16cd70d0-ecc5-4cf9-8bb8-49ffa2ed86b4 · Klaipėdos apygardos administracinis teismas

Administracinė byla Nr                             Administracinė byla Nr. I-988-162/2013                                                Teisminio proceso Nr. 3-63-3-00598-2013-3                                   Procesinio sprendimo kategorijos 14.7; 74(S)                                     KLAIPĖDOS APYGARDOS ADMINISTRACINIS TEISMAS S P R E N D I M A SLIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU 2013 m. rugsėjo 27 d.Klaipėda        Klaipėdos apygardos administracinio teismo teisėjų kolegija, susidedanti iš teisėjų Dalios Gumuliauskienės (kolegijos pirmininkė ir pranešėja), Eglės Kiaurakytės ir Laimutės Jokubauskaitės, sekretoriaujant Živilei Račkauskienei, dalyvaujant pareiškėjams G.

E. ir J. R. E., atsakovo Klaipėdos miesto savivaldybės administracijos atstovui Andriui Kačalinui, 2013 m. rugsėjo 9 d. vieÅ¡ame teismo posėdyje iÅ¡nagrinėjo administracinę bylÄ pagal pareiÅ¡kėjų G. E. ir J. R. E. skundÄ ir patikslintÄ skundÄ atsakovui Klaipėdos miesto savivaldybės administracijai dėl Klaipėdos miesto savivaldybės administracijos 2013 m. gegužės 27 d. įsakymo Nr. AD1-1281 1 priedo 4.1 punkto, 2013 m. gegužės 29 d. sprendimo Nr. (31.1.)-RS2-566, 2013 m. liepos 1 d. sprendimo Nr. (31.1.)-RS2-681 panaikinimo bei įpareigojimo atlikti veiksmus.

       Teisėjų kolegija, iÅ¡nagrinėjusi administracinę bylÄ , n u s t a t ė:                   pareiÅ¡kėjai skundu (b.l. 3-5) ir patikslintu skundu (b.l. 25-26) kreipėsi į teismÄ , praÅ¡ydami:       1) panaikinti Klaipėdos miesto savivaldybės administracijos 2013 m. gegužės 29 d. sprendimÄ Nr.(31.1.)-RS2-566, kuriuo neleista prisijungti valstybinę žemę ir įpareigoti Klaipėdos miesto savivaldybės administracijÄ duoti leidimÄ prisijungti laisvÄ valstybinę žemę pagal pareiÅ¡kėjų pateiktÄ 2013 m. kovo 15 d. schemÄ (gavimo Nr. RS-2934);       2) panaikinti Klaipėdos miesto savivaldybės administracijos 2013 m. liepos 1 d. sprendimÄ Nr. (3.1.)-RS2-681, kuriuo neleista prisijungti valstybinę žemę ir įpareigoti Klaipėdos miesto savivaldybės administracijÄ duoti leidimÄ prisijungti laisvÄ valstybinę žemę pagal pareiÅ¡kėjų pateiktÄ 2013 m. birželio 19 d. schemÄ (gavimo Nr. RS-5310);       3) pakeisti Klaipėdos miesto savivaldybės administracijos 2013 m. gegužės 27 d.

įsakymo Nr. AD1-1281 1 priedo 4.1 punktÄ , nustatant, kad pastatų aukÅ¡tis: sklypo Nr. 2 – dviejų aukÅ¡tų.       Nurodo, kad yra žemės sklypo, kurio plotas 8,96 arai (unikalus Nr. 2101-0002-0120), esančio (duomenys neskelbtini), savininkai. Klaipėdos miesto savivaldybės administracija 2013 m. balandžio 12 d. įsakymu iÅ¡davė leidimÄ padidinti žemės sklypÄ prisijungiant laisvÄ valstybinės žemės plotÄ tarp žemės sklypo (duomenys neskelbtini) pietinės ribos ir žemės sklypo (duomenys neskelbtini) Å¡iaurinės ribos. 2013 m. kovo 15 d., 2013 m. kovo 25 d., 2013 m. gegužės 3 d. pareiÅ¡kėjai Klaipėdos miesto savivaldybės administracijai pateikė praÅ¡ymus leisti prisijungti laisvÄ valstybinės žemės plotÄ pagal jų pridedamÄ schemÄ , tačiau Klaipėdos miesto savivaldybės administracija praÅ¡ymus atsisakė tenkinti.

Klaipėdos miesto savivaldybės administracija nurodė, jog pagal Klaipėdos miesto savivaldybės tarybos 2003 m. gruodžio 24 d. sprendimu Nr. 1-445 patvirtinto žemės sklypo (duomenys neskelbtini) detaliojo plano (toliau – ir Detalusis planas) sprendinius, žvyro dangos privažiavimo kelio ir aikštelės pietinė riba yra vienoje linijoje su sklypo (duomenys neskelbtini) pietine riba, todėl nelieka laisvos valstybinės žemės tarp Detaliajame plane numatytos infrastruktūros teritorijos ir leisto padidinti žemės sklypo (duomenys neskelbtini).

Pareiškėjai nesutinka su atsakovės minėta pozicija ir mano, kad ji nepagrįsta, nes žvyro dangos privažiavimo kelio ir aikštelės pietinė riba yra ne vienoje linijoje su sklypo (duomenys neskelbtini) pietine riba. Klaipėdos miesto savivaldybės administracijos 2013 m. gegužės 29 d. sprendime minėtas žvyro dangos privažiavimo kelias ir aikštelė yra įvardyti tik Detaliojo plano sprendiniuose, faktiškai toje vietoje yra laisvas valstybinės žemės plotas ir joks suformuotas žemės sklypas nekilnojamojo turto registre iki šiol nėra įregistruotas.

Å io laisvo žemės ploto pietinė riba yra apie 1 m. atsitraukusi Å¡iaurės kryptimi. Nėra jokio teisinio pagrindo neleisti pareiÅ¡kėjams prisijungti laisvÄ valstybinę žemę, remiantis Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2010 m. liepos 21 d. nutarimu Nr. 1124 patvirtinto Žemės sklypo plano, prilyginamo detaliojo teritorijų planavimo dokumentui, rengimo, derinimo ir tvirtinimo miestų teritorijose tvarkos apraÅ¡o (toliau – ir ApraÅ¡as) 4.4 punktu. Teigia, kad laisvos valstybinės žemės plotus patvirtinta kadastro žemėlapio iÅ¡trauka.

       Taip pat nurodo, kad 2013 m. gegužės 29 d. sprendimu Klaipėdos miesto savivaldybės administracija pareiÅ¡kėjams leido pradėti rengti žemės sklypo (duomenys neskelbtini) padalijimo į du žemės sklypus planÄ . Mano, kad neleisti prisijungti laisvÄ valstybinę žemę pagal pareiÅ¡kėjų 2013 m. kovo 15 d. pateiktÄ schemÄ yra neteisėta, kadangi padalijimo bÅ«du atskirtas žemės sklypas Nr. 2 neturėtų privažiavimo į žemės sklypÄ .        Teigia, jog Klaipėdos miesto savivaldybės administracijos 2013 m. gegužės 27 d.

įsakymo Nr. AD1-1281, kuriuo leista pareiÅ¡kėjams pradėti rengti žemės sklypo planÄ , prilyginamÄ detaliojo teritorijų planavimo dokumentui, 1 priede 4.1. punkte neteisėtai nurodyta, jog sklype Nr. 2 pastatų aukÅ¡tis turi bÅ«ti tik vieno aukÅ¡to, todėl Å¡i įsakymo dalis turi bÅ«ti panaikinta.        Nurodo, kad 2013 m. birželio 19 d. G. E. Klaipėdos miesto savivaldybės administracijai pateikė praÅ¡ymÄ leisti prijungti laisvÄ valstybinę žemę prie (duomenys neskelbtini) žemės sklypo Nr. 2, kuris po atskyrimo priklausys pareiÅ¡kėjai.

Teigia, kad toks laisvo žemės ploto prijungimas niekam neprieÅ¡taraus, o pareiÅ¡kėjai suteiktų galimybę patekti į jai priklausantį žemės sklypÄ Nr.

2. Tačiau Klaipėdos miesto savivaldybės administracija 2013 m. liepos 1 d. sprendimu Nr. (31.1)-RS2-681 pakartotinai atsisakė leisti prisijungti prie pareiÅ¡kėjams nuosavybės teise priklausančio žemės sklypo, esančio (duomenys neskelbtini), Klaipėdos mieste, laisvÄ valstybinę žemę pagal pareiÅ¡kėjų pateiktÄ schemÄ . Mano, kad Å¡is Klaipėdos savivaldybės administracijos atsisakymas pažeidžia pareiÅ¡kėjų teises, nustatytas ApraÅ¡o 16.3 punkte, kuris nustato, kad prie kiekvieno žemės sklypo turi bÅ«ti privažiavimo kelias.

Pažymi, jog Klaipėdos miesto savivaldybės administracija nurodo suplanuotÄ privažiavimo keliÄ , suteiksiantį galimybę įvažiuoti į žemės sklypus (duomenys neskelbtini) ir (duomenys neskelbtini). Tačiau pareiÅ¡kėjai teigia, kad (duomenys neskelbtini) ir (duomenys neskelbtini) tiesioginiai pagrindiniai įvažiavimo keliai naudojami iÅ¡ (duomenys neskelbtini) ir (duomenys neskelbtini) gatvių, o (duomenys neskelbtini) atidalintas žemės sklypas Nr. 2 neturi jokio įvažiavimo. Papildomi įvažiavimai į Å¡iuos sklypus nebÅ«tini, o (duomenys neskelbtini) atidalintas žemės sklypas Nr. 2 nesiriboja nei su (duomenys neskelbtini), nei su (duomenys neskelbtini) gatvėmis, todėl vienintelis patekimas į šį sklypÄ yra iÅ¡ (duomenys neskelbtini) gatvės per praÅ¡omÄ prisijungti laisvÄ valstybinę žemę.

       PareiÅ¡kėjai G. E. ir J. R. E. teismo posėdžio metu praÅ¡o skundÄ ir patikslintÄ skundÄ tenkinti jame iÅ¡dėstytų motyvų pagrindu.        Atsakovo Klaipėdos miesto savivaldybės administracijos atstovas Andrius Kačalinas praÅ¡o pareiÅ¡kėjų skundÄ ir patikslintÄ skundÄ atmesti atsiliepime iÅ¡dėstytų motyvų pagrindu.        Klaipėdos miesto savivaldybės administracijos atsiliepime (b.l. 33-35) nurodo, kad vadovaujantis ApraÅ¡o nuostatomis, žemės sklypo (duomenys neskelbtini) savininkai kreipėsi į administracijos direktorių su praÅ¡ymu leisti pradėti rengti žemės sklypo (duomenys neskelbtini) planÄ , prilyginamÄ detaliojo teritorijų planavimo dokumentui, kurio tikslas – padidinti žemės sklypÄ laisvos valstybinės žemės sÄ skaita.

Pageidaujamo prisijungti valstybinės žemės ploto dalis ribojasi su žemės sklypais (duomenys neskelbtini) ir (duomenys neskelbtini), todėl remiantis ApraÅ¡o 17.3 punktu, apie pradedamÄ rengti planÄ bei galimybę pareikÅ¡ti savo valiÄ dėl įsiterpusio žemės ploto iÅ¡sipirkimo buvo informuoti besiribojančių žemės sklypų savininkai (2013 m. vasario 19 d. raÅ¡tu Nr. (31.1)-RS2-171). Žemės sklypo (duomenys neskelbtini) savininkai raÅ¡tu 2013 m. kovo 15 d. informavo, kad pageidauja įsigyti valstybinę žemę ir tuo pačiu pageidavo įsigyti Detaliuoju planu suformuotÄ infrastruktÅ«ros teritorijÄ .

PareiÅ¡kėjai 2013 m. kovo 22 d. raÅ¡tu Nr. (31.1)-RS2-299 buvo informuoti, kodėl neleidžiama įsigyti Detaliuoju planu suformuotos teritorijos.        Nurodo, kad 2013 m. kovo 25 d. buvo gautas G. E. ir 2013 m. balandžio 2 d. G. E. ir J. R. E. praÅ¡ymai leisti pradėti rengti žemės sklypo (duomenys neskelbtini) planÄ , tačiau pateiktoje žemės sklypo schemoje buvo nurodyta didesnė prisijungti praÅ¡oma teritorija, negu buvo nurodyta atsakovės 2013 m. vasario 19 d. raÅ¡te Nr. (31.1.)-RS2-171.

Pažymi, kad pareiÅ¡kėjų pateiktoje schemoje pageidaujamas įsigyti žemės plotas neatitiko įsiterpusio žemės sklypo sÄ vokos, nes tik iÅ¡ dalies ribojosi su žemės sklypu (duomenys neskelbtini) ties pietine riba. Toliau į (duomenys neskelbtini) pusę laisvos žemės plotas ribojasi su žemės sklypo (duomenys neskelbtini) Å¡iaurine riba ir Detaliuoju planu suformuota infrastruktÅ«ros teritorija, o su žemės sklypu (duomenys neskelbtini) turi tik vienÄ bendrÄ taÅ¡kÄ . Teigia, kad įvertinus laisvos valstybinės žemės plotÄ ir besiribojančių sklypų savininkų valiÄ , atsakovė 2013 m. balandžio 12 d.

įsakymu Nr. AD1-890 leido pareiÅ¡kėjams rengti žemės sklypo planÄ , prilyginamÄ detaliojo teritorijų planavimo dokumentui, įsakymo 2 priede pridedamojoje schemoje leidžiama prisijungti valstybinį žemės plotÄ , kuris buvo nurodytas 2013 m. vasario 19 d. raÅ¡te Nr. (31.1)-RS2-171. Apie priimtÄ Ä¯sakymÄ pareiÅ¡kėjai buvo informuoti 2013 m. balandžio 18 d. raÅ¡tu Nr. (31.1)-RS2-398.       Nurodo, kad 2013 m. gegužės 3 d. dar kartÄ buvo gautas pareiÅ¡kėjų praÅ¡ymas, kuriame praÅ¡oma esamÄ sklypÄ padalinti į du sklypus ir dar kartÄ padidinti sklypÄ , kuris jų manymu yra įsiterpęs tarp Detaliuoju planu suformuotos infrastruktÅ«ros teritorijos ir pageidaujamo pasididinti žemės sklypo (duomenys neskelbtini). 2013 m. gegužės 27 d.

įsakymu Nr. AD1-1281 atsakovė leido sklypÄ padalinti, o priežastys, kodėl sklypo negalima padidinti, pareiÅ¡kėjams buvo paaiÅ¡kintos 2013 m. gegužės 29 d. raÅ¡tu Nr. (31.1)-RS2-566.       Mano, jog savivaldybė veikė teisėtai, nepažeisdama teisės aktų reikalavimų. Apie pradedamÄ rengti žemės sklypo (duomenys neskelbtini) planÄ besiribojančių žemės sklypų savininkai ((duomenys neskelbtini) ir (duomenys neskelbtini)) buvo informuoti (ApraÅ¡o 17.3 punktas). Patvirtinto žemės sklypo (duomenys neskelbtini) Detaliojo plano sprendinius galima keisti kitu detaliuoju planu, o ne žemės sklypo planu, prilyginamu detaliojo teritorijų planavimo dokumentui (Teritorijų planavimo įstatymo 26 straipsnio 7 punktas).

Detaliajame plane nurodytas žvyro dangos privažiavimo kelias yra vienoje linijoje su žemės sklypo (duomenys neskelbtini) pietine riba, teritorija nėra atsitraukusi apie 1 m. Å¡iaurės kryptimi (kaip teigia pareiÅ¡kėjai), todėl nėra laisvos žemės tarp žvyruoto kelio ir leisto pasididinti sklypo (duomenys neskelbtini). PareiÅ¡kėjų pridedamoje schemoje praÅ¡omas prisijungti plotas neatitinka įsiterpusios žemės sklypo sÄ vokos, nurodytos Lietuvos Respublikos Vyriausybės 1999 m. birželio 2 d. nutarimo Nr. 692 „Dėl naujų kitos paskirties valstybinės žemės sklypų pardavimo ir nuomos“ 2.15 punkte, nes nesiriboja su sklypu (duomenys neskelbtini).

Pagal 2013 m.gegužės 27 d. įsakymÄ Nr. AD1-1281, kuriuo leidžiama sklypÄ padalinti į du sklypus, sklypas Nr. 2 turi įvažiavimÄ iÅ¡ (duomenys neskelbtini) gatvės, kaip ir numatyta Detaliajame plane. Klaipėdos miesto savivaldybės administracijos 2013 m. gegužės 27 d. įsakymo Nr. AD1-1281 1 priedo 4.1 punkte nurodyti esami pastatų aukščio rodikliai, kurie nustatyti pagal Nekilnojamojo turto registro centrinio duomenų banko duomenis. Atidalintame sklype Nr. 1 yra dviejų aukÅ¡tų gyvenamasis pastatas, o sklype Nr. 2 – nebaigtos statybos pagalbinis Å«kio pastatas – Å¡iltnamis, kurio aukÅ¡tis 2,8 m.

Galimi pastatų aukščio rodikliai nurodyti įsakymo 4.3 punkte (ApraÅ¡o 15.2 punktas). Teigia, kad pareiÅ¡kėjams apie Klaipėdos miesto savivaldybės administracijos direktoriaus įsakyme AD1-1281 nurodytus pastatų aukščius, taip pat, dėl ko neleidžiama prisijungti Detaliuoju planu suformuotos infrastruktÅ«ros teritorijos, dar kartÄ buvo paaiÅ¡kinta administracijos direktoriaus 2013 m. liepos 1 d. raÅ¡te Nr. (31.1)-RS2-681.        Teisėjų kolegija konstatuoja        Byloje nagrinėjamas ginčas dėl Klaipėdos miesto savivaldybės administracijos administracinių aktų – 2013 m. gegužės 29 d. sprendimo Nr. (31.1.)-RS2-566, 2013 m. liepos 1 d. sprendimo Nr. (3.1.)-RS2-681, kuriais neleista prisijungti valstybinę žemę bei 2013 m. gegužės 27 d.

įsakymo Nr. AD1-1281, kuriuo pareiÅ¡kėjams leista pradėti rengti žemės sklypo planÄ , prilyginamÄ teritorijų planavimo dokumentui, 1 priedo, kuriame nustatyti žemės sklypo plano rengimo reikalavimai, 4.1 punkto teisėtumo ir pagrįstumo. Panaikinus ginčijamus administracinius aktus, pareiÅ¡kėjai praÅ¡o įpareigoti Klaipėdos miesto savivaldybės administracijÄ iÅ¡duoti leidimÄ prisijungti laisvÄ valstybinę žemę pagal pareiÅ¡kėjų pateiktÄ 2013 m. kovo 15 d. schemÄ (gavimo Nr. RS-2934) ir 2013 m. birželio 19 d. schemÄ (gavimo Nr. RS-5310).

       Dėl bylos faktinių aplinkybių ir taikytinų teisės aktų        Klaipėdos miesto savivaldybės administracija 2013 m. vasario 19 d. raÅ¡tu Nr. (31.1.)-RS2-171 (b.l. 36-37) informavo pareiÅ¡kėjus, jog į Klaipėdos miesto savivaldybę kreipėsi žemės sklypo (duomenys neskelbtini), savininkas su praÅ¡ymu pradėti rengti žemės sklypo (duomenys neskelbtini), planÄ , prilyginamÄ detaliojo teritorijų planavimo dokumentui, kurio tikslas – pertvarkyti žemės sklypÄ , padidinant jį ne daugiau kaip 6 arais laisvoje valstybinėje žemėje.

Å iame raÅ¡te nurodė, jog praÅ¡omas prijungti plotas ribojasi su pareiÅ¡kėjams nuosavybės teise priklausančiu žemės sklypu, (duomenys neskelbtini), todėl jie turi teisę iÅ¡sipirkti besiribojančiÄ laisvÄ Å¾emę. 2013 m. kovo 15 d. pareiÅ¡kėjai kreipėsi į Klaipėdos miesto savivaldybės administracijÄ praneÅ¡dami, jog pageidauja pirkti su jų sklypu besiribojančiÄ Å¾emę, ir tuo pačiu prašė leisti ruoÅ¡ti žemės sklypo (duomenys neskelbtini), planÄ , prilyginamÄ detaliojo teritorijų planavimo dokumentui, siekiant prisijungti laisvos valstybinės žemės dalį, besiribojančiÄ su (duomenys neskelbtini) gatve, pagal pareiÅ¡kėjų paruoÅ¡tÄ Å¾emės sklypo schemÄ (b.l. 38-39).

Klaipėdos miesto savivaldybės administracija 2013 m. kovo 22 d. sprendimu Nr. (31.1.)-RS2-299 atsisakė patenkinti pareiÅ¡kėjų praÅ¡ymÄ , kuriuo pareiÅ¡kėjai prašė prisijungti valstybinę žemę pagal pareiÅ¡kėjų pateiktÄ schemÄ (b.l. 40). Minėtame sprendime nurodė, kad teritorija, kuriÄ pageidauja pareiÅ¡kėjai prisijungti prie žemės sklypo, yra suplanuota Klaipėdos miesto savivaldybės tarybos 2003 m. gruodžio 24 d. sprendimu Nr. 1-445 patvirtinto žemės sklypo (duomenys neskelbtini) Detaliuoju planu (minėta, toliau – ir Detalusis planas) kaip infrastruktÅ«ros teritorija.

Taip pat nurodė, kad norėdami prisijungti valstybinės žemės, nurodytos Klaipėdos miesto savivaldybės administracijos 2013 m. vasario 19 d. raÅ¡te Nr. (31.1)-RS2-171, dalį, pareiÅ¡kėjai turi pateikti praÅ¡ymÄ leisti pradėti rengti žemės sklypo (duomenys neskelbtini), planÄ , prilyginamÄ detaliojo teritorijų planavimo dokumentui, ir pateikti reikiamus dokumentus. PareiÅ¡kėjai 2013 m. kovo 25 d. ir 2013 m. balandžio 2 d. pateikė praÅ¡ymus leisti pradėti rengti žemės sklypo (duomenys neskelbtini), planÄ , prilyginamÄ detaliojo teritorijų planavimo dokumentui (b.l. 41-43), pagal jų pateiktÄ ribų schemÄ (b.l. 42).

Klaipėdos miesto savivaldybės administracijos direktorius 2013 m. balandžio 12 d. įsakymu Nr. AD1-890 (b.l.

45) leido pareiÅ¡kėjams pradėti rengti žemės sklypo (duomenys neskelbtini), planÄ , prilyginamÄ detaliojo teritorijų planavimo dokumentui, kurio tikslas – pertvarkyti žemės sklypÄ , padidinant jį ne daugiau kaip 4 arais laisvoje valstybinėje žemėje pagal įsakymo 2 priede nurodytÄ preliminariÄ Å¾emės sklypo ribų schemÄ (b.l. 47). Be to, 2013 m. balandžio 18 d. raÅ¡tu Nr. (31.1.)-RS2-398 pareiÅ¡kėjai taip pat buvo informuoti, kad pareiÅ¡kėjų praÅ¡omas prisijungti laisvos valstybinės žemės plotas nesiriboja su jiems priklausančiu žemės sklypu (duomenys neskelbtini), todėl leisti prisijungti šį žemės plotÄ prie jų sklypo, negali (b.l. 44). 2013 m. gegužės 3 d. pareiÅ¡kėjai vėl kreipėsi į Klaipėdos miesto savivaldybės administracijÄ , praÅ¡ydami leisti padalinti žemės sklypÄ (duomenys neskelbtini), į du atskirus žemės sklypus bei leisti rengti žemės sklypo planÄ pagal pridedamÄ schemÄ (b.l. 11-12).

Klaipėdos miesto savivaldybės administracijos direktorius 2013 m. gegužės 27 d. įsakymu Nr. AD1-1281 (toliau – ir Ä®sakymas) leido pareiÅ¡kėjams pradėti rengti žemės sklypo (duomenys neskelbtini), planÄ , prilyginamÄ detaliojo teritorijų planavimo dokumentui, kurio tikslas – pertvarkyti žemės sklypÄ , padalijant į du žemės sklypus (b.l.7). Tačiau Klaipėdos miesto savivaldybės administracija 2013 m. gegužės 29 d. sprendimu Nr. (31.1.)–RS2-566 (toliau – ir skundžiamas 2013 m. gegužės 29 d. sprendimas) ir 2013 m. liepos 1 d. sprendimu Nr. (31.1.)-RS2-681 (toliau – ir skundžiamas 2013 m. liepos 1 d. sprendimas) atsisakė iÅ¡duoti leidimÄ prisijungti valstybinę žemę pagal pareiÅ¡kėjų pateiktÄ schemÄ (b.l. 6, 27).           Ginčo teisinius santykius reglamentuoja Lietuvos Respublikos Teritorijų planavimo įstatymas (1995 m. gruodžio 12 d.

Nr. I-1120), Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2010 m. liepos 21 d. nutarimu Nr. 1124 patvirtintas Žemės sklypo plano, prilyginamo detaliojo teritorijų planavimo dokumentui, rengimo, derinimo ir tvirtinimo miestų teritorijose tvarkos aprašas, Lietuvos Respublikos Vyriausybės 1999 m. birželio 2 d. nutarimas Nr. 692 „Dėl naujų kitos paskirties valstybinės žemės sklypų pardavimo ir nuomos“.        Dėl 2013 m. gegužės 27 d. įsakymo Nr. AD1-1281 1 priedo 4.1 punkto panaikinimo        Klaipėdos miesto savivaldybės administracijos direktorius 2013 m. gegužės 27 d.

įsakymu Nr. AD1-1281 leido pareiÅ¡kėjams pradėti rengti žemės sklypo (duomenys neskelbtini), prilyginamÄ detaliojo teritorijų planavimo dokumentui, pagal žemės sklypo plano rengimo reikalavimus (1 priedas) ir preliminariÄ Å¾emės sklypo ribų schemÄ (2 priedas). Žemės sklypo plano rengimo tikslas – pertvarkyti žemės sklypÄ , padalijant į du žemės sklypus (b.l. 7-8). Taigi Ä®sakymo 1 priede buvo nustatyti žemės sklypo plano rengimo reikalavimai. PareiÅ¡kėjai nesutinka su Ä®sakymo 1 priedo 4.1 punktu, kuriame nustatytas sklypo Nr. 2 pastatų aukÅ¡tis – vieno aukÅ¡to pastatas.

Mano, jog Klaipėdos miesto savivaldybės administracijos Ä®sakymo 2 priede, nustatančiame žemės sklypo rengimo reikalavimus, neteisėtai nurodyta, jog sklype Nr. 2 pastatų aukÅ¡tis turi bÅ«ti tik vieno aukÅ¡to, o ne dviejų.         Žemės sklypo plano, prilyginamo detaliojo teritorijų planavimo dokumentui, rengimo, derinimo ir tvirtinimo tvarkÄ detalizuoja Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2010 m. liepos 21 d. nutarimu Nr. 1124 patvirtintas Žemės sklypo plano, prilyginamo detaliojo teritorijų planavimo dokumentui, rengimo, derinimo ir tvirtinimo miestų teritorijose tvarkos apraÅ¡as (minėta, toliau – ir ApraÅ¡as).

ApraÅ¡o 2 punkte numatyta, kad žemės sklypo planas rengiamas vadovaujantis Lietuvos Respublikos teritorijų planavimo įstatymu, Lietuvos Respublikos žemės įstatymu (Žin., 1994, Nr. 34-620; 2004, Nr. 28-868), kitais įstatymais ir jų įgyvendinamaisiais teisės aktais. ApraÅ¡o 15 punkte numatyta, jog žemės sklypo plano rengimo reikalavimuose nurodoma: formuojamo žemės sklypo pagrindinė žemės naudojimo paskirtis, naudojimo bÅ«das ir pobÅ«dis, nustatyti pagal ApraÅ¡o 7 punktÄ , arba esama pertvarkomo arba didinamo žemės sklypo pagrindinė žemės naudojimo paskirtis, naudojimo bÅ«das ir pobÅ«dis (ApraÅ¡o 15.1 punktas); esami pastatų aukščio ir užstatymo tankumo rodikliai; galimi pastatų aukščio ir užstatymo tankumo rodikliai nustatomi formuojant žemės sklypus vienbučiams ir dvibučiams gyvenamiesiems namams eksploatuoti, vadovaujantis aplinkos ministro 2005 m. liepos 1 d.

įsakymu Nr. D1-338 „Dėl statybos techninio reglamento STR 2.02.09:2005 „Vienbučiai ir dvibučiai gyvenamieji pastatai“ patvirtinimo“ (Žin., 2005, Nr. 93-3464), jeigu tai neprieÅ¡tarauja galiojantiems teritorijų planavimo dokumentams (tarp jų detaliesiems planams, kurie žemės sklypo planu negali bÅ«ti keičiami), Lietuvos Respublikos įstatymams ir kitiems teisės aktams (ApraÅ¡o 15.2 punktas); taikytinos specialiosios žemės naudojimo sÄ lygos dėl sklype ir Å¡alia jo esančių inžinerinių tinklų ir statinių naudojimo, nurodžius, kad jos gali bÅ«ti patikslintos rengiant žemės sklypo planÄ (sprendinių brėžinį) (ApraÅ¡o 15.3 punktas); gamtos apsaugos apribojimai (ApraÅ¡o 15.4 punktas); kultÅ«ros paveldo apsaugos apribojimai (ApraÅ¡o 15.5 punktas); siÅ«lomi nustatyti ar panaikinti žemės servitutai (ApraÅ¡o 15.6 punktas).

             Iš Klaipėdos miesto savivaldybės administracijos Įsakymo 1 priedo, nustatančio žemės sklypo plano rengimo reikalavimus, matyti, jog 4 punkte nurodyti pastatų aukščio ir užstatymo tankumo rodikliai: 4.1 pastatų aukštis: sklypo Nr. 1 – dviejų aukštų; sklypo Nr. 2 – vieno aukšto; 4.2 užstatymo tankumas – esamas; 4.3 galimi pastatų aukščio ir užstatymo tankumo rodikliai – nustatomi vadovaujantis Aplinkos ministro 2005 m. liepos 1 d.

įsakymu Nr. D1-338 „Dėl statybos techninio reglamento STR 2.02.09:2005 „Vienbučiai ir dvibučiai gyvenamieji pastatai“ patvirtinimo“. Iš skundžiamo Įsakymo 1 priede nustatytų žemės sklypo plano rengimo reikalavimų matyti, jog juose numatyti esami ir galimi pastatų aukščio ir užstatymo tankumo rodikliai, kaip to reikalauja minėtas Aprašo 15.2 punktas. Įsakymo 1 priedo 4.1 punkte nurodyti būtent esami pastatų aukščio rodikliai, kurie, kaip nurodo atsakovas atsiliepime, nustatyti pagal Nekilnojamojo turto registro centrinio duomenų banko duomenis.

Atidalintame sklype Nr. 1 yra dviejų aukštų gyvenamasis pastatas, o sklype Nr. 2 – nebaigtos statybos pagalbinis ūkio pastatas – šiltnamis, kurio aukštis 2,8 m. Pabrėžtina, jog galimi (kitokie nei yra) pastatų aukščio ir užstatymo tankumo rodikliai gali būti nustatyti vadovaujantis aplinkos ministro 2005 m. liepos 1 d. įsakymu Nr. D1-338 patvirtintu Statybos techniniu reglamentu STR 2.02.09:2005 „Vienbučiai ir dvibučiai gyvenamieji pastatai“. Minėto Reglamento IV skyriuje, nustatančiame sklypo tvarkymo reikalavimus, 9 punkte numatyta, jog normuojami šie sklypo tvarkymo rodikliai <...> 9.3. didžiausias statinių aukštis – nustatomas teritorijų planavimo dokumentuose ir Gaisrinės saugos pagrindiniuose reikalavimuose.

Būtent galimi (kitokie nei yra) pastatų aukščio ir tankumo rodikliai numatyti skundžiamo Įsakymo 1 priedo, nustatančiame žemės sklypo plano rengimo reikalavimus, 4.3 punkte. Šiuo atveju pareiškėjai ginčija esamus pastatų aukščio rodiklius, kurie yra nustatyti ir įrašyti Nekilnojamojo turto registro centrinio duomenų banko duomenyse ir įstatymų nustatyta tvarka nėra nuginčyti, todėl šie pastatų aukščio rodikliai, numatyti Klaipėdos miesto savivaldybės administracijos Įsakymo 1 priedo, nustatančio žemės sklypo plano rengimo reikalavimus, 4.1 punkte, yra teisėti ir pagrįsti.

Atsižvelgiant į tai, darytina išvada, jog Klaipėdos miesto savivaldybės administracijos 2013 m. gegužės 27 d. įsakymo Nr. AD1-1281 1 priedo 4.1 punktas yra teisėtas ir pagrįstas, todėl nėra pagrindo jo naikinti.        Dėl 2013 m. gegužės 29 d. sprendimo Nr. (3.1.)-RS2-566 panaikinimo ir įpareigojimo atlikti veiksmus        Skundžiamas Klaipėdos miesto savivaldybės administracijos 2013 m. gegužės 29 d. sprendimas Nr. (31.1.)–RS2-566 (b.l.

6) priimtas iÅ¡nagrinėjus pareiÅ¡kėjų 2013 m. gegužės 3 d. praÅ¡ymÄ . PareiÅ¡kėjai 2013 m. gegužės 3 d. (b.l.

11) kreipėsi į atsakovÄ , praÅ¡ydami:

1) atidalinti žemės sklypÄ (duomenys neskelbtini), į du atskirus sklypus;

2) leisti rengti žemės sklypo planÄ , prilyginamÄ detaliojo teritorijų planavimo dokumentui, pagal pareiÅ¡kėjų pateiktÄ preliminarę žemės sklypo schemÄ (b.l. 12). Skundžiamu 2013 m. gegužės 29 d. sprendimu netenkintas pareiÅ¡kėjų praÅ¡ymas leisti prisijungti valstybinę žemę pagal jų pateiktÄ schemÄ , nurodant, kad leidimas padidinti esamÄ Å¾emės sklypÄ prisijungiant prie jo laisvos valstybinės žemės plotÄ , įsiterpusį tarp žemės sklypo (duomenys neskelbtini) pietinės ribos ir žemės sklypo (duomenys neskelbtini) Å¡iaurinės ribos, yra duotas Klaipėdos miesto savivaldybės administracijos direktoriaus 2013 m. balandžio 12 d.

įsakymu Nr. AD1-890.        Byloje esanti raÅ¡ytinė medžiaga patvirtina, kad Klaipėdos miesto savivaldybės administracijos direktorius 2013 m. balandžio 12 d. įsakymu Nr. AD1-890 leido pareiÅ¡kėjams G. E. ir . R. E. pradėti rengti žemės sklypo (duomenys neskelbtini), planÄ , prilyginamÄ teritorijų planavimo dokumentui, pagal žemės sklypo rengimo reikalavimus (1 priedas) ir preliminariÄ Å¾emės sklypo ribų schemÄ (2 priedas). Žemės sklypo plano rengimo tikslas – pertvarkyti žemės sklypÄ , padidinant jį ne daugiau kaip 4 arais laisvoje valstybinėje žemėje (b.l. 45-47).

PareiÅ¡kėjai teigia, kad neleisti prisijungti laisvÄ valstybinę žemę pagal pareiÅ¡kėjų pateiktÄ schemÄ nelogiÅ¡ka ir neteisėta, nes laisvos valstybinės žemės sklypo plotus patvirtina pareiÅ¡kėjų byloje pateikta kadastro žemėlapio iÅ¡trauka (b.l. 15).        Bendruosius reikalavimus individualaus administracinio akto turiniui nustato VieÅ¡ojo administravimo įstatymo 8 straipsnis. Pagal Å¡io straipsnio 1 dalį, individualus administracinis aktas turi bÅ«ti pagrįstas objektyviais duomenimis (faktais) ir teisės aktų normomis, o taikomos poveikio priemonės turi bÅ«ti motyvuotos.

Individualiame administraciniame akte turi bÅ«ti aiÅ¡kiai suformuluotos nustatytos arba suteikiamos teisės ir pareigos, ir nurodyta akto apskundimo tvarka (VieÅ¡ojo administravimo įstatymo 8 straipsnio 2 dalis). Kitaip tariant, vieÅ¡ojo administravimo sistemai priklausančių kompetentingų institucijų sprendimai privalo bÅ«ti tikslÅ«s, suprantami, nedviprasmiÅ¡ki, jų motyvų iÅ¡dėstymas – adekvatus ir pakankamas, leidžiantis suinteresuotam subjektui suvokti, kokios priežastys lėmė vienokį ar kitokį valdžios institucijos sprendimÄ .

Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas savo praktikoje ne kartÄ yra iÅ¡aiÅ¡kinęs, kad VieÅ¡ojo administravimo įstatymo 8 straipsnio nuostatos reiÅ¡kia, jog akte turi bÅ«ti nurodomi pagrindiniai faktai, argumentai ir įrodymai, pateikiamas teisinis pagrindas, kuriuo vieÅ¡ojo administravimo subjektas rėmėsi priimdamas administracinį aktÄ ; motyvų iÅ¡dėstymas turi bÅ«ti adekvatus, aiÅ¡kus ir pakankamas. Å i teisės norma siejama su teisėtumo principu, pagal kurį reikalaujama, kad vieÅ¡ojo administravimo subjektai savo veikla nepažeistų teisės aktų reikalavimų, kad jų sprendimai bÅ«tų pagrįsti, o sprendimų turinys atitiktų teisės normų reikalavimus (Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo 2009 m. balandžio 2 d. nutartis administracinėje byloje Nr. A756-422/2009, 2012 m. gruodžio 31 d. nutartis administracinėje byloje Nr. A520-3025/2012 ir kt.).

Administracinio sprendimo priėmimo faktinis pagrindas ir individuali argumentacija turi bÅ«ti žinomi ne tik vieÅ¡ojo administravimo subjektui, priimančiam sprendimÄ , bet ir asmeniui, kurio atžvilgiu jis priimamas. Individualus administracinis aktas paprastai turi bÅ«ti toks, kad iÅ¡ jo bÅ«tų galima suprasti visuomeninių santykių esmę, subjektus, dalyvaujančius Å¡iuose santykiuose, bÅ«tų aiÅ¡kus tų visuomeninių santykių teisinis kvalifikavimas. VisiÅ¡kai nesilaikant minėtų nuostatų ar tai darant tik iÅ¡ dalies, pavyzdžiui, neįvardijant, kokiais teisės aktais remiantis ginčijamas administracinis aktas yra priimamas, paprastai kyla pagrįsta abejonė dėl tokio administracinio akto teisėtumo bei pagrįstumo, įgalinanti teismÄ , nagrinėjantį tokiÄ bylÄ , skundžiamÄ vieÅ¡ojo administravimo subjekto individualų administracinį aktÄ panaikinti (Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo 2008 m. lapkričio 19 d. nutartis administracinėje byloje Nr. A556-1898/2008, 2008 m. gruodžio 19 d. nutartis administracinėje byloje Nr. A756-2036/2008 ir kt.).

Be to, Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo iÅ¡plėstinė teisėjų kolegija 2012 m. spalio 4 d. administracinėje byloje Nr. A502-134/2012 pabrėžė ir tai, jog vieÅ¡ojo administravimo subjektai yra saistomi gero administravimo principo imperatyvų. Å is principas įtvirtintas svarbiausiuose nacionalinio lygmens (žr. Lietuvos Respublikos Konstitucijos 5 straipsnio 3 dalies nuostatÄ , jog visos valdžios įstaigos tarnauja žmonėms) bei tarptautiniuose dokumentuose (Europos SÄ jungos Pagrindinių teisių chartijos 41 straipsnyje ir kt.).

IÅ¡ gero administravimo principo iÅ¡plaukia, kad valstybės institucijos, priimdamos administracinius sprendimus, privalo dirbti rÅ«pestingai ir veikti taip, kad administracinėje procedÅ«roje bÅ«tų laikomasi visų teisės aktų nuostatų. Pagal gero administravimo principÄ valstybės institucijos turi vykdyti procedÅ«rÄ neÅ¡aliÅ¡kai ir objektyviai.       Skundžiamas 2013 m. gegužės 29 d. sprendimas neatitinka paminėtų VieÅ¡ojo administravimo įstatymo 8 straipsnio reikalavimų, nes atsisakymas tenkinti pareiÅ¡kėjų praÅ¡ymÄ leisti prisijungti valstybinę žemę pagal jų pateiktÄ schemÄ neparemtas jokiais teisės aktais, o pateiktos iÅ¡vados neaiÅ¡kios.

Sprendime nurodoma, kad nelieka laisvos žemės tarp Detaliajame plane numatytos infrastruktÅ«ros teritorijos ir leisto padidinti žemės sklypo (duomenys neskelbtini), tačiau kaip vienas iÅ¡ argumentų dėl pareiÅ¡kėjų praÅ¡ymo netenkinimo nurodomas ir tas, jog pagal Žemės sklypo plano, prilyginamo detaliojo teritorijų planavimo dokumentui, rengimo, derinimo ir tvirtinimo miesto teritorijose tvarkos apraÅ¡Ä , formuojami žemės sklypai turi bÅ«ti racionalių ribų, taisyklingų formų. Å iuo atveju minėtas argumentas nesuprantamas ir neaiÅ¡kus, o prieÅ¡ tai sprendime nurodyta iÅ¡vada, kad nėra laisvos valstybinės žemės, neparemta konkrečiomis teisės aktų nuostatomis, taip pat nepateikta nuoroda į Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2010 m. liepos 21 d. nutarimu Nr. 1124 patvirtinto Žemės sklypo plano, prilyginamo detaliojo teritorijų planavimo dokumentui, rengimo, derinimo ir tvirtinimo miestų teritorijose tvarkos apraÅ¡o punktus, kurie nurodo, jog formuojami žemės sklypai turi bÅ«ti racionalių ribų bei taisyklingų formų, į teisės aktų nuostatas, apibrėžiančias laisvos valstybinės žemės plotų sÄ vokÄ .

       Naujų kitos paskirties valstybinės žemės sklypų pardavimas ir nuoma reglamentuota Lietuvos Respublikos Vyriausybės 1999 m. birželio 2 d. nutarime Nr. 692 ir Å¡iuo nutarimu patvirtintomis taisyklėmis. Pagal minimo Nutarimo 2.1 punktÄ naujais kitos paskirties valstybinės žemės sklypais (toliau – nauji žemės sklypai) laikomi pagal teritorijų detaliojo planavimo dokumentus kitai paskirčiai suplanuoti ir Nekilnojamojo turto registre įregistruoti valstybiniai žemės sklypai.

Nutarimo 2.15 punkte nustatyta, kad laisvos valstybinės žemės plotai, įsiterpę tarp privačių žemės sklypų ar (ir) išnuomotų valstybinės žemės sklypų, taip pat tarp privačių arba išnuomotų valstybinės žemės sklypų ir kelių (gatvių) ar miesto gyvenamojoje vietovėje esančių miškų sklypų (plotų), ne didesnių kaip 0,04 ha teritorijose, kuriose pagal teritorijų planavimo dokumentus suplanuotos gyvenamosios teritorijos, ir 0,5 ha – kitose teritorijose, jeigu šiuose plotuose negalima suformuoti atskirų žemės sklypų, Nacionalinės žemės tarnybos vadovo ar jo įgalioto teritorinio padalinio vadovo sprendimu gali būti parduodami ne aukciono būdu besiribojančių Nekilnojamojo turto registre įregistruotų privačios žemės sklypų savininkams arba išnuomojami besiribojančių valstybinės žemės sklypų nuomininkams.

Tame pačiame punkte nurodyta, kad įsiterpusiu nelaikomas žemės plotas, kuris ribojasi su atskiru žemės sklypu nesuformuotu laisvos valstybinės žemės plotu, iÅ¡skyrus tuos atvejus, kai tarp privačių žemės sklypų ar (ir) iÅ¡nuomotų valstybinės žemės sklypų, taip pat tarp privačių arba iÅ¡nuomotų valstybinės žemės sklypų ir kelių (gatvių) ar miesto gyvenamojoje vietovėje esančių miÅ¡kų sklypų (plotų) įsiterpusį plotÄ sudaro siaura juosta, Å¡laitai ar griovos.       Remdamasi iÅ¡dėstytu, teisėjų kolegija sprendžia, kad skundžiamas 2013 m. gegužės 29 d. sprendimas neatitinka VieÅ¡ojo administravimo įstatymo 8 straipsnio 1 ir 2 dalių nuostatų, t.y. nepagrįstas teisės aktų normomis ir taikomos poveikio priemonės nemotyvuotos, todėl naikintinas ir atsakovas įpareigojamas pareiÅ¡kėjų 2013 m. gegužės 3 d. praÅ¡ymÄ Nr. RS-4184 svarstyti iÅ¡ naujo (Administracinių bylų teisenos įstatymo 89 straipsnio 1 dalies 1 punktas).

       Dėl 2013 m. liepos 1 d. sprendimo Nr. (31.1)RS2-681 panaikinimo ir įpareigojimo atlikti veiksmus         Skundžiamu Klaipėdos miesto savivaldybės administracijos 2013 m. liepos 1 d. sprendimu (b.l.

27) pareiÅ¡kėjai G. E. buvo pateikti atsakymai į jos 2013 m. birželio 19 d. praÅ¡ymÄ , kuriuo pareiÅ¡kėja prašė:

1) pakeisti Klaipėdos miesto savivaldybės administracijos direktoriaus 2013 m. gegužės 27 d. įsakymo Nr. AD1-1281 1 priedo 4.1 punkte nurodytus esamus pastatų aukščio rodiklius;

2) leisti prisijungti prie žemės sklypo Nr. (duomenys neskelbtini), laisvÄ valstybinę žemę vakarų kryptimi pagal paruoÅ¡tÄ Å¾emės sklypo schemÄ , kad bÅ«tų užtikrintas patekimas į sklypÄ Nr. 2 (b.l. 28-29).        Klaipėdos miesto savivaldybės administracija pareiÅ¡kėjos praÅ¡ymų netenkino Å¡iais argumentais. Dėl pirmojo pareiÅ¡kėjos praÅ¡ymo atsakovas nurodė, kad Klaipėdos miesto savivaldybės administracijos direktoriaus 2013 m. gegužės 27 d. įsakymo Nr. AD1-1281 1 priedo 4.1 punkte nurodyti esami pastatų aukščio rodikliai nustatyti pagal Nekilnojamojo turto registro centrinio duomenų banko duomenis, todėl pakeisti nėra juos pagrindo.

Pažymėtina, jog Å¡iuo klausimu teisėjų kolegija nagrinėjamoje byloje jau pasisakė ir padarė iÅ¡vadÄ , kad pakeisti Klaipėdos miesto savivaldybės administracijos direktoriaus 2013 m. gegužės 27 d. įsakymo Nr. AD1-1281 1 priedo 4.1 punkte nurodytus esamus pastatų aukščio rodiklius nėra pagrindo. Dėl pareiÅ¡kėjos praÅ¡ymo leisti prisijungti valstybinę žemę atsakovas nurodė, kad pagal Detaliojo plano sprendinius praÅ¡omoje prijungti teritorijoje yra suplanuotas privažiavimo kelias, iÅ¡ kurio numatyta galimybė įvažiuoti į žemės sklypus (duomenys neskelbtini), (duomenys neskelbtini) ir (duomenys neskelbtini).       Žemės sklypo plano, prilyginamo detaliojo teritorijų planavimo dokumentui, rengimo, derinimo ir tvirtinimo miestų teritorijose tvarkos praÅ¡o 16 punkte nustatyta, kad žemės sklypo plano rengimo reikalavimų priedas yra preliminari žemės sklypo ribų schema.

ApraÅ¡o 16.3 punkte numatyta, kad schemoje siÅ«lomi formuoti žemės sklypai turi bÅ«ti racionalaus dydžio ir tinkami naudoti pagal pagrindinę žemės naudojimo paskirtį, naudojimo bÅ«dÄ ir pobÅ«dį. Prie kiekvieno žemės sklypo turi bÅ«ti privažiavimo kelias arba nustatomas kelio servitutas.       IÅ¡ žemės sklypo (duomenys neskelbtini) detaliojo plano, patvirtinto Klaipėdos miesto savivaldybės tarybos 2003 m. gruodžio 24 d. sprendimu Nr. I-445 (b.l. 55-57), informacijos apie žemės sklypų pertvarkymÄ (b.l. 68), preliminarios žemės sklypo (duomenys neskelbtini) padalijimo schemos matyti, jog į padalintus žemės sklypus yra numatytas įvažiavimas, kadangi minėtu Detaliuoju planu buvo suprojektuotas privažiavimo kelias į žemės sklypus (duomenys neskelbtini), (duomenys neskelbtini) ir (duomenys neskelbtini).

Pagal Klaipėdos miesto savivaldybės administracijos direktoriaus 2013 m. gegužės 27 d. įsakymo Nr. AD1-1281, kuriuo leista padalinti žemės sklypÄ padalinti į du sklypus, preliminarę žemės sklypo ribų schemÄ , į pareiÅ¡kėjams nuosavybės teise priklausančius žemės sklypus (duomenys neskelbtini) yra galimybė įvažiuoti tiek iÅ¡ (duomenys neskelbtini), tiek iÅ¡ (duomenys neskelbtini) gatvės (į žemės sklypÄ , preliminarioje žemės sklypo (duomenys neskelbtini), padalijimo schemoje pažymėtÄ indeksu I – iÅ¡ (duomenys neskelbtini), į žemės sklypÄ , pažymėtÄ indeksu 2 – iÅ¡ (duomenys neskelbtini)), todėl darytina iÅ¡vada, jog nėra pažeidžiamos ApraÅ¡o 16.3 punkto nuostatos.

Atsižvelgiant į tai, teisėjų kolegija sprendžia, jog skundžiamas 2013 m. liepos 1 d. sprendimas yra pagrįstas bei teisėtas, todėl nėra pagrindo jo naikinti.       Teisėjų kolegijai konstatavus, kad 2013 m. liepos 1 d. sprendimas, kuriuo buvo iÅ¡nagrinėtas pareiÅ¡kėjos G. E. 2013 m. birželio 19 d. praÅ¡ymas, yra teisėtas ir pagrįstas, nėra teisinio pagrindo įpareigoti atsakovÄ iÅ¡duoti leidimÄ prisijungti laisvÄ valstybinę žemę pagal pareiÅ¡kėjos pateiktÄ 2013 m. birželio 19 d. schemÄ (Nr. RS-5310).       Remdamasi tuo, kas iÅ¡dėstyta, ir vadovaudamasi Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 85 straipsnio 5 dalimi, 86-87 straipsniais, 88 straipsnio 1 ir 2 punktais, teisėjų kolegijan u s p r e n d ž i a:

       pareiÅ¡kėjų G. E. ir J. R. E. skundÄ patenkinti iÅ¡ dalies.       Panaikinti Klaipėdos miesto savivaldybės administracijos 2013 m. gegužės 29 d. sprendimÄ Nr. (31.1.)-RS2-566 ir įpareigoti atsakovÄ pareiÅ¡kėjų 2013 m. gegužės 3 d. praÅ¡ymÄ Nr. RS-4184 dėl leidimo prisijungti valstybinę žemę svarstyti iÅ¡ naujo.        Kitoje dalyje skundÄ ir patikslintÄ skundÄ atmesti kaip nepagrįstÄ .       Sprendimas per 14 dienų nuo jo paskelbimo dienos gali bÅ«ti skundžiamas Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui, paduodant apeliacinį skundÄ per Klaipėdos apygardos administracinį teismÄ arba tiesiogiai – apeliacinės instancijos teismui.

       Teisėjos                                                       Dalia Gumuliauskienė                                                                                           Eglė Kiaurakytė                                                                  Laimutė Jokubauskaitė