1bcff1ac-c2d0-4ded-9827-4dbb95ee0f29 · Kauno apylinkÄs teismas
Legislator summary
AI generatedžemÄs sklypÄ , kadastro Nr. (duomenys neskelbtini), esantį adresu (duomenys neskelbtini), ir jame esanÄius statinius, t. y. pastatÄ - sandÄlį 1F1ž, unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), kitus inžinerinius statinius - kiemo statinius, unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), taip pat:
Legislator headnote
AI generated1bcff1ac-c2d0-4ded-9827-4dbb95ee0f29 · Kauno apylinkÄs teismas: kitus inžinerinius statinius - kiemo statinius, unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), esanÄius žemÄs sklype, adresu (duomenys neskelbtini).
Full text
?CivilinÄ byla Nr. e2-3384-947/2021 Teisminio proceso Nr. 2-69-3-18478-2020-2 Procesinio sprendimo kategorijos: 2.6.10.4; 3.1.7.4; 3.1.7.6; 3.2.6.1 (S) KAUNO APYLINKÄS TEISMAS SPRENDIMAS LIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU 2021 m. gegužÄs 12 d. Kaunas Kauno apylinkÄs teismo Kauno rÅ«mų teisÄja Asta ŽeromskytÄ-StanienÄ, sekretoriaujant teismo posÄdžių sekretorei Gabrielei Žemaitytei, dalyvaujant ieÅ¡kovÄs uždarosios akcinÄs bendrovÄs (duomenys neskelbtini) atstovui advokatui V. G. (per âZoomâ programÄ ), atsakovių Kauno miesto savivaldybÄs ir Kauno miesto savivaldybÄs administracijos atstovams advokato padÄjÄjai R.
J. ir advokatui M. N. (M. N.) (per âZoomâ programÄ ), atsakovÄs NacionalinÄs žemÄs tarnybos prie ŽemÄs Å«kio ministerijos atstovui D. M. (per âZoomâ programÄ ), vieÅ¡ame teismo posÄdyje žodinio proceso tvarka iÅ¡nagrinÄjo civilinÄ bylÄ pagal ieÅ¡kovÄs uždarosios akcinÄs bendrovÄs (toliau â ir UAB) (duomenys neskelbtini) ieÅ¡kinį atsakovÄms Kauno miesto savivaldybei, Kauno miesto savivaldybÄs administracijai ir Nacionalinei žemÄs tarnybai prie ŽemÄs Å«kio ministerijos dÄl uždraudimo atlikti veiksmus (prevencinis ieÅ¡kinys).
Teismas n u s t a t Ä : I. IeÅ¡kovÄs reikalavimai ir argumentai 1. IeÅ¡kovÄ kreipÄsi į teismÄ su ieÅ¡kiniu, praÅ¡ydama uždrausti atsakovÄms Kauno miesto savivaldybei, Kauno miesto savivaldybÄs administracijai ir Nacionalinei žemÄs tarnybai prie ŽemÄs Å«kio ministerijos imtis bet kokių priemonių ir veiksmų bei priimti sprendimus, kurių tikslas paimti visuomenÄs poreikiams:
1) žemÄs sklypÄ , kadastro Nr. (duomenys neskelbtini), esantį adresu (duomenys neskelbtini), ir jame esanÄius statinius, t. y. pastatÄ - sandÄlį 1F1ž, unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), kitus inžinerinius statinius - kiemo statinius, unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), taip pat:
2) pastatÄ - klubÄ 1C2p, unikalus Nr. (duomenys neskelbtini);
3) pastatÄ - sandÄlį 2F1ž, unikalus Nr. (duomenys neskelbtini);
4) pastatÄ - sandÄlį 3F1p, unikalus Nr. (duomenys neskelbtini);
5) pastatÄ - gamybinį pastatÄ 5P1p, unikalus Nr. (duomenys neskelbtini);
6) pastatÄ - gamybinį pastatÄ 8P1p, unikalus Nr. (duomenys neskelbtini);
7) pastatÄ - sandÄlį 10F1ž, unikalus Nr. (duomenys neskelbtini);
8) pastatÄ - sandÄlį 6F1ž, unikalus Nr. (duomenys neskelbtini);
9) pastatÄ - sandÄlį 7F1ž, unikalus Nr. (duomenys neskelbtini);
10) kitus inžinerinius statinius - kiemo statinius, unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), esanÄius žemÄs sklype, adresu (duomenys neskelbtini).
2. IeÅ¡kovÄ nurodÄ Å¡iuos argumentus: 2.1. IeÅ¡kovÄ 2007 m. kovo 30 d. pirkimoâpardavimo sutartimi Nr. DT-1424 bei 2007 m. gegužÄs 11 d. priÄmimoâperdavimo aktu įsigijo statinius žemÄs sklype adresu (duomenys neskelbtini), taip pat pastatus, esanÄius adresu (duomenys neskelbtini). Kauno apskrities virÅ¡ininko 2007 m. spalio 10 d. įsakymo Nr. 02-01-108.51 pagrindu 2007 m. spalio 11 d. tarp ieÅ¡kovÄs ir Lietuvos Respublikos valstybÄs, atstovaujamos NacionalinÄs žemÄs tarnybos prie ŽemÄs Å«kio ministerijos Kauno miesto skyriaus, buvo sudaryta ValstybinÄs žemÄs nuomos sutartis Nr. N19/2007-201, pagal kuriÄ ieÅ¡kovei iÅ¡nuomotas žemÄs sklypas adresu (duomenys neskelbtini).
PriÄmus 2012 m. vasario 17 d. NacionalinÄs žemÄs tarnybos prie ŽemÄs Å«kio ministerijos Kauno miesto skyriaus įsakymÄ ir nustaÄius didesnÄ Å¾emÄs sklypo vidutinÄ rinkos vertÄ,2012 m. vasario 27 d. nuomos sutartis buvo keista, padidinant mokÄtinÄ nuomos mokestį už žemÄs sklypÄ . Nuomos sutartis sudaryta 22 metų terminui (iki 2029 m. spalio 11 d.). 2.2. KultÅ«ros paveldo departamento Nekilnojamojo kultÅ«ros paveldo vertinimo tarybos 2012 m. vasario 28 d. aktu Nr. KPD-RM-1750 žemÄs sklypas buvo įtrauktas į Nekilnojamųjų kultÅ«ros vertybių teritorijÄ .
KultÅ«ros paveldo departamento 2018 m. sausio 8 d. aktu Nr. KPD-SK-229/4 ieÅ¡kovei priklausantiems statiniams adresu (duomenys neskelbtini) buvo nustatytos vertingosios savybÄs. Taigi žemÄs sklypui ir statiniams yra taikomi kultÅ«ros paveldo apsaugos reikalavimai. 2.3. IeÅ¡kovÄ statinius įsigijo ir nuomos sutartį sudarÄ siekdama vykdyti statybos darbus žemÄs sklype. Pirmasis statybos žemÄs sklype projektas parengtas 2008 metais, buvo numatytos komercinio pastato statybos, taÄiau dÄl ekonominÄs krizÄs buvo sustabdyti bet kokios paskirties nekilnojamojo turto vystymo projektai.
Rengiant naujÄ statybos projektÄ , ieÅ¡kovÄ gavo 2019 m. lapkriÄio 12 d. KultÅ«ros paveldo departamento Nekilnojamojo kultÅ«ros paveldo vertinimo tarybos nurodymus iki 2020 m. kovo 31 d. apsaugoti statinius nuo neigiamo atmosferos poveikio. IeÅ¡kovÄ minÄtus nurodymus įvykdÄ 2020 m. kovo 4 d. ir 2020 m. balandžio 1 d. informavo Kauno miesto savivaldybÄ apie parengtÄ Prekybos ir pramogų parko koncepcijos projektÄ , pasiÅ«lÄ projektÄ pristatyti Kauno miesto savivaldybÄs atstovams. IeÅ¡kovÄ, įvertinusi savivaldybÄs atstovų pastabas dÄl projekto, su projektuotoju sudarÄ 2020 m. birželio8 d. projektavimo darbų sutartį Nr. 20200608.
IeÅ¡kovei derinant projekto žemÄs sklype įgyvendinimÄ su Kauno miesto savivaldybe, NacionalinÄs žemÄs tarybos Kauno skyrius pateikÄ 2020 m. liepos 1 d. praneÅ¡imÄ Nr. 8SD-3083-(14.8.125 E.) apie nuomos sutarties nutraukimÄ . 2020 m. spalio 20 d. Kauno miesto savivaldybÄs taryba priÄmÄ sprendimÄ âDÄl žemÄs sklypo (duomenys neskelbtini), poreikio infrastruktÅ«ros objektui (objektams)â Nr. T-451, kuriuo nusprendÄ pritarti žemÄs sklypo poreikiui infrastruktÅ«ros objektui (objektams), pavedÄ Kauno miesto savivaldybÄs administracijos direktoriui organizuoti žemÄs sklypo teritorijų planavimo dokumento rengimÄ ir numatyti paimti šį žemÄs sklypÄ visuomenÄs poreikiams.
ŽemÄs sklype yra planuojama įrengti automobilių stovÄjimo aikÅ¡telÄ. 2.4. Lietuvos Respublikos žemÄs įstatymo 45 straipsnio 1 dalis numato, kad žemÄ visuomenÄs poreikiams iÅ¡ privaÄios žemÄs savininkų gali bÅ«ti paimama ir privaÄios žemÄs nuomos ir panaudos sutartys prieÅ¡ terminÄ nutraukiamos arba tam tikslui valstybinÄs žemÄs nuomos ir panaudos sutartys prieÅ¡ terminÄ nutraukiamos tik iÅ¡imtiniais atvejais. Tarybos sprendime nurodoma, kad žemÄs sklypas yra reikalingas infrastruktÅ«ros objektui (objektams), nors Tarybos sprendime nÄra detalizuojamas âvisuomenÄs poreikisâ.
Automobilių stovÄjimo aikÅ¡telÄ pagal Lietuvos Respublikos žemÄs įstatymo 45 straipsnio 1 dalį nÄra infrastruktÅ«ros objektas, skirtas tenkinti iÅ¡imtiniams visuomenÄs poreikiams. Å iuo atveju Tarybos sprendimas yra nepagrįstas ir neteisÄtas, nes neegzistuoja joks žemÄs sklypo paÄmimo visuomenÄs poreikiams atvejis. 2.5. Tarybos sprendimas taip pat prieÅ¡tarauja Nekilnojamojo kultÅ«ros paveldo įstatymo tikslams (iÅ¡saugoti nekilnojamÄ jį turto paveldÄ ), nes iÅ¡ jau planuojamo infrastruktÅ«ros objekto pobÅ«džio (automobilių stovÄjimo aikÅ¡telÄ) akivaizdu, kad statinių vertingųjų savybių neketinama iÅ¡saugoti.
Toks savivaldybÄs tikslas taip pat nesuderinamas su vieÅ¡uoju interesu. 2.6. IeÅ¡kovÄ turi teisÄtÄ ir pagrįstÄ lÅ«kestį žemÄs sklype vykdyti statybos darbus ir juos užbaigti iki nuomos sutarties termino pabaigos, ko nebus galima atlikti Kauno miesto savivaldybei ir Kauno miesto savivaldybÄs administracijai įgyvendinus neteisÄtus ketinimus ir pateikus Nacionalinei žemÄs tarnybai praÅ¡ymÄ dÄl žemÄs sklypo paÄmimo visuomenÄs poreikiams, o Nacionalinei žemÄs tarnybai šį praÅ¡ymÄ tenkinus.
AtsakovÄms atlikus Å¡iuos veiksmus ir Nacionalinei žemÄs tarnybai priÄmus palankų atsakovÄms sprendimÄ dÄl žemÄs sklypo paÄmimo visuomenÄs poreikiams, ieÅ¡kovÄ patirtų žalÄ . Ji netektų nuomos teisÄs į žemÄs sklypÄ bei nuosavybÄs teisÄs į statinius, taip pat į statybos projektų rengimÄ ir statinių iÅ¡saugojimÄ tikslu žemÄs sklype vykdyti statybas bei realizuoti savo verslo projektÄ , jau investuotos 1 965 482,13 Eur sumos bei negautų pajamų, kurias planavo gauti užbaigusi statybas žemÄs sklype. 2.7.
Å iuo atveju egzistuoja visos sÄ lygos ginti ieÅ¡kovÄs teises ir teisÄtus interesus prevencinio ieÅ¡kinio instituto normų pagrindu, nes reikalaujama užkirsti keliÄ neteisÄtam ir nepagrįstam žemÄs sklypo ir jame esanÄių statinių paÄmimui visuomenÄs poreikiams, siekiama apginti ieÅ¡kovÄs nuosavybÄs teisÄ Ä¯ statinius bei nuomos teisÄ Ä¯ žemÄs sklypÄ bei teisÄtÄ ir pagrįstÄ interesÄ Å¾emÄs sklypo teritorijoje vystyti veiklÄ , taip pat siekiama užkirsti keliÄ Å¾alos atsiradimui, kuris pasireikÅ¡tų jau Å¡iuo metu patirtomis ieÅ¡kovÄs iÅ¡laidomis ir negautomis pajamomis, kurias ieÅ¡kovÄ pagrįstai ketino gauti iÅ¡ įgyvendinto projekto.
3. IeÅ¡kovÄs atstovas bylos nagrinÄjimo metu palaikÄ ieÅ¡kinio reikalavimus, praÅ¡Ä ieÅ¡kinį tenkinti ir priteisti bylinÄjimosi iÅ¡laidas. II. Atsakovių pozicija 4. AtsakovÄs Kauno miesto savivaldybÄ ir Kauno miesto savivaldybÄs administracija pateikÄ atsiliepimÄ Ä¯ ieÅ¡kinį, nurodÄ, kad su ieÅ¡kiniu nesutinka.
5. AtsakovÄs savo pozicijÄ grindžia Å¡iais argumentais: 5.1. AtsakovÄs nurodÄ, kad ieÅ¡kovÄ nepateikÄ Ä¯rodymų, iÅ¡ kurių bÅ«tų galima sprÄsti apie galimus atsakovių atliktus ar bÅ«simus neteisÄtus veiksmus, taip pat nepateikÄ jokių svarių argumentų, įrodanÄių tokias aplinkybes. IeÅ¡kovÄ nurodÄ tik galimus, bÅ«simus neteisÄtus veiksmus, taÄiau nepagrindÄ tikÄtino jų realumo. 5.2. IeÅ¡kovÄ bÅ«simus atsakovių neteisÄtus veiksmus grindžia savivaldybÄs Tarybos 2020 m. spalio 20 d. sprendimu âDÄl žemÄs sklypo (duomenys neskelbtini), poreikio infrastruktÅ«ros objektui (objektams)â.
Tarybos sprendimas Å¡iuo metu yra teisÄtas ir galiojantis. IeÅ¡kovÄ jo neginÄija, taÄiau ieÅ¡kinyje nurodo jo neteisÄtumÄ ir iÅ¡ jo kylanÄius atsakovių neteisÄtus veiksmus â galimÄ Å¾emÄs sklypo kartu su statiniais paÄmimÄ visuomenÄs poreikiams. IeÅ¡kovÄ byloje nepagrindÄ ir neįrodÄ, kodÄl teisÄti veiksmai Å¡iuo atveju turÄtų bÅ«ti laikomi neteisÄtais. Be to, Å¡iuo metu yra iÅ¡reikÅ¡tas tik ketinimas svarstyti galimybÄ inicijuoti galimÄ Å¾emÄs paÄmimo visuomenÄs poreikiams procedÅ«rÄ .
Taigi kol kas nÄra aiÅ¡ku, ar sprendimas paimti žemÄs sklypÄ ir statinius visuomenÄs poreikiui bus priimtas. Jeigu toks sprendimas bus priimtas, bus pradÄta administracinÄ procedÅ«ra. Jeigu toks sprendimas nebus priimtas, joks pažeidimas ieÅ¡kovÄs atžvilgiu nebus padarytas. Å iuo atveju net nÄra aiÅ¡ku, ar ieÅ¡kovÄs nurodomi neteisÄti veiksmai bus kada nors atlikti ir atsiras. Net jei ir bÅ«tų priimtas atitinkamas sprendimas dÄl atitinkamo teritorijų planavimo dokumento patvirtinimo inicijuoti galimÄ Å¾emÄs paÄmimo visuomenÄs poreikiams procedÅ«rÄ , tai nereiÅ¡kia bÅ«simų neteisÄtų veiksmų, nes teritorijų planavimo dokumento patvirtinimas bÅ«tų tik vienas iÅ¡ pirmųjų žingsnių link žemÄs paÄmimo visuomenÄs poreikiams kitų etapų, kurie nebÅ«tinai bÅ«tų pabaigti. 5.3.
Patenkinus ieÅ¡kinį, kuriame nÄra pareikÅ¡tas reikalavimas dÄl Tarybos sprendimo pripažinimo neteisÄtu, susidarytų ydinga ir teisei prieÅ¡inga situacija, nes byloje nebÅ«tų nagrinÄjamas administracinio akto teisÄtumas, taÄiau teismas tenkintų prevencinį ieÅ¡kinį, pripažindamas administracinio akto neteisÄtumÄ ir subjekto, priÄmusio aktÄ , neteisÄtus veiksmus. 5.4. AtsakovÄs nesutinka su ieÅ¡kovÄs teiginiais, kad jos sunaikins ir neiÅ¡saugos statinių dalių, esanÄių kultÅ«ros paveldo vertybÄmis, be to, inicijavus žemÄs sklypo bei statinių paÄmimo visuomenÄs poreikiams procedÅ«rÄ ir jÄ Ä¯gyvendinus, ieÅ¡kovÄ netektų nuomos teisÄs į žemÄs sklypÄ , nuosavybÄs teisÄs į statinius ir patirtų turtinÄ Å¾alÄ , susijusiÄ su teisÄtais lÅ«kesÄiais žemÄs sklype statyti statinius, vystyti veiklÄ bei iÅ¡ jos gauti pelnÄ . 5.5.
Å iuo atveju dÄl paÄios ieÅ¡kovÄs ilgalaikÄs nepriežiÅ«ros statiniai yra visiÅ¡kai sunykÄ arba iÅ¡likusios tik mažos jų dalys. Atsižvelgiant į tai, Administracijos KultÅ«ros paveldo skyrius 2020 m. spalio 26 d. raÅ¡tu priÄmÄ sprendimÄ suteikti papildomÄ teisinÄ apsaugÄ (duomenys neskelbtini) pastato fasadui, (duomenys neskelbtini), su apibrÄžta vertybÄs teritorija, kuri sutampa su žemÄs sklypo (duomenys neskelbtini) ribomis. Ä®vertinus tai, kad ieÅ¡kovÄ nuo 2007 m. spalio 11 d. nenaudojo žemÄs sklype esanÄių statinių pagal paskirtį, dÄl ko per 13 metų jie sunyko, susiklostÄ prieÅ¡inga situacija nei nurodo ieÅ¡kovÄ.
Institucijos, kurioms įstatymu yra pavesta ginti vieÅ¡Ä jį interesÄ , siekÄ apsaugoti statinius nuo sunaikinimo dÄl ilgalaikÄs jų nepriežiÅ«ros. 5.6. Lietuvos Respublikos žemÄs įstatymo 47 straipsnio 1 dalyje įtvirtinta, kad kai privaÄios žemÄs sklypas paimamas visuomenÄs poreikiams, žemÄs savininkui ir (ar) kitam naudotojui turi bÅ«ti teisingai atlyginama už žemÄ pinigais pagal rinkos vertÄ, jeigu visuomenÄs poreikiams paimamas statiniais ar įrenginiais užstatomas ar užstatytas žemÄs sklypas, už jau pastatytus ar statomus žemÄs sklype asmenims nuosavybes teise priklausanÄiu statinius turi bÅ«ti atlyginama pinigais pagal rinkos vertÄ, kuri apskaiÄiuojama taikant Turto ir verslo vertinimo pagrindų įstatyme nustatytÄ individualų turto vertinimÄ , o turto vertinimo metodas parenkamas, atsižvelgiant į VyriausybÄs nustatytus kriterijus.
Ä®vertinus ieÅ¡kovÄs pagrįstus nuostolius, bÅ«tų nustatytas teisingas atlygis už statinius ir su tuo susijusius nuostolius. TodÄl ieÅ¡kovÄs teiginiai, kad jai nebus teisingai atlyginta, yra neteisingi ir prieÅ¡tarauja įstatyminiams imperatyvams. 5.7. Atsižvelgiant į tai, kad nÄra privalomų prevencinio ieÅ¡kinio pareiÅ¡kimo sÄ lygų â bÅ«simų neteisÄtų veiksmų ir bÅ«simos žalos, ieÅ¡kovÄs ieÅ¡kinys turÄtų bÅ«ti atmestas kaip nepagrįstas.
6. Atsakovių atstovai bylos nagrinÄjimo metu palaikÄ atsiliepime iÅ¡dÄstytus argumentus, praÅ¡Ä priteisti bylinÄjimosi iÅ¡laidas. Atsakovių atstovai akcentavo, kad ginÄas apskritai nenagrinÄtinas bendrosios kompetencijos teisme, todÄl byla turÄtų bÅ«ti nutraukta. Teismui nenutraukus bylos, ieÅ¡kinys turÄtų bÅ«ti atmestas, kaip neteisÄtas ir visiÅ¡kai nepagrįstas.
7. AtsakovÄ NacionalinÄ Å¾emÄs tarnyba prie ŽemÄs Å«kio ministerijos pateikÄ atsiliepimÄ Ä¯ ieÅ¡kinį, nurodÄ, kad su ieÅ¡kiniu nesutinka.
8. AtsakovÄ savo pozicijÄ grindžia Å¡iais argumentais: 8.1. 1994 m. buvo suformuotas 0,2800 ha žemÄs sklypas, esantis (duomenys neskelbtini), kuris Kauno miesto valdybos 1994 m. gruodžio 13 d. potvarkiu Nr. 1645-V iÅ¡nuomotas prekybos ir administracijos pastatui statyti. 2000 m. suformuotas 0,3640 ha žemÄs sklypas, esantis (duomenys neskelbtini). Kauno miesto savivaldybÄs administracijos direktoriaus 2006 m. liepos 5 d. įsakymu Nr. A- 2617 buvo patvirtintas detalusis planas, pagal kurį sujungiami du valstybinÄs žemÄs sklypai (0,2800 ha žemÄs sklypas, esantis (duomenys neskelbtini), ir 0,3640 ha žemÄs sklypas, esantis (duomenys neskelbtini)) ir suformuotas 0,6440 ha žemÄs sklypas, skirtas prekybos įmonių, finansų įstaigų, administracinių, turizmo, parodų kompleksų bei kitų paslaugų įmonių statinių statybai bei daugiaaukÅ¡Äių gyvenamųjų namų statybai.
Pagal 2007 m. spalio 11 d. valstybinÄs žemÄs nuomos sutartį Nr. N19/2007-201 (2012 m. vasario 27 d. susitarimas pakeisti sutartį Nr. 8SŽN-33) 0,6440 ha žemÄs sklypas, esantis (duomenys neskelbtini) iÅ¡nuomotas ieÅ¡kovei 22 metams ir nustatyta žemÄs sklypo tikslinÄ Å¾emÄs naudojimo paskirtis â kitos paskirties žemÄ, naudojimo bÅ«dai â komercinÄs paskirties objektų teritorijos (51 procentas) ir gyvenamosios teritorijos(49 procentai), pobÅ«džiai â prekybos, paslaugų ir pramogų objektų statybos(51 procentas) ir daugiaaukÅ¡Äių ir aukÅ¡tybinių gyvenamųjų namų statybos(49 procentai).
KultÅ«ros paveldo departamento Nekilnojamojo kultÅ«ros paveldo vertinimo tarybos 2012 m. vasario 28 d. aktu Nr. KPD-RM-1750 žemÄs sklypas ir pastatas â klubas, unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), buvo įtraukti į Nekilnojamųjų kultÅ«ros vertybių teritorijÄ (jų apsaugos zonÄ ). KultÅ«ros paveldo departamento 2018 m. sausio8 d. aktu Nr. KPD-SK-229/4 ieÅ¡kovei priklausantiems statiniams, adresu (duomenys neskelbtini), buvo nustatytos vertingosios savybÄs: atskirai stovinÄių pastatų užstatymas. 2018 m. liepos 11 d. buvo atliktas žemÄs naudojimo patikrinimas ir suraÅ¡ytas žemÄs naudojimo patikrinimo aktas Nr. 8ŽN-122-(14.8.71.).
Patikrinimo metu nustatyta, kad valstybinÄs žemÄs sklype esantis klubas yra mÅ«ro plytų, kurio dalis stogo yra įgriuvÄ, vietomis apaugÄs savaiminiais želdiniais, apie statinį ir kitose žemÄs sklypo dalyse auga savaiminių medžių-krÅ«mų želdiniai, kiti statiniai yra sunykÄ, žemÄs sklypas nÄra naudojamas ar kitaip tvarkomas, veikla nevykdoma. 2019 m. lapkriÄio12 d. KultÅ«ros paveldo departamento Nekilnojamojo kultÅ«ros paveldo vertinimo tarybos nurodymuose nustatyti reikalavimai apsaugoti statinius (jų fragmentus) nuo neigiamo atmosferos poveikio.
Kauno miesto skyrius, 2020 m. kovo 16 d. susipažinÄs su Lietuvos Respublikos statybos leidimų ir statybos valstybinÄs priežiÅ«ros informacine sistema âInfostatybaâ, nustatÄ, kad (duomenys neskelbtini) jokie statybos darbai nebuvo ir nÄra atliekami. Kauno miesto savivaldybÄs administracija 2020 m. spalio 26 d. raÅ¡tu Nr. 55-2-197 informavo TarnybÄ , kad Kauno miesto nekilnojamojo kultÅ«ros paveldo vertinimo tarnybos posÄdyje buvo priimtas sprendimas suteikti teisinÄ apsaugÄ (duomenys neskelbtini) pastato fasadui, (duomenys neskelbtini), su nekilnojamojo kultÅ«ros paveldo vertinimo tarybos aktu apibrÄžta vertybÄs teritorija, kuri sutampa su žemÄs sklypo ribomis (duomenys neskelbtini). 8.2.
Lietuvos Respublikos žemÄs įstatymo 45 straipsnio 1 dalies 4 punkte nustatyta, kad žemÄ visuomenÄs poreikiams iÅ¡ privaÄios žemÄs savininkų gali bÅ«ti paimama ir privaÄios žemÄs nuomos ir panaudos sutartys prieÅ¡ terminÄ nutraukiamos arba tam tikslui valstybinÄs žemÄs nuomos ir panaudos sutartys prieÅ¡ terminÄ nutraukiamos tik iÅ¡imtiniais atvejais NacionalinÄs žemÄs tarnybos vadovo sprendimu pagal valstybÄs institucijos ar savivaldybÄs tarybos praÅ¡ymÄ . Lietuvos Respublikos žemÄs įstatymo46 straipsnio 1 dalyje nurodyta, kad valstybÄs institucija ar savivaldybÄs taryba, pateikdamos NacionalinÄs žemÄs tarnybos teritoriniam padaliniui pagal žemÄs sklypo buvimo vietÄ praÅ¡ymÄ paimti žemÄ visuomenÄs poreikiams, privalo pagrįsti, kad konkretus visuomenÄs poreikis objektyviai egzistuoja ir kad Å¡is poreikis negalÄs bÅ«ti patenkintas, jeigu nebus paimtas konkretus žemÄs sklypas, taip pat nurodyti konkreÄius tikslus, kuriems numatoma panaudoti paimamÄ visuomenÄs poreikiams žemÄ.
NacionalinÄ Å¾emÄs tarnyba yra Lietuvos Respublikos VyriausybÄs įgaliota žemÄs paÄmimu suinteresuota institucija. Å iuo atveju įstatymų leidÄjas yra numatÄs, kad Kauno miesto taryba gali inicijuoti žemÄs sklypo visuomenÄs poreikiams paÄmimo procedÅ«rÄ , o NacionalinÄ Å¾emÄs tarnyba yra įgaliota žemÄs paÄmimu suinteresuota institucija. 8.3. Jeigu visuomenÄs poreikiams paimamas statiniais ar įrenginiais užstatomas ar užstatytas žemÄs sklypas, už jau pastatytus ar statomus žemÄs sklype asmenims nuosavybÄs teise priklausanÄius statinius turi bÅ«ti atlyginama pinigais pagal rinkos vertÄ, kuri apskaiÄiuojama, taikant Turto ir verslo vertinimo pagrindų įstatyme nustatytÄ individualų turto vertinimÄ , o turto vertinimo metodas parenkamas, atsižvelgiant į VyriausybÄs nustatytus kriterijus.
Jeigu visuomenÄs poreikiams paimamas žemÄs sklypas, kuriame vykdoma Å«kinÄ komercinÄ veikla, žemÄs savininkui ir (ar) kitam naudotojui atlyginami nuostoliai, susijÄ su Å«kinÄs komercinÄs veiklos paimamame visuomenÄs poreikiams žemÄs sklype nutraukimu ar apribojimu ir kurių dydis apskaiÄiuojamas, taikant Turto ir verslo vertinimo pagrindų įstatyme nustatytÄ individualų turto vertinimÄ , o apskaiÄiavimo metodas parenkamas, atsižvelgiant į VyriausybÄs nustatytus kriterijus. Tai reiÅ¡kia, kad net ir nusprendus žemÄs sklypÄ paimti visuomenÄs poreikiams, ieÅ¡kovÄs nuostoliai bus atlyginti. 8.4.
IeÅ¡kovÄ teigia, kad paÄmus žemÄs sklypÄ visuomenÄs poreikiams bus sunaikintos pastato vertingosios savybes, taÄiau ieÅ¡kovÄ nuo 2007 m. spalio 11 d. nenaudojo žemÄs sklype esanÄių pastatų pagal paskirtį, todÄl dÄl ieÅ¡kovÄs ilgalaikÄs nepriežiÅ«ros pastatas adresu (duomenys neskelbtini) ir sunyko. 8.5. Å iuo atveju ieÅ¡kovÄ neįrodÄ bÅ«simų neteisÄtų atsakovių veiksmus, potencialios žalos atsiradimo grÄsmÄ ateityje ir jos siekio paÅ¡alinti žalos grÄsmÄ, todÄl prevencinis ieÅ¡kinys turÄtų bÅ«ti atmestas.
9. AtsakovÄs atstovas bylos nagrinÄjimo metu palaikÄ atsiliepime iÅ¡dÄstytus argumentus, praÅ¡Ä ieÅ¡kinį atmesti. Teismas k o n s t a t u o j a : ieÅ¡kinys atmetamas. III. Byloje nustatytos faktinÄs aplinkybÄs, turinÄios teisinÄ reikÅ¡mÄ ginÄo iÅ¡sprendimui 10. 1994 m. buvo suformuotas 0,2800 ha žemÄs sklypas, esantis (duomenys neskelbtini), kuris Kauno miesto valdybos 1994 m. gruodžio 13 d. potvarkiu Nr. 1645-V buvo iÅ¡nuomotas prekybos ir administracijos pastatui statyti.
11. Kauno miesto savivaldybÄs administracijos direktoriaus 2006 m. liepos 5 d. įsakymuNr. A-2617 patvirtintas detalusis planas, pagal kurį buvo sujungti du valstybinÄs žemÄs sklypai, esantys (duomenys neskelbtini) (3 600 m2) ir (duomenys neskelbtini) (2 800 m2). Suformuotas bendras 6 400 m2 žemÄs sklypas, kurio naudojimo bÅ«dai â komercinÄs paskirties objektų teritorijos (51 procentas) ir gyvenamosios teritorijos (49 procentai), pobÅ«džiai â prekybos, paslaugų ir pramogų objektų statybos (51 procentas) ir daugiaaukÅ¡Äių ir aukÅ¡tybinių gyvenamųjų namų statybos (49 procentai).
12. IeÅ¡kovÄ UAB (duomenys neskelbtini) 2007 m. kovo 30 d. pirkimo-pardavimo sutartimi Nr. DT- 1424 bei 2007 m. gegužÄs 11 d. priÄmimo-perdavimo aktu įsigijo statinius, esanÄius žemÄs sklype, kadastro Nr. (duomenys neskelbtini), adresu (duomenys neskelbtini) (pastatÄ â sandÄlį 1F1ž, unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), kitus inžinerinius statinius â kiemo statinius, unikalus Nr. (duomenys neskelbtini)).
13. IeÅ¡kovÄ taip pat įsigijo pastatÄ â klubÄ 1C2p, unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), pastatÄ â sandÄlį 2F1ž, unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), pastatÄ â sandÄlį 3F1ž, unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), pastatÄ â gamybinį pastatÄ 5P1p, unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), pastatÄ â gamybinį pastatÄ 8P1p, unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), pastatÄ â sandÄlį 10F1ž, unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), pastatÄ â sandÄlį 6F1ž, unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), pastatÄ â sandÄlį 7F1ž, unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), kitus inžinerinius statinius â kiemo statinius, unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), esanÄius žemÄs sklype, adresu (duomenys neskelbtini).
14. Kauno apskrities virÅ¡ininko 2007 m. spalio 10 d. įsakymo Nr. 02-01-10851 pagrindu2007 m. spalio 11 d. tarp ieÅ¡kovÄs ir Lietuvos Respublikos valstybÄs, atstovaujamos NacionalinÄs žemÄs tarnybos prie ŽemÄs Å«kio ministerijos Kauno miesto skyriaus, buvo sudaryta ValstybinÄs žemÄs nuomos sutartis Nr. N19/2007-201. Nuomos sutarties terminas â 22 metai, skaiÄiuojant nuo sutarties sudarymo dienos (iki 2029 m.). Nustatyta pagrindinÄ tikslinÄ Å¾emÄs sklypo naudojimo paskirtis â kitos paskirties žemÄ, naudojimo bÅ«das â gyvenamoji teritorija, pobÅ«dis â daugiaaukÅ¡Äių ir aukÅ¡tybinių gyvenamųjų namų statyba(49 procentai), naudojimo bÅ«das â komercinÄs paskirties objektų teritorija, pobÅ«dis â prekybos, paslaugų ir pramogų objektų statyba (51 procentas).
15. ValstybinÄs žemÄs nuomos sutartis Nr. N19/2007-201 buvo keista 2012 m. vasario 27 d. pakeitimu Nr. 8SŽN-33, padidinant mokÄtinÄ nuomos mokestį, t. y. 2012 m. vasario 17 d. NacionalinÄs žemÄs tarnybos Kauno miesto žemÄtvarkos skyriaus vedÄjo įsakymu Nr. 8VÄ®-(14.8.2.)-156 nustaÄius didesnÄ iÅ¡nuomoto žemÄs sklypo vidutinÄ rinkos vertÄ â1 180 933 Lt.
16. KultÅ«ros paveldo departamento Nekilnojamojo kultÅ«ros paveldo vertinimo tarybos 2012 m. vasario 28 d. aktu Nr. KPD-RM-1750 žemÄs sklypas buvo įtrauktas į Nekilnojamųjų kultÅ«ros vertybių teritorijÄ (jų apsaugos zonÄ ).
17. KultÅ«ros paveldo departamento 2018 m. sausio 8 d. aktu Nr. KPD-SK-229/4 ieÅ¡koveiUAB (duomenys neskelbtini) priklausantiems statiniams, esantiems (duomenys neskelbtini), buvo nustatytos vertingosios savybÄs.
18. IeÅ¡kovÄ prevenciniu ieÅ¡kiniu akcentavo savo pažeistas teises ir teisÄtus lÅ«kesÄius. IeÅ¡kovÄ nurodÄ, kad tiek statinius įsigijo, tiek žemÄs sklypo nuomos sutartį sudarÄ, siekdama ateityje vykdyti statybos darbus žemÄs sklype, taÄiau statybos ir verslo projekto realiam įgyvendinimui sutrukdÄ objektyvios aplinkybÄs. Iki nuomos sutarties termino pabaigos ieÅ¡kovÄ turi teisÄtÄ ir pagrįstÄ lÅ«kestį realiai atlikti statybos darbus ir įgyvendinti savo verslo koncepcijÄ . ŽemÄs sklypo paÄmimas visuomenÄs poreikiams (automobilių stovÄjimo aikÅ¡telei įrengti), ieÅ¡kovÄs vertinimu, pažeistų tiek teisÄs aktų imperatyvius reikalavimus, tiek ieÅ¡kovÄs, kaip žemÄs sklypo nuomininkÄs ir sklype esanÄių pastatų savininkÄs, turtinius interesus.
19. AtsakovÄs Kauno miesto savivaldybÄ ir Kauno miesto savivaldybÄs administracija savo ruožtu visiÅ¡kai nesutiko su ieÅ¡kinio reikalavimais, akcentuodamos, kad ginÄas apskritai nenagrinÄtinas bendrosios kompetencijos teisme, todÄl byla turÄtų bÅ«ti nutraukta. Teismui nenutraukus bylos, atsakovių Kauno miesto savivaldybÄs, Kauno miesto savivaldybÄs administracijos ir NacionalinÄs žemÄs tarnybos vertinimu, ieÅ¡kinys turÄtų bÅ«ti atmestas, kaip neteisÄtas ir visiÅ¡kai nepagrįstas.
DÄl bylos nutraukimo 20. AtsakovÄs Kauno miesto savivaldybÄ ir Kauno miesto savivaldybÄs administracija argumentavo, kad nagrinÄjamu atveju nekeliamas ginÄas dÄl teisÄs, o ieÅ¡kovÄ, net neturÄdama teisinio materialinio suinteresuotumo, siekia nepagrįstai uždrausti atsakovÄms atlikti savo įstatymines funkcijas. Toks ieÅ¡kovÄs reikalavimas nenagrinÄtas teisme (Lietuvos Respublikos civilinio proceso kodekso (toliau â CPK) 137 straipsnio 2 dalies 1 punktas). IeÅ¡kinio reikalavimas âuždrausti imtis bet kokių priemonių ir veiksmų ir priimti sprendimus dÄl žemÄs sklypo ir statinių paÄmimo visuomenÄs poreikiamsâ objektyviai ir akivaizdžiai niekada negalÄtų bÅ«ti patenkintas, ir tai patvirtina, kad toks reikalavimas nenagrinÄtinas teisme.
Byla, atsakovių vertinimu, turÄtų bÅ«ti nutraukta (CPK 5 straipsnis, 293 straipsnio1 punktas).
21. Teismas Å¡ioje byloje dÄl ieÅ¡kovÄs teisinio suinteresuotumo dÄl ginÄo dalyko pasisako tik iÅ¡sprendÄs ginÄÄ iÅ¡ esmÄs, t. y. priimdamas galutinį sprendimÄ . Teismas bylos ankstesnÄje stadijoje praÅ¡ymo dÄl bylos nutraukimo nesprendÄ, siekdamas užtikrinti visų ginÄo Å¡alių teisÄ Ä¯ objektyvų ir neÅ¡aliÅ¡kÄ teismÄ . PrieÅ¡ingu atveju, t. y. teismui pirmiau iÅ¡sprendus atsakovių praÅ¡ymÄ bylÄ nutraukti (patenkinus praÅ¡ymÄ arba atmetus), teismas bÅ«tų privalÄjÄs iÅ¡sakyti savo nuomonÄ, iÅ¡samiai neiÅ¡tyrus visų bylos faktinių aplinkybių bei pateiktų įrodymų (CPK 176â185 straipsniai).
Atsakyti, ar asmuo, Å¡iuo atveju ieÅ¡kovÄ, turi teisÄ Ä¯ teisminÄ gynybÄ , buvo galima tik nustaÄius visas bylos aplinkybes, iÅ¡tyrus ir įvertinus bylos įrodymus, nustaÄius taikytinÄ teisÄs normÄ . Teismas į šį klausimÄ atsako priimdamas sprendimÄ (Lietuvos AukÅ¡Äiausiojo Teismo 2018 m. spalio 10 d. nutartis civilinÄje byloje Nr. e3K-3-353-690/2018; Lietuvos Respublikos Konstitucijos 30 straipsnio 1 dalis, 1950 m. Žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos 6 straipsnio 1 dalis;
Europos Žmogaus Teisių Teismo 2008 m. vasario 28 d. sprendimas byloje Tserkva S. S. prieÅ¡ UkrainÄ , peticijos Nr. 37878/02, 2011 m. birželio 21 d. sprendimas byloje Zylkov prieÅ¡ RusijÄ , peticijos Nr. 5613/04).
22. Tai, kad ieÅ¡kovÄ turi teisÄ kreiptis į bendrosios kompetencijos teismÄ su prevenciniu ieÅ¡kiniu ir siekti, kad tik teismas, kaip teisingumÄ vykdanti institucija, iÅ¡nagrinÄtų ginÄÄ , kuriame, ieÅ¡kovÄs vertinimu, yra pažeidžiamos jos daiktinÄs ir prievolinÄs teisÄs (nuosavybÄs teisÄ, žemÄs sklypo nuomos teisÄ), patvirtina faktas, kad skųsti 2020 m. spalio 20 d. Kauno miesto savivaldybÄs tarybos sprendimo ieÅ¡kovÄ negalÄjo. Tai patvirtina tiek byloje atsakovių Kauno miesto savivaldybÄs ir Kauno miesto savivaldybÄs administracijos atstovų žodiniai paaiÅ¡kinimai, kad 2020 m. spalio 20 d. sprendime buvo nurodyta apskundimo tvarka dÄl padaryto raÅ¡ymo apsirikimo, tiek teismų praktika Å¡iuo klausimu.
PažymÄtina, kad administraciniuose teismuose yra iÅ¡plÄtota praktika, kad sprendimai, priimti žemÄs paÄmimo visuomenÄs poreikiams inicijavimo pirminÄje stadijoje, nepriÄmus nei specialiojo teritorijų planavimo dokumento ar detaliojo plano, neatlikus sÄ naudų ir naudos analizÄs, NacionalinÄs žemÄs tarnybos vadovui nepriÄmus atitinkamo sprendimo pagal Lietuvos Respublikos žemÄs įstatymo 46 straipsnį, teisinių pasekmių nesukelia, todÄl negali bÅ«ti ginÄo administraciniame teisme dalyku (žr.
Regionų apygardos administracinio teismo 2021 m. kovo 16 d. nutartį, priimtÄ administracinÄje byloje Nr. eI3-4640-320/2021, Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo 2016 m. liepos 7 d. nutartį, priimtÄ administracinÄje bylose Nr. eAS-687-261/2016, 2009 m. rugsÄjo 21 d. nutartį, priimtÄ administracinÄje byloje Nr. A-438-1119/2009, 2010 m. rugsÄjo 20 d. nutartį, priimtÄ administracinÄje bylojeNr. A-858-1076/2010).
23. Akcentuotina ir tai, kad Å¡ioje byloje Specialioji teisÄjų kolegija 2021 m. kovo 10 d. nutartyje įvertino, kad ieÅ¡kovÄ, inicijuodama aptariamÄ ginÄÄ , pagal tai, kaip yra suformuluotas prevencinio ieÅ¡kinio pagrindas ir dalykas, visų pirma, siekia apginti savo daiktines â nuomos teises â į jos iÅ¡sinuomotÄ Å¾emÄs sklypÄ bei nuosavybÄs teises į žemÄs sklype esanÄius statinius, su iÅ¡ to iÅ¡plaukianÄiomis ekonominio pobÅ«džio pasekmÄmis, todÄl keliamo ginÄo atveju dominuoja civiliniai teisiniai santykiai ir ginÄas priskirtinas bendrosios kompetencijos teismui (CPK 1 straipsnio 1 dalis, 22 straipsnio 1 dalis).
24. Nurodytos aplinkybÄs, teismo vertinimu, suponuoja iÅ¡vadÄ , kad ieÅ¡kovÄ nagrinÄjamu atveju turÄjo teisÄ kreiptis į teismÄ dÄl teisminÄs gynybos ir pasirinkti vienÄ iÅ¡ civilinių teisių gynimo bÅ«dų â prevencinio ieÅ¡kinio teikimÄ . Konstatuotina, kad ginÄas nagrinÄtinas teisme civilinio proceso tvarka, todÄl atsakovių Kauno miesto savivaldybÄs ir Kauno miesto savivaldybÄs administracijos praÅ¡ymas dÄl bylos nutraukimo yra atmestinas (CPK 293 straipsnio 1 punktas). DÄl teismų praktikos taikymo 25. Papildomai teismas pasisako dÄl atsakovių reikalavimo, sprendžiant tarp Å¡alių kilusį ginÄÄ , atsižvelgti į suformuotÄ teismų praktikÄ analogiÅ¡ko pobÅ«džio bylose.
26. Teismas, iÅ¡samiai susipažinÄs su atsakovių atstovų nurodytais teismų procesiniais sprendimais, t. y. - Vilniaus apygardos teismo 2009 m. balandžio 22 d. nutartimi, priimta civilinÄje byloje Nr. 2-1145-560/2009 (byla pagal ieÅ¡kovų (fizinių asmenų) ieÅ¡kinį atsakovei JungtinÄms Amerikos Valstijoms dÄl turtinÄs ir neturtinÄs žalos atlyginimo), - Vilniaus miesto apylinkÄs teismo 2014 m. rugpjÅ«Äio 27 d. nutartimi, priimta civilinÄje byloje Nr. 2-35996-595/2014 (byla pagal ieÅ¡kovo â banko prevencinį ieÅ¡kinį atsakovei valstybÄs įmonei uždrausti atsakovei atlikti veiksmus, sukelianÄius realiÄ Å¾alos padarymo ateityje grÄsmÄ, t. y. nutraukti indÄlių ir įsipareigojimų investuotojams draudimÄ banko atžvilgiu), - Lietuvos apeliacinio teismo 2019 m. balandžio 11 d. nutartimi, priimta civilinÄje bylojeNr. e2-651-236/2019 (byla, susijusi su viešųjų pirkimų teisiniuose santykiuose egzistuojanÄiu teisiniu suinteresuotumu ginÄyti perkanÄiosios organizacijos veiksmus ir sprendimus), konstatuoja, kad nÄra pagrindo Å¡ioje byloje remtis nurodytu teisÄs normų aiÅ¡kinimu, nes nagrinÄjamo ginÄo ir nurodytų bylų ratio decidendi akivaizdžiai skiriasi.
27. Å alių atstovų nurodyta Lietuvos AukÅ¡Äiausiojo Teismo 2008 m. vasario 11 nutartis, priimta civilinÄje byloje Nr. 3K-3-73/2008 (teisÄjų kolegija padarÄ iÅ¡vadÄ , kad nagrinÄtoje byloje neturÄjo bÅ«ti taikomas CK 6.255 straipsnis, o yra pareikÅ¡tas reikalavimas taikyti priemones, kurios gali bÅ«ti taikomos po juridinio asmens veiklos iÅ¡tyrimo (CK 2.124â131 straipsniai)), sprendžiant šį ginÄÄ yra aktuali tik tiek, kiek tai svarbu, nagrinÄjant prevencinio ieÅ¡kinio pateikimo sÄ lygas apskritai.
TaÄiau ir Å¡iuo atveju nagrinÄjamo ginÄo bei nurodytos bylos ratio decidendi skiriasi. DÄl prevencinio ieÅ¡kinio reikalavimų pagrįstumo 28. Byloje ieÅ¡kovÄ Ä¯rodinÄjo, kad nuo pat statinių įsigijimo ir žemÄs sklypo nuomos sudarymo pagal galimybes ÄmÄsi veiksmų vystyti verslo projektus, t. y. iki Å¡iol turi teisÄtÄ ir pagrįstÄ lÅ«kestį realiai atlikti statybos darbus ir įgyvendinti savo verslo koncepcijÄ minÄtame žemÄs sklype: ⢠2008 m. ieÅ¡kovÄ parengÄ pirmÄ jį statybos žemÄs sklype projektÄ , planavo komercinio pastato statybas žemÄs sklype.
Projektas nebuvo sÄkmingas dÄl 2008â2009 m. ekonominÄs krizÄs; ⢠rengiant naujÄ statybos projektÄ , ieÅ¡kovÄ gavo 2019 m. lapkriÄio 12 d. KultÅ«ros paveldo departamento Nekilnojamojo kultÅ«ros paveldo vertinimo tarybos nurodymus, kuriuose buvo nustatyti du reikalavimai: pirma, apsaugoti statinius nuo neigiamo atmosferos poveikio, užsandarinant esamÄ stogÄ ar įrengiant naujÄ laikinÄ ; antra, likusias konstrukcijas iÅ¡ramstyti. Å iuos reikalavimus buvo nurodyta įvykdyti iki 2020 m. kovo31 d. IeÅ¡kovÄs užsakymu 2019 m. lapkriÄio 15 d.
UAB (duomenys neskelbtini) parengÄ vieno iÅ¡ ieÅ¡kovei priklausanÄių statinių â pastato, unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), 1C2p, (duomenys neskelbtini), AvarinÄs bÅ«klÄs Å¡alinimo ir konstrukcijų konservavimo darbų bei Griovimo darbų ir konstrukcijų konservavimo apraÅ¡us. Be to, ieÅ¡kovÄ su treÄiaisiais asmenimis sudarÄ Ä¯vairias sutartis (su UAB â4 PLIUSâ 2020 m. sausio 14 d. sudaryta Paslaugų teikimo sutartis Nr. 2020/01/14 dÄl projektinių pasiÅ«lymų; su UAB âKarpexâ 2020 m. sausio20 d. buvo sudaryta Statybos rangos sutartis dÄl savaiminių želdinių, statybinių atliekų, Å¡iukÅ¡lių, kitų pavojų kelianÄių objektų iÅ¡vežimo iki 2020 m. kovo 31 d.; su VšĮ Kauno regiono atliekų tvarkymo centru ir su UAB âEcoserviceâ 2020 m. vasario 10 d. buvo sudaryta Atliekų perdavimo ir tvarkymo sutartis Nr. 20-TS-1).
AvarinÄs bÅ«klÄs Å¡alinimo ir statinių iÅ¡saugojimo darbai buvo užbaigti 2020 m. kovo 4 d.; ⢠atlikusi avarinÄs bÅ«klÄs Å¡alinimo ir statinių iÅ¡saugojimo darbus, ieÅ¡kovÄ 2020 m. balandžio 1 d. informavo Kauno miesto savivaldybÄ apie parengtÄ Prekybos ir pramogų parko koncepcijos projektÄ . Kauno miesto savivaldybÄs atstovams projektas buvo pristatytas 2020 m. gegužÄs 21 d. Buvo gautos Kauno miesto savivaldybÄs atstovų pastabos; ⢠dÄl COVID-19 pandemijos sukeltos situacijos ieÅ¡kovÄ susidÅ«rÄ su investicijų pritraukimo problemomis.
PotencialÅ«s projekto investuotojai dÄl susiklosÄiusios situacijos rinkoje projektÄ vertino, kaip iÅ¡augusios rizikos, todÄl nusprendÄ investicijų į mažmeninÄs prekybos projektus artimiausiu metu nevykdyti, tokio pobÅ«džio sprendimus atidedant kitiems metams. IeÅ¡kovÄ, įvertinusi Å¡iÄ situacijÄ , 2020 m. birželio 8 d. sudarÄ Projektavimo darbų sutartį Nr. 20200608 su nauju projektuotoju UAB âArchitektasL. V. ir partneriaiâ, kuris parengÄ kitÄ projektÄ . IeÅ¡kovÄ 2020 m. rugpjÅ«Äio 6 d. ir 17 d. pateikÄ Kauno miesto savivaldybei Naujojo projekto koncepcijos pirminius vizualus, pasiÅ«lÄ pristatyti projektÄ susitikimo metu.
DÄl Å¡io projekto plÄtros su savivaldybÄs atstovais vyko susiraÅ¡inÄjimas; ⢠2020 m. spalio 27 d. vykdant 2019 m. rugsÄjo 7 d. projektavimo darbų sutartį Nr. 20190907/1, kuria ieÅ¡kovÄ pavedÄ UAB âNekilnojamojo turto profesionalaiâ, pasitelkiant treÄiÄ jį asmenį, parengti pastato (pažymÄjimas plane 1C2p), esanÄio žemÄs sklype, kultÅ«ros paveldo objekto tvarkybos darbų projektÄ ir gauti tvarkybos darbų leidimÄ , buvo gautos KultÅ«ros paveldo departamento prie KultÅ«ros ministerijos Kauno skyriaus iÅ¡duotos tvarkybos darbų projektavimo sÄ lygos;
⢠ieÅ¡kovÄ yra baigusi derinti ir parengusi pateikti â(duomenys neskelbtini) pastato fasado, unikalus kodas KultÅ«ros vertybių registre 44582, (duomenys neskelbtini), supaprastintos sudÄties tvarkybos darbų (avarinÄs grÄsmÄs paÅ¡alinimo) projektÄ â. Å ie tvarkybos darbų projekto sprendiniai, kaip projektiniai pasiÅ«lymai, buvo suderinti 2021 m. vasario 5 d.; ⢠ieÅ¡kovÄ akcentavo, kad visuose jos projektuose buvo numatyti naujo statinio statybos sprendiniai, kuriais iÅ¡saugomos esamų statinių vertingosios savybÄs, taip užtikrinant Nekilnojamojo kultÅ«ros paveldo įstatymo tikslo (nekilnojamojo turto paveldo objektų iÅ¡saugojimas) įgyvendinimÄ .
29. Savo ruožtu atsakovÄs argumentavo, kad prieÅ¡ingai nei įrodinÄjo ieÅ¡kovÄ, žemÄs sklypas nuo pat nuomos sutarties sudarymo nebuvo naudojamas pagal paskirtį, o sklype esantys pastatai ilgainiui sunyko. Å ioms aplinkybÄms pagrįsti atsakovÄs teikÄ raÅ¡ytinius įrodymus: ⢠2018 m. liepos 11 d. buvo atliktas žemÄs sklypo naudojimo patikrinimas, suraÅ¡ytas aktas Nr. 8ŽN-122-(14.8.71.) (pridÄtos 4 nuotraukos). Patikrinimo metu nustatyta, kad sklype esantis pastatas â kubas, unikalus numeris (duomenys neskelbtini), yra mÅ«ro plytų, kurio dalis stogo yra įgriuvÄ, vietomis apaugÄs savaiminiais želdiniais, apie statinį ir kitose žemÄs sklypo dalyse auga savaiminiai medžiai, krÅ«mų želdiniai, kiti statiniai yra sunykÄ, žemÄs sklypas nÄra naudojamas ar kitaip tvarkomas, veikla nevykdoma;
⢠Kauno miesto savivaldybÄs administracijos filialo Centro seniÅ«nija 2018 m. rugsÄjo 25 d. raÅ¡tu Nr. 04-2-730 informavo NacionalinÄ Å¾emÄs tarnybÄ , kad pastatas â kubas, unikalus numeris (duomenys neskelbtini), yra fiziÅ¡kai pažeistas, pastato iÅ¡likusi tik nedidelÄ dalis, likusieji pastatai yra apgriuvÄ arba sunykÄ, objektai nÄra naudojami pagal paskirtį, nyksta dÄl valdytojo nevykdomos veiklos, nepakankamos priežiÅ«ros. Faktinių duomenų patikrinimas atliktas 2018 m. rugsÄjo 18 d. aktu Nr. 04-7-1911 (pridÄtos Å¡eÅ¡ios nuotraukos);
⢠2018 m. lapkriÄio 30 d. buvo atliktas žemÄs sklypo naudojimo patikrinimas, suraÅ¡ytas aktas Nr. 8ŽN-215-(14.8.71.) (pridÄtos Å¡eÅ¡ios nuotraukos). Patikrinimo metu nustatyta, kad sklype esantis pastatas â kubas, unikalus numeris (duomenys neskelbtini), yra apgriuvÄs, avarinÄs bÅ«klÄs; ⢠2020 m. vasario 14 d. patikrinimo metu taip pat buvo suraÅ¡ytas ŽemÄs naudojimo patikrinimo aktas Nr. 8ŽN-37-(14.8.66.), konstatuojant, kad teritorijoje yra iÅ¡likÄ tik dalies statinių likuÄiai.
30. Å ios Å¡alių nurodytos aplinkybÄs byloje nebuvo ginÄijamos ir atitinkamai patvirtina, kad ieÅ¡kovÄ laikotarpiu nuo žemÄs sklypo nuomos pradžios ir nuo statinių įsigijimo ÄmÄsi tam tikrų veiksmų, susijusių su minÄtų nekilnojamųjų daiktų valdymu bei naudojimu. Sprendžiant šį Å¡alių ginÄÄ , teismui neprivalu vertinti, ar Å¡ios priemonÄs buvo pakankamos ir adekvaÄios. Tai nÄra Å¡ios bylos objektas, dÄl kurio teismas turÄtų pateikti atskirÄ teisinį vertinimÄ .
Teismas Å¡iuo atveju akcentuoja kitÄ momentÄ â ieÅ¡kovÄs veikla, valdant ir naudojant nekilnojamuosius daiktus, nepaneigia oficialiuose raÅ¡ytiniuose įrodymuose pateiktų duomenų, jog tiek žemÄs sklypas, tiek jame esantys statiniai ilgÄ laikÄ nebuvo naudojami pagal paskirtį ir tai atitinkamai sÄ lygojo teritorijos nepriežiÅ«rÄ , poreikį atlikti avarinÄs bÅ«klÄs Å¡alinimo ir konstrukcijų konservavimo darbus (žr. UAB (duomenys neskelbtini) 2019 m. lapkriÄio 5 d. Statinio techninÄs bÅ«klÄs tyrimo aktÄ Nr. 19-10/02 su priedais â pastatų fotofiksacijos medžiaga 2019 m. spalio 16 d.).
Byloje pateikti oficialÅ«s raÅ¡ytiniai įrodymai, aptarti teismo sprendimo 29 dalyje, patvirtina, kad teritorijoje tam tikru laikotarpiu kaupÄsi net buitinÄs atliekos (Kauno miesto savivaldybÄs administracijos filialo Centro seniÅ«nijos 2018 m. rugsÄjo 18 d. Faktinių duomenų patikrinimo vietoje aktas Nr. 04-7-1911 su nuotraukomis). Å ie duomenys nagrinÄjame byloje yra aktualÅ«s ir turi teisinÄ reikÅ¡mÄ, kadangi pagrindžia atsakovių atsiliepimų argumentus apie tai, jog ieÅ¡kovÄs nuomos teise valdomame valstybinÄs žemÄs sklype bÅ«ta pažeidimų, susijusių su teritorijos nepriežiÅ«ra atitinkamu laikotarpiu.
Å ios faktinÄs aplinkybÄs neabejotinai yra svarbios, kadangi sudaro pagrindÄ Kauno miesto savivaldybei, savivaldybÄs administracijai ir Nacionalinei žemÄs tarnybai atitinkamai reaguoti ir priimti tam tikrus sprendimus, susijusius su valstybinÄs žemÄs naudojimu, kiek tai lieÄia visuomenÄs poreikių aspektÄ .
31. Toliau pasisakant visuomenÄs poreikių klausimu Å¡ios bylos kontekste, paminÄtina, kad teismas pasirengimo bylai stadijoje aiÅ¡kinosi, kokiu pagrindu ieÅ¡kovÄ reiÅ¡kia ieÅ¡kinį atsakovÄms. IeÅ¡kovÄ patikslino, kad prevencinio ieÅ¡kinio faktinis pagrindas â 2020 m. spalio 20 d. Kauno miesto savivaldybÄs tarybos sprendimas âDÄl žemÄs sklypo (duomenys neskelbtini), poreikio infrastruktÅ«ros objektuiâ Nr. T-451, kuriuo buvo nusprÄsta pritarti Å¡io žemÄs sklypo poreikiui infrastruktÅ«ros objektui (objektams), taip pat pavesta Kauno miesto savivaldybÄs administracijos direktoriui organizuoti žemÄs sklypo teritorijų planavimo dokumento rengimÄ ir numatyti paimti šį žemÄs sklypÄ visuomenÄs poreikiams.
Atsakovių Kauno miesto savivaldybÄs ir Kauno miesto savivaldybÄs administracijos atstovai byloje nenurodÄ, kokiems visuomenÄs poreikiams planuota (planuojama) paimti žemÄs sklypÄ . Atstovai argumentavo, kad Å¡iuo sprendimu Kauno miesto savivaldybÄ tik pradÄjo svarstyti tokiÄ galimybÄ (idÄjos stadija). Atsakovių atstovai nepatvirtino ieÅ¡kovÄs teiginių, kad pagal vieÅ¡ai skelbiamÄ informacijÄ Å¾emÄs sklype yra planuojama įrengti automobilių stovÄjimo aikÅ¡telÄ. Byloje nÄra duomenų, kad atsakovÄs po 2020 m. spalio 20 d. sprendimo iki byloje taikytų laikinųjų apsaugos priemonių ir vÄliau papildomai bÅ«tų Ämusios teisines pasekmes sukelianÄių veiksmų, inicijuojant žemÄs sklypo paÄmimÄ visuomenÄs poreikiams, nepatenkantiems į Lietuvos Respublikos žemÄs įstatymo 45 straipsnio 1 dalies 1â9 punktuose nurodytÄ visuomenÄs poreikių baigtinį sÄ raÅ¡Ä .
Atitinkamai daroma iÅ¡vada, kad Å¡io prevencinio ieÅ¡kinio vienintelis faktinis ir teisinis pagrindas yra 2020 m. spalio 20 d. Kauno miesto savivaldybÄs tarybos sprendimas, kuris, teismo vertinimu, nÄra pakankamas pagrindas byloje konstatuoti prevencinio ieÅ¡kinio pagrįstumÄ .
32. Teismo vertinimu, susiklosÄiusi faktinÄ situacija dÄl ginÄo dalyko sudaro pagrindÄ svarstyti klausimÄ dÄl žemÄs sklypo nuomos sutarties vienaÅ¡aliÅ¡ko nutraukimo teisÄtumo ir pagrįstumo, kas ir yra svarstoma kitoje civilinÄje byloje Nr. e2-553-955/2021. TaÄiau Å¡io ginÄo atveju nÄra pakankamo pagrindo konstatuoti, kad atsakovÄs Kauno miesto savivaldybÄ, Kauno miesto savivaldybÄs administracija ar NacionalinÄ Å¾emÄs tarnyba prie ŽemÄs Å«kio ministerijos atliko veiksmus, kurių teisÄtumas yra kvestionuotinas ir kurie sudaro pagrindÄ ieÅ¡kovei savo interesus ginti bÅ«tent prevencinio ieÅ¡kinio pagrindu.
Vien tik ketinimų vieÅ¡as deklaravimas, neatlikus jokių konkreÄių teisines pasekmes sukelianÄių veiksmų (nepateikus Nacionalinei žemÄs tarnybai praÅ¡ymo dÄl žemÄs sklypo paÄmimo visuomenÄs poreikiams ir pan.) nÄra pagrindas tenkinti ieÅ¡kinio reikalavimus (Lietuvos Respublikos civilinio kodekso 1.138 straipsnio 1 dalies 3 punktas, 6.255 straipsnio 1 dalis, 6.246 straipsnio 1 dalis, Lietuvos Respublikos žemÄs įstatymo 45 straipsnio 1 dalis).
33. Teismo vertinimu, ieÅ¡kovÄs teiginiai, kad netenkinus prevencinio ieÅ¡kinio, ji netektų nuomos teisÄs į žemÄs sklypÄ , nÄra teisiÅ¡kai pagrįsti. Nuomos sutarties vienaÅ¡aliÅ¡ko nutraukimo teisÄtumo ir pagrįstumo klausimas, kaip jau minÄta, yra kitos civilinÄs bylos nagrinÄjimo dalykas. Nurodytoje byloje jau sprendžiamas ginÄas dÄl nuomos sutarties nutraukimo teisÄtumo, taÄiau kitu pagrindu, ne Lietuvos Respublikos žemÄs įstatymo45 straipsnio 1 dalies pagrindu (paÄmus žemÄ visuomenÄs poreikiams).
34. Taip pat sutiktina su atsakovių pozicija, kad ieÅ¡kovÄ iÅ¡ esmÄs rÄmÄsi tik prielaida, jog žemÄs sklypo paÄmimo visuomenÄs poreikiams atveju ji prarastų investuotas sumas(1 965 482,13 Eur; žr. ieÅ¡kinio 2.44 punktas) ir negautų pajamų, kurias planavo gauti užbaigus statybas. IeÅ¡kovÄs argumentai, kad Tarybos sprendimas taip pat prieÅ¡tarauja Nekilnojamojo kultÅ«ros paveldo įstatymo tikslams (iÅ¡saugoti nekilnojamÄ jį turto paveldÄ ), kad statinių vertingųjų savybių atsakovÄs neketina iÅ¡saugoti, kad savivaldybÄs veiksmai nesuderinami su vieÅ¡uoju interesu, taip pat laikytini tik nepagrįstomis prielaidomis, dÄl kurių teismas iÅ¡samesnio teisinio vertinimo neteikia â tai neturi teisinÄs reikÅ¡mÄs Å¡io ginÄo iÅ¡sprendimui.
35. Apibendrinant iÅ¡dÄstytus motyvus, teismas konstatuoja, kad ieÅ¡kovÄ neįrodÄ egzistuojant prevencinio ieÅ¡kinio tenkinimo sÄ lygas â teismo vertinimu, nei Kauno miesto savivaldybÄ, nei Kauno miesto savivaldybÄs administracija, vykdydamos vieÅ¡ojo administravimo funkcijas, neatliko tokių veiksmų, kurie turÄtų realias teisines pasekmes, neteisÄtai varžytų ieÅ¡kovÄs, kaip žemÄs sklypo nuomininkÄs ir statinių savininkÄs, teisÄtus interesus.
36. PažymÄtina, kad ieÅ¡kiniu buvo praÅ¡oma uždrausti paimti žemÄs sklypÄ visuomenÄs poreikiams esant labai konkreÄioms aplinkybÄms, t. y. atsižvelgiant iÅ¡imtinai tik į 2020 m. spalio 20 d. Tarybos sprendimÄ Nr. T-451, kuriuo pritariama žemÄs sklypo poreikiui infrastuktÅ«ros objektui. Nors, kaip nustatyta, poreikis infrastruktÅ«ros objektui nebuvo detalizuotas Kauno miesto savivaldybÄs tarybos sprendime, ieÅ¡kovÄ laikÄsi pozicijos, kad Å¡is poreikis buvo aiÅ¡kus â automobilių stovÄjimo aikÅ¡telei statyti.
Atkreiptinas dÄmesys į tai, kad ieÅ¡kovei kreipiantis į teismÄ 2020 m. lapkriÄio 18 d. (ieÅ¡kinys parengtas 2020 m. lapkriÄio 17 d.) Å¡aliai dar nebuvo tiksliai aiÅ¡kÅ«s atsakovių priimti sprendimai valstybinÄs žemÄs sklypo paÄmimo visuomenÄs poreikiams klausimu, taÄiau vieÅ¡oje erdvÄje esanti informacija buvo pakankamas pagrindas ieÅ¡kovei manyti, kad jos, kaip žemÄs sklypo nuomininkÄs ir statinių savininkÄs, interesai gali bÅ«ti pažeisti (žr. į bylÄ pateiktÄ 2020 m. spalio 18 d. svetainÄje www.kauno.diena.lt publikuotÄ straipsnį pavadinimu âNetoli (duomenys neskelbtini) planuojama nauja automobilių aikÅ¡telÄâ; 2020 m. spalio 18 d. svetainÄje www.vz.lt publikuotÄ straipsnį pavadinimu âNetoli (duomenys neskelbtini) planuojama nauja automobilių aikÅ¡telÄâ; 2020 m. spalio 20 d. svetainÄje www.delfi.lt publikuotÄ straipsnį pavadinimu âNetoli (duomenys neskelbtini) bus įrengiama automobilių stovÄjimo aikÅ¡telÄ).
Tuo labiau, kad ieÅ¡kovÄs pateikti įrodymai apie neseniai vykusias gana konstruktyvias diskusijas su savivaldybÄs atstovais dÄl verslo koncepcijos plÄtros minÄtame žemÄs sklype kÄlÄ ieÅ¡kovei lÅ«kestį, kad ji toliau gali planuoti atitinkamų projektų eigÄ (žr. į bylÄ pateiktus 2020 m. balandžio 1 d., 3 d., gegužÄs 15 d., 18 d., 19 d., rugpjÅ«Äio 6 d., 17 d., 18 d. elektroninį susiraÅ¡inÄjimÄ su Kauno miesto mero pavaduotoju ir mero pavaduotojo referente). Å ios aplinkybÄs, teismo vertinimu, paneigia atsakovių argumentus, kad ieÅ¡kovÄ piktnaudžiauja procesinÄmis teisÄmis ir į teismÄ kreipÄsi, gerai suvokdama, kad tam neturi jokio faktinio bei teisinio pagrindo.
Tai, kad ieÅ¡kovÄs argumentai apie automobilių stovÄjimo aikÅ¡telÄs įrengimÄ turÄjo pagrindÄ patvirtina į bylÄ pateikti Kauno miesto savivaldybÄs dokumentai, susijÄ su 2020 m. spalio 20 d. Kauno mieto savivaldybÄs tarybos sprendimo Nr. T-451 projekto svarstymu komitetuose ir Å¡io Tarybos sprendimo aiÅ¡kinamasis raÅ¡tas, kuriame nurodyta, kad žemÄs sklype (duomenys neskelbtini), yra planuojama įrengti apie 6 000 kvadratinių metrų, apie 240 vietų automobilių stovÄjimo aikÅ¡telÄ.
TaÄiau, prieÅ¡ingai nei tvirtina ieÅ¡kovÄ, kol kas nÄra pagrindo teigti, kad Å¡iuo klausimu yra priimtas konkretus teisines pasekmes sukeliantis sprendimas. StovÄjimo aikÅ¡telÄs įrengimo žemÄs sklype klausimas kol kas yra tik diskusinio lygmens. Realių teisinių pasekmių nesukeliantys veiksmai nagrinÄjamu atveju negali neproporcingai pažeisti ar paneigti ieÅ¡kovÄs, kaip privataus juridinio asmens, interesų. ŽemÄs paÄmimo visuomenÄs poreikiams procedÅ«ra, kuri, kaip nustatyta byloje, yra tik pirminÄje stadijoje, todÄl negalima teigti, kad jÄ Ä¯gyvendinant turÄjo bÅ«ti, bet nebuvo atsižvelgta į žemÄs sklypų nuomininkÄs ir pastatų savininkÄs (ieÅ¡kovÄs) interesus.
Teismas pažymi, kad jei ieÅ¡kovÄ ateityje vertins, jog dÄl valstybÄs ar savivaldos institucijų veiksmų, kuriais įgyvendinama žemÄs paÄmimo visuomenÄs poreikiams procedÅ«ra, jai bus padaryta žala, ieÅ¡kovÄ, inter alia, teisÄs aktų nustatyta tvarka turÄs teisÄ reikalauti atlyginti tokiÄ padarytÄ Å¾alÄ . IeÅ¡kovÄs į bylÄ pateikti raÅ¡ytiniai įrodymai apie realiai patirtas iÅ¡laidas, nuomos teise valdant žemÄs sklypÄ ir prižiÅ«rint nuosavybÄs teise priklausanÄius pastatus, Å¡iam konkreÄiam ginÄui iÅ¡sprÄsti neturi teisinÄs reikÅ¡mÄs, todÄl iÅ¡samiau dÄl kiekvieno įrodymų teismas nepasisako (žemÄs nuomos mokesÄio mokÄjimas, iÅ¡laidos už apsaugos, turto draudimo, notaro, vertÄjų ir kt. paslaugas, kredito įmokų mokÄjimas ir kt.).
37. Prevenciniu ieÅ¡kiniu ieÅ¡kovÄ neįrodÄ, kad žala jau padaryta ar kad egzistuoja potenciali žalos atsiradimo grÄsmÄ ateityje, neįrodÄ atsakovių veiksmų neteisÄtumo, t. y. sprendimų neatitikimo teisÄs aktams ar žemÄs sklypo nuomos sutartyje nustatytiems reikalavimams, piktnaudžiavimo savo teisÄmis ar įgaliojimais. Sutiktina su atsakovių pozicija, kad protinga ir pagrįsta tikimybÄ, jog žala atsiras ateityje negali bÅ«ti konstatuota byloje â kol kas ieÅ¡kovÄs argumentai apie jos teisių realų pažeidimÄ yra tik prielaida, o teismas, priimdamas sprendimÄ , remtis vien tik prielaidomis negali. Atkreiptinas dÄmesys ir į tai, kad byloje nepakanka duomenų konstatuoti ir atsakovių nesÄ Å¾iningumÄ ieÅ¡kovÄs atžvilgiu, kaip vienÄ iÅ¡ prevencinio ieÅ¡kinio sÄ lygų (Lietuvos AukÅ¡Äiausiojo Teismo Civilinių bylų skyriaus iÅ¡plÄstinÄ teisÄjų kolegijos 2002 m. rugsÄjo 17 d. nutartis civilinÄje byloje Nr. 3K-7-801/2002).
38. Apibendrinant teismo pateiktus motyvus, konstatuojama, kad ieÅ¡kovÄ Å¡iame ginÄe privalÄjo įrodyti savo prevencinio ieÅ¡kinio pagrįstumÄ ne galimomis prielaidomis, o konkreÄiais faktais. TaÄiau faktų, kurie patvirtintų visas be iÅ¡imties prevencinio ieÅ¡kinio sÄ lygas, byloje nenustatyta. IeÅ¡kovÄ nepateikÄ objektyvių įrodymų, kuriais remdamasis teismas galÄtų daryti iÅ¡vadÄ , jog ieÅ¡kovÄs, kaip daikto savininkÄs ar žemÄs sklypo nuomininkÄs, teisÄs ar interesai buvo pažeisti minÄtu 2020 m. spalio 20 d.
Kauno miesto savivaldybÄs tarybos sprendimu Nr. T-451, todÄl ieÅ¡kinys yra atmestinas. DÄl bylinÄjimosi iÅ¡laidų 39. Å aliai, kurios naudai priimtas sprendimas, iÅ¡ antrosios Å¡alies priteisiamos bylinÄjimosi iÅ¡laidos (CPK 93 straipsnio 1 dalis). CPK 98 straipsnio 1 dalyje nurodyta, jog Å¡aliai, kurios naudai priimtas sprendimas, teismas priteisia iÅ¡ antrosios Å¡alies iÅ¡laidas už advokato ar advokato padÄjÄjo, dalyvavusių nagrinÄjant bylÄ , pagalbÄ , taip pat už pagalbÄ rengiant procesinius dokumentus ir teikiant konsultacijas.
DÄl Å¡ių iÅ¡laidų priteisimo Å¡alis teismui raÅ¡tu pateikia praÅ¡ymÄ su iÅ¡laidų apskaiÄiavimu ir pagrindimu. Å ios iÅ¡laidos negali bÅ«ti priteisiamos, jeigu praÅ¡ymas dÄl jų priteisimo ir iÅ¡laidų dydį patvirtinantys įrodymai nepateikti iki bylos iÅ¡nagrinÄjimo iÅ¡ esmÄs pabaigos.
40. Kasacinis teismas taip pat yra nurodÄs, kad iÅ¡laidos, susijusios su bylos nagrinÄjimu, turi bÅ«ti patirtos realiai. Taigi visais atvejais, priteisiant iÅ¡laidas už teisinÄ advokato ar advokato padÄjÄjo pagalbÄ , yra taikomas ir realumo kriterijus, t. y. kad Å¡iems asmenims už suteiktas pirmiau nurodytas teisines paslaugas yra sumokÄta ir bylÄ laimÄjusi Å¡alis patyrÄ atstovavimo civiliniame procese iÅ¡laidas bei įstatymo nustatyta tvarka teismui pateikÄ tai patvirtinanÄius įrodymus (CPK 98 straipsnis). Kasacinis teismas ne kartÄ yra nurodÄs, kad tokiais atvejais iÅ¡laidos suprantamos kaip iÅ¡leistos lÄÅ¡os (žr., pvz., Lietuvos AukÅ¡Äiausiojo Teismo 2008 m. spalio 28 d. nutartį civilinÄje byloje Nr. 3K-3-533/2008; 2017 m. sausio 23 d. nutarties civilinÄje byloje Nr. 3K-3-7-687/2017 10 punktÄ ).
41. Nustatyta, kad atsakovÄ Kauno miesto savivaldybÄ byloje turÄjo 7 671,06 Eur bylinÄjimosi iÅ¡laidas už teisines paslaugas (2020 m. gruodžio 29 d. PVM sÄ skaita faktÅ«ra LPB Nr. 50589 apmokÄta 2020 m. gruodžio 30 d.).
42. IeÅ¡kinys yra atmestas, praÅ¡oma priteisti 7 671,06 Eur suma už teisines paslaugas (įvertinus kiekvienos teisinÄs paslaugos rūšį: už atsiliepimo į ieÅ¡kinį parengimÄ , už kitų procesinių dokumentų parengimÄ , už advokato ir advokato padÄjÄjos dalyvavimÄ pirmosios instancijos teismo posÄdžiuose) nevirÅ¡ija maksimalaus dydžio, nustatyto teisingumo ministro kartu su Lietuvos advokatų tarybos pirmininku patvirtintose rekomendacijose dÄl užmokesÄio dydžio, kita bylos Å¡alis Å¡ių iÅ¡laidų dydžio nekvestionavo, todÄl priteisiama atsakovei iÅ¡ ieÅ¡kovÄs (CPK 93 straipsnio 1 dalis).
43. Procesinių dokumentų įteikimo iÅ¡laidos valstybei nepriteisiamos, kadangi jų dydis mažesnis už minimaliÄ 5 Eur valstybei priteisiamÄ bylinÄjimosi iÅ¡laidų sumÄ , nustatytÄ Lietuvos Respublikos teisingumo ministro ir Lietuvos Respublikos finansų ministro 2020 m. sausio 13 d. įsakyme Nr. 1R-19/1K-2 (CPK 96 straipsnio 6 dalis). DÄl laikinųjų apsaugos priemonių 44. CPK 150 straipsnio 2 dalyje nustatyta, kad teismui atmetus ieÅ¡kinį, laikinosios apsaugos priemonÄs, kurios buvo taikytos, paliekamos iki teismo sprendimo įsiteisÄjimo.
Teismas laikinųjų apsaugos priemonių panaikinimo klausimÄ turi iÅ¡sprÄsti sprendimu. Remiantis Å¡ia teisÄs norma, byloje 2020 m. lapkriÄio 23 d. nutartimi taikytos laikinosios apsaugos priemonÄs paliktinos iki teismo sprendimo įsiteisÄjimo. Teismas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos civilinio proceso kodekso 259 straipsniu, 268 straipsniu, 270 straipsniu, n u s p r e n d ž i a : atmesti atsakovių Kauno miesto savivaldybÄs ir Kauno miesto savivaldybÄs administracijos praÅ¡ymÄ dÄl civilinÄs bylos nutraukimo.
Atmesti ieÅ¡kovÄs uždarosios akcinÄs bendrovÄs (duomenys neskelbtini) ieÅ¡kinį atsakovÄms Kauno miesto savivaldybei, Kauno miesto savivaldybÄs administracijai ir Nacionalinei žemÄs tarnybai prie ŽemÄs Å«kio ministerijos dÄl uždraudimo atlikti veiksmus. Priteisti atsakovei Kauno miesto savivaldybÄs administracijai, juridinio asmens kodas 188764867, iÅ¡ ieÅ¡kovÄs uždarosios akcinÄs bendrovÄs (duomenys neskelbtini), juridinio asmens kodas (duomenys neskelbtini), 7 671,06 Eur (septynių tÅ«kstanÄių Å¡eÅ¡ių Å¡imtų septyniasdeÅ¡imt vieno Eur 06 ct) bylinÄjimosi iÅ¡laidas.
Byloje 2020 m. lapkriÄio 23 d. nutartimi taikytas laikinÄ sias apsaugos priemones palikti iki teismo sprendimo įsiteisÄjimo. Sprendimas per 30 (trisdeÅ¡imt) dienų gali bÅ«ti skundžiamas apeliaciniu skundu Kauno apygardos teismui per Kauno apylinkÄs teismo Kauno rÅ«mus. TeisÄja Asta ŽeromskytÄ-StanienÄ