atsižvelgiant į aptarnaujamÄ pacientų skaiÄių, jų sergamumÄ ir kitus konkreÄiai asmens sveikatos priežiÅ«ros įstaigai bÅ«dingus aspektus.
48. TeisÄjų kolegija, atsižvelgdama į tai, kas nurodyta anksÄiau, pritaria pirmosios instancijos teismo pozicijai, kad TechninÄje specifikacijoje keliami reikalavimai buvo reikalingi ir pagrįsti perkamų objektų pobÅ«džiu, todÄl pirmosios instancijos teismas pagrįstai sprendÄ, kad atsakovÄ, teikianti medicinines paslaugas ir atsakinga už paslaugų kokybÄ, parengÄ tinkamÄ TechninÄ specifikacijÄ . Vien apeliantÄs subjektyvus ir abstraktus situacijos interpretavimas, neįvertinus Pirkimo objektų ir jų specifikos, nesudaro pagrindo TechninÄje specifikacijoje numatytus reikalavimus pripažinti neteisÄtais.
DÄl pirmosios instancijos teismo atsisakymo priimti ieÅ¡kovÄs raÅ¡ytinius paaiÅ¡kinimus 49. IÅ¡ bylos duomenų nustatyta, kad ieÅ¡kovÄ 2022 m. rugpjÅ«Äio 29 d., t. y. likus trims dienoms iki teismo posÄdžio, pirmosios instancijos teismui pateikÄ raÅ¡ytinius paaiÅ¡kinimus, kuriuos praÅ¡Ä prijungti prie bylos. AtsižvelgÄs į tai, kad praÅ¡ymas pateiktas pavÄluotai ir prijungus ieÅ¡kovÄs raÅ¡ytinius paaiÅ¡kinimus, atsakovei bÅ«tų apribotos galimybÄs (laiko prasme) į juos atsikirsti, o Viešųjų pirkimų tarnybai â papildyti pateiktÄ iÅ¡vadÄ , taip pat įvertinÄs tai, kad prijungus ieÅ¡kovÄs raÅ¡ytinius paaiÅ¡kinimus, o byloje dalyvaujantiems asmenims nesant galimybei atsikirsti, tuo bÅ«tų pažeisti proceso rungimosi principai, pirmosios instancijos teismas praÅ¡ymÄ atmetÄ.
50. ApeliantÄs teigimu, pirmosios instancijos teismas jos praÅ¡ymÄ atmetÄ nepagrįstai, kadangi ji turi teisÄ teikti į bylÄ paaiÅ¡kinimus, tiek žodžiu, tiek raÅ¡tu, be to, pateiktuose raÅ¡ytiniuose paaiÅ¡kinimuose ieÅ¡kovÄ nenurodÄ naujų faktinių aplinkybių ar teisinių pagrindų, kas galÄtų bÅ«ti vertinama kaip rungimosi principo pažeidimas, nesuteikiant galimybÄs atsakovei atsikirsti.
51. TeisÄjų kolegija atkreipia apeliantÄs dÄmesį, kad CPK 7 straipsnyje nustatyta, jog dalyvaujantys byloje asmenys privalo sÄ Å¾iningai naudotis ir nepiktnaudžiauti jiems priklausanÄiomis procesinÄmis teisÄmis, rÅ«pintis greitu bylos iÅ¡nagrinÄjimu, rÅ«pestingai ir laiku, atsižvelgdami į proceso eigÄ , pateikti teismui įrodymus ir argumentus, kuriais grindžiami jų reikalavimai ar atsikirtimai. NagrinÄjamu atveju apeliantÄ raÅ¡ytinius paaiÅ¡kinimus pateikÄ likus tik trims dienoms iki teismo posÄdžio ir nenurodÄ jokių priežasÄių, kodÄl papildomi paaiÅ¡kinimai negalÄjo bÅ«ti pateikti su kitais ieÅ¡kovÄs procesiniais dokumentais, pavyzdžiui, ieÅ¡kiniu arba dubliku.
Be to, apeliantÄ nepagrindÄ, kokiÄ esminÄ reikÅ¡mÄ Å¡iuose paaiÅ¡kinimuose nurodytos aplinkybÄs gali turÄti bylos iÅ¡sprendimui. TodÄl teisÄjų kolegija, neturi pagrindo sutikti su apeliante, kad pirmosios instancijos teismas jos pateiktus raÅ¡ytinius paaiÅ¡kinimus atsisakÄ priimti nepagrįstai. DÄl bylos procesinÄs baigties ir bylinÄjimosi iÅ¡laidų 52. Apibendrinusi iÅ¡dÄstytus argumentus teisÄjų kolegija konstatuoja, kad pirmosios instancijos teismas teisingai aiÅ¡kino ir taikÄ materialinÄs bei proceso teisÄs normas, todÄl priÄmÄ teisÄtÄ ir pagrįstÄ sprendimÄ , kurį apeliacinio skundo argumentais keisti arba naikinti nÄra pagrindo.
TodÄl skundžiamas sprendimas paliekamas nepakeistas, o apeliacinis skundas atmetamas (CPK 326 straipsnio 1 dalies 1 punktas).
53. Pagal CPK 93 straipsnio 1 dalį Å¡aliai, kurios naudai priimtas sprendimas, jos turÄtas bylinÄjimosi iÅ¡laidas teismas priteisia iÅ¡ antrosios Å¡alies, nors Å¡i ir bÅ«tų atleista nuo bylinÄjimosi iÅ¡laidų mokÄjimo į valstybÄs biudžetÄ . BylinÄjimosi iÅ¡laidų paskirstymo nuostatos, reglamentuotos CPK 93 straipsnyje, taikomos ir bylinÄjimosi iÅ¡laidoms, patirtoms bylÄ nagrinÄjant apeliacine tvarka (CPK 302 straipsnis).
54. AtsakovÄ pateikÄ Ä¯rodymus apie apeliacinÄs instancijos teisme patirtas 774,40 Eur dydžio bylinÄjimosi iÅ¡laidas. Å ios iÅ¡laidos nevirÅ¡ija Lietuvos Respublikos teisingumo ministro2004 m. balandžio 2 d. įsakymu Nr. 1R-85 patvirtintose Rekomendacijose dÄl civilinÄse bylose priteistino užmokesÄio už advokato ar advokato padÄjÄjo teikiamÄ pagalbÄ nustatyto maksimalaus dydžio, nustatytų dydžių, yra pagrįstos, todÄl priteistinos iÅ¡ apeliantÄs. Lietuvos apeliacinio teismo Civilinių bylų skyriaus teisÄjų kolegija, vadovaudamasi Lietuvos Respublikos civilinio proceso kodekso 326 straipsnio 1 dalies 1 punktu, 331 straipsniu, n u t a r i a:
KlaipÄdos apygardos teismo 2022 m. rugsÄjo 1 d. sprendimÄ palikti nepakeistÄ . Priteisti iÅ¡ ieÅ¡kovÄs uždarosios akcinÄs bendrovÄs âEazyMedâ (juridinio asmens kodas 305593486) atsakovei vieÅ¡ajai įstaigai KÄdainių ligoninei (juridinio asmens kodas 191045561) 774,40 Eur (septynis Å¡imtus septyniasdeÅ¡imt keturis eurus, 40 ct) bylinÄjimosi iÅ¡laidų. TeisÄjai Gintaras PeÄiulis Irmantas Å ulcas Aldona TilindienÄ