1b805c0f-e57a-45b0-8c58-83ebf638e12e · Regionų administracinis teismas

Civilinė byla Nr

Administracinė byla Nr. I3-197-423/2020

Teisminio proceso Nr. 3-62-3-01332-2019-5

Procesinio sprendimo kategorijos: 15.8; 55.1.1

(S)

REGIONŲ APYGARDOS ADMINISTRACINIS TEISMAS

S P R E N D I M A S

LIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU

2020 m. vasario 6 d.

Kaunas

Regionų apygardos administracinio teismo Kauno rūmų teisėjų kolegija, susidedanti iš teisėjų Rimanto Giedraičio, Dainos Kukalienės, Astos Urbonienės (kolegijos pirmininkė ir pranešėja),

sekretoriaujant Viktorijai Kalasūnei,

dalyvaujant pareiškėjui J. Č.,

atsakovės Jonavos rajono savivaldybės administracijos atstovei K. R.,

vieÅ¡ame teismo posėdyje žodinio proceso tvarka iÅ¡nagrinėjo administracinę bylÄ pagal pareiÅ¡kėjo J. Č. skundÄ atsakovei Jonavos rajono savivaldybės administracijai, tretiesiems suinteresuotiems asmenims Jonavos rajono prieÅ¡gaisrinei tarnybai, UAB „Kelprojektas“ dėl įsakymo panaikinimo ir įpareigojimo atlikti veiksmus.

Teisėjų kolegija

n u s t a t ė:

PareiÅ¡kėjas J. Č. patikslintu skundu praÅ¡o panaikinti Jonavos rajono savivaldybės administracijos direktoriaus 2019-05-28 įsakymÄ Nr. 13B-680 „Dėl žemės sklypo (kad. Nr. (duomenys neskelbtini)), esančio (duomenys neskelbtini), formavimo ir pertvarkymo projekto tvirtinimo“; įpareigoti atsakovę iÅ¡ naujo atlikti Å¡io projekto vieÅ¡inimo, derinimo ir tikrinimo procedÅ«ras (b. l. 28-31).

PareiÅ¡kėjas patikslintame skunde nurodė ir teismo posėdžio metu paaiÅ¡kino, kad ginčijamas įsakymas, kuriuo patvirtintas parengtas žemės sklypo (kad. Nr. (duomenys neskelbtini)), esančio (duomenys neskelbtini), formavimo ir pertvarkymo projektas (toliau – ir Projektas), yra nepagrįstas ir neteisėtas, todėl naikintinas. Projekto tikslas ir uždaviniai - suformuoti žemės sklypÄ po nuosavybės teise valdomo statinio (pastatas - (duomenys neskelbtini), unikalus Nr. (duomenys neskelbtini)) dalimi, nustatyti jo plotÄ , ribas, pagrindinę naudojimo paskirtį - kita, naudojimo bÅ«dÄ - visuomeninės paskirties teritorijos. Naujai suformuotÄ Å¾emės sklypÄ prijungti prie žemės sklypo, kurio kadastro Nr. (duomenys neskelbtini).

PraneÅ¡imas apie minėto Projekto parengimÄ pareiÅ¡kėjui buvo iÅ¡siųstas 2019-05-23, gautas paÅ¡tu 2019-05-24. PraneÅ¡imÄ iÅ¡siuntė UAB „Kelprojektas“, kuriame nurodė, kad Projekto sprendinių vieÅ¡inimo ir pasiÅ«lymų pateikimo laikotarpis - 2019-04-03 - 2019-04-17, o pareiÅ¡kėjas, kaip turto, esančio formuojamame žemės sklype, savininkas negalėjo tapti Projekto iniciatoriumi, kadangi jo daiktinės teisės į negyvenamÄ patalpÄ - (duomenys neskelbtini) (unikalus Nr. (duomenys neskelbtini)) nuo Projekto rengimo pradžios iki Å¡iol nėra įregistruotos, kad Projekto sprendinių vieÅ¡inimo laikotarpis baigėsi 2019-04-17.

Apie rengiamÄ ProjektÄ pareiÅ¡kėjui tapo žinoma tik apie 2019 m. gegužės 13-15 d. iÅ¡ vieÅ¡oje erdvėje paskleistos informacijos. Jokių kitų praneÅ¡imų apie planuojamÄ rengti ir rengiamÄ ProjektÄ pareiÅ¡kėjui nebuvo teikiama.

Pareiškėjo nuomone, Projektas buvo parengtas ir patvirtintas nesilaikant Žemės sklypų formavimo ir pertvarkymo projektų rengimo taisyklių, patvirtintų Lietuvos Respublikos žemės ūkio ministro ir Lietuvos Respublikos aplinkos ministro 2004-10-04 įsakymu Nr. 3D-452/D1-513 (Lietuvos Respublikos žemės ūkio ministro ir Lietuvos Respublikos aplinkos ministro 2014-01-02 įsakymo Nr. 3D-1/D1-1 redakcija) (toliau – ir Taisyklės), reikalavimų bei neatsižvelgiant į tai, jog ginčo žemės sklype yra pareiškėjui nuosavybės teise priklausantys statiniai (patalpos).

Atsakovei apie tai, jog statinio (pastatas - (duomenys neskelbtini), unikalus Nr. (duomenys neskelbtini)pažymėtas plane 2C3p) dalis patalpų nuosavybės teise priklauso N. Č. (daiktinės teisės neįregistruotos), buvo žinoma. Pažymėjo ir tai, kad N. Č. nuosavybės teisė į minėtÄ turtÄ Nekilnojamojo turto registre buvo įregistruota 2019-05-27, o ginčijamas įsakymas dėl Projekto patvirtinimo priimtas 2019-05-28.

Tokiu bÅ«du, Projekto organizatorius apie planuojamÄ rengti ProjektÄ privalėjo informuoti pareiÅ¡kėjÄ . Negavęs informacijos apie planuojamÄ rengti ProjektÄ , pareiÅ¡kėjas neteko galimybės prisidėti prie jo sprendinių ruoÅ¡imo, teikti pastabas, pasiÅ«lymus, praÅ¡ymus bei prieÅ¡taravimus Projekto vieÅ¡inimo laikotarpiu. Projekto vykdytojo 2019-05-23 praneÅ¡ime nurodytos aplinkybės, kad pareiÅ¡kėjas negali bÅ«ti Projekto iniciatoriumi, kadangi jo daiktinės teisės į turtÄ , unikalus Nr. (duomenys neskelbtini)-(duomenys neskelbtini), nėra įregistruotos, prieÅ¡tarauja teismų praktikai. Pripažinta nuostata, kad nekilnojamojo daikto teisinė registracija yra ne nuosavybės įsigijimo pagrindas, o įstatymuose nustatytais pagrindais įgytos nuosavybės registravimas, nuosavybės teisė į paveldėtÄ turtÄ Ä¯gyjama palikimo priėmimu ir priklauso įpėdiniui nuo palikimo atsiradimo momento nepriklausomai nuo to, ar įpėdinis yra gavęs paveldėjimo teisės liudijimÄ . PareiÅ¡kėjo palikimo priėmimo faktÄ patvirtina Jonavos rajono 2-ojo notaro biuro 2011-09-30 iÅ¡duotas Liudijimas.

Pažymėjo, jog žemės sklypas turi bÅ«ti formuojamas atsižvelgiant į 1998-10-14 sutartį dėl privatizavimo objekto pirkimo-pardavimo. Å iuo atveju formuojamo sklypo ribos eina per pastatÄ , (unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), plane žymima 2C3p), kuriame dalis patalpų nuosavybės teise priklauso pareiÅ¡kėjui, kaip N. Č. turto paveldėtojui. Taip ateityje užkertamas kelias pareiÅ¡kėjui atlikti jam priklausančio turto rekonstrukcijÄ , juo naudotis, kadangi žemės sklypo nuoma taps negalima, nes dalis Å¡io žemės sklypo bus prijungta prie kito sklypo. Taip atsakovas pažeidžia pareiÅ¡kėjo, kaip turto savininko, teises. PraÅ¡o skundÄ tenkinti.

Atsakovė Jonavos rajono savivaldybės administracija su patikslintu skundu nesutinka, atsiliepime į patikslintÄ skundÄ (b. l. 35-41) nurodė ir atsakovės atstovė teismo posėdžio metu paaiÅ¡kino, kad ginčijamas įsakymas yra pagrįstas ir teisėtas. Atsakovė 2019-01-21 pradėjo rengti žemės sklypų, esančių (duomenys neskelbtini)., formavimo ir pertvarkymo projektÄ . Projekto tikslas - suformuoti žemės sklypÄ po nuosavybės teise valdomo statinio (pastatas - (duomenys neskelbtini)) dalimi, nustatyti jo plotÄ , ribas, pagrindinę naudojimo paskirtį - kita, naudojimo bÅ«dÄ - visuomeninės paskirties teritorijos. Naujai suformuotÄ Å¾emės sklypÄ prijungti prie žemės sklypo kad. Nr. (duomenys neskelbtini). Jonavos rajono savivaldybės administracijos ArchitektÅ«ros ir urbanistikos skyrius 2019-02-05 parengė Žemės sklypų formavimo ir pertvarkymo projekto rengimo reikalavimus. UAB „Kelprojektas“ 2019-05-23 raÅ¡tu Nr. SR19-03950 TYR pareiÅ¡kėjÄ informavo, jog formuojamame žemės sklype, esančiame (duomenys neskelbtini)jo daiktinės teisės į negyvenamÄ jÄ patalpÄ - (duomenys neskelbtini) (unikalus Nr. (duomenys neskelbtini)) nuo Projekto rengimo pradžios iki Å¡iol nėra įregistruotos, todėl Projekto iniciatoriumi (kaip patalpos, kuri yra formuojamame žemės sklype, savininkas) jis tapti negali, o susipažinti su parengtais Projekto sprendiniais galima prisijungus prie ŽPDRIS sistemos.

Nacionalinė žemės tarnyba 2019-05-24 pateikė Žemėtvarkos planavimo dokumento patikrinimo aktÄ Nr. FPA-575-(8.14), kuriuo pritarė žemės sklypų formavimo ir pertvarkymo projektui bei nurodė, jog Projekto procedÅ«ros ir sprendiniai atitinka Žemės įstatymo ir kitų teisės aktų reikalavimus. Jonavos rajono savivaldybės administracijos direktorius 2019-05-28 ginčijamu įsakymu Nr. 13B-680 patvirtino parengtÄ Å¾emės sklypo (kad. Nr. (duomenys neskelbtini), formavimo ir pertvarkymo projektÄ .

Atsižvelgiant į tai, kad formuojamame žemės sklype daiktinės teisės į negyvenamÄ jÄ patalpÄ - (duomenys neskelbtini) (unikalus Nr. (duomenys neskelbtini)) nuo Projekto rengimo pradžios iki 2019-05-27 nebuvo įregistruotos, todėl Projekto iniciatoriumi (kaip patalpos, kuri yra formuojamame žemės sklype, savininkas) pareiÅ¡kėjas negalėjo bÅ«ti laikomas. Taip pat pažymėjo, jog pagal Žemės įstatymo 40 straipsnio 1 dalies 3 punktÄ , žemės sklypų formavimo ir pertvarkymo projektai rengiami tais atvejais, kai formuojami žemės sklypai esamiems statiniams ir įrenginiams eksploatuoti pagal Nekilnojamojo turto kadastre įraÅ¡ytÄ jų tiesioginę paskirtį. Informacija apie parengtÄ ProjektÄ bei galimybes su juo susipažinti skelbiama ŽPDRIS interneto svetainėje (www.zpdris.lt). Susipažinimui su parengto Projekto sprendiniais skiriamas ne trumpesnis kaip 10 darbo dienų laikotarpis, per kurį suinteresuoti asmenys pasiÅ«lymus dėl Projekto sprendinių teikia raÅ¡tu arba ŽPDRIS priemonėmis. Organizatorius ne per ŽPDRIS pateiktus pasiÅ«lymus ir pritarimus ne vėliau kaip kitÄ darbo dienÄ Ä¯kelia į ŽPDRIS. Žemės sklypo formavimo ir pertvarkymo projekto organizatorius - iniciatorius – atsakovė pateikė parengtÄ ProjektÄ visuomenei susipažinti per ŽPDRIS interneto svetainę bei skyrė 10 darbo dienų terminÄ , per kurį visi suinteresuoti asmenys, taip pat ir pareiÅ¡kėjas, galėjo teikti pasiÅ«lymus.

Pažymėjo, kad pagal (duomenys neskelbtini)miestelio teritorijos bendrÄ jį planÄ , topografinę medžiagÄ , fotonuotraukas akivaizdu, jog negyvenamoji patalpa - (duomenys neskelbtini)yra nunykusi, nėra iÅ¡likę nei pamatų, nei kitų pastato (patalpų) liekanų, todėl konstatuotina, jog nėra iÅ¡likusio statinio. Nunykus statiniui, buvusio statinio savybės tampa nebepanaudojamos jo naudotojo poreikiams tenkinti, t. y. statinys nenaudojamas pagal jo paskirtį. Tuo tarpu žemės sklypų formavimo ir pertvarkymo projektų rengimo tikslas yra siejamas su Nekilnojamojo turto kadastre įraÅ¡yta statinių tiesiogine paskirtimi ir su galimybės statiniams eksploatuoti sudarymu. Žemės sklypų formavimo ir pertvarkymo projektas gali bÅ«ti rengiamas siekiant užtikrinti galimybę statinį eksploatuoti, t. y. jį naudoti pagal jo tiesioginę paskirtį, ir ateityje, atlikus tam tikrus statinio remonto, rekonstrukcijos ir kitus statybos darbus. Atsižvelgiant į nurodytas aplinkybes, prašė skundÄ atmesti.

Skundas tenkintinas iš dalies.

Byloje kilo ginčas dėl Jonavos rajono savivaldybės administracijos direktoriaus 2019-05-28 įsakymo Nr. 13B-680, kuriuo patvirtintas žemės sklypo (kad. Nr. (duomenys neskelbtini)), esančio (duomenys neskelbtini)., formavimo ir pertvarkymo projektas, pagrįstumo ir teisėtumo. Nagrinėjamos bylos ginčo dalykÄ sudaro faktinių ir teisinių prielaidų nustatymas žemės sklypui formuoti, kai jame yra nevisiÅ¡kai iÅ¡likusio teisėtai sukurto statinio patalpos, priklausančios pareiÅ¡kėjui.

Bylos duomenys neginčijamai patvirtina, kad Jonavos rajono savivaldybės administracijos direktoriaus 2019-01-21 įsakymu Nr. 13B-72 buvo pradėtas rengti žemės sklypų, esančių (duomenys neskelbtini)., formavimo ir pertvarkymo projektas. Projekto tikslas - suformuoti žemės sklypÄ po nuosavybės teise valdomo statinio (pastatas - (duomenys neskelbtini), 2C3p, unikalus Nr. (duomenys neskelbtini)) dalimi, nustatyti jo plotÄ , ribas, pagrindinę naudojimo paskirtį - kita, naudojimo bÅ«dÄ - visuomeninės paskirties teritorijos. Naujai suformuotÄ Å¾emės sklypÄ prijungti prie žemės sklypo (kad. Nr. (duomenys neskelbtini) (b. l. 4). Jonavos rajono savivaldybės administracijos ArchitektÅ«ros ir urbanistikos skyrius 2019-02-05 parengė Žemės sklypų formavimo ir pertvarkymo projekto rengimo reikalavimus Nr. 15A-4(19) (b. l. 59-62). UAB „Kelprojektas“ 2019-05-23 informavo pareiÅ¡kėjÄ raÅ¡tu Nr. SR19-03950 TYR, kuriame nurodė, jog formuojamame žemės sklype, esančiame (duomenys neskelbtini), jo daiktinės teisės į negyvenamÄ jÄ patalpÄ - (duomenys neskelbtini) (unikalus Nr. (duomenys neskelbtini)) nuo Projekto rengimo pradžios iki Å¡iol nėra įregistruotos, todėl Projekto iniciatoriumi (kaip patalpos, kuri yra formuojamame žemės sklype, savininkas) jis tapti negali. Susipažinti su parengtais formavimo pertvarkymo projekto sprendiniais pareiÅ¡kėjas gali prisijungęs prie ŽPDRIS sistemos (b. l. 6). Nacionalinė žemės tarnyba 2019-05-24 pateikė Žemėtvarkos planavimo dokumento patikrinimo aktÄ Nr. FPA-575-(8.14), kuriuo pritarė žemės sklypų formavimo ir pertvarkymo projektui bei nurodė, jog Projekto procedÅ«ros ir sprendiniai atitinka Žemės įstatymo ir kitų teisės aktų reikalavimus (b. l. 45-46).

Jonavos rajono savivaldybės administracijos direktorius 2019-05-28 ginčijamu įsakymu Nr. 13B-680 patvirtino parengtÄ Å¾emės sklypo (kad. Nr(duomenys neskelbtini)esančio (duomenys neskelbtini), formavimo ir pertvarkymo projektÄ (b. l. 5).

Byloje esantys objektyvÅ«s ir neginčijami duomenys taip pat patvirtina, kad ginčo žemės sklype yra statinys - (duomenys neskelbtini), 2C3p, unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), kurios patalpas nuo 2-1 iki 2-39 pagal 2010-01-04 panaudos sutartį Nr. 10/03-03 naudoja Jonavos rajono prieÅ¡gaisrinė tarnybÄ , ir kurių eksploatavimui ir buvo patvirtintas Projektas (b. l. 53-54). Tačiau ginčo žemės sklype yra ir statinys - (duomenys neskelbtini), 2C3p, unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), kurio dalies patalpų 1-1 iki 1-7, 1-11, 1-15 iki 1-32, 1-18a, 1-20a, 1-37 iki 1-47, 1-56 iki 1-64, 1-73 iki 1-77 savininkas nuo 2019-05-27 yra N. Č. (nuosavybės teisės įregistruotos 1998-10-14 sutarties Nr. 96 pagrindu), kuris minėtų patalpų naudotoju buvo nuo 2008-02-26 ir kurio teisių perėmėjas yra pareiÅ¡kėjas (b. l. 7-11, 24, 55). Taigi, ginčijamo žemės sklypo formavimo ir pertvarkymo projekto tvirtinimo metu ankščiau nurodytos patalpos pastate – (duomenys neskelbtini)nuosavybės teise priklausė N. Č.. Žemės sklypo su statiniais schema bei Nekilnojamojo daikto kadastrinių matavimų bylose esantys dokumentai neabejotinai patvirtina, jog dalis (duomenys neskelbtini)patalpų, priklausančių pareiÅ¡kėjui, patenka į ginčijamu įsakymu suformuoto žemės sklypo ribas (b. l. 96).

Pagal Žemės įstatymo 40 straipsnio 1 dalies 3 punktÄ , Lietuvos Respublikos žemės Å«kio ministro ir Lietuvos Respublikos aplinkos ministro 2004-10-04 įsakymu Nr. 3D-452/D1-513 patvirtintų Žemės sklypų formavimo ir pertvarkymo projektų rengimo taisyklių 2.4 punktÄ , žemės sklypų formavimo ir pertvarkymo projektai rengiami, kai formuojami žemės sklypai esamiems statiniams ir įrenginiams eksploatuoti pagal Nekilnojamojo turto kadastre įraÅ¡ytÄ jų tiesioginę paskirtį. Atsakovas, argumentuodamas, kad ginčo pastato patalpos, priklausančios pareiÅ¡kėjui, negali bÅ«ti naudojamos pagal paskirtį, rėmėsi Žemėtvarkos planavimo dokumento patikrinimo aktu Nr. FPA-575-(8.14) (b. l. 45-46) ir teigė, jog pareiÅ¡kėjui priklausanti dalis pastate ((duomenys neskelbtini)) esančių patalpų yra sunykę, nenaudojamos, todėl nėra teisinio pagrindo atsisakyti formuoti ginčo žemės sklypÄ esamų ir Jonavos rajono prieÅ¡gaisrinės tarnybos naudojamų patalpų eksploatavimui.

Statybos įstatymo 2 straipsnio, įtvirtinančio įstatyme naudojamas sÄ vokas, 54 dalis apibrėžia statinio naudojimÄ kaip esminių statinių reikalavimų pagrindu sukurto statinio panaudojimÄ statinio naudotojo poreikiams tenkinti; 56 dalis statinio naudotojÄ apibrėžia kaip subjektÄ â€“ statinio savininkÄ arba kitÄ fizinį ar juridinį asmenį, kuris naudoja statinį (jo dalį) Lietuvos Respublikos įstatymų, administracinių aktų, sutarčių ar teismo sprendimų pagrindu; Å¡io straipsnio 53 dalis apibrėžiama statinio kapitalinio remonto sÄ voka, 72 dalis – statinio rekonstrukcijos sÄ vokÄ . Taigi, statinio savininko teisė panaudoti statinį savo poreikiams tenkinti turi bÅ«ti suprantama ir kaip Statybos įstatyme numatytų statinio savininko (naudotojo) teisių realizavimas Å¡iame įstatyme numatytais bÅ«dais.

Argumentai dėl pastato bÅ«klės savaime negali bÅ«ti laikomi paneigiančiais minėtas Statybos įstatyme įtvirtintas statinio savininko teises ir negali bÅ«ti pagrindu formuojant žemės sklypÄ trečiųjų asmenų statiniui eksploatuoti paimti dalį pareiÅ¡kėjui priklausančio statinio. Kaip nurodė pareiÅ¡kėjas, taip buvo pažeistos jo teisės, kadangi jis sieks teisės aktuose numatytais bÅ«dais įgyvendinti savo teises, kad pritaikytų naudoti pastato dalį pagal paskirtį. Teisėjų kolegija sprendžia, kad atsakovas nepateikė duomenų ir neįrodė, jog nagrinėjamu atveju dėl netinkamo statinio savininko teisių įgyvendinimo egzistuoja pagrindas riboti jo nuosavybės teises ir dėl to turi bÅ«ti formuojamas žemės sklypas, paimant pareiÅ¡kėjui priklausančių patalpų dalį.

Pažymėtina, jog ginčai dėl žemės sklypų formavimo statiniams eksploatuoti pasižymi individualumu, todėl faktų negalima interpretuoti formaliai, kiekvienu atveju turi bÅ«ti atsižvelgiama į konkrečias toje situacijoje reikÅ¡mingas aplinkybes (iÅ¡likusių statinių dydį, savininko elgesį įgyvendinant savo teises ir pan.). Atsakovo atsiliepime nurodytoje Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo (toliau – ir LVAT) administracinėje byloje Nr. A438-228/2013 faktinės aplinkybės yra skirtingos negu nagrinėjamoje byloje – suformuotas žemės sklypas buvo pernelyg didelis (2,64 ha) iÅ¡likusiems pastatams eksploatuoti, asmuo savo statinio savininko teisių nerealizavo itin ilgÄ laiko tarpÄ , todėl teismas ja nesivadovauja.

Sprendžiant pareiÅ¡kėjo argumentų pagrįstumo klausimÄ pažymėtina ir tai, kad atsakovė yra vieÅ¡ojo administravimo subjektas, todėl savo veikloje privalo, be kita ko, vadovautis ir bendraisiais vieÅ¡osios teisės principais. Tai reiÅ¡kia, jog atsakovė privalo laikytis ir Lietuvos Respublikos vieÅ¡ojo administravimo įstatymo (toliau – VAÄ®) 3 straipsnyje įtvirtintų vieÅ¡ojo administravimo principų, inter alia įstatymo virÅ¡enybės bei objektyvumo principų.

Atsižvelgiant į nurodytas faktines bylos aplinkybes bei ginčo situacijos teisinį reglamentavimÄ , ginčijamas įsakymas yra nepagrįstas ir neteisėtas, todėl naikintinas, Å¡ioje dalyje skundas tenkintinas. Panaikinus minėtÄ Ä¯sakymÄ atsakovė turi teisę rengti naujÄ ginčo žemės sklypo formavimo ir pertvarkymo projektÄ vadovaudamasi minėtų teisės aktų reikalavimais, todėl skundo reikalavimas - įpareigoti atsakovę iÅ¡ naujo atlikti Å¡io projekto vieÅ¡inimo, derinimo ir tikrinimo procedÅ«ras, atmestinas kaip nepagrįstas.

LVAT ir Europos Žmogaus Teisių Teismo formuoja praktikÄ , kad pareigos nurodyti priimto sprendimo motyvus apimtis gali skirtis priklausomai nuo sprendimo prigimties ir turi bÅ«ti analizuojama konkrečių bylos aplinkybių kontekste (EŽTT 1994-04-19 sprendimas byloje Nr. 16034/90 V. de H. v Netherlands, 1997-12-19 sprendimas byloje Nr. 20772/92 H. v Finland, 1999-01-21 sprendimas byloje Nr. 30544/96 G.R. v Spain ir kt.). LVAT jurisprudencijoje aiÅ¡kinant ABTÄ® normas (ABTÄ® 13 str. 1 d., 20 str.) taip pat ne kartÄ buvo imperatyviai pažymėta, kad įstatymo reikalavimas motyvuoti teismo sprendimÄ nereiÅ¡kia įpareigojimo teismui atsakyti į kiekvienÄ proceso dalyvio argumentÄ (LVAT 2008-12-05 nutartis administracinėje byloje Nr. P444 -196/2008, 2009-07-24 nutartis administracinėje byloje Nr. P756-151/2009, 2009-11-06 nutartis administracinėje byloje Nr. P525 -194/2009, 2013-02-11 nutartis administracinėje byloje Nr. A146-216/2013 ir kt.).

Teisėjų kolegija, vadovaudamasi Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 84 ir 87 straipsniais, 88 straipsnio 1 ir 2 punktais,

n u s p r e n d ž i a :

SkundÄ tenkinti iÅ¡ dalies.

Panaikinti Jonavos rajono savivaldybės administracijos direktoriaus 2019-05-28 įsakymÄ Nr. 13B-680 „Dėl žemės sklypo (kad. Nr. (duomenys neskelbtini)), esančio (duomenys neskelbtini) formavimo ir pertvarkymo projekto tvirtinimo“.

Kitoje dalyje skundÄ atmesti kaip nepagrįstÄ .

Sprendimas per 30 kalendorinių dienų nuo jo paskelbimo dienos gali bÅ«ti skundžiamas Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui, apeliacinį skundÄ paduodant per Regionų apygardos administracinio teismo Kauno rÅ«mus.

Teisėjai Rimantas Giedraitis

Daina Kukalienė

Asta Urbonienė