1aeb61f4-7603-40dd-9043-e94e1982e8f2 · Vilniaus apygardos administracinis teismas
Legislator summary
AI generatedAdministracinÄ byla Nr. I-3292-484/2017Teisminio proceso Nr. 3-61-3-01237-2017-6Procesinio sprendimo kategorija 20.2.3.2.; 55.1.3 (S) VILNIAUS APYGARDOS ADMINISTRACINIS TEISMAS S P R E N D I M A SLIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU 2017 m. rugpjÅ«Äio 16 d.Vilnius Vilniaus apygardos administracinio teismo teisÄja Ina KirkutienÄ raÅ¡ytinio proceso tvarka iÅ¡nagrinÄjo administracinÄ bylÄ pagal pareiÅ¡kÄjo M. P. (M. P.) skundÄ atsakovei Lietuvos valstybei, atstovaujamai LukiÅ¡kių tardymo izoliatoriaus-kalÄjimo, dÄl neturtinÄs žalos atlyginimo.
Legislator headnote
AI generated1aeb61f4-7603-40dd-9043-e94e1982e8f2 · Vilniaus apygardos administracinis teismas: Tam tikrose gyvenamosiose kameros sanitarinio mazgo patalpos įrengtos kaip atskiros kabinos su durimis. Siekiant užtikrinti asmenų, laikomų laisvÄs atÄmimo vietose, nuolatinÄ elgesio kontrolÄ jų buvimo vietose, užkardant konfliktines situacijas ir ypatingų įvykių priežasÄių atsiradimÄ Ä¯staigoje pareigÅ«nai nuolat stebi suimtuosius bei nuteistuosius per kamerose įrengtas stebÄjimo akutes. Akcentavo, kad teisÄs aktai nenumato, jog kamerose bÅ«tų sanitarinių mazgų atitvÄrimai nuo kameros duryse esanÄių stebÄjimo akuÄių.
Keywords
AI generatedRelated Decisions
AI generatedFull text
AdministracinÄ byla Nr. I-3292-484/2017Teisminio proceso Nr. 3-61-3-01237-2017-6Procesinio sprendimo kategorija 20.2.3.2.; 55.1.3 (S) VILNIAUS APYGARDOS ADMINISTRACINIS TEISMAS S P R E N D I M A SLIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU 2017 m. rugpjÅ«Äio 16 d.Vilnius Vilniaus apygardos administracinio teismo teisÄja Ina KirkutienÄ raÅ¡ytinio proceso tvarka iÅ¡nagrinÄjo administracinÄ bylÄ pagal pareiÅ¡kÄjo M. P. (M. P.) skundÄ atsakovei Lietuvos valstybei, atstovaujamai LukiÅ¡kių tardymo izoliatoriaus-kalÄjimo, dÄl neturtinÄs žalos atlyginimo.
Teismas, iÅ¡nagrinÄjÄs bylÄ , n u s t a t Ä : pareiÅ¡kÄjas M. P. padavÄ teismui skundÄ , kuriame praÅ¡o priteisti iÅ¡ Lietuvos valstybÄs, atstovaujamos LukiÅ¡kių tardymo izoliatoriaus-kalÄjimo (toliau â LukiÅ¡kių TI-K), 5 000 eurų neturtinÄs žalos atlyginimo (b. l. 1-7).PaaiÅ¡kina, kad LukiÅ¡kių TI-K buvo laikomas suimtas nuo 2015-06-20 iki 2016-05-23. Kamerose buvo ankÅ¡ta, vienam asmeniui tenkantis plotas buvo mažesnis nei teisÄs aktais nustatyti 3,6 kv. m. Kamerose suimtieji buvo laikomi po 3, kameroje buvo tik dvi kÄdÄs, o lovos ir kiti baldai, sanitarinis mazgas, praustuvÄ, daiktų spintelÄ užÄmÄ didžiÄ jÄ dalį kameros ploto.
Tarp miegojimo vietų nebuvo minimalaus atstumo. Å ios sÄ lygos jam trukdÄ pailsÄti, iÅ¡simiegoti, kildavo socialinÄ Ä¯tampa tarp kameroje laikomų suimtųjų. BÅ«damas tokiose patalpose, buvo priverstas gulÄti arba sÄdÄti. DÄl per didelio suimtųjų skaiÄiaus prie stalo trÅ«kdavo vietos ir tekdavo valgyti atÅ¡alusį maistÄ . Ploto trÅ«kumas, anot pareiÅ¡kÄjo, nebuvo kompensuotas jokiais kitais bÅ«dais, nes LukiÅ¡kių TI-K nebuvo pakankamai užtikrinamas suimtųjų (nuteistųjų) socialinÄs reabilitacijos programų įgyvendinimas, socialinių poreikių tenkinimas, nebuvo pakankamai kultÅ«ros, sporto, kÅ«rybos, saviraiÅ¡kos, mokslo ir kt. renginių, į kuriuos bÅ«tų įtraukti suimtieji.
Å iuo atveju nebuvo užtikrinta judÄjimo laisvÄ lokalinio sektoriaus teritorijoje, negalÄjo sportuoti, mankÅ¡tintis, lankyti įvairių renginių, dirbti. DÄl didelio suimtųjų skaiÄiaus tekdavo valgyti atÅ¡alusį maistÄ . LukiÅ¡kių TI-K pirmo ir treÄio korpuso gyvenamosiose ir duÅ¡o patalpose nebuvo užtikrinta galimybÄ pasinaudoti signalizacijos mygtuku ir iÅ¡sikviesti budintį pareigÅ«nÄ , mygtukai buvo neįrengti arba sugedÄ. PareiÅ¡kÄjas taip pat teigia, kad bÅ«damas LukiÅ¡kių TI-K, jis turÄjo teisÄ tik į vienos valandos pasivaikÅ¡ÄiojimÄ kiemelyje, nors tokia praktika prieÅ¡tarauja Europos komiteto prieÅ¡ kankinimÄ ir kitokį žiaurų, nežmoniÅ¡kÄ ar žeminantį elgesį ar baudimÄ iÅ¡aiÅ¡kinimui, pagal kurį nuteistasis ne mažiau kaip 8 valandas per dienÄ turi teisÄ praleisti lauke.
Kamerose neveikÄ ventiliacija, vÄdinimas vyko tik per langÄ , buvo drÄgna ir tamsu. DÄl tokių sÄ lygų puvo Äiužiniai, veisÄsi parazitai, metalinÄs lovos rÅ«dijo. NatÅ«rali Å¡viesa buvo labai silpna, kameros langÄ temdÄ grotos, o dirbtinio apÅ¡vietimo lemputÄs skleidÄ per stipriÄ Å¡viesÄ , nuo to jam skaudÄjo akis, galvÄ , neturÄjo galimybÄs iÅ¡jungti Å¡viesos, nes kamerose nebuvo jungiklių. LukiÅ¡kių TI-K nebuvo užtikrintas privatumas naudojantis sanitariniais įrenginiais.
Kamerose unitazas buvo gyvenamojoje patalpoje, nebuvo tinkamai atskirtas nuo kitų asmenų, esanÄių kameroje, bei priežiÅ«rÄ vykdanÄių pareigÅ«nų, jame nebuvo įrengtos atskiros ventiliavimo sistemos. Kamerose nebuvo veidrodžio, tualeto reikmenų spintelÄs (lentynÄlÄs). LukiÅ¡kių TI-K kamerose dažnai nebÅ«na Å¡ilto vandens ir nesudaroma galimybÄ nusiprausti po duÅ¡u dažniau nei kartÄ per savaitÄ. Ä®prastai duÅ¡u galima buvo naudotis 15 min kartÄ per savaitÄ, kurių jam nepakako.
PareiÅ¡kÄjas tvirtina, kad aukÅ¡Äiau apraÅ¡ytos gyvenimo LukiÅ¡kių TI-K sÄ lygos suteikÄ jam papildomus psichologinius iÅ¡gyvenimus, sukrÄtÄ, sukÄlÄ kanÄias, kurių intensyvumas virÅ¡ijo kalinimui bÅ«dingÄ kanÄiÄ ir sunkumus, baimÄ. DÄl to tapo konfliktiÅ¡kas, grubus, užsidarÄs, nukentÄjo jo, kaip žmogaus, orumas, reputacija. Mano, kad viso to nebÅ«tų buvÄ, jei LukiÅ¡kių TI-K administracija bÅ«tų užtikrinusi tinkamas gyvenimo sÄ lygas. PareiÅ¡kÄjas skundÄ grindžia Europos Žmogaus Teisių Teismo ir nacionalinių teismų praktika.
AtsakovÄ Lietuvos valstybÄ, atstovaujama LukiÅ¡kių TI-K, atsiliepime į pareiÅ¡kÄjo skundÄ nurodo, kad su skundu nesutinka ir praÅ¡o jį atmesti (b. l. 44-57). PaaiÅ¡kina, kad turimais duomenimis pareiÅ¡kÄjas LukiÅ¡kių TI-K buvo laikomas nuo 2015-06-20 iki 2016-05-20, kuomet iÅ¡vyko į PravieniÅ¡kių pataisos namus-atvirÄ jÄ kolonijÄ . Nurodo, kad nuo 2010-04-11 įsigaliojo Lietuvos higienos norma (HN 76:2010 âLaisvÄs atÄmimo vietos: bendrieji sveikatos saugos reikalavimaiâ), kurioje minimali gyvenamojo ploto norma kamerose laikomiems asmenims nebuvo nustatyta.
KalÄjimų departamento prie LR teisingumo ministerijos direktoriaus 2010-05-11 įsakymu Nr. V-124 (Žin. 2010, Nr. 55-2731) buvo nustatytas reikalavimas, kad vienam asmeniui, laikomam kameroje, turi tekti ne mažiau kaip 3,6 m2 ploto. Atsiliepime pateikti duomenys rodo, kad laikotarpiais nuo 2015-06-20 iki 2015-07-03, nuo 2015-07-14 iki 2015-12-04 ir nuo 2015-12-07 iki 2016-05-19 vienam asmeniui tenkantis plotas gyvenamojoje kameroje pilnai atitiko nustatytus reikalavimus. Akcentavo, kad LukiÅ¡kių TI-K administracija nedaro įtakos suimtųjų, nuteistųjų atvykstanÄiųjų bei esanÄių įstaigoje skaiÄiui, o jų nepriimti į įstaigÄ neturi teisinio pagrindo.
LukiÅ¡kių TI-K administracija stengiasi, kad suimtieji ir nuteistieji, kurių laikymo sÄ lygos nevisiÅ¡kai atitinka nustatytus reikalavimus, tokiomis sÄ lygomis bÅ«tų laikomi kuo trumpesnį laikÄ . Ä®staigos administracija nuolat reikalauja iÅ¡ suimtųjų ir nuteistųjų, kad jie palaikytų tvarkÄ kamerose, tam jiems iÅ¡duodamas reikalingas inventorius, taip pat yra sudaryta paslaugų teikimo sutartis vabzdžių ir graužikų naikinimo darbams, patalpų priežiÅ«rai ir profilaktiniams darbams atlikti.
Kamerų remontas LukiÅ¡kių TI-K atliekamas pagal iÅ¡ anksto sudarytÄ planÄ , atsižvelgiant į esamus materialinius, finansinius ir darbo resursus, gavus tam skirtas lÄÅ¡as iÅ¡ valstybÄs biudžeto. Visose LukiÅ¡kių TI-K kamerose yra įrengtos taburetÄs (suoliukai), stalai, lentynos tiek maisto produktams, tiek higienos priemonÄms laikyti. LukiÅ¡kių TI-K gyvenamosiose kamerose įrengti aliarmo signalizacijos mygtukai, leidžiantys iÅ¡kviesti apsaugos ir priežiÅ«ros poste budintį prižiÅ«rÄtojÄ .
PažymÄjo, kad neretai suimtieji ir nuteistieji gadina Å¡iÄ signalizacijÄ . LukiÅ¡kių TI-K kamerose tiekiamas Å¡altas vanduo, kameros vÄdinamos natÅ«raliu bÅ«du per langus ir tai atitinka higienos normų reikalavimus. Jei asmenys reguliariai vÄdina, prižiÅ«ri, tvarko savo kameras, neturi problemų dÄl pelÄsio ar drÄgmÄs gyvenamosiose kamerose. Tualetas nuo kameros gyvenamojo ploto atskirtas 1,5 metro aukÅ¡Äio sienele. Asmens privatumui užtikrinti gyvenamųjų kamerų sanitarinio mazgo patalpose įrengiamos užuolaidos.
Tam tikrose gyvenamosiose kameros sanitarinio mazgo patalpos įrengtos kaip atskiros kabinos su durimis. Siekiant užtikrinti asmenų, laikomų laisvÄs atÄmimo vietose, nuolatinÄ elgesio kontrolÄ jų buvimo vietose, užkardant konfliktines situacijas ir ypatingų įvykių priežasÄių atsiradimÄ Ä¯staigoje pareigÅ«nai nuolat stebi suimtuosius bei nuteistuosius per kamerose įrengtas stebÄjimo akutes. Akcentavo, kad teisÄs aktai nenumato, jog kamerose bÅ«tų sanitarinių mazgų atitvÄrimai nuo kameros duryse esanÄių stebÄjimo akuÄių.
LukiÅ¡kių TI-K laikomiems asmenims vienÄ kartÄ per savaitÄ iki 15 minuÄių suteikiama teisÄ nusiprausti duÅ¡e ir tai atitinka higienos normų reikalavimus. Suimtiesiems, laikantis nustatytų normų, yra iÅ¡duodamos visos bÅ«tinos higienos priemonÄs ir patalynÄ. MinkÅ¡tasis inventorius yra dezinfekuojamas. Suimtųjų pasivaikÅ¡Äiojimas LukiÅ¡kių TI-K organizuojamas remiantis SuÄmimo vykdymo įstatymo 10 ir 29 straipsniuose nustatyta tvarka. PažymÄjo, kad pasivaikÅ¡Äiojimas gryname ore yra suimtojo teisÄ, bet ne pareiga.
DÄl valstybÄs civilinÄs atsakomybÄs sÄ lygų pabrÄžÄ, kad bÅ«tina įrodyti, jog tam tikri pareiÅ¡kÄjo skunde minimi įstaigos trÅ«kumai tiesiogiai įtakojo besiskundžiantį asmenį ir tokia įtaka sukÄlÄ jam konkreÄias neigiamas pasekmes. Å iuo atveju pareiÅ¡kÄjas savo skundÄ grindžia ne įrodymais, bet samprotavimais, abstrakÄiai cituodamas tarptautinius bei Lietuvos nacionalinius teisÄs aktus, bei nurodydamas, jog LukiÅ¡kių TI-K buvo laikomas nežmoniÅ¡komis, žiauriomis sÄ lygomis, pažeidžiant teisÄs aktų nustatytas kalinimo sÄ lygas.
PareiÅ¡kÄjo nusiskundimai yra abstraktÅ«s, bendro pobÅ«džio, nÄra konkretumo dÄl tariamai jam padarytos neturtinÄs žalos. PareiÅ¡kÄjo nurodytas Å¡ios žalos dydis nÄra grindžiamas jokiais įrodymais.Atsakovo atstovas taip pat praÅ¡o priteisti 1,62 Eur bylinÄjimosi iÅ¡laidų, kurias patyrÄ kopijuodamas medžiagÄ , kuriÄ praÅ¡Ä pateikti teismas.Skundas tenkintinas iÅ¡ dalies. NagrinÄjamoje administracinÄje byloje pareiÅ¡kÄjas kelia ginÄÄ dÄl atsakovÄs Lietuvos valstybÄs civilinÄs atsakomybÄs, netinkamomis sÄ lygomis vykdant jo suÄmimÄ laikotarpiu nuo 2015-06-20 iki 2016-05-23 LukiÅ¡kių TI-K.TeisÄ Ä¯ neturtinÄs žalos atlyginimÄ yra viena iÅ¡ asmens konstitucinių teisių (Lietuvos Respublikos Konstitucijos 30 straipsnio 2 dalis).
Lietuvos Respublikos vieÅ¡ojo administravimo įstatymo 42 straipsnyje nustatyta, kad turtinÄ ir neturtinÄ Å¾ala, atsiradusi dÄl vieÅ¡ojo administravimo subjektų neteisÄtų aktų, atlyginama CK ir kitų įstatymų nustatyta tvarka. ValstybÄs pareiga atlyginti žalÄ (vieÅ¡oji atsakomybÄ) pagal CK 6.271 straipsnio nuostatas kyla dÄl valstybÄs valdžios institucijų neteisÄtų aktų nepriklausomai nuo konkretaus valstybÄs tarnautojo ar kito valstybÄs valdžios institucijos darbuotojo kaltÄs. CK 6.271 straipsnyje nustatyta vieÅ¡oji atsakomybÄ atsiranda esant trims sÄ lygoms: neteisÄtiems veiksmams ar neveikimui, žalai ir priežastiniam ryÅ¡iui tarp neteisÄtų veiksmų (neveikimo) ir žalos.
Lietuvos Respublikos Konstitucinis Teismas 2006 m. rugpjÅ«Äio 19 d. nutarime konstatavo, kad asmeniui teisÄ Ä¯ žalos, padarytos neteisÄtais valstybÄs institucijų, pareigÅ«nų veiksmais, atlyginimÄ atsiranda tik tada, kai įstatymų nustatyta tvarka yra konstatuojama, kad valstybÄs institucijos, pareigÅ«nai atliko neteisÄtus veiksmus ir žala asmeniui atsirado bÅ«tent dÄl tų valstybÄs institucijų, pareigÅ«nų neteisÄtų veiksmų. NeteisÄti veiksmai konstatuojami, kai valdžios institucijos darbuotojai neveikÄ taip, kaip pagal įstatymus privalÄjo veikti, neįvykdÄ jiems teisÄs aktais priskirtų funkcijų arba nors ir vykdÄ Å¡ias funkcijas, taÄiau veikÄ nepateisinamai aplaidžiai, pažeisdami bendro pobÅ«džio pareigÄ elgtis atidžiai ir rÅ«pestingai.
Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo (toliau â LVAT) praktikoje taip pat ne kartÄ pažymÄta, kad nenustaÄius bent vienos iÅ¡ nurodytų trijų vieÅ¡osios atsakomybÄs sÄ lygų, valstybei pagal CK 6.271 straipsnį nekyla prievolÄ atlyginti turtinÄ ar neturtinÄ Å¾alÄ (LVAT nutartys administracinÄse bylose Nr. A5-665/2005, Nr. A525-1355/2010, Nr. A82-932/2011). CK 6.250 straipsnio 1 dalis apibrÄžia, kad neturtinÄ Å¾ala yra asmens fizinis skausmas, dvasiniai iÅ¡gyvenimai, nepatogumai, dvasinis sukrÄtimas, emocinÄ depresija, pažeminimas, reputacijos pablogÄjimas, bendravimo galimybių sumažÄjimas ir kita, teismo įvertinti pinigais.
Taikant CK 6.250 straipsnį teismų praktikoje ne kartÄ buvo iÅ¡aiÅ¡kinta, kad neturtinÄ Å¾ala gali bÅ«ti konstatuojama tik tada, kai nustatoma, kad padarytas neigiamas poveikis buvo pakankamai intensyvus, kai nustatoma, kad asmuo tikrai patyrÄ dvasinius iÅ¡gyvenimus, realiai pajautÄ emocinÄ depresijÄ , pažeminimai buvo apÄiuopiami, reputacijos pablogÄjimas juntamas ir Å¡i dvasinÄ skriauda, pasireiÅ¡kusi vienu arba keletu iÅ¡ iÅ¡vardytų elementų, nebuvo vienkartinio pobÅ«džio ar momentinÄ (Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo (toliau â ir LVAT) 2012-02-15 nutartis administracinÄje byloje Nr. A63-1343/2012).
LVAT praktikoje laikomasi pozicijos, kad pareiÅ¡kÄjas, pateikÄs reikalavimÄ atlyginti neturtinÄ Å¾alÄ , kilusiÄ dÄl netinkamų kalinimo sÄ lygų, yra saistomas pareigos nurodyti reikÅ¡mingas kalinimo sÄ lygas apibÅ«dinanÄias aplinkybes (2014-02-27 nutartis a. b. Nr. A822-81/2014). SuÄmimo vykdymo ir (ar) laisvÄs atÄmimo bausmÄs atlikimo sÄ lygų aspektu minimalios gyvenamojo ploto normos užtikrinimas â esminÄ saugios gyvenamosios aplinkos prielaida. SuÄmimo vykdymo įstatymo 44 straipsnio 1 dalyje ir Bausmių vykdymo kodekso 173 straipsnio 1 dalyje nustatyta, kad suimtiesiems bei nuteistiesiems užtikrinamos gyvenamųjų patalpų ir buities sÄ lygos, atitinkanÄios Lietuvos Respublikos higienos normas.
PareiÅ¡kÄjo suÄmimo vykdymo LukiÅ¡kių TI-K laikotarpiu galiojo 3,6 kv. m. minimali kameros ploto, tenkanÄio vienam asmeniui tardymo-izoliatoriaus kameroje, norma, įtvirtinta KalÄjimų departamento direktoriaus 2010-05-11 įsakymo Nr. V-124 âDÄl didžiausio tardymo izoliatoriuje ir areÅ¡tinÄje leidžiamų laikyti asmenų skaiÄiaus ir minimalaus ploto, tenkanÄio vienam asmeniui, tardymo izoliatoriaus ir areÅ¡tinÄs kameroje nustatymoâ (toliau â Ä®sakymas Nr. V-124) 1.3.1 punkte.IÅ¡ atsakovo atstovo pateiktų duomenų matyti, kad pareiÅ¡kÄjas laikotarpiu nuo 2015-06-20 iki 2016-05-20 (iÅ¡ viso 335 paras) buvo laikomas LukiÅ¡kių TI-K kamerose Nr. 162 (plotas 7,94 kv. m.), 324 (plotas 7,68 kv. m.), 398 (plotas 32,33 kv. m.) ir 252 (plotas 42,33 kv. m.).
Remiantis atsakovo atstovo nurodytu kamerų plotu ir asmenų, laikytų Å¡iose kamerose kartu su pareiÅ¡kÄju skaiÄiumi, nustatyta, kad vienam asmeniui tenkanÄio ploto reikalavimas pareiÅ¡kÄjo atžvilgiu buvo pažeistas laikotarpiais: 2015-07-04â2015-07-13, 2015-12-05â2015-12-06 ir 2016-02-23 (b. l. 44-47). 13 parų iÅ¡ 335 pareiÅ¡kÄjui teko nuo 2,56 iki 3,53 kv. m. kameros ploto. Tuo buvo pažeisti Ä®sakymo Nr. V-124 1.3.1 punkto reikalavimai. Atsakovo atstovo argumentas, kad LukiÅ¡kių TI-K administracija negali įtakoti suimtųjų ir nuteistųjų atvykstanÄiųjų bei esanÄių įstaigoje skaiÄiaus, nereikÅ¡mingas sprendžiant klausimÄ dÄl atsakovo veiksmų neteisÄtumo.
Kitais pareiÅ¡kÄjo buvimo LukiÅ¡kių TI-K laikotarpiais pareiÅ¡kÄjui teko nuo 3,84 iki 8,46 kv. m. ploto, taigi teisÄs aktų reikalavimai Å¡iuo aspektu nebuvo pažeisti. LVAT analogiÅ¡kose nagrinÄjamai bylose dÄl neturtinÄs žalos atlyginimo laikomasi nuostatos, kad aplinkybÄs, glaudžiai susijusios su minimalaus teisÄs aktuose numatyto gyvenamojo ploto vienam asmeniui neužtikrinimu (pvz., prastas miegas esant mažam kameros plotui, kt.), vertinamos kaip Å¡io pažeidimo dalis (žr. pvz., LVAT 2013 m. gegužÄs 16 d. sprendimas administracinÄje byloje Nr. A822-1053/2013, 2013 m. birželio 3 d. nutartis administracinÄje byloje Nr. A822-1281/2013, 2013 m. liepos 5 d. nutartis administracinÄje byloje Nr. A858-51/2013, 2013 m. liepos 18 d. nutartis administracinÄje byloje Nr. A822-1395/2013).
NagrinÄjamu atveju pareiÅ¡kÄjas netinkamų laikymo LukiÅ¡kių TI-K sÄ lygų esminiu veiksniu nurodÄ laikymÄ neužtikrinant minimalaus gyvenamojo ploto vienam asmeniui, o kiti jo nusiskundimai (sutrikÄs miegas, įtampa tarp kameroje esanÄių asmenų, baldų trÅ«kumas, atÅ¡alusio maisto valgymas, judÄjimo laisvÄs apribojimas) laikytini glaudžiai susijusiais su nusiskundimu dÄl laikymo perpildytose kamerose, todÄl vertintini kaip minÄto pažeidimo dalis. PareiÅ¡kÄjas taip pat reiÅ¡kÄ nusiskundimus dÄl to, kad LukiÅ¡kių TI-K yra nepakankamai užtikrinimas suimtųjų socialinių reabilitacijos programų įgyvendinimas, socialinių poreikių tenkinimas.
Nurodyti pareiÅ¡kÄjo teiginiai yra abstraktaus pobÅ«džio, nesukonkretinti, kokiose socialinÄs reabilitacijos programose pareiÅ¡kÄjui buvo ribojama teisÄ dalyvauti, kokių socialinių poreikių LukiÅ¡kių TI-K administracija nepatenkino. PažymÄtina, kad dalyvavimas socialinÄs reabilitacijos programose yra suimtojo (nuteistojo) teisÄ, bet ne pareiga, todÄl norÄdamas dalyvauti Å¡iose programose suimtasis (nuteistasis) turi parodyti iniciatyvÄ , teikdamas atitinkamus praÅ¡ymus LukiÅ¡kių TI-K administracijai.
Byloje duomenų, kad pareiÅ¡kÄjas teikÄ tokius praÅ¡ymus, o LukiÅ¡kių TI-K administracija atsisakÄ juos tenkinti, nÄra. DÄl Å¡ių priežasÄių teismas pareiÅ¡kÄjo skundo teiginius dÄl socialinių programų nepakankamo įgyvendinimo atmeta.PareiÅ¡kÄjas skunde teigÄ, kad LukiÅ¡kių TI-K kamerose nebuvo pareigÅ«nų iÅ¡kvietimo mygtuko. Tardymo izoliatorių įrengimo ir eksploatavimo taisyklių (toliau - Ä®rengimo ir eksploatavimo taisyklÄs), patvirtintų KalÄjimų departamento prie Teisingumo ministerijos direktoriaus 2009-07-10 įsakymu Nr. V-176, 14.4 punktas nustato, kad kameroje turi bÅ«ti vidinio ryÅ¡io sistema, inter alia aliarminis iÅ¡kvietimas.
PareiÅ¡kÄjas skunde nedetalizavo, kuriose konkreÄiai kamerose nebuvo įrengtas aliarminis iÅ¡kvietimas ir nenurodÄ, kokiu aspektu aliarminio iÅ¡kvietimo neįrengimas sukÄlÄ jam neturtinÄ Å¾alÄ . Byloje nÄra duomenų, kad pareiÅ¡kÄjas bÅ«tų susidÅ«rÄs su grÄsme, kurios bÅ«tų buvÄ galima iÅ¡vengti pasinaudojus aliarminiu iÅ¡kvietimu ar dÄl to patyrÄs kitokių nepatogumų. PareiÅ¡kÄjas nepateikÄ duomenų apie jam pavojingas aplinkybes, kurios jo laikymo metu LukiÅ¡kių TI-K vertÄ pasinaudoti aliarminiu iÅ¡kvietimu, jis dÄl Å¡ių aplinkybių su skundais ar praÅ¡ymais į LukiÅ¡kių TI-K administracijÄ nesikreipÄ.
TodÄl pareiÅ¡kÄjo teiginiai, jog jam nebuvo užtikrinta galimybÄ pasinaudoti signalizacijos mygtuku vertintini kaip deklaratyvÅ«s ir nÄra pagrindo pripažinti, kad dÄl aliarminio iÅ¡kvietimo neįrengimo pareiÅ¡kÄjas patyrÄ iÅ¡gyvenimus, galinÄius bÅ«ti pagrindu neturtinei žalai atlyginti.PareiÅ¡kÄjas taip pat skunde teigÄ, kad LukiÅ¡kių TI-K kameros neatitiko higienos normų reikalavimų: jose buvo tamsu, drÄgna, nepakako oro, sanitarinio mazgo įrengimas neužtikrino jo privatumo.Iki 2015-11-01 galiojusi Higienos norma HN 76:2010 (toliau - HN 76:2010) nustatÄ, jog laisvÄs atÄmimo vietų gyvenamųjų patalpų grindų, sienų, lubų vidaus apdailai naudojamos medžiagos turi bÅ«ti lengvai valomos ir dezinfekuojamos.
LaisvÄs atÄmimo įstaigų gyvenamosios patalpos turi bÅ«ti vÄdinamos per langus, iÅ¡skyrus patalpas, kuriose veikia mechaninÄ patalpų vÄdinimo ar kondicionavimo sistema (24 p.). Gyvenamosiose patalpose įrengta dirbtinÄ naktinÄ apÅ¡vieta turi bÅ«ti ne mažesnÄ kaip 10 lx ir ne didesnÄ kaip 20 lx. Gyvenamosios patalpos turi bÅ«ti kiekvienÄ dienÄ valomos drÄgnuoju bÅ«du, ant sienų ir lubų neturi bÅ«ti pelÄsių gyvenamosiose patalpose turi bÅ«ti skaidraus stiklo langai. NatÅ«ralaus apÅ¡vietimo koeficientas turi bÅ«ti 0,5 %.
Mažiausia gyvenamųjų patalpų dirbtinÄ apÅ¡vieta turi bÅ«ti 200 lx (HN 76:2010 22, 23, 28, 56 p.). Ä®rengimo ir eksploatavimo taisyklÄs 14.3 punktas nustato, kad elektros jungikliai yra montuojami koridoriuje prie kameros. Nuo 2015-11-01 įsigaliojusi Higienos norma HN 134:2015 (toliau - HN 134:2015) nustatÄ, kad ant gyvenamųjų ir bendrojo naudojimo patalpų sienų, lubų neturi bÅ«ti vizualiai matomų pelÄsių. Gyvenamųjų patalpų oro temperatÅ«ra turi bÅ«ti ne žemesnÄ kaip 18 °C ir ne aukÅ¡tesnÄ kaip 28 °C, santykinÄ oro drÄgmÄ â nuo 35 proc. iki 65 proc., oro judÄjimo greitis Å¡iltuoju metų laikotarpiu â 0,15â0,25 m/s, Å¡altuoju metų laikotarpiu â 0,05â0,15 m/s; prausyklose, duÅ¡uose, persirengimo kambariuose prausimosi ir / ar persirengimo metu oro temperatÅ«ra turi bÅ«ti ne žemesnÄ kaip 20°C.
Turi bÅ«ti sudaryta galimybÄ iÅ¡vÄdinti gyvenamÄ sias patalpas. Gyvenamosios patalpos vÄdinamos per langus, iÅ¡skyrus patalpas, kuriose veikia mechaninÄ patalpų vÄdinimo ar kondicionavimo sistema (HN 134:2015 16, 17, 39 p.). Pagal HN 76:2010 ir HN 134:2015 laisvÄs atÄmimo vietose neturi bÅ«ti graužikų ir buitinių parazitų. Esant reikalui laisvÄs atÄmimo vietų administracija privalo organizuoti profilaktinį aplinkos kenksmingumo paÅ¡alinimÄ (dezinfekcijÄ , dezinsekcijÄ deratizacijÄ ), kurį atlieka asmenys, turintys visuomenÄs sveikatos priežiÅ«ros veiklos licencijÄ verstis privalomojo profilaktinio aplinkos kenksmingumo paÅ¡alinimo veikla (HN 76:2010 60 p.;
HN 134:2015 20 p.).LukiÅ¡kių TI-K Ūkio skyriaus 2017-04-28 praneÅ¡imas dÄl M. P. skundo Nr. 24-2607 (b. l.
68) patvirtina, kad visos LukiÅ¡kių TI-K kameros vÄdinamos per langus, kaip nurodyta aukÅ¡Äiau cituotose higienos normose. Visose LukiÅ¡kių TI-K kamerose yra skaidraus stiklo langai, kuriuose remiantis Ä®rengimo ir eksploatavimo taisyklių 14.1 p. įrengtos grotos. Kamerose dirbtinÄ Å¡viesa yra ne mažesnÄs kaip 200 lx (b. l. 68). Privalomojo profilaktinio aplinkos kenksmingumo paÅ¡alinimo veikla LukiÅ¡kių TI-K nuo 2015 m. sausio mÄn. užsiima UAB âKenkÄjų kontrolÄs tarnybaâ (b. l. 77-84).Bylos medžiaga taip pat patvirtina, kad vykdant visuomenÄs sveikatos kontrolÄ LukiÅ¡kių TI-K, Vilniaus visuomenÄs sveikatos centras (toliau â VVSC) ginÄui aktualiu ir artimu jam laikotarpiais atliko planinius ir operatyvinius patikrinimus, patikrinimų aktuose užfiksuodamas tikrintose LukiÅ¡kių TI-K patalpose aptiktus neatitikimus higienos normoms.
Kameroje Nr. 398, kurioje pareiÅ¡kÄjas buvo laikomas nuo 2015-07-29 iki 2015-08-06, buvo užfiksuotas HN 76:2010 28 punkto pažeidimas: nelygus grindų pavirÅ¡ius, susidÄvÄjusi grindų danga. Teismas šį pažeidimÄ vertina neesminiu, neturinÄiu įtakos pareiÅ¡kÄjui, kadangi jokių nusiskundimų dÄl Å¡ios higienos normos nesilaikymo ir dÄl to kilusių pasekmių pareiÅ¡kÄjas nenurodÄ. Kitų higienos normų pažeidimų tikrinimų metu Å¡ioje kameroje nekonstatuota. Duomenų, kad VVSC atliko patikrinimus kitose kamerose, kuriose buvo laikomas pareiÅ¡kÄjas, ir nustatÄ higienos normų pažeidimus, nÄra.
PažymÄtina, kad dÄl praÄjusio didelio laiko tarpo ir dÄl to, kad VVSC patikrinimus atlieka periodiÅ¡kai, nÄra galimybÄs nustatyti, kokios sÄ lygos kamerose buvo visais pareiÅ¡kÄjo buvimo jose laikotarpiais. PareiÅ¡kÄjas buvimo LukiÅ¡kių TI-K laikotarpiu buvo laikomas skirtingose kamerose ir skunde nesukonkretino, kokiose kamerose nesilaikyta higienos normų reikalavimų. PareiÅ¡kÄjas į LukiÅ¡kių TI-K administracijÄ ginÄijamu laikotarpiu kreipÄsi tik dÄl perkÄlimo į kamerÄ kartu su rÅ«kanÄiais ar nerÅ«kanÄiais asmenimis.
Nusiskundimų dÄl kamerų apÅ¡vietimo, temperatÅ«ros, drÄgmÄs, ventiliacijos pareiÅ¡kÄjas LukiÅ¡kių TI-K administracijai nereiÅ¡kÄ (b. l. 62-66). Byloje esantys medicininiai duomenys nepatvirtina pareiÅ¡kÄjo teiginių, kad laikymo LukiÅ¡kių TI-K sÄ lygos tyrÄjo įtakos jo sveikatai. Atsižvelgiant į tai, pagrindo konstatuoti LukiÅ¡kių TI-K neteisÄtų veiksmų, susijusių su užtikrinimu kamerose tinkamos temperatÅ«ros, apÅ¡vietimo ir vÄdinimo, nÄra.HN 134:2015 3 punktas nustato (Lietuvos higienos normos HN 76:2010, redakcija galiojusi iki 2015-11-01, 2 punktas nustatÄ), kad ji taikoma projektuojamiems, naujai statomiems, rekonstruojamiems ar kapitaliai remontuojamiems laisvÄs atÄmimo vietų pastatams ir teritorijoms; veikianÄioms laisvÄs atÄmimo vietoms taikomi tik tie Å¡ios higienos normos reikalavimai, kurie nesusijÄ su pastato ar patalpų rekonstrukcijos darbais.
HN 76:2010 21 punkte nustatyta, kad pataisos namų kamerų tipo, karantino (izoliavimo) patalpų, baudos ir drausmÄs izoliatorių, kalÄjimo, tardymo izoliatoriaus, areÅ¡tinių kamerų, ilgalaikių ir trumpalaikių pasimatymų kambarių atskirose patalpose turi bÅ«ti įrengtas sanitarinis mazgas. Sanitariniame mazge turi bÅ«ti įrengta Å¡alto vandens tiekimo sistema. Sanitariniame mazge turi bÅ«ti unitazas, praustuvÄ, veidrodis, tualeto reikmenų spintelÄ (lentynÄlÄ). Sanitarinis mazgas turi turÄti atskirÄ nuo gyvenamųjų patalpų oro Å¡alinimo sistemÄ .
Pagal Ä®rengimo ir eksploatavimo taisyklių 14.5 punktÄ kameroje turi bÅ«ti sanitarinio mazgo patalpa; Å¡i patalpa turi bÅ«ti atitverta nuo likusio kameros ploto ne žemesne kaip 1,5 m aukÅ¡Äio pertvara ir padengta lengvai valoma, drÄgmei ir dezinfekcijos medžiagoms atsparia danga; esant galimybių, sanitarinis mazgas turi bÅ«ti visiÅ¡kai izoliuotas nuo likusio kameros ploto; kameroje įrengiamas praustuvas. LukiÅ¡kių TI-K pateiktais duomenimis ir paaiÅ¡kinimais nustatyta, kad kamerose yra sanitarinio mazgo patalpa su klozetu.
Patalpos matmenys â apie 0,8x0,7 m. Patalpoje įrengtas klozetas ir praustuvas. Nuo likusio kameros ploto sanitarinio mazgo patalpa atitverta 1,5 m aukÅ¡Äio pertvara. PažymÄtina, kad vadovaujantis Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo praktika, suimtųjų (nuteistųjų) privatumui užtikrinti nepakanka tik atskirti sanitarinį mazgÄ sienele nuo likusio kameros ploto, kadangi suimtieji (nuteistieji) besinaudojant tualetu gali bÅ«ti matomi iÅ¡ įÄjimo į sanitarinį mazgÄ pusÄs. Tam, kad suimtiesiems (nuteistiesiems) bÅ«tų tinkamai garantuotas jų privatumas, įÄjimas į sanitarinį mazgÄ turi bÅ«ti uždengtas (įrengiant duris arba kitu bÅ«du) (žr.
Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo 2016 m. sausio 21 d. nutartį administracinÄje byloje Nr. A-257-442/2016, 2016 m. lapkriÄio 9 d. nutartį administracinÄje byloje Nr. A-2567-662/2016).Atsakovo atstovas pateikÄ duomenis, kad asmens privatumui užtikrinti Å¡iuo metu LukiÅ¡kių TI-K kamerų sanitarinio mazgo patalpose įrengtos užuolaidos, o postuose Nr. 7 (kameros Nr. 252-257), Nr. 23 (kameros Nr. 386-395), Nr. 25 (kameros Nr. 406-417) ir Nr. 26 (kameros Nr. 418-426) sanitarinio mazgo patalpos įrengtos kaip atskiros kabinos su durimis (b. l. 51, 68).
Atsakovo atstovas nenurodÄ ir nepateikÄ Ä¯rodymų, kad Å¡ios asmens privatumo užtikrinimo priemonÄs egzistavo ir pareiÅ¡kÄjo buvimo LukiÅ¡kių TI-K laikotarpiu. Pateikta informacija atspindi tik atsiliepimo į skundÄ pateikimo metu esamÄ situacijÄ . TodÄl visos abejonÄs vertintinos pareiÅ¡kÄjo naudai ir darytina iÅ¡vada, kad pareiÅ¡kÄjas ginÄui aktualiu laikotarpiu galÄjo patirti nepatogumų naudojantis sanitariniu mazgu mažo ploto kamerose, kuriose sanitarinis mazgas atskirtas tik 1,5 m sienele.
Taigi, Å¡iuo aspektu pareiÅ¡kÄjo teisÄs buvo pažeistos (CK 6.271 straipsnis). PareiÅ¡kÄjas skundžiasi ir tuo, kad sanitariniame mazge nebuvo veidrodžio ir lentynÄlÄs higienos priemonÄms. Veidrodžių ir tualeto reikmenų spintelių sanitariniame mazge neįrengimas yra Lietuvos higienos normos HN 76:2010 pažeidimas, taÄiau byloje nÄra jokių įrodymų, kad sanitariniuose mazguose jų nÄra. PareiÅ¡kÄjas ginÄo laikotarpiu dÄl Å¡io galimo jo teisių pažeidimo į LukiÅ¡kių TI-K nesikreipÄ, todÄl teismas daro iÅ¡vadÄ , kad jo teisÄs nebuvo pažeidžiamos.
Å iuo metu dÄl praÄjusio laiko paminÄto pažeidimo negalima nustatyti. PareiÅ¡kÄjas nurodÄ, kad sanitariniame mazge nebuvo atskiros ventiliavimo sistemos. Vadovaujantis HN 76:2010 2 punktu (Å¡iuo metu aktuali HN 134:2015 3 p.) pažymÄtina, jog sanitarinio mazgo vÄdinimo sistemos įrengimas yra susijÄs su patalpų rekonstrukcijos darbais, todÄl Å¡i norma nagrinÄjamu atveju neturi bÅ«ti taikoma ir pažeidimas negali bÅ«ti konstatuotas.PareiÅ¡kÄjas teigia, kad LukiÅ¡kių TI-K dažnai nebÅ«davo Å¡ilto vandens, todÄl jam ne visada buvo sudaryta galimybÄ prausti visÄ kÅ«nÄ po Å¡iltu duÅ¡u ne reÄiau kaip kartÄ per savaitÄ.
HN 134:2015 18 punkte nustatyta, kad karÅ¡tas vanduo turi bÅ«ti tiekiamas į duÅ¡o, skalbyklos, kirpyklos, ilgalaikių pasimatymo kambarių patalpas. Tai reiÅ¡kia, kad gyvenamosiose tardymo izoliatoriaus patalpose karÅ¡tas vanduo nÄra tiekiamas. HN 76:2010 68 punktas numato, kad laisvÄs atÄmimo vietose laikomiems asmenims turi bÅ«ti sudaryta galimybÄ prausti visÄ kÅ«nÄ po Å¡iltu duÅ¡u ne reÄiau kaip vienÄ kartÄ per savaitÄ. HN 134:2015 44 punktas nustato, kad laisvÄs atÄmimo vietose, policijos areÅ¡tinÄse laikomiems asmenims turi bÅ«ti sudaryta galimybÄ ne reÄiau kaip vienÄ kartÄ per savaitÄ nusiprausti duÅ¡e. Å ios nuostatos LukiÅ¡kių TI-K yra įgyvendinamos, to iÅ¡ esmÄs neneigia ir pareiÅ¡kÄjas, nurodydamas, jog LukiÅ¡kių TI-K laikomiems asmenims paprastai sudaroma galimybÄ vienÄ kartÄ per savaitÄ iki 15 minuÄių nusiprausti duÅ¡e, taÄiau nekonkretizavo, kada ir kokiomis aplinkybÄmis jam nebuvo sudaryta tokia galimybÄ.
Jokių objektyvių įrodymų, kad LukiÅ¡kių TI-K administracija trukdÄ pareiÅ¡kÄjui Å¡ia teise pasinaudoti ar kitaip netinkamai elgÄsi su pareiÅ¡kÄju, nÄra. TeisÄ suimtajam (nuteistajam) nusiprausti po duÅ¡u du kartus per savaitÄ Lietuvoje galiojanÄiuose teisÄs aktuose nenumatyta. TodÄl pareiÅ¡kÄjo teiginiai dÄl teisÄs naudotis duÅ¡u ribojimo atmestini kaip neįrodyti.Kaip pagrįstai nurodÄ LukiÅ¡kių TI-K atsiliepime į skundÄ , pasivaikÅ¡Äioti kiemelyje yra suimtojo teisÄ, bet ne pareiga.
Nustatyta, kad pasivaikÅ¡Äiojimas LukiÅ¡kių TI-K organizuojamas vadovaujantis SuÄmimo vykdymo įstatymo (Žin., 2008, Nr. 81-3172) 29 straipsnio, Tardymo izoliatorių vidaus tvarkos taisyklių (Žin., 2009, Nr. 68-2782) XVI skirsnio nuostatomis, Lietuvos Respublikos bausmių vykdymo kodekso (Žin., 2008, Nr. 81-3172) 85 straipsnio 4 d. ir Pataisos įstaigų vidaus tvarkos taisyklių (Žin. 2003, Nr. 76-3498, Nr.
82) XXXVII skirsnio reikalavimais. Atsižvelgus į įstaigoje laikomo asmens statusÄ , suimtieji turi teisÄ kasdien ne mažiau kaip vienÄ valandÄ pasivaikÅ¡Äioti gryname ore. PažymÄtina, jog nagrinÄjamu atveju pareiÅ¡kÄjas neginÄija, kad jam buvo suteikta teisÄ pasivaikÅ¡Äioti gryname ore 1 valandÄ , taÄiau mano, jog laikas pasivaikÅ¡Äioti yra per trumpas. IÅ¡ pareiÅ¡kÄjo skundo turinio matyti, kad jis norÄtų ne mažiau kaip 8 val. praleisti lauke. Å iuo aspektu atkreiptinas dÄmesys į tai, kad CPT bendrajame praneÅ¡ime Nr. CPT/Inf (92)3, prieÅ¡ingai nei teigia pareiÅ¡kÄjas, 8 val. ar ilgesnis laikotarpis rekomenduojamas ne kardomojo kalinimo įstaigose laikomų asmenų pasivaikÅ¡Äiojimams lauke, o bÅ«tent jų užimtumui atitinkamomis veiklomis ne jų kamerose (angl. outside their cells).
TodÄl Å¡iuo aspektu, nesant vienos iÅ¡ bÅ«tinųjų vieÅ¡osios atsakomybÄs sÄ lygų, aptariamu aspektu nÄra pagrindo valstybÄs civilinei atsakomybei pagal CK 6.271 straipsnį kilti.Apibendrindamas byloje nustatytas aplinkybes, teismas konstatuoja, kad laikymo LukiÅ¡kių TI-K metu pareiÅ¡kÄjui teko mažas plotas, kamerų plotÄ papildomai mažino jose esantys baldai. Nors pareiÅ¡kÄjui buvo sudaryta galimybÄ pasivaikÅ¡Äioti vienÄ valandÄ gryname ore, taÄiau likusį paros laikÄ , iÅ¡ viso 13 parų per visÄ jo laikymo LukiÅ¡kių TI-K laikotarpį, jis turÄdavo praleisti perpildytose kamerose.
PareiÅ¡kÄjui bÅ«nant mažo ploto kamerose taip pat nebuvo užtikrinamas privatumas naudojantis sanitariniais įrenginiais. TodÄl teismas konstatuoja, kad pareiÅ¡kÄjas LukiÅ¡kių TI-K buvo laikomas sÄ lygomis, pažeidžianÄiomis Europos žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos 3 straipsnį, Lietuvos Respublikos Konstitucijos 21 straipsnio 3 dalį ir SuÄmimo vykdymo įstatymo 5 straipsnio 3 dalį. Konstatuotina, kad dÄl suÄmimo sÄ lygų visumos jis patyrÄ neigiamo pobÅ«džio iÅ¡gyvenimus, nepatogumus, kurių nebÅ«tų patyrÄs, jei bÅ«tų laikomas tinkamomis sÄ lygomis, t. y. neturtinÄ Å¾alÄ , todÄl kyla atsakovo civilinÄ atsakomybÄ.
Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo (toliau â LVAT) praktikoje nuosekliai laikomasi pozicijos, kad asmuo, kuris yra kalinamas nepriimtinomis sÄ lygomis, paprastai patiria neturtinÄ Å¾alÄ , kaip ji yra apibrÄžta CK 6.250 straipsnio 1 dalyje (LVAT nutartis administracinÄje byloje Nr. A662-2009/2013, 2013 m. gruodžio 4 d. nutartis administracinÄje byloje Nr. A525-1946/2013; 2008 m. gruodžio 2 d. nutartis administracinÄje byloje Nr. A143-1966/2008 ir kt.).CK 6.250 straipsnio 2 dalyje įtvirtintas nebaigtinis kriterijų, į kuriuos atsižvelgiama nustatant neturtinÄs žalos dydį, sÄ raÅ¡as:
žalos pasekmÄs, žalÄ padariusio asmens kaltÄ, jo turtinÄ padÄtis, padarytos turtinÄs žalos dydis, sÄ Å¾iningumo, teisingumo ir protingumo kriterijai. Pagal suformuotÄ teismų praktikÄ , neturtinÄ Å¾alÄ patyrÄs asmuo turi pateikti teismui kuo daugiau ir kuo svarbesnių žalos dydžiui nustatyti reikÅ¡mingų kriterijų (LVAT 2013-04-16 nutartis administracinÄje byloje Nr. A502-107/2013).NagrinÄjamu atveju teismas, nustatydamas priteistinos neturtinÄs žalos dydį, atsižvelgia į pažeidimų trukmÄ ir pobÅ«dį, į tai, kad kamerų perpildymas buvo nenuolatinio pobÅ«džio, tai, kad pareiÅ¡kÄjas ne visuomet buvo laikomas sÄ lygomis, atitinkanÄiomis higienos normų reikalavimus, tai, kad pareiÅ¡kÄjas teismui nepateikÄ duomenų, kad tokie pažeidimai lÄmÄ ilgalaikes, nepataisomas pasekmes.
Teismas neturi pagrindo sprÄsti, kad pareiÅ¡kÄjo teisÄs buvo pažeistos dÄl sÄ moningo LukiÅ¡kių TI-K administracijos elgesio jo atžvilgiu, siekio iÅ¡skirti jį iÅ¡ kitų įstaigoje laikomų asmenų. PrieÅ¡ingai, atsakovo atstovas nurodÄ, kad esant perpildytoms kameroms buvo stengiamasi, kad suimtieji ir nuteistieji tokiomis sÄ lygomis bÅ«tų laikomi kuo trumpesnį laikÄ , t. y., atsiradus galimybei, perkeliami į laisvesnes kameras, asmenims suteikiama teisÄ pasivaikÅ¡Äioti gryname ore, lankytis bibliotekoje, koplyÄioje, naudotis socialinÄs reabilitacijos specialistų teikiamomis paslaugomis.
Taip pat bylos duomenys rodo, kad LukiÅ¡kių TI-K administracija reagavo į pareiÅ¡kÄjo nusiskundimus dÄl suÄmimo sÄ lygų ir Å¡alino kilusias problemas (b. l. 66). Esant tokioms aplinkybÄms, pareiÅ¡kÄjo patirtus neigiamus iÅ¡gyvenimus vertinti pareiÅ¡kÄjo nurodoma 5 000 Eur suma nÄra pagrindo, nes ji akivaizdžiai neadekvati pareiÅ¡kÄjo patirtiems neturtiniams praradimams. Ženkliai mažesnÄs neturtinÄs žalos atlyginimo sumos teismų praktikoje paprastai priteisiamos esant intensyvesniems (objektyviÄ ja prasme) neigiamiems veiksniams.Teismas, atsižvelgÄs į naujausiÄ teismų praktikÄ panaÅ¡iose faktinÄmis aplinkybÄmis bylose (pvz., LVAT 2016 m. sausio 11 d. nutartis administracinÄje byloje Nr. A-3997-602/2016, 2016 m. sausio 18 d. nutartis administracinÄje byloje Nr. A-848-520/2016 pareiÅ¡kÄjui, 2015 m. gruodžio 14 d. nutartis administracinÄje byloje Nr. A-2473-520/2016, 2016 m. vasario 25 d. nutartis administracinÄje byloje Nr. A-603-756/2016), įvertinÄs minÄtų reikÅ¡mingų aplinkybių visumÄ , sÄ Å¾iningumo, teisingumo ir protingumo kriterijus, Lietuvoje egzistuojanÄias ekonomines, darbo užmokesÄio bei pragyvenimo sÄ lygas, konstatuoja, kad pareiÅ¡kÄjo patirtÄ neturtinÄ Å¾alÄ teisingai atlygins 130 Eur sumos priteisimas.Atsakovo atstovas LukiÅ¡kių TI-K praÅ¡o priteisti jo naudai iÅ¡ pareiÅ¡kÄjo 1,62 Eur bylinÄjimosi iÅ¡laidų už dokumentų kopijų darymÄ .Administracinių bylų teisenos įstatymo 40 straipsnio 1 dalyje nurodyta, kad proceso Å¡alis, kurios naudai priimtas sprendimas, turi teisÄ gauti iÅ¡ kitos Å¡alies savo iÅ¡laidų atlyginimÄ .
Vadovaujantis Dokumentų parengimo iÅ¡laidų atlyginimo tvarkos, patvirtintos Lietuvos Respublikos VyriausybÄs 2000-09-01 nutarimu Nr. 1039 (toliau â ir Tvarka), 6 ir 7 p. bei Statistikos departamento prie Lietuvos Respublikos VyriausybÄs 2012-12-12 informaciniu praneÅ¡imu Nr. 29 âDÄl dokumentų kopijų parengimo iÅ¡laidų indeksavimoâ, vieno raÅ¡ytinio, grafinio A4 formato lapo kopijos parengimas nustatytinas 0,06 Eur. Atsižvelgiant į tai, atsakovÄs atstovas praÅ¡o iÅ¡ pareiÅ¡kÄjo priteisti 1,62 Eur realiai patirtų iÅ¡laidų už A4 formato lapų kopijų parengimÄ susijusių su bylos nagrinÄjimu.
PažymÄtina, kad Tvarkos 1, 2 p. nustatyta, kad Å¡i tvarka reglamentuoja oficialių raÅ¡ytinių, grafinių, garsinių regimųjų, kompiuterinÄs informacijos dokumentų kopijų parengimo iÅ¡laidų atlyginimÄ , kai pareiÅ¡kÄjų pageidavimu valstybÄs ir savivaldybių įstaigos (toliau vadinama â įstaigos) parengia oficialių dokumentų kopijas, nes nÄra galimybÄs susipažinti su Å¡ių dokumentų originalais. PareiÅ¡kÄjas, pageidaujantis gauti oficialaus dokumento kopijÄ , turi pateikti įstaigai atitinkamÄ praÅ¡ymÄ pagal Lietuvos Respublikos teisÄs gauti informacijÄ iÅ¡ valstybÄs ir savivaldybių įstaigų įstatymo 6 straipsnio nuostatas.
Å iuo atveju LukiÅ¡kių TI-K administracija su ginÄu susijusiÄ medžiagÄ teikÄ vykdydama teismo nutartį, kaip tai yra numatyta Administracinių bylų teisenos įstatymo 67 str. 3 d. Kaip Å¡iuo aspektu yra nurodÄs Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas, bylinÄjimosi iÅ¡laidos už dokumentų kopijų parengimÄ nÄra priteisiamos, kai įrodymai į bylÄ pateikti ne pareiÅ¡kÄjo praÅ¡ymu, o vykdant teismo nurodymÄ . MinÄti dokumentai reikalingi teismui nagrinÄjant bylÄ , todÄl Tvarka, kuria remiasi atsakovÄs atstovas, pagrįsdamas turÄtas bylinÄjimosi iÅ¡laidas, Å¡iuo atveju netaikytina (2016-01-19 nutartis administracinÄje byloje Nr. A-1827-858/2015).
Atsižvelgus į tai, LukiÅ¡kių TI-K praÅ¡ymas priteisti patirtas bylinÄjimosi iÅ¡laidas netenkintinas. Teismas, vadovaudamasis Administracinių bylų teisenos įstatymo 84â87 straipsniais, 88 straipsnio 1 ir 5 punktais, 132 straipsniu,                                    n u s p r e n d ž i a: PareiÅ¡kÄjo M. P. (M. P.) skundÄ tenkinti iÅ¡ dalies.M. P. priteisti iÅ¡ Lietuvos valstybÄs, atstovaujamos LukiÅ¡kių tardymo izoliatoriaus-kalÄjimo, 130 (Å¡imtÄ trisdeÅ¡imt) eurų neturtinÄs žalos atlyginimÄ .KitÄ skundo dalį atmesti kaip nepagrįstÄ .Lietuvos valstybÄs atstovo LukiÅ¡kių tardymo izoliatoriaus-kalÄjimo praÅ¡ymÄ dÄl bylinÄjimosi iÅ¡laidų atlyginimo atmesti kaip nepagrįstÄ .
Sprendimas per vienÄ mÄnesį nuo jo paskelbimo dienos gali bÅ«ti skundžiamas apeliaciniu skundu Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui, skundÄ paduodant Å¡iam teismui arba per Vilniaus apygardos administracinį teismÄ .           TeisÄja                                                                                                                               Ina KirkutienÄ