1b158a4d-e144-4e51-ae1d-fa9ac4766496 · Vilniaus apygardos administracinis teismas
Legislator summary
AI generatedVilniaus apygardos administracinio teismo teisÄjų kolegija, susidedanti iÅ¡ teisÄjų Ernesto Spruogio, Irenos PaulauskienÄs ir Halinos ZaikauskaitÄs (pirmininkaujanti posÄdžiui ir praneÅ¡Äja), sekretoriaujant Vaidai LaukaviÄiÅ«tei, dalyvaujant pareiÅ¡kÄjos atstovei T. C., atsakovo atstovei Jurgitai Miliauskaitei, vieÅ¡ame teismo posÄdyje iÅ¡nagrinÄjo administracinÄ bylÄ pagal pareiÅ¡kÄjos UAB âGieteraâ skundÄ dÄl ValstybinÄs tabako ir alkoholio kontrolÄs tarnybos prie Lietuvos Respublikos VyriausybÄs 2010-02-18 nutarimo Nr. 3K10/25 panaikinimo arba pakeitimo ir nustatÄ:
Legislator headnote
AI generated1b158a4d-e144-4e51-ae1d-fa9ac4766496 · Vilniaus apygardos administracinis teismas: PaaiÅ¡kino, kad įmonÄ veikia teisÄtai ir turi iÅ¡duotÄ licencijÄ Nr. 232V verstis mažmenine prekyba alkoholiniais gÄrimais. Ä®monÄ veikÄ be jokių pažeidimų, laikÄsi teisÄs aktų nustatytos tvarkos. Atvykus VTAKT pareigÅ«nÄms, iÅ¡ tikrųjų buvo rastas vienas butelis Å¡ampanizuoto vyno, kuris nors ir buvo legalus, t. y. su banderole, taÄiau be įsigijimÄ patvirtinanÄio dokumento. AiÅ¡kinantis, kaip įmonÄje galÄjo atsirasti butelis be jo įsigijimÄ patvirtinanÄių dokumentų, po protokolo suraÅ¡ymo pardavÄja N. Ä. prisipažino, kad tai ji anksÄiau sudauÅ¾Ä butelį ir nieko nesakiusi atpirko kitÄ .
Full text
                                                                                                                                  Adm.
byla Nr.I-1558-142/10
Proc. Nr. 3-61-3-00724-2010-9
Procesinio sprendimo kategorija 1.2; 20
 (S)
SPRENDIMAS
LIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU
2010 m. liepos 10 d.
Vilnius
Vilniaus apygardos administracinio teismo teisÄjų kolegija, susidedanti iÅ¡ teisÄjų Ernesto Spruogio, Irenos PaulauskienÄs ir Halinos ZaikauskaitÄs (pirmininkaujanti posÄdžiui ir praneÅ¡Äja), sekretoriaujant Vaidai LaukaviÄiÅ«tei, dalyvaujant pareiÅ¡kÄjos atstovei T. C., atsakovo atstovei Jurgitai Miliauskaitei, vieÅ¡ame teismo posÄdyje iÅ¡nagrinÄjo administracinÄ bylÄ pagal pareiÅ¡kÄjos UAB âGieteraâ skundÄ dÄl ValstybinÄs tabako ir alkoholio kontrolÄs tarnybos prie Lietuvos Respublikos VyriausybÄs 2010-02-18 nutarimo Nr. 3K10/25 panaikinimo arba pakeitimo ir nustatÄ:
PareiÅ¡kÄja UAB âGieteraâ (toliau â ir pareiÅ¡kÄja) padavÄ teismui skundÄ , kuriame praÅ¡o panaikinti ValstybinÄs tabako ir alkoholio kontrolÄs tarnybos (toliau â ir VTAKT, ir Tarnyba) 2010-02-18 nutarimÄ Nr. 3K10/25 ir neskirti baudos UAB âGieteraâ, o teismui pripažinus pareiÅ¡kÄjos kaltÄ, sumažinti baudos dydį ir iÅ¡dÄstyti mokÄjimÄ per 12 mÄnesių.
Nutarimu pareiÅ¡kÄjai už Alkoholio kontrolÄs įstatymo (toliau â AKÄ®) pažeidimus taikyta ekonominÄ sankcija ir paskirta 2000 litų bauda bei konfiskuotas vienas butelis alkoholinio gÄrimo, nurodyto 2010-02-09 Prekių atsakingo saugojimo akte prie 2010-02-09 Operatyvaus tikrinimo protokolo Nr.
14. PaaiÅ¡kino, kad įmonÄ veikia teisÄtai ir turi iÅ¡duotÄ licencijÄ Nr. 232V verstis mažmenine prekyba alkoholiniais gÄrimais. Ä®monÄ veikÄ be jokių pažeidimų, laikÄsi teisÄs aktų nustatytos tvarkos. Atvykus VTAKT pareigÅ«nÄms, iÅ¡ tikrųjų buvo rastas vienas butelis Å¡ampanizuoto vyno, kuris nors ir buvo legalus, t. y. su banderole, taÄiau be įsigijimÄ patvirtinanÄio dokumento. AiÅ¡kinantis, kaip įmonÄje galÄjo atsirasti butelis be jo įsigijimÄ patvirtinanÄių dokumentų, po protokolo suraÅ¡ymo pardavÄja N. Ä. prisipažino, kad tai ji anksÄiau sudauÅ¾Ä butelį ir nieko nesakiusi atpirko kitÄ .
Tokiu savo veiksmu pardavÄja tikÄjosi iÅ¡vengti problemų dÄl pasiaiÅ¡kinimų ir nesuvokÄ galimų pasekmių. PraÅ¡o atsižvelgti į tai, kad rastas tik vienas butelis be įsigijimÄ patvirtinanÄio dokumento, o anksÄiau tokių incidentų nebuvo. Nurodo, kad pagal ATPK 301 straipsnį organas (pareigÅ«nas), nagrinÄjantis administracinÄs teisÄs pažeidimų bylas, atsižvelgdamas į aplinkybes, nurodytas Å¡io kodekso 30 straipsnio 2 dalyje, taip pat į Å¡io kodekso 31 straipsnyje nustatytas atsakomybÄ lengvinanÄias bei kitas įstatymų nenurodytas lengvinanÄias aplinkybes, vadovaudamasis teisingumo ir protingumo kriterijais, gali paskirti mažesnÄ nuobaudÄ nei sankcijoje numatyta minimali arba paskirti Å¡velnesnÄ nuobaudÄ nei numatyta sankcijoje arba visai neskirti administracinÄs nuobaudos.
Å iuo atveju vienas butelis, kurį sudauÅ¾Ä ir atpirko pardavÄja, negali bÅ«ti rodiklis, dÄl kurio skiriama bauda, atsižvelgiant į ilgametÄ Ä¯monÄs veiklÄ . Å ampanizuoto vyno butelis įsigytas legaliai, jis turi banderolÄ, tad 2000 Lt baudos skyrimas yra neadekvatus esamai situacijai. Remiasi Konstitucinio Teismo 2005-11-05 nutarimu, kuriame iÅ¡aiÅ¡kinta, kad tarp siekimo nubausti ir užtikrinti teisÄs pažeidimų prevencijÄ ir pasirinktų priemonių Å¡iam tikslui pasiekti turi bÅ«ti teisinga pusiausvyra (proporcingumas), už teisÄs pažeidimus nustatytos sankcijos (nuobaudos, bausmÄs) turi bÅ«ti proporcingos Å¡iems pažeidimams.
AiÅ¡kina, kad administracinÄs baudos skyrimas turi bÅ«ti proporcingas, atitikti pažeidimo tikslÄ . Pažeidimo tikslo Å¡iuo atveju nebuvo, taip nutiko dÄl žmogiÅ¡kos klaidos, kadangi pardavÄja nenumatÄ tokių savo poelgio pasekmių, baudos skyrimas neturi bÅ«ti baudinio pobÅ«džio, o skatinantis prevencijÄ . Jau vien Å¡i situacija įmonÄje, kurioje iki Å¡iol nebuvo nustatyta tokio pobÅ«džio pažeidimų, yra skatinanti prevencijÄ , tad papildomas baudos skyrimas neatitinka baudos skyrimo tikslo.
Ä®monÄ bendradarbiavo iÅ¡aiÅ¡kinant pažeidimÄ , dÄl pažeidimo gailisi. Nutarimas priimtas neatsižvelgiant į visas atsakomybÄ lengvinanÄias aplinkybes, į baudos skyrimo tikslus bei Konstitucinio Teismo iÅ¡aiÅ¡kinimÄ . Â
Teismo posÄdyje pareiÅ¡kÄjos atstovÄ palaikÄ skundo argumentus. PaaiÅ¡kino, kad įmonÄs finansinÄ padÄtis sunki, todÄl negali sumokÄti tokios didelÄs baudos.
AtsakovÄ ValstybinÄ tabako ir alkoholio kontrolÄs tarnyba atsiliepime į pareiÅ¡kÄjos skundÄ (b. l. 23-24) nurodÄ, kad nesutinka su skundo reikalavimais. PaaiÅ¡kino, kad pareiÅ¡kÄja neginÄija fakto, jog 2010-02-09 jai priklausanÄioje kavinÄje, (duomenys neskelbtini), Vilniuje, buvo rastas laikomas ir parduodamas alkoholinis gÄrimas, nurodytas 2010-02-09 Prekių atsakingo saugojimo akte prie 2010-02-09 Operatyvaus tikrinimo protokolo Nr. 14, be juridinÄ galiÄ turinÄių įsigijimo arba gabenimo dokumentų.
Tarnyba nurodÄ pareiÅ¡kÄjai pateikti alkoholinių gÄrimų juridinÄ galiÄ turinÄius įsigijimo dokumentus iki 2010-02-12. Tokių dokumentų pareiÅ¡kÄja nepateikÄ nei iki nurodytos datos, nei nagrinÄjant bylÄ . DÄl to pagrįstai konstatuotas Alkoholio kontrolÄs įstatymo 17 straipsnio 1 dalies 2 punkto ir 17 straipsnio 2 dalies 2 punkto pažeidimas. PareiÅ¡kÄjos paaiÅ¡kinimus, kad alkoholinis gÄrimas be juridinÄ galiÄ turinÄio įsigijimo dokumento įmonÄje atsirado dÄl to, kad įmonÄs pardavÄjo niekam nesakiusi atpirko alkoholinį gÄrimÄ vietoje sudaužyto, remdamasi Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo iÅ¡aiÅ¡kinimu 2008-02-14 nutartyje administracinÄje byloje Nr. A20-159/2008, vertina kritiÅ¡kai.
Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas Å¡ioje nutartyje nurodÄ, kad net ir įrodžius, kad toks faktas iÅ¡ tikrųjų buvo, jis nepaÅ¡alina įmonÄs atsakomybÄs už padarytÄ AKÄ® pažeidimÄ . EkonominÄ sankcija paskirta laikantis AKÄ® nustatytų taisyklių. Tarnyba aplinkybÄ, kad pareiÅ¡kÄja pažeidimo nustatymui ir tyrimui nekliudÄ, pripažino lengvinanÄia. Atsižvelgusi į Å¡iÄ atsakomybÄ lengvinanÄiÄ aplinkybÄ ir kitas nutarime iÅ¡dÄstytas pažeidimo padarymo aplinkybes, paskyrÄ artimÄ minimaliai 2000 Lt baudÄ .
Priimdama nutarimÄ Tarnyba baudų skyrimo taisyklių nepažeidÄ, veikÄ savo kompetencijos ribose, todÄl nutarimÄ naikinti nÄra teisinio pagrindo. Tarnybai nesuteikta teisÄ neskirti baudos, nustaÄius AKÄ® pažeidimÄ . Konstitucinis Teismas 2008-01-21 nutarime yra iÅ¡aiÅ¡kinÄs, kad ne tarnyba, o teismai turi iÅ¡imtinÄ kompetencijÄ skirti mažesnÄ nei įstatyme numatyta minimali bauda. PraÅ¡o pareiÅ¡kÄjos skundÄ atmesti kaip nepagrįstÄ . Â
Teismo posÄdyje atstovÄ palaikÄ atsiliepimo argumentus ir praÅ¡Ä skundÄ atmesti.
Teismas daro iÅ¡vadÄ , kad skundas tenkintinas iÅ¡ dalies.
PareiÅ¡kÄjai ekonominÄ sankcija paskirta už Alkoholio kontrolÄs įstatymo 17 straipsnio 1 dalies 2 punkte ir šio įstatymo 17 straipsnio 2 dalies 2 punkte nustatyto draudimo įmonÄms parduoti ir laikyti alkoholinius gÄrimus, neturint juridinÄ galiÄ turinÄių privalomų tų gÄrimų įsigijimo arba gabenimo dokumentų pažeidimÄ . Su Å¡io įstatymo įgyvendinimu susijusių MažmeninÄs prekybos alkoholiniais gÄrimais taisyklių 8.9 punkte įtvirtintas draudimas parduoti, laikyti prekybos salÄse, administracinÄse ir pagalbinÄse patalpose, sandÄliuoti, eksponuoti alkoholinius gÄrimus neturint prekybos (sandÄliavimo) vietoje juridinÄ galiÄ turinÄių privalomų Å¡ių gÄrimų įsigijimo ar gabenimo dokumentų egzemplioriaus.
Alkoholio kontrolÄs įstatymo 17 straipsnio 1 dalies 2 punkto ir 17 straipsnio 2 dalies 2 punkto nuostatų pažeidimo faktus Tarnybos darbuotojai nustatÄ 2010 m. vasario 9 d. patikrinÄs pareiÅ¡kÄjai priklausanÄiÄ kavinÄ, esanÄiÄ (duomenys neskelbtini), Vilniuje, įstatymo pažeidimo faktÄ užfiksavo 2010 m. vasario 9 d. Operatyvaus tikrinimo protokole Nr. 14 (b. l. 27).
PareiÅ¡kÄja įstatymo pažeidimo fakto iÅ¡ esmÄs neneigia, pripažįsta, kad Tarnybos darbuotojų kavinÄje rastam alkoholiniam gÄrimui iÅ¡ tikrųjų neturÄjo ir neturi privalomų to gÄrimo įsigijimo arba gabenimo dokumentų, todÄl Tarnybai ir nepateikÄ. Skunde iÅ¡ esmÄs kelia tik baudos individualizavimo klausimÄ . PažeidimÄ teisina paaiÅ¡kinimu, kad alkoholinis gÄrimas putojantis vynas, nurodytas prekių atsakingo saugojimo akte (b. l. 28), be jo įsigijimÄ patvirtinanÄių juridinÄ
galiÄ turinÄių dokumentų įmonÄje atsirado dÄl to, kad įmonÄs pardavÄja N. Ä. vietoj sudaužyto butelio nupirko parduotuvÄje kitÄ
analogiÅ¡ko gÄrimo butelį, ir, neinformavusi apie tai, padÄjo į lentynÄ . Tokie argumentai vertintini kritiÅ¡kai. Kaip matyti iÅ¡ bylos dokumentų, toks pažeidimo fakto aiÅ¡kinimas atsirado po to, kai buvo suraÅ¡ytas Operatyvaus tikrinimo protokolas.
N. Ä. paaiÅ¡kinimas įmonÄs direktorei raÅ¡ytas 2010-02-11. PaaiÅ¡kinime nedetalizuojama, kada N. Ä. sudauÅ¾Ä Å¡ampano butelį ir kada jį atpirkusi pastatÄ Ä¯ vietÄ . TaÄiau akivaizdu, kad toks faktas galÄjo bÅ«ti dar prieÅ¡ patikrinimÄ , todÄl buvo realių galimybių šį pažeidimÄ iÅ¡siaiÅ¡kinti ir jį paÅ¡alinti. Net ir įrodžius, kad toks faktas iÅ¡ tikrųjų buvo, jis negali paÅ¡alinti bendrovÄs atsakomybÄs už Alkoholio kontrolÄs įstatymo 17 straipsnio 1 dalies 2 punkto ir 17 straipsnio 2 dalies 2 punkto nuostatų pažeidimus. Pagal MažmeninÄs prekybos alkoholiniais gÄrimais taisyklių 10 punkto nuostatas prekybos alkoholiniais gÄrimais vieta yra laikomos parduotuvių, kioskų, paviljonų, restoranų patalpos, kuriose alkoholiniai gÄrimai parduodami vartotojui. BendrovÄ yra licencijos verstis mažmenine prekyba alkoholiniais gÄrimas turÄtoja ir yra atsakinga už tai, kad Å¡i prekyba vyktų nepažeidžiant Alkoholio kontrolÄs įstatymo ir MažmeninÄs prekybos alkoholiniais gÄrimais taisyklių reikalavimų. PrekybÄ vykdantys BendrovÄs darbuotojai veikia BendrovÄs vardu. TodÄl mažmeninÄs prekybos alkoholiniais gÄrimais licencijos verstis mažmenine prekyba alkoholiniais gÄrimais turÄtojo atsakomybei už Alkoholio kontrolÄs įstatymo 17 straipsnio 1 dalies 2 punkto ir 17 straipsnio 2 dalies 2 punktų reikalavimus atsirasti pakanka nustatyti pažeidimo, numatyto Å¡ių įstatymo normų dispozicijoje, faktÄ . Ä® įstatymo pažeidimo priežastis, esant pagrindui, gali bÅ«ti atsižvelgiama skiriant ekonominÄ sankcijÄ .
Remdamasis tuo, kas iÅ¡dÄstyta, teismas daro iÅ¡vadÄ , kad VTAKT nutarimas, kiek jame yra konstatuotas padarytas pažeidimas, yra teisÄtas ir pagrįstas. DÄl to naikinti jį nÄra teisinio pagrindo.
Alkoholio kontrolÄs įstatymo 34 straipsnio 2 dalis numato, kad už Å¡io įstatymo 17 straipsnio 1 ir 2 dalyse įtvirtintų reikalavimų nesilaikymÄ juridiniai asmenys ir užsienio juridinių asmenų filialai bei atstovybÄs baudžiami nuo 1000 Lt iki 50
000 Lt bauda, o konkretus skiriamos baudos dydis nustatomas atsižvelgus į Å¡io įstatymo 34 straipsnio 8 ir 9 dalyse nurodytas atsakomybÄ lengvinanÄias ir sunkinanÄias aplinkybes. Atsakovas, atsižvelgÄs į aplinkybÄ, kad pareiÅ¡kÄjas nekliudÄ tyrimui, skyrÄ artimÄ minimaliai sankcijoje numatytai baudÄ â 2000 Lt.
PareiÅ¡kÄjos atstovÄ praÅ¡o sumažinti taikytos ekonominÄs sankcijos dydį dÄl įmonÄs sunkios finansinÄs padÄties, atsižvelgiant į pažeidimo mažareikÅ¡miÅ¡kumÄ (rastas tik vienas alkoholinis gÄrimas be įsigijimÄ patvirtinanÄių dokumentų) į tai, kad pažeidimÄ padarÄ pirmÄ kartÄ , kad padÄjo iÅ¡aiÅ¡kinti pažeidimÄ , gailisi.
Konstitucinis Teismas yra konstatavÄs, kad konstituciniai teisingumo, teisinÄs valstybÄs principai suponuoja ir tai, kad už teisÄs pažeidimus valstybÄs nustatomos poveikio priemonÄs turi bÅ«ti proporcingos (adekvaÄios) teisÄs pažeidimui, turi atitikti siekiamus teisÄtus ir visuotinai svarbius tikslus, neturi varžyti asmens akivaizdžiai labiau negu reikia Å¡iems tikslams pasiekti; tarp siekiamo tikslo nubausti teisÄs pažeidÄjus ir užtikrinti teisÄs pažeidimų prevencijÄ ir pasirinktų priemonių Å¡iam tikslui pasiekti turi bÅ«ti teisinga pusiausvyra (proporcingumas); konstitucinis teisingumo principas reikalauja nustatomas nuobaudas diferencijuoti taip, kad jas taikant bÅ«tų galima atsižvelgti į teisÄs pažeidimo pobÅ«dį, į atsakomybÄ lengvinanÄias ir kitas aplinkybes, kad atsižvelgiant į tai bÅ«tų galima skirti mažesnÄ nuobaudÄ nei sankcijoje nustatytoji minimali ir kt.; įstatymuose už įstatymų pažeidimus nustatomos baudos turi bÅ«ti tokio dydžio, koks yra bÅ«tinas siekiant teisÄto ir visuotinai svarbaus tikslo â užtikrinti įstatymų laikymÄ si, nustatytų pareigų vykdymÄ (Konstitucinio Teismo 2000-12-06, 2001-10-02, 2004-01-26, 2005-11-03, 2005-11-10 nutarimai).
Sprendžiant dÄl ekonominÄs sankcijos dydžio, bÅ«tina vadovautis AKÄ® 34 straipsnio nuostatomis, o ne ATPK numatytomis administracinių nuobaudų skyrimo taisyklÄmis, apie kurias savo skunde nurodo pareiÅ¡kÄja. Ä®monÄ baudžiama ne už administracinio teisÄs pažeidimo padarymÄ , o už įstatymo pažeidimÄ , už kurį atsakomybÄ numatyta specialiame įstatyme â AKÄ®, kuris ir turi bÅ«ti taikomas, sprendžiant ekonominÄs sankcijos už įstatymo pažeidimÄ skyrimo klausimÄ . AKÄ® numatytas vienintelis atvejis, kai vadovaujamasi ATPK â AKÄ® 35 straipsnio 1 dalyje nurodyta, kad Å¡io įstatymo 34 straipsnio 1 dalyje nurodytų kontrolÄs institucijų tam įgalioti darbuotojai (pareigÅ«nai), nustatÄ, kad Å¡io įstatymo reikalavimai pažeisti, suraÅ¡o ATPK nustatyto turinio protokolÄ . Vadovaujantis AKÄ® 33 straipsnio 1 dalimi, administracinÄ atsakomybÄ už Å¡io įstatymo pažeidimÄ taikoma fiziniams asmenims, o ne juridiniams asmenims. AKÄ® 34 straipsnio 7 dalyje nustatyta, kad konkretus skiriamos baudos dydis nustatomas atsižvelgiant į pažeidimo pobÅ«dį ir Å¡io straipsnio 8 ir
9 dalyse nurodytas atsakomybÄ lengvinanÄias ar sunkinanÄias aplinkybes. Jeigu yra atsakomybÄ lengvinanÄių aplinkybių, baudos dydis mažinamas nuo vidurkio iki minimumo, o jeigu yra atsakomybÄ sunkinanÄių aplinkybių, baudos dydis didinamas nuo vidurkio iki maksimumo. Jeigu yra atsakomybÄ lengvinanÄių ir sunkinanÄių aplinkybių, bauda skiriama atsižvelgiant į jų kiekį ir reikÅ¡mingumÄ . Baudos dydžio mažinimas ar didinimas motyvuojamas institucijos, skirianÄios baudÄ už Å¡iame Ä®statyme nustatytų reikalavimų nesilaikymÄ , nutarime. SkundÄ nagrinÄjantis teismas, atsižvelgdamas į atsakomybÄ lengvinanÄias ir kitas aplinkybes (dÄl kurių atitinkama piniginÄ bauda teisÄs pažeidÄjui bÅ«tų akivaizdžiai per didelÄ, nes neproporcinga padarytam teisÄs pažeidimui ir dÄl to neteisinga) ir vadovaudamasis teisingumo, protingumo kriterijais, turi teisÄ skirti mažesnÄ piniginÄ baudÄ nei Å¡io straipsnio 2, 3, 4, 5 ir 6 dalyse nustatytos minimalios piniginÄs baudos.
AKÄ® 34 straipsnio 8 dalyje nurodyta, kad atsakomybÄ lengvinanÄiomis aplinkybÄmis laikoma tai, kad padarÄ pažeidimÄ juridiniai asmenys ir užsienio juridinių asmenų filialai bei atstovybÄs savo noru užkirto keliÄ Å¾alingoms pažeidimo pasekmÄms, padÄjo kompetentingoms institucijoms tyrimo metu, atlygino nuostolius ar paÅ¡alino padarytÄ Å¾alÄ . Skirianti baudÄ institucija gali pripažinti atsakomybÄ lengvinanÄiomis aplinkybÄmis ir kitas Å¡ioje dalyje nenurodytas aplinkybes. Å io straipsnio 9 dalyje nurodoma, kad atsakomybÄ sunkinanÄiomis aplinkybÄmis laikoma tai, kad padarÄ pažeidimÄ juridiniai asmenys ir užsienio juridinių asmenų filialai bei atstovybÄs kliudÄ vykdyti tyrimÄ , slÄpÄ padarytÄ pažeidimÄ , toliau pažeidinÄjo Å¡io Ä®statymo reikalavimus nepaisydami kompetentingos institucijos nurodymo nutraukti neteisÄtus veiksmus.
Teismas vertina paskirtosios sankcijos dydį, atsižvelgdamas į nurodytas AKÄ® 34 straipsnio nuostatas, ypatingai dÄl sankcijos proporcingumo, lyginant su padarytu pažeidimu. VTAKT, skirdama ekonominÄ sankcijÄ , atsižvelgÄ Ä¯ nustatytas atsakomybÄ lengvinanÄias aplinkybes ir paskyrÄ artimÄ minimaliai sankcijoje numatytai baudÄ . Tai reiÅ¡kia, kad jokių pareiÅ¡kÄjo atsakomybÄ sunkinanÄių aplinkybių nÄra.
Teismas, kaip nurodyta AKÄ® 26 straipsnyje, papildomai atsižvelgia į padaryto pažeidimo pobÅ«dį, į jo padarymo aplinkybes, į tai, kad rastas vienas alkoholinio gÄrimo butelis be jo įsigijimÄ patvirtinanÄių dokumentų. DÄl to pažeidimÄ galima įvertinti kaip ne itin sunkų ir padarytÄ atsitiktinai. Taip pat teismas atsižvelgia į tai, kad įmonÄs finansinÄ padÄtis yra sunki, tai patvirtina į bylÄ pateikti dokumentai (b. l. 29).Â
Atsižvelgiant į pažeidimo pobÅ«dį ir pareiÅ¡kÄjo įmonÄs finansinį pajÄgumÄ , net minimalios baudos skyrimas Å¡iuo atveju laikytinas neteisingu, nes tai bÅ«tų neproporcinga padaryto pažeidimo pobÅ«džiui ir įmonÄs turtinei padÄÄiai.
Teismas, taikydamas AKÄ® 34 straipsnio 7 dalies nuostatas ir atsižvelgdamas į pažeidimo padarymo aplinkybes, kitas aplinkybes, o taip pat ir į tai, kad įstatymas numato griežtÄ atsakomybÄ už tai, kad laikomi ir parduodami alkoholiniai gÄrimai be jų įsigijimÄ patvirtinanÄių dokumentų, kas nurodoma ir AKÄ® 1 straipsnio
1 dalyje, kur aiÅ¡kinama Å¡io įstatymo paskirtis, skirtÄ ekonominÄ sankcijÄ mažina iki 500 Lt dydžio baudos.
Baudos mokÄjimo iÅ¡dÄstymui nÄra teisinio pagrindo - tokios galimybÄs AKÄ® nenustato. Vadovautis ATPK nuostatomis nÄra pagrindo dÄl tų paÄių aplinkybių, dÄl kurių ATPK nuostatos netaikytinos sprendžiant ekonominÄs sankcijos skyrimo klausimÄ .
Remdamasis tuo, kad iÅ¡dÄstyta, ir vadovaudamasis Administracinių bylų teisenos įstatymo 85 str., 87 str., 88 str. 4 p., 127 str., teismas
nusprendÄ:
PareiÅ¡kÄjos UAB âGieteraâ skundÄ tenkinti iÅ¡ dalies.
Pakeisti ValstybinÄs tabako ir alkoholio tarnybos 2010-02-18 nutarimo Nr. 3K10/25 nutariamÄ jÄ dalį, pakeiÄiant ekonominÄs sankcijos dydį, ir paskirti UAB âGieteraâ 500 Lt (penkių Å¡imtų litų) baudÄ .
Netenkinti praÅ¡ymo iÅ¡dÄstyti paskirtos baudos mokÄjimÄ .
Sprendimas per 14 dienų nuo jo priÄmimo ir paskelbimo dienos gali bÅ«ti skundžiamas apeliaciniu skundu Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui.
TeisÄjai                                                              Â
                                                    Ernestas
Spruogis
                                                                          Â
                                        Irena
PaulauskienÄ
                                                                          Â
                                        Halina
ZaikauskaitÄ