16148feb-65cb-4d45-90fc-b95457d3cea5 · Vilniaus apygardos teismas

Adm Adm. byla Nr. ATP-1095-648/2012Teisminio proceso Nr.: 4-01-3-02388-2012-4Procesinio sprendimo kategorija: 41.4.(S) VILNIAUS APYGARDOS TEISMAS N U T A R T I S 2012 m. rugsėjo 17 d.Vilnius Vilniaus apygardos teismo Baudžiamųjų bylų skyriaus teisėjas ArtÅ«ras Pažarskis, teismo posėdyje raÅ¡ytinio proceso tvarka iÅ¡nagrinėjęs administracinio teisės pažeidimo bylÄ pagal Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės Å«kio ministerijos apeliacinį skundÄ dėl Vilniaus miesto 1 apylinkės teismo 2012 m. liepos 25 d. nutarimo, kuriuo administracinio teisės pažeidimo byla nutraukta V.

P. S. atžvilgiu pagal Lietuvos Respublikos ATPK 45 str. 1 d., nesant jo veiksmuose Å¡io teisės pažeidimo sudėties,n u s t a t ė :V. P. S. suraÅ¡ytas administracinio teisės pažeidimo protokolas pagal Lietuvos Respublikos ATPK 45 str. 1 d. už tai, kad jis savavaliÅ¡kai užėmė valstybinę žemę, t. y. žemės sklypo Nr. (duomenys neskelbtini), esančio sodininkų bendrijoje „Ž (duomenys pakeisti)“, Vilniuje, savininkas užėmė sklypo Å¡iaurinėje ir rytinėje dalyje valstybinę žemę (77 m2), kuri yra aptverta tvora.Vilniaus miesto 1 apylinkės teismas 2012-07-25 nutarimu nutraukė administracinio teisės pažeidimo bylÄ V.

P. S. atžvilgiu pagal Lietuvos Respublikos ATPK 45 str. 1 d., nesant jo veiksmuose Å¡io teisės pažeidimo sudėties (Lietuvos Respublikos ATPK 250 str. 1 p.).Nacionalinė žemės tarnyba prie Žemės Å«kio ministerijos (toliau – Tarnyba) apeliaciniame skunde praÅ¡o panaikinti Vilniaus miesto 1 apylinkės teismo 2012-07-25 nutarimÄ ir priimti naujÄ nutarimÄ administracinio teisės pažeidimo byloje – V. P. S. pripažinti kaltu pagal Lietuvos Respublikos ATPK 45 str. 1 d. ir paskirti jam baudÄ .Nurodo, kad teismo padaryta iÅ¡vada, jog byloje nebuvo įrodyta V.

P. S. tyčia dėl inkriminuoto teisės pažeidimo, padaryta remiantis išimtinai administracinėn atsakomybėn traukiamo asmens paaiškinimais, todėl yra nepagrįsta, be to, paneigiama kitomis bylos aplinkybėmis.Institucijos atstovė teismo posėdžio metu pažymėjo, jog V. P. S., kaip bet kuriam apdairiam ir rūpestingam asmeniui, yra žinomos jam privačios nuosavybės teise priklausančio žemės sklypo ribos. Tuo labiau, kad žemės sklypas, esantis (duomenys neskelbtini), Vilniuje, yra suformuotas atliekant kadastrinius matavimus.

VÄ® „Registrų centras“ duomenimis, minėto žemės sklypo duomenys buvo nustatyti 2004-03-19. V. P. S. dalyvavo 2004-03-19 paženklinant jam priklausančio žemės sklypo ribas. MinėtÄ faktÄ patvirtina UAB „I (duomenys pakeisti)“ 2004-03-19 suraÅ¡ytas žemės sklypo ribų paženklinimo-parodymo aktas. Todėl manytina, kad administracinėn atsakomybėn traukiamo asmens teiginiai apie tai, jog jam nebuvo žinomos jam priklausančio žemės sklypo ribos ir nežinojo, kad įrengta tvora aptveria didesnį žemės sklypo plotÄ negu jam priklauso, yra nepagrįsti.

Tačiau teismas nevertino Å¡ių argumentų ir skundžiamame nutarime nepasisakė dėl jų.Administracinio teisės pažeidimo bylos nutraukimas remiantis tuo, kad tvora, juosianti žemės sklypÄ , buvo įrengta ne administracinėn atsakomybėn traukiamo asmens, o jis įsigijo žemės sklypÄ jau su tvora, yra nepagrįstas. Remiantis teismų praktika, nepaisant to, kas ir kada statė tvorÄ , kuri faktiÅ¡kai užima valstybinę žemę, asmuo, žinodamas savo privataus žemės sklypo ribas ir toliau besinaudodamas visu užtvertu plotu, daro teisės pažeidimÄ , numatytÄ Lietuvos Respublikos ATPK 45 str. 1 d. (Vilniaus apygardos teismo 2011-12-01 nutarimas administracinio teisės pažeidimo byloje Nr. ATP-753-195/2011).V.

P. S. atsiliepime į apeliacinį skundÄ praÅ¡o jo netenkinti.Nurodo, kad apeliacinis skundas grindžiamas tik teoriniais teiginiais, kurie nėra susieti su konkrečia bylos medžiaga. Teismas tinkamai įvertino visus administracinio teisės pažeidimo byloje surinktus įrodymus ir pagrįstai konstatavo, jog jo veiksmuose nėra kaltės, be to, turtinis nuostolis niekam nepadarytas. Pasak V. P. S., jis nėra savavaliÅ¡kai užėmęs jokios žemės ir nesinaudoja ja. Prie pagrindinio kelio jis nėra tvėręs jokios tvoros, o žemės sklypas buvo įgytas su esama tvora.

Privatizuojant žemės sklypÄ ir atliekant kadastrinius matavimus, nebuvo nurodytos konkrečios ribos, kurios ribojasi su pagrindiniu keliu.Tarnybos apeliacinis skundas netenkinamas.Lietuvos Respublikos ATPK 35 str. 1 d. įtvirtinta, kad administracinė nuobauda gali bÅ«ti skiriama ne vėliau kaip per Å¡eÅ¡is mėnesius nuo teisės pažeidimo padarymo dienos, o esant trunkamam teisės pažeidimui, – per Å¡eÅ¡is mėnesius nuo jo paaiÅ¡kėjimo dienos. Teismų praktikoje laikomasi pozicijos, kad trunkamojo teisės pažeidimo padarymo atveju minėtas 6 mėnesių terminas turi bÅ«ti skaičiuojamas atkreipiant dėmesį į tai, kada trunkamasis teisės pažeidimas buvo baigtas.

Jei paaiÅ¡kėja trunkamasis teisės pažeidimas, kuris dar daromas paaiÅ¡kėjimo metu, tai 6 mėnesių terminas turi bÅ«ti skaičiuojamas nuo paaiÅ¡kėjimo dienos, tačiau jei gaunama informacija apie jau baigtÄ daryti trunkamÄ jį teisės pažeidimÄ â€“ 6 mėnesių termino eiga prasideda nuo paskutinės trunkamojo teisės pažeidimo darymo dienos (Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo nutartys Nr. N756-2996/2010, N62-2740/2010).Lietuvos Respublikos ATPK 45 str. 1 d. prasme, savavaliÅ¡kas valstybinės žemės užėmimas yra trunkamasis teisės pažeidimas.

V. P. S. galimai neteisėti veiksmai buvo nustatyti Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės ūkio ministerijos Vilniaus miesto žemėtvarkos skyriaus 2011-12-22 žemės naudojimo patikrinimo aktu Nr. 01-49-281 (b.l. 10). Taigi, šiuo atveju šešių mėnesių administracinės nuobaudos skyrimo termino skaičiavimo pradžia yra 2011-12-22, o administracinė nuobauda galėjo būti paskirta iki 2012-06-22. Vilniaus miesto 1 apylinkės teismo 2012-07-25 nutarimu administracinio teisės pažeidimo byla V.

P. S. atžvilgiu buvo nutraukta. Apylinkės teismo teisėjas 2012-07-02 rezoliucija pratęsė Lietuvos Respublikos ATPK 35 str. 1 d. numatytÄ terminÄ iki vienerių metų (b.l. 1). Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas yra pabrėžęs, kad motyvuotas sprendimas dėl termino pratęsimo turi bÅ«ti priimtas dar nepasibaigus Lietuvos Respublikos ATPK 35 str. nustatytiems terminams (Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo nutartys Nr. N556-594/2008, N502-767/2008, N62-2947/2010). Nagrinėjamu atveju administracinės nuobaudos skyrimo terminas buvo pratęstas jau pasibaigus administracinės nuobaudos skyrimo terminui, todėl Å¡is terminas nebegalėjo bÅ«ti pratęstas.

Be to, atkreiptinas dėmesys, kad Å¡is terminas buvo pratęstas visiÅ¡kai nemotyvuojant tokio sprendimo.Nutraukiant bylÄ Lietuvos Respublikos ATPK 250 str. 7 p. numatytu pagrindu, administracinėn atsakomybėn traukiamo asmens kaltės klausimo sprendimas netenka prasmės (Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo nutartys Nr. N62-2286/2011, N575-76/2012). Atsižvelgiant į tai, spręsti klausimÄ Â dėl V. P. S. patraukimo administracinėn atsakomybėn pagal Lietuvos Respublikos ATPK 45 str. 1 d. nėra tikslinga, kadangi teisinis pagrindas skirti administracinę nuobaudÄ yra iÅ¡nykęs. Todėl Tarnybos apeliaciniame skunde nurodyti argumentai nėra nagrinėjami.

Tačiau Vilniaus miesto 1 apylinkės teismo 2012-07-25 nutarimas yra keičiamas, nes pirmos instancijos teismas nutarimo priėmimo metu administracinio teisės pažeidimo bylos teisenÄ turėjo nutraukti kitu pagrindu, t. y. suėjus administracinės nuobaudos skyrimo terminams (Lietuvos Respublikos ATPK 250 str. 7 p.).Teismas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos ATPK 30212 str. 1 d. 6 p.,n u t a r ė :Netenkinti Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės Å«kio ministerijos apeliacinio skundo.Pakeisti Vilniaus miesto 1 apylinkės teismo 2012 m. liepos 25 d. nutarimÄ :1) panaikinti nutarimo dalį, kuria administracinio teisės pažeidimo byla V.

P. S. atžvilgiu nutraukta, nesant jo veiksmuose administracinio teisės pažeidimo, numatyto Lietuvos Respublikos ATPK 45 str. 1 d., įvykio ir sudėties (Lietuvos Respublikos ATPK 250 str. 1 p.);2) nutraukti V. P. S. atžvilgiu administracinio teisės pažeidimo bylos teisenÄ suėjus administracinės nuobaudos skyrimo terminams (Lietuvos Respublikos ATPK 250 str. 7 p.).Likusioje dalyje nutarimÄ palikti nepakeistÄ .Nutartis neskundžiama. Teisėjas                                                    ArtÅ«ras Pažarskis