15d69f9a-7c42-4db8-a995-e87d53d2b5ef · Panevėžio apylinkės teismas

? Civilinė byla Nr. 2-126-1105-1105/2021 Teisminio proceso Nr. 2-08-3-00273-2020-9 Procesinio sprendimo kategorijos: (S) 2.6.11.18.; 3.2.6.1. PANEVĖŽIO APYLINKĖS TEISMAS SPRENDIMAS LIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU 2021 m. balandžio 12 d. Panevėžys Panevėžio apylinkės teismo Panevėžio rÅ«mų teisėja Eglė Sabaliauskienė, sekretoriaujant teismo posėdžių sekretorėms Audronei MeÅ¡konytei, Viktorijai Vilkei, dalyvaujant ieÅ¡kovui P. K., jo atstovei advokatei Zitai Malovai, atsakovo atstovui Kęstučiui Chrapačui, vieÅ¡ame teismo posėdyje žodinio proceso tvarka iÅ¡nagrinėjusi civilinę bylÄ pagal ieÅ¡kovo P. K. ieÅ¡kinio reikalavimÄ atsakovui Nacionalinei žemės tarnybai prie Žemės Å«kio ministerijos dėl įpareigojimo suteikti žemės sklypus laikinai naudotis, nustatė:

1. IeÅ¡kovas savo patikslintu ieÅ¡kinio reikalavimu praÅ¡o teismo įpareigoti atsakovÄ Nacionalinę žemės tarnybÄ prie Žemės Å«kio ministerijos suteikti ieÅ¡kovui P. K. teisę laikinai naudotis (duomenys neskelbtini) ha žemės sklypu, esančiu (duomenys neskelbtini); įpareigoti atsakovÄ Nacionalinę žemės tarnybÄ prie Žemės Å«kio ministerijos suteikti ieÅ¡kovui P. K. teisę laikinai naudotis (duomenys neskelbtini) ha ploto žemės Å«kio paskirties žemės sklypu, kurio kadastro Nr. (duomenys neskelbtini), esančiu (duomenys neskelbtini); priteisti ieÅ¡kovo naudai iÅ¡ atsakovo ieÅ¡kovo patirtas bylinėjimosi iÅ¡laidas (1 tomas, b. l. 131-142).

2. Savo patikslintame ieÅ¡kinio reikalavime bei teismo posėdžio metu pats ieÅ¡kovas ir jo atstovė teismui nurodė, kad 2019 m. kovo 28 d. P. K. atsakovui pateikė skundÄ , kuriuo prašė peržiÅ«rėti visus ieÅ¡kovo praÅ¡ymus, kuriuos buvo atsisakyta tenkinti ir jam suteikti laikinas nuomas ginčo žemės sklypais. 2019 m. birželio 3 d. raÅ¡tu atsakovas atmetė ieÅ¡kovo praÅ¡ymus suteikti jam teisę laikinai naudotis žemės sklypais, esančiais (duomenys neskelbtini) kaimuose. Konkrečiai dėl (duomenys neskelbtini) ha žemės sklypo, esančio (duomenys neskelbtini), nurodė, jog į atsakovÄ ieÅ¡kovas kreipėsi 2018 m. vasario 14 d. praÅ¡ymu, kuriuo prašė suteikti teisę laikinai naudotis valstybinės žemės (duomenys neskelbtini) ha plotu, esančiu (duomenys neskelbtini), kuris laisvos žemės fondo plane, žemės reformos žemėtvarkos projekto plane pažymėtas Nr.

1. Kartu ieÅ¡kovas pateikė pageidaujamo naudotis žemės sklypo schemÄ . Minėtas praÅ¡ymas 2018 m. vasario 26 d. buvo įregistruotas Nacionalinės žemės tarnybos Panevėžio skyriuje. Atsakovas 2018 m. kovo 20 d. raÅ¡tu Nr. 23SD-1999-(14.23.104) informavo ieÅ¡kovÄ , kad nurodytoje vietovėje laisvos žemės fondo žemės plane nėra. 2018 m. gegužės 8 d. ieÅ¡kovas pateikė skundÄ dėl atsisakymo suteikti jam naudotis valstybine žeme, kurio rezultate Nacionalinės žemės tarnybos direktorius pavedė Panevėžio skyriaus vedėjui pakartotinai iÅ¡nagrinėti ieÅ¡kovo praÅ¡ymÄ , nustačius, kad minėtas raÅ¡tas neatitinka Lietuvos Respublikos vieÅ¡ojo administravimo įstatymo 8 straipsnio 1 d. nuostatų. 2018 m. birželio 29 d. vieÅ¡oje erdvėje pasirodė Nacionalinės žemės tarnybos skelbimas „Dėl siÅ«lymo pateikti praÅ¡ymÄ leisti laikinai naudotis valstybinės žemės plotu Å«kio veiklai vykdyti pirmumo teise“.

Skelbime nurodoma, kad Nacionalinės žemės tarnybos Panevėžio skyriuje 2018 m. birželio 19 d. buvo gautas asmens, pageidaujančio laikinai naudotis valstybine žeme žemės Å«kio veiklai vykdyti, paÅ¡ymas leisti laikinai naudotis valstybinės žemės (duomenys neskelbtini) ha plotu, esančiu (duomenys neskelbtini). Susipažinęs su minėtu siÅ«lymu, ieÅ¡kovas 2018 m. liepos 2 d. Nacionalinės žemės tarnybos Panevėžio skyriui pateikė praÅ¡ymÄ suteikti naudojimosi minėtu žemės sklypu teisę jam bei atmesti kito asmens 2018 m. birželio 19 d. pateiktÄ praÅ¡ymÄ , vadovaudamasis tuo, kad ieÅ¡kovas pirmas kreipėsi dėl minėto žemės sklypo suteikimo naudotis.

Nacionalinės žemės tarnybos Panevėžio skyrius neiÅ¡nagrinėjo ieÅ¡kovo pastarojo praÅ¡ymo, į jį neatsakė ir 2018 m. rugpjūčio 13 d. pakartotinai paskelbė informacijÄ apie galimybę kitiems asmenims pateikti praÅ¡ymus leisti laikinai naudotis ginčo žemės sklypu. 2018 m. rugpjūčio 17 d. raÅ¡tu ieÅ¡kovas buvo informuotas, kad, įvertinus jo 2018 m. vasario 26 d. praÅ¡ymÄ , buvo pradėtos procedÅ«ros ir paskelbta informacija Nacionalinės žemės tarnybos interneto svetainėje.

Nacionalinės žemės tarnybos Panevėžio skyriuje 2018 m. rugpjūčio 24 d. ir 2018 m. rugpjūčio 31 d. gauti fizinio asmens prašymai leisti naudotis ginčijamu plotu, tačiau buvo nustatyta, kad jo nuosavybės teise turimi žemės sklypai su ginčijamu žemės sklypu nesiriboja. 2018 m. rugpjūčio 31 d. gauti juridinio asmens prašymai, o 2018 m. rugsėjo 20 d. gautas kito juridinio asmens prašymas leisti naudotis ginčijamu plotu. Kitas juridinis asmuo pateikė dokumentus, pagrindžiančius, kad jo metinės įplaukos iš prekinės žemės ūkio produkcijos realizavimo sudaro daugiau nei 50 procentų visų jo gaunamų pajamų bei kad jo nuosavybės teise valdomi žemės ūkio paskirties sklypai ribojasi su ginčijamu plotu (2018 m. lapkričio 29 d. duomenys). 2018 m. rugsėjo 20 d.

Nacionalinės žemės tarnybos Panevėžio skyriaus vedėjo įsakymu Nr. 23VĮ-1050-(14.23.2) „Dėl leidimo laikinai naudotis valstybine žeme žemės ūkio veiklai vykdyti“ kitam juridiniam asmeniui buvo leista laikinai naudotis (duomenys neskelbtini) ha žemės plotu, esančiu (duomenys neskelbtini). Vėliau, Nacionalinės žemės tarnybos Panevėžio skyriaus 2018 m. gruodžio 17 d. vedėjo įsakymu Nr. 232VĮ-1989-(14.23.2) 2018 m. rugsėjo 20 d. įsakymas buvo pripažintas netekusiu galios. 2019 m. vasario 11 d. atsakovo rašte Nr. 1SS-284-(9.5.) nurodoma, kad minėtas žemės sklypas, neatitinkantis Aprašo 1 punkto reikalavimų, negali būti suteikiamas laikinai naudotis žemės ūkio veiklai vykdyti ne tik juridiniam asmeniui, bet ir fiziniam asmeniui, t. y. jokiam asmeniui.

IeÅ¡kovas nurodė ir akcentavo, kad jis praÅ¡ymÄ dėl leidimo naudotis laisva valstybine žeme nacionalinės žemės tarnybos Panevėžio skyriui pateikė 2018 m. vasario 26 d. dar galiojant senosios redakcijos Valstybinės žemės suteikimo laikinai naudotis žemės Å«kio veiklai vykdyti tvarkos apraÅ¡ui, kurio nuostatose nebuvo nurodytas žemės plotui taikomas reikalavimas, kad jis bÅ«tų pažymėtas laisvos valstybinės žemės fondo žemės planuose ar valstybės iÅ¡perkamos ir neprivatizuojamos žemės planuose.

Pasak ieÅ¡kovo, pastarasis reikalavimas atsirado tik naujos redakcijos apraÅ¡e, kuris įsigaliojo nuo 2018 m. kovo 15 d., t. y. jau po to, kai ieÅ¡kovas pateikė atsakovui praÅ¡ymÄ dėl valstybinio žemės sklypo jam suteikimo laikinai naudotis. Todėl ieÅ¡kovui turėjo bÅ«ti suteiktas laikinai naudotis jo praÅ¡omas žemės sklypas, nes ieÅ¡kovas atitiko visus tuo metu apraÅ¡e nurodytus reikalavimus. Dėl (duomenys neskelbtini) ha ploto žemės Å«kio paskirties žemės sklypo, kurio kadastro Nr. (duomenys neskelbtini), esančio (duomenys neskelbtini), suteikimo laikinai naudotis, ieÅ¡kovas nurodė, kad jis 2017 m. gruodžio 19 d.

Nacionalinės žemės tarnybos Panevėžio skyriui pateikė praÅ¡ymÄ leisti laikinai naudotis (duomenys neskelbtini) ha valstybinės žemės plotu, esančiu (duomenys neskelbtini). Tačiau atsakovas 2018 m. sausio 11 d. raÅ¡tu Nr. 23SD-293-(14.23.104) informavo, kad Å¡is žemės sklypas negali bÅ«ti laikinai suteiktas naudotis, nes (duomenys neskelbtini) kadastro vietovėje laisvos žemės fondo žemės plane Å¡is sklypas yra asmeniniam Å«kiui suteikta naudotis žemė ir nėra laisva valstybinė žemė.

Pasikeitus ApraÅ¡ui, Nacionalinės žemės tarnybos Panevėžio skyriuje 2018 m. gegužės 25 d. buvo gautas kito asmens praÅ¡ymas leisti jam laikinai naudotis (duomenys neskelbtini) ha valstybinės žemės plotu, esančiu (duomenys neskelbtini). Nacionalinės žemės tarnybos Panevėžio skyriaus vedėjo 2018 m. liepos 10 d. įsakymu Nr. 23VÄ®-771-(14.23.2.) Å¡iam asmeniui buvo leista naudotis (duomenys neskelbtini) ha žemės sklypu. PareiÅ¡kėjas, nežinodamas apie minėto žemės sklypo suteikimÄ naudotis kitam asmeniui, 2018 m. lapkričio 6 d. pakartotinai pateikė praÅ¡ymÄ leisti jam laikinai naudotis minėtu žemės sklypu.

Minėtam žemės sklypui esant suteiktam naudotis kitam asmeniui, 2018 m. lapkričio 26 d. Nacionalinės žemės tarnybos interneto tinklapyje buvo paviešintas skelbimas dėl siūlymo pateikti prašymus dėl naudojimosi žemės sklypu, kai minėtas žemės sklypas nebeatitiko aprašo 1 punkte numatytų reikalavimų. Nacionalinės žemės tarnybos Panevėžio skyriaus vedėjo 2019 m. sausio 31 d. įsakymu Nr. 23VĮ-232-(14.23.2.) ieškovui buvo leista naudotis (duomenys neskelbtini) ha žemės sklypu, esančiu (duomenys neskelbtini).

Tokiu bÅ«du, atsakovo 2018 m. liepos 10 d. įsakymu Nr. 23VÄ®-771-(14.23.2.) ir 2019 m. sausio 31 d. įsakymu Nr. 23VÄ®-232-(14.23.2) tuo pačiu žemės sklypu atsakovas suteikė teisę naudotis ir ieÅ¡kovui, ir kitam asmeniui. Vėlesniu Nacionalinės žemės tarnybos Panevėžio skyriaus 2019 m. birželio 18 d. raÅ¡tu Nr. 23SD-4887(14.23.104) ieÅ¡kovui buvo nurodyta, kad pastarajam teikiant 2018 m. lapkričio 6 d. praÅ¡ymÄ dėl leidimo naudotis valstybine žeme, žemės sklypas jau buvo laikinai suteiktas naudotis kitam asmeniui, tad žemės sklypas neatitiko ApraÅ¡o 1 punkte numatytų reikalavimų.

Todėl atsakovo 2019 m. birželio 11 d. įsakymu Nr. 23VĮ-1368-(14.23.2) buvo panaikintas 2019 m. sausio 31 d. pastarojo įsakymas Nr. 23VĮ-232-(14.23.2.). Ieškovas mano, kad išdėstyti atsakovo veiksmai negali būti laikomi tinkamais, nes pastarasis akivaizdžiai piktnaudžiauja ieškovo atžvilgiu, nesuteikdamas jam laikinai naudotis laisvais žemės plotais žemės ūkio veiklai.

3. Atsakovas Nacionalinė žemės tarnyba prie žemės ūkio ministerijos su ieškovo pateiktu ieškinio reikalavimu nesutiko ir prašė jį atmesti. Tiek savo atsiliepime (1 tomas, b. l. 152-156), tiek teismo posėdžio metu atsakovo atstovas nurodė, jog valstybinė žemė suteikiama laikinai naudotis žemės ūkio veiklai vykdyti, vadovaujantis Valstybinės žemės suteikimo laikinai naudotis žemės ūkio veiklai vykdyti tvarkos aprašo, patvirtinto Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės ūkio ministerijos direktoriaus 2012 m. kovo 16 d.

įsakymu Nr. lP-97-(1.3.)-l12 „Dėl Valstybinės žemės suteikimo laikinai naudotis žemės Å«kio veiklai vykdyti tvarkos apraÅ¡o patvirtinimo“ (toliau - ApraÅ¡as), nuostatomis. Vadovaujantis paminėto ApraÅ¡o 1 punktu laikinai naudotis suteikiama neperduota naudotis ir neiÅ¡nuomota valstybinė žemė, esanti kaimo gyvenamosiose vietovėse ir miestams iki 1995 m. birželio 1 d. priskirtose teritorijos, iÅ¡skyrus Vilniaus, Kauno, Klaipėdos, Å iaulių, Panevėžio, Alytaus, Marijampolės, Druskininkų, Palangos, BirÅ¡tono miestus ir KurÅ¡ių nerijos nacionalinio parko teritorijÄ , bei miestams po 1995 m. birželio 1 d. priskirtose teritorijose, ir kuri yra pažymėta laisvos valstybinės žemės fondo žemės planuose ar valstybės iÅ¡perkamos ir neprivatizuojamos žemės planuose.

P. K. 2018 m. vasario 26 d. atsakovui pateikė du praÅ¡ymus dėl leidimo laikinai naudotis valstybine žeme žemės Å«kio veiklai vykdyti ir iÅ¡nuomoti 25 metų laikotarpiui (duomenys neskelbtini) ha žemės sklypÄ , esantį (duomenys neskelbtini). Ä®vertinus Panevėžio rajono savivaldybės (duomenys neskelbtini) kadastro vietovės valstybės iÅ¡perkamos ir neprivatizuojamos žemės plano, patvirtinto Panevėžio apskrities virÅ¡ininko 1998 m. gruodžio 23 d. įsakymu Nr. 1267ž „Dėl valstybės iÅ¡perkamos ir neprivatizuojamos žemės plano patvirtinimo“ bei (duomenys neskelbtini) kadastro vietovės žemės reformos žemėtvarkos projekto, patvirtinto 1999 m. spalio 20 d.

Panevėžio apskrities viršininko įsakymu Nr. 1109ž „Dėl žemės reformos žemėtvarkos projekto patvirtinimo Panevėžio rajone“ planinę dalį nustatyta, kad P. K. pageidaujamas leisti laikinai naudotis valstybine žeme žemės ūkio veiklai vykdyti bei išsinuomoti 25 metų laikotarpiui (duomenys neskelbtini) ha žemės sklypas nėra laisva valstybinė žemė, todėl neatitinka Aprašo 1 punkte keliamų reikalavimų ir negali būti suteiktas laikinai naudotis. Prie P. K. pateikto prašymo leisti laikinai naudotis valstybine žeme žemės ūkio veiklai vykdyti pateiktoje schemoje nurodyta teritorija yra naudojama, neapleista, dalis gretimų žemės sklypų yra pamatuoti preliminariais matavimais, o vienas gretimas žemės sklypas suformuotas neatliekant matavimų, taip nurodyta nekilnojamojo turto Registro centrinio duomenų banko išraše. Žemės sklypų (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini), Nr. (duomenys neskelbtini), Nr. (duomenys neskelbtini)) savininkas yra UAB „(duomenys neskelbtini)“, kuris yra sudaręs ir su kitais besiribojančių žemės sklypų savininkais nuomos sutartis, naudoja visus sklypus bendrai ir nėra laisvos nenaudojamos teritorijos.

Pakartotinai iÅ¡nagrinėjus pateiktÄ praÅ¡ymÄ , nors ir UAB „(duomenys neskelbtini)“ nuosavybės teise valdo žemės sklypus, kurių kadastro Nr. (duomenys neskelbtini), Nr. (duomenys neskelbtini), Nr. (duomenys neskelbtini) bei yra sudaręs ir įregistravęs su gretimų žemės sklypų savininkais nuomos sutartis, tačiau neatitinka ApraÅ¡o 1 punkto reikalavimų, todėl buvo sustabdytos ir toliau nevykdytos pradėtos procedÅ«ros dėl leidimo laikinai naudotis (duomenys neskelbtini) ha žemės plotu, esančiu (duomenys neskelbtini).

Toliau atsakovas nurodė, kad vykdant Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės Å«kio ministerijos direktoriaus 2018 m. liepos 18 d. pavedimÄ Nr. lPAV-255-(1.8E.) bei vadovaujantis ApraÅ¡o 12 punktu P. K. praÅ¡ymui dėl leidimo laikinai naudotis valstybine žeme žemės Å«kio veiklai vykdyti, buvo pradėtos procedÅ«ros ir vieÅ¡ai paskelbta informacija 2018 m. rugpjūčio 13 d. Nacionalinės žemės tarnybos interneto svetainėje „Dėl siÅ«lymo pateikti praÅ¡ymÄ leisti laikinai naudotis valstybinės žemės plotu žemės Å«kio veiklai vykdyti pirmumo teise“.

P. K., teikdamas atsakovui praÅ¡ymÄ , jame nurodė Ūkininko Å«kio įregistravimo pažymėjimo numerį, bet neįvykdė ApraÅ¡o 8 punkte 6 papunktyje nurodyto reikalavimo, kuriame nurodoma, kad asmuo pageidaujantis laikinai naudotis valstybinės žemės plotu pirmumo teise turi pateikti dokumento, patvirtinančio profesinį pasirengimÄ Å«kininkauti, kopijÄ . Kadangi nebuvo pateikti pirmiau paminėti dokumentai, todėl remiantis ApraÅ¡o 12 punktu buvo pradėtos procedÅ«ros ir paskelbta informacija Nacionalinės žemės tarnybos interneto svetainėje.

P. K. nei nuosavybės teise valdomų, nei iÅ¡ valstybės nuomojamų žemės sklypų, kurie ribotųsi su Å¡iuo (duomenys neskelbtini) kaime pageidaujamu naudotis žemės sklypu, nėra. Atsakovas taip pat pabrėžė, kad į ieÅ¡kovo ginčijamÄ Å¾emės plotÄ pilietei N. V. 1996 m. kovo 20 d. Panevėžio apskrities valdytojo administracijos sprendimu Nr. 21-7096 yra atkurtos nuosavybės teisės, konkrečiai į (duomenys neskelbtini) ha žemės sklypÄ , grÄ Å¾inant jį natÅ«ra. N. V. natÅ«ra grÄ Å¾intas (duomenys neskelbtini) ha žemės sklypas su privaloma nuoma, nes tuometinė Linkuvės ŽŪB naudojosi ganyklomis.

Tarp daugumos teikiamų bylų manytina, kad pilietės N. V. natÅ«ra grÄ Å¾into žemės sklypo žemės tvarkymo byla prasileido ir žemės sklypo daiktinės teisės liko neįregistruotos Nekilnojamojo turto registre. Panevėžio apskrities Panevėžio rajono savivaldybės (duomenys neskelbtini) vietovės žemės reformos žemėtvarkos projekte, patvirtintame Panevėžio apskrities virÅ¡ininko 1999 m. spalio 20 d. įsakymu Nr. 1109ž „Dėl žemės reformos žemėtvarkos projekto patvirtinimo Panevėžio rajone“ nei tekstinėje projekto dalyje, nei tuo labiau planinėje medžiagoje nėra jokios informacijos apie N. V. natÅ«ra grÄ Å¾intÄ Å¾emės sklypÄ .

Tik radus planÄ , kurio beje ir pavadinimas kitoks, iÅ¡aiÅ¡kėjo, kad žemės sklypas negali bÅ«ti priskirtas laisvai valstybinei žemei, nes pilietei atkurta nuosavybės teisė, grÄ Å¾inant jai priklausančiÄ G. R. žemės sklypo dalį ((duomenys neskelbtini) ha) natÅ«ra. Dėl UAB „(duomenys neskelbtini)“ suteikto laikinai naudotis valstybinės žemės ploto atsakovo atstovas nurodė, kad iÅ¡nagrinėjus visus atsakovo turimus dokumentus buvo nuspręsta, kad nors asmens nuosavybės teise valdomi žemės sklypai ribojasi su pageidaujamu leisti laikinai naudotis žemės Å«kio veiklai vykdyti (duomenys neskelbtini) ha žemės sklypu, tačiau jis negali bÅ«ti suteikiamas laikinai naudotis, kadangi Nacionalinės žemės tarnybos Panevėžio skyriaus vedėjo 2018 m. sausio 15 d.

įsakymu Nr. 23VĮ-35-(l4.23.2.) „Dėl Panevėžio apskrities Panevėžio rajono savivaldybės (duomenys neskelbtini) seniūnijos (duomenys neskelbtini) kadastro vietovės laisvos žemės fondo žemės plano ir laisvos žemės fondo žemės plotų žiniaraščio patvirtinimo“ (duomenys neskelbtini) kadastro vietovės laisvos žemės fondo plane šis sklypas nėra parodytas laisva valstybinė žemė. Todėl Nacionalinės žemės tarnybos Panevėžio skyriaus vedėjas 2018 m. gruodžio 17 d.

įsakymu Nr. 23VÄ®-1989-(14.23.2.) „Dėl Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės Å«kio ministerijos Panevėžio skyriaus vedėjo 2018 m. rugsėjo 20 d. įsakymo Nr. 23VÄ®-1050-(14.23.2.) „Dėl leidimo laikinai naudotis valstybine žeme“ pripažinimo netekusiu galios“, panaikino UAB „(duomenys neskelbtini)“ suteiktÄ laikinai naudotis (duomenys neskelbtini) ha žemės sklypÄ , informavo UAB „(duomenys neskelbtini)“, kad panaikintas leidimas laikinai naudotis valstybine žeme žemės Å«kio veiklai vykdyti (duomenys neskelbtini) ha žemės sklypui, esančiam (duomenys neskelbtini).

Dėl ieÅ¡kovo pageidaujamo leisti laikinai naudoti žemės Å«kio veiklai vykdyti (duomenys neskelbtini) ha žemės sklypo atsakovo atstovas nurodė, kad tai yra tas pats (duomenys neskelbtini) ha (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini)) žemės sklypas, kuris 2008 m. balandžio 9 d. buvo iÅ¡nuomotas Valstybinės žemės nuomos sutartimi Nr. Ž5-69. Paveldėtojai 2017 m. spalio 2 d. ir 2017 m. lapkričio 3 d. atsakovui pateikė pareiÅ¡kimus, jog atsisako jiems priklausančios nuomos teisės į sklypÄ . Skyriaus vedėjas 2017 m. spalio 31 d. ir 2017 m. lapkričio 10 d.

įsakymais Nr. 23VÄ®-1568- (14.23.2.) ir Nr. 23VÄ®-1611-(14.23.2.) „Dėl Panevėžio rajono savivaldybės (duomenys neskelbtini) seniÅ«nijos (duomenys neskelbtini) kadastro vietovės asmenų, kuriems asmeninio Å«kio žemė suteikta pažeidžiant įstatymus arba kurie patys nenaudoja jiems suteiktos asmeninio Å«kio žemės asmeninio Å«kio poreikiams arba atsisakė jiems suteiktos asmeninio Å«kio žemės sÄ raÅ¡o patvirtinimo“ patenkino įpėdinių pareiÅ¡kimus. Pripažinus pasibaigusia (duomenys neskelbtini) ha žemės sklypo nuomos sutartį, buvo pateikti dokumentai VÄ® Registrų centrui dėl pirmiau paminėtos sutarties iÅ¡registravimo.

IeÅ¡kovui suteikiant laikinai naudotis žemės Å«kio veiklai vykdyti (duomenys neskelbtini) ha žemės plotÄ , žemės sklypo nuomos sutartis jau buvo iÅ¡registruota VÄ® Registrų centre, tačiau pirmiau paminėtas žemės sklypas nebuvo pažymėtas laisvos valstybinės žemės fondo žemės planuose ar valstybės iÅ¡perkamos ir neprivatizuojamos žemės planuose. Toks pirmiau paminėtuose planuose nepažymėtas žemės sklypas negalėjo bÅ«ti suteiktas laikinai naudotis žemės Å«kio veiklai vykdyti.

Tokiu būdu, ieškovas dar 2019 m. balandžio 19 d. atsakovo raštu Nr. 23SD-3415-(14.23.104.) „Dėl leidimo laikinai naudotis valstybine žeme žemės ūkio veiklai vykdyti“ buvo informuotas, kad jam nebus suteikta naudotis žemės sklypu kitais kalendoriniais metais, o pastarajam išduotas leidimas laikinai naudotis (duomenys neskelbtini) ha žemės plotu skyriaus vedėjo 2019 m. birželio 11 d. įsakymu Nr. 23VĮ-1365-(14.23.2.) „Dėl Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės ūkio ministerijos Panevėžio skyriaus vedėjo 2018 m. liepos 10 d.

įsakymo Nr. 23VÄ®-771-(14.23.2.) „Dėl leidimo laikinai naudotis valstybine žeme“ pripažinimo netekusiu galios“, buvo panaikintas. Skyrius taip pat pakartotinai iÅ¡nagrinėjo P. K. 2018 m. lapkričio 6 d. pateiktÄ praÅ¡ymÄ leisti laikinai naudotis valstybine žeme žemės Å«kio veiklai vykdyti (duomenys neskelbtini) ha žemės sklypu, esančiu (duomenys neskelbtini). IeÅ¡kovui teikiant praÅ¡ymÄ dėl leidimo laikinai naudotis pirmiau paminėtu žemės plotu, Å¡is žemės sklypas jau buvo suteiktas laikinai naudotis kitam asmeniu, anksčiau pateikusiam praÅ¡ymÄ .

Atsakovas nurodo, kad vadovaujantis Aprašo 1 punktu, laikinai naudotis suteikiama neperduota naudotis valstybinė žemė. Kadangi žemės plotas laikinai naudotis jau buvo suteiktas kitam asmeniui, tiesiog įsivėlus klaidai, ir P. K. suteiktas laikinai naudotis žemės ūkio veiklai vykdyti tas pats žemės plotas, jam išduotas leidimas laikinai naudotis (duomenys neskelbtini) ha žemės plotu, buvo panaikintas.

4. Teismo posėdžio metu liudytoja apklausta V. J. parodė dirbanti Nacionalinės žemės tarnybos prie žemės Å«kio ministerijos Panevėžio skyriuje vyriausiÄ ja specialiste, dirbo su ieÅ¡kovo P. K. pateiktais praÅ¡ymais. 2012 m. kovo 16 d. buvo priimtas Nacionalinės žemės tarnybos direktoriaus įsakymas, kuriuo buvo patvirtintas suteikimo teisės laikinai naudotis valstybinės žemės sklypais tvarkos apraÅ¡as. Å io apraÅ¡o pagrindu buvo suteikiami valstybinės žemės sklypai laikinai naudotis.

Dėl žemės sklypo (duomenys neskelbtini) kaime (duomenys neskelbtini) ha ploto, liudytoja nurodė, kad Å¡is žemės sklypas nebuvo įtrauktas į laisvos valstybinės žemės projektÄ . 1998 m. gruodžio 23 d. Panevėžio apskrities virÅ¡ininko įsakymu vedėjo įsakymu Nr. 1267 buvo patvirtintas neprivatizuotos ir iÅ¡perkamos žemės planas. Vadovaujantis Å¡iuo planu ir(duomenys neskelbtini) kadastrinės vietovės projektu buvo matyti, kad Å¡is žemės sklypas nebuvo laisvas. Vėliau buvo rasti duomenys, kad 1996 m. kovo 20 d.

į (duomenys neskelbtini) ha žemės sklypÄ nuosavybės teisės buvo atkurtos N. V.. Å ie duomenys per klaidÄ iÅ¡ karto nebuvo rasti, jie atsirado vėliau. Pati N. V. atkurtų nuosavybės teisių nebuvo įsiregistravusi Registrų centre, kadangi žemė buvo atkurta su privaloma nuoma ir ji naudos iÅ¡ tokio žemės atkÅ«rimo neturėjo. Liudytoja mano, kad Å¡ioje vietoje laisvos žemės ploto nėra likusio, kadangi tiek N. V. atkurtas žemės sklypas, tiek kaimyniniai žemės sklypai yra pamatuoti preliminariais matavimais, todėl tikėtina, kad laisvos žemės toje vietoje tikrai neliks.

Jeigu tokios žemės, atlikus kadastrinius matavimus, ir atsirastų, ji bÅ«tų suteikta gretimų žemės sklypų savininkams ar nuomininkams, o ieÅ¡kovas ten naudojamo žemės sklypo neturi. IeÅ¡kovui taip pat negali bÅ«ti suteiktas naudotis (duomenys neskelbtini) ha žemės sklypas, nes jis nėra gretimų žemės sklypų naudotojas ar savininkas. Be to, Å¡is žemės sklypas nėra įtrauktas į laisvos valstybinės iÅ¡perkamos ir neprivatizuojamos žemės projektÄ , jis į tokį projektÄ nebuvo įtrauktas ir tuo metu, kai ieÅ¡kovas rašė praÅ¡ymÄ suteikti jam teisę naudotis Å¡iuo žemės sklypu.

5. Ieškinio reikalavimas atmetamas.

6. Civilinės bylos duomenimis nustatyta ir ginčo tarp civilinės bylos Å¡alių dėl to nėra, kad 2018 m. vasario 26 d. ieÅ¡kovas P. K. kreipėsi į atsakovÄ Nacionalinės žemės tarnybÄ su praÅ¡ymu leisti laikinai naudotis valstybinės žemės (duomenys neskelbtini) ha plotu, esančiu (duomenys neskelbtini), kuris laisvos žemės fondo plane, žemės reformos žemėtvarkos projekto plane pažymėtas Nr. 1 (1 tomas, b. l. 30). Atsakovas 2018 m. kovo 20 d. raÅ¡tu Nr. 23SD-1999-(14.23.104) ieÅ¡kovÄ informavo, kad nurodyto žemės sklypo nėra laisvos žemės fondo žemės plane, Å¡is žemės sklypas yra suprojektuotas (duomenys neskelbtini) kadastro vietovės žemės reformos žemėtvarkos projekte, patvirtintame Panevėžio apskrities virÅ¡ininko 1999 m. spalio 20 d.

įsakymu Nr. 1109ž, todėl atsakovas atsisakė tenkinti ieÅ¡kovo praÅ¡ymÄ dėl leidimo laikinai naudotis praÅ¡omu žemės sklypu. Pakartotinai nagrinėjant ieÅ¡kovo 2018 m. vasario 26 d. praÅ¡ymÄ , atsakovas 2018 m. gruodžio 7 d. raÅ¡tu nurodė, kad gavusi ieÅ¡kovo praÅ¡ymÄ Nacionalinės žemės tarnyba 2018 m. rugpjūčio 13 d. interneto svetainėje paskelbė informacijÄ apie galimybę kitiems asmenims pateikti praÅ¡ymus leisti laikinai naudotis ginčijamu plotu (ieÅ¡kovas apie pradėtÄ procedÅ«rÄ buvo informuotas 2018 m. rugpjūčio 17 d. raÅ¡tu Nr. 23SD-5998-(14.23,104.).

Panevėžio skyriuje 2018 m. rugpjūčio 24 d. ir 2018 m. rugpjūčio 31 d. buvo gauti kito fizinio asmens prašymai leisti laikinai naudotis ginčijamu plotu. Pagal Ūkininkų ūkių registro duomenis, kitas fizinis asmuo yra įregistravęs ūkininko ūkį Ūkininko ūkio įstatymo nustatyta tvarka (2018 m. lapkričio 29 d.) duomenys, tačiau iš Nekilnojamojo turto registre esančios informacijos nustatyta, kad jo nuosavybės teise turimi arba iš valstybės nuomojami žemės ūkio paskirties žemės sklypai su ginčijamu plotu nesiriboja.

Rašte toliau nurodoma, kad 2018 m. rugpjūčio 31 d. gauti du juridinio asmens prašymai ir 2018 m. rugsėjo 20 d. gautas kito juridinio asmens prašymas leisti laikinai naudotis ginčijamu plotu. Kitas juridinis asmuo Panevėžio skyriui pateikė dokumentus, patvirtinančius, kad jis yra žemės ūkio produkcijos gamintojas, kurio metinės įplaukos iš prekinės žemės ūkio produkcijos realizavimo sudaro daugiau kaip 50 procentų visų gaunamų pajamų. Iš Nekilnojamojo turto registro duomenų atsakovas nustatė, kad kito juridinio asmens nuosavybės teise valdomi žemės ūkio paskirties žemės sklypai ribojasi su ginčijamu plotu (2018 m. lapkričio 29 d. duomenys).

Todėl Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės ūkio ministerijos Panevėžio skyriaus vedėjo 2018 m. rugsėjo 20 d. įsakymu Nr. 23VĮ-1050-(14.23.2.) „Dėl leidimo laikinai naudotis valstybine žeme žemės ūkio veiklai vykdyti“ kitam juridiniam asmeniui leista laikinai naudotis (duomenys neskelbtini) ha žemės plotu, (duomenys neskelbtini). sav., t. y. ginčijamu plotu (1 tomas, b. l. 37-38). 2019 m. vasario 11 d. atsakovo raštu Nr. 1SS-284-(9.5.) ieškovas buvo informuotas, kad Nacionalinės žemės tarnybos Panevėžio skyriaus vedėjo 2018 m. gruodžio 17 d.

įsakymu Nr. 23VÄ®-1989-(14.23.2.) pripažintas netekusiu galios Nacionalinės žemės tarnybos Panevėžio skyriaus vedėjo 2018 m. rugsėjo 20 d. įsakymas Nr. 23VÄ®-1050-(14.23.2.), kuriuo juridiniam asmeniui buvo suteikta teisė laikinai naudotis (duomenys neskelbtini) ha žemės plotu, esančiu (duomenys neskelbtini). Atsakovas Å¡iame raÅ¡te taip pat nurodė, kad ginčo (duomenys neskelbtini) ha valstybinės žemės plotas nėra priskirtas laisvos valstybinės žemės fondo žemės plotui, todėl negali bÅ«ti suteikiamas laikinai naudotis žemės Å«kio veiklai vykdyti ne tik juridiniam asmeniui, bet ir kitiems asmenims, įskaitant ir ieÅ¡kovÄ (1 tomas, b. l. 39-40). 2019 m. kovo 28 d. skundu ieÅ¡kovas P. K. kreipėsi į atsakovÄ , skųsdamas pastarojo 2019 m. vasario 11 d. raÅ¡tÄ ir reikalaudamas peržiÅ«rėti visus jo anksčiau pateiktus praÅ¡ymus, kuriuos buvo atsisakyta tenkinti bei suteikti ieÅ¡kovui tuos pačius sklypus arba dvigubai kitus, lygiaverčius sklypus, esančius toje pačioje arba kitose kadastrinėse vietovėse (1 tomas, b. l. 26-29). 2019 m. birželio 3 d. raÅ¡tu Nr. 1SS-1060-(7.5.) atsakovas ieÅ¡kovo praÅ¡ymÄ tenkinti atsisakė.

Dėl (duomenys neskelbtini) ha žemės ploto, esančio (duomenys neskelbtini), atsakovas nurodė, jog skunde keliamas reikalavimas paliekamas nenagrinėtu, kadangi jau yra iÅ¡spręstas 2018 m. vasario 7 d. ir 2019 m. vasario 11 d. atsakovo raÅ¡tais. Teismų sistemos LITEKO duomenimis ieÅ¡kovas P. K. 2019 m. liepos 3 d. skundu kreipėsi į Vilniaus apygardos administracinį teismÄ su reikalavimu panaikinti Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės Å«kio ministerijos 2019 m. birželio 3 d. atsakymÄ â€žDėl skundo iÅ¡nagrinėjimo“ Nr. ISS-1060-(7.5.) ir 2019 m. kovo 28 d. skundo patenkinimo.

7. Bylos duomenimis taip pat nustatyta, kad 2017 m. gruodžio 19 d. ieÅ¡kovas P. K. atsakovui pateikė praÅ¡ymÄ (reg. Nr. 23FR-5847) leisti laikinai naudoti (duomenys neskelbtini) ha valstybinės žemės plotus, esančius (duomenys neskelbtini) (1 tomas, b. l. 83). 2018 m. sausio 11 d. raÅ¡tu Nr. 23SD-293-(14.23.104.) atsakovas atsakė, kad negali Å¡io žemės ploto suteikti ieÅ¡kovui laikinai naudotis, kadangi Å¡is sklypas yra suteiktas asmeniniam Å«kiui ir jis nėra laisva valstybinė žemė (1 tomas, b. l. 59). 2018 m. gegužės 25 d. atsakovas gavo kito asmens praÅ¡ymÄ leisti jam laikinai naudotis (duomenys neskelbtini) ha žemės plotu, esančiu (duomenys neskelbtini) (1 tomas, b. l. 59).

Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės Å«kio ministerijos Panevėžio skyriaus vedėjo 2018 m. liepos 10 d. įsakymu Nr. 23VÄ®-771-(14.23.2.) (duomenys neskelbtini) ha valstybinės žemės plotas, esantis (duomenys neskelbtini), buvo suteiktas laikinai naudotis kitam asmeniui iki 2019 m. gruodžio 31 d. (1 tomas, b. l. 57-58). 2018 m. lapkričio 6 d. ieÅ¡kovas pakartotinai pateikė atsakovui praÅ¡ymÄ leisti laikinai naudotis (duomenys neskelbtini) ha žemės sklypu, esančiu (duomenys neskelbtini) (1 tomas, b. l. 78).

Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės ūkio ministerijos Panevėžio skyriaus vedėjo 2019 m. sausio 31 d. įsakymu Nr. 23VĮ-232-(14.23.2.) ieškovui buvo suteikta teisė laikinai iki 2019 m. gruodžio 31 d. naudotis (duomenys neskelbtini) ha valstybinės žemės plotu, esančiu (duomenys neskelbtini). Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės ūkio ministerijos Panevėžio skyriaus vedėjo 2019 m. birželio 11 d. įsakymu Nr. 23VĮ-1368-(14.23.2.) buvo panaikintas atsakovo 2019 m. sausio 31 d.

įsakymas, kuriuo ieÅ¡kovui P. K. buvo suteikta teisė laikinai naudotis ginčo žemės plotu, kadangi Å¡is žemės plotas Panevėžio rajono savivaldybės (duomenys neskelbtini) kadastro vietovės laisvos valstybinės žemės fondo žemės planuose ar valstybės iÅ¡perkamos ir neprivatizuojamos žemės planuose nėra priskirtas laisvos žemės fondo žemės plotams (1 tomas, b. l. 88). 2019 m. kovo 28 d. skundu ieÅ¡kovas P. K. kreipėsi į atsakovÄ , reikalaudamas peržiÅ«rėti visus jo anksčiau pateiktus praÅ¡ymus, kuriuos buvo atsisakyta tenkinti bei suteikti ieÅ¡kovui tuos pačius sklypus arba dvigubai kitus, lygiaverčius sklypus, esančius toje pačioje arba kitose kadastrinėse vietovėse (1 tomas, b. l. 26-29). 2019 m. birželio 3 d. raÅ¡tu Nr. 1SS-1060-(7.5.) atsakovas ieÅ¡kovo praÅ¡ymÄ tenkinti atsisakė.

Dėl (duomenys neskelbtini) ha valstybinės žemės ploto Nr. (duomenys neskelbtini), esančio (duomenys neskelbtini), atsakovas nurodė, kad iš Nekilnojamojo turto registro centrinio duomenų banko išrašo (registro Nr. (duomenys neskelbtini)) nustatyta, kad šis žemės ūkio paskirties žemės sklypas 2008 m. balandžio 9 d. valstybinės žemės nuomos sutarties Nr. Ž5-69 pagrindu išnuomotas kitam asmeniui. Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės ūkio ministerijos Panevėžio skyriaus vedėjo 2017 m. lapkričio 14 d.

įsakymu Nr. 23VĮ-1622-(14.23.2.) „Dėl 2008 m. balandžio 9 d. valstybinės žemės nuomos sutarties Nr. Ž5-69 pripažinimo pasibaigusia“ nuomos sutartis pripažinta pasibaigusia. Panevėžio skyriuje 2017 m. gruodžio 19 d. buvo gautas ieškovo prašymas leisti laikinai naudotis (duomenys neskelbtini) ha valstybinės žemės plotu, esančiu (duomenys neskelbtini), t. y. žemės sklypu (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini)). 2018 m. sausio 11 d. raštu Nr. 23SD-293-(14.23.104.) „Dėl prašymų nagrinėjimo“ ieškovas buvo informuotas, kad skyrius šio žemės sklypo, esančio (duomenys neskelbtini), negali suteikti laikinai naudotis, nes (duomenys neskelbtini) kadastro vietovės laisvos žemės fondo žemės plane šis sklypas yra asmeniniam ūkiui suteikta naudotis žemė ir nėra laisva valstybinė žemė.

Atsakovas nurodo, kad Å¡iame raÅ¡te buvo pateikta klaidinga informacija, nes dar prieÅ¡ ieÅ¡kovui pateikiant 2017 m. gruodžio 19 d. buvo nutraukta kitų asmenų naudojimosi teisė žemės sklypu (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini)). Tačiau, pagal Å¡io praÅ¡ymo pateikimo metu galiojusio ApraÅ¡o (redakcija, galiojusi nuo 2017 m. kovo 15 d. iki 2018 m. kovo 14 d.) 1 punktÄ , laikinai naudotis galėjo bÅ«ti suteikiami neperduoti naudotis ir neiÅ¡nuomoti valstybinės žemės plotai, nesuformuoti atskirais žemės sklypais, esantys kaimo gyvenamosiose vietovėse ir miestams iki 1995 m. birželio 1 d. priskirtose teritorijose, iÅ¡skyrus Vilniaus, Kauno, Klaipėdos, Å iaulių, Panevėžio, Alytaus, Marijampolės, Druskininkų, Palangos, BirÅ¡tono miestus ir KurÅ¡ių nerijos nacionalinio parko teritorijÄ , bei miestams po 1995 m. birželio 1 d. priskirtose teritorijose, ir kurie tinkami žemės Å«kio veiklai vykdyti.

Atsižvelgiant į tai, kad Panevėžio skyriui 2017 m. gruodžio 19 d. pateiktame praÅ¡yme nurodytas valstybinės žemės plotas Å¡io praÅ¡ymo pateikimo metu jau buvo suformuotas atskiru žemės sklypu (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini)), darytina iÅ¡vada, kad, nors ir neteisingai argumentuodamas, Panevėžio skyrius 2018 m. sausio 11 d. raÅ¡tu Nr. 23SD-293-(14.23.104.) pagristai atsisakė tenkinti ieÅ¡kovo praÅ¡ymÄ dėl leidimo laikinai naudotis valstybine žeme. Pasikeitus teisiniam reglamentavimui, t. y. pagal 2018 m. kovo 15 d.

įsigaliojusio ApraÅ¡o 1 punktÄ , atsirado galimybė suteikti laikinai naudotis valstybinės žemės plotus, kurie yra suformuoti atskirais žemės sklypais. Panevėžio skyriuje 2018 m. gegužės 25 d. gautas kito asmens praÅ¡ymas leisti laikinai naudotis (duomenys neskelbtini) ha valstybinės žemės plotu, esančiu (duomenys neskelbtini). Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės Å«kio ministerijos Panevėžio skyriaus vedėjo 2018 m. liepos 10 d. įsakymu Nr. 23VÄ®-771-(14.23.2.) „Dėl leidimo laikinai naudotis valstybine žeme žemės Å«kio veiklai vykdyti“ kitam asmeniui leista laikinai naudotis (duomenys neskelbtini) ha valstybinės žemės plotu Nr. (duomenys neskelbtini), esančiu (duomenys neskelbtini), t. y.

žemės sklypu (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini)). Panevėžio skyriuje 2018 m. lapkričio 6 d. gautas ieškovo prašymas leisti laikinai naudotis (duomenys neskelbtini) ha valstybinės žemės plotu, esančiu (duomenys neskelbtini). Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės ūkio ministerijos Panevėžio skyriaus vedėjo 2019 m. sausio 31 d. įsakymu Nr. 23VĮ-232-(14.23.2.) „Dėl leidimo laikinai naudotis valstybine žeme žemės ūkio veiklai vykdyti“ ieškovui leista laikinai naudotis (duomenys neskelbtini) ha valstybinės žemės plotu Nr. (duomenys neskelbtini), esančiu (duomenys neskelbtini), t. y.

žemės sklypu (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini)). Tokiu būdu, Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės ūkio ministerijos Panevėžio skyriaus vedėjo 2018 m. liepos 10 d. įsakymu Nr. 23VĮ-771-(14.23.2.) ir 2019 m. sausio 31 d. įsakymu Nr. 23 VĮ-232-(l 4.23.2.) tas pats žemės sklypas (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini)) yra suteiktas laikinai naudotis kitam asmeniui ir ieškovui. Panevėžio skyriui 2018 m. lapkričio 6 d. pateikto ieškovo prašymo metu, Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės ūkio ministerijos Panevėžio skyriaus vedėjo 2018 m. liepos 10 d.

įsakymu Nr. 23VÄ®-771-(14.23.2.) žemės sklypas (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini)) jau buvo perduotas laikinai naudotis kitam asmeniui, o pagal ApraÅ¡o 1 punktÄ , laikinai naudotis gali bÅ«ti suteikiama tik neperduota naudotis valstybinė žemė. Atsižvelgiant į tai, atsakovas darė iÅ¡vada, kad Panevėžio skyrius neturėjo teisės ieÅ¡kovui leisti laikinai naudotis, kitam asmeniui perduotu laikinai naudotis valstybinės žemės sklypu (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini)) (1 tomas, b. l. 20-25).

Teismų sistemos LITEKO duomenimis ieÅ¡kovas P. K. 2019 m. liepos 3 d. skundu kreipėsi į Vilniaus apygardos administracinį teismÄ su reikalavimu panaikinti Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės Å«kio ministerijos 2019 m. birželio 3 d. atsakymÄ â€žDėl skundo iÅ¡nagrinėjimo“ Nr. ISS-1060-(7.5.) ir 2019 m. kovo 28 d. skundo patenkinimo.

8. Nagrinėjamoje byloje ginčas kilo dėl valstybinės Å«kio paskirties žemės suteikimo laikinai naudotis. IeÅ¡kovas praÅ¡o teismo įpareigoti atsakovÄ suteikti jam laikinai naudotis (duomenys neskelbtini) ha žemės sklypu, esančiu (duomenys neskelbtini), bei (duomenys neskelbtini) ha ploto žemės Å«kio paskirties žemės sklypu, kurio kadastro Nr. (duomenys neskelbtini), esančiu (duomenys neskelbtini). Nurodo, kad atsakovas pagal galiojantį teisinį reglamentavimÄ privalėjo bÅ«tent ieÅ¡kovui suteikti teisę naudotis ginčo žemės plotais tuo metu, kai jis teikė praÅ¡ymus dėl Å¡ių žemės plotų suteikimo laikinai naudotis. Atsakovas ieÅ¡kinio reikalavimo nepripažįsta, nurodo, kad nei tuo metu, kuomet ieÅ¡kovas pateikė pastarajam praÅ¡ymus suteikti ginčo sklypus laikinam naudojimui, nei civilinės bylos nagrinėjimo metu ginčo žemės plotai negali bÅ«ti suteikti ieÅ¡kovui, kadangi jie nėra laikomi laisva valstybine žeme.

9. Vienas bendrųjų ir fundamentaliųjų teisės principų yra tai, kad įstatymai ir kiti teisės aktai galioja į ateitį ir neturi grįžtamosios galios (lot. lex retro non agit). Lietuvos Respublikos Konstitucinis Teismas 1994 m. kovo 16 d. nutarime konstatavo, kad negalima iš asmens reikalauti laikytis taisyklių, kurių jo veiklos metu nebuvo ir todėl jis negalėjo žinoti būsimų reikalavimų. Šios taisyklės esmė yra ta, kad įstatymai, išskyrus kai kurias išimtis, paprastai „negrįžta į praeitį“, t. y. jie netaikomi įvykusiems teisiniams faktams ir padariniams, atsiradusiems iki naujai priimto norminio akto įsigaliojimo.

Lietuvos Respublikos Konstitucinis Teismas 2001 m. sausio 11 d., 2003 m. rugsėjo 30 d., 2007 m. lapkričio 29 d. ir kt. nutarimuose, 2006 m. rugpjūčio 8 d. sprendime konstatavo, kad įstatymai taikomi tiems faktams ir padariniams, kurie atsiranda po Å¡ių įstatymų įsigaliojimo. Tai įtvirtinta ir Lietuvos Respublikos civilinio kodekso (toliau – CK) 1.7 straipsnyje. Å i taisyklė yra svarbus ir bÅ«tinas veiksnys užtikrinant teisės, įstatymų, teisinės tvarkos stabilumÄ ir tvirtumÄ , teisinių santykių subjektų teises bei pasitikėjimÄ valstybės priimtais teisės aktais ir pačia valstybe.

Civiliniai įstatymai galioja tik civiliniams teisiniams santykiams, susiklosčiusiems įsigaliojus įstatymui, iÅ¡imtiniai atvejai, kai naujas įstatymas (nauja jo redakcija) taikomas santykiams susiklosčiusiems prieÅ¡ priimant tÄ Ä¯statymÄ (naujÄ redakcijÄ ) turi bÅ«ti nustatyti įstatymu. Kai Å¡is principas pažeidžiamas taikant teisės aktÄ , bÅ«tų galima daryti iÅ¡vadÄ , jog toks pažeidimas, esant aiÅ¡kiai situacijai, pripažintinas kaip akivaizdi teisės taikymo klaida. Dėl to teismai, aiÅ¡kindami ir taikydami reikÅ¡mingas įstatymo ar kito teisės akto nuostatas, turi atsižvelgti į ginčui taikytinų elgesio taisyklių priėmimo momentÄ ir jų galiojimÄ laiko atžvilgiu.

Klausimas dėl administracinio akto teisėtumo turi būti sprendžiamas pagal jo priėmimo metu galiojusių teisės aktų reikalavimus. Atsižvelgiant į tai, atskiriems teisiniams santykiams turi būti taikomos tuo metu galiojančios Nacionalinės žemės tarnybos prie ŽŪM direktoriaus 2012 m. kovo 16 d. įsakymu Nr. 1P-(1.3.)-112 patvirtintos Valstybinės žemės suteikimo laikinai naudotis žemės ūkio veiklai vykdyti tvarkos aprašo nuostatos.

10. Nacionalinės žemės tarnybos prie žemės Å«kio ministerijos direktoriaus 2012 m. kovo 16 d. įsakymu Nr. 1P-(1.3.)-112 „Dėl valstybės žemės suteikimo laikinai naudotis žemės Å«kio veiklai vykdyti tvarkos apraÅ¡o patvirtinimo“ (įsakymo redakcija nuo 2017 m. kovo 15 d. iki 2018 m. kovo 14 d.) 1 punktu patvirtintas Valstybinės žemės suteikimo laikinai naudotis žemės Å«kio veiklai vykdyti tvarkos apraÅ¡as (toliau – ApraÅ¡as), kuris reglamentuoja neperduoto naudotis ir neiÅ¡nuomoto valstybinės žemės ploto, nesuformuoto atskiru žemės sklypu, esančio kaimo gyvenamosiose vietovėse ir miestams iki 1995 m. birželio 1 d. priskirtose teritorijose, iÅ¡skyrus Vilniaus, Kauno, Klaipėdos, Å iaulių, Panevėžio, Alytaus, Marijampolės, Druskininkų, Palangos, BirÅ¡tono miestus ir KurÅ¡ių nerijos nacionalinio parko teritorijÄ , bei mietams po 1995 m. birželio 1 d. priskirtose teritorijose, ir kuris yra tinkamas žemės Å«kio veiklai vykdyti (toliau – valstybinės žemės plotas), suteikimÄ laikinai naudotis.

Minėto įsakymo 2 punkte nurodyta, kad žemės reformos žemėtvarkos projekte, kituose žemės valdos projektuose ar teritorijų planavimo dokumentuose asmenims suprojektuoti žemės sklypai gali būti jiems suteikiami laikinai naudotis žemės ūkio veiklai vykdyti ne ilgiau nei vieneriems metams, skaičiuojant nuo žemės reformos žemėtvarkos projekto, kito žemės valdos projekto ar teritorijų planavimo dokumento, kuriame suprojektuotas žemės sklypas, patvirtinimo dienos. Pirmumo teisę laikinai naudotis valstybinės žemės plotu turi asmenys, kurių nuosavybės teise turimas ar iš valstybės nuomojamas žemės sklypas ribojasi su pageidaujamu laikinai naudotis valstybinės žemės plotu (Aprašo 3 punktas).

Valstybinės žemės plotai, kurie pagal Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2003 m. vasario 18 d. nutarimÄ Nr. 236 „Dėl valstybinės žemės Å«kio paskirties žemės sklypų pardavimo ir nuomos“ atitinka įsiterpusio valstybinės žemės ploto sÄ vokÄ (toliau – įsiterpęs valstybinės žemės plotas), gali bÅ«ti suteikiami laikinai naudotis tik besiribojančių žemės sklypų savininkams ir (ar) nuomininkams (ApraÅ¡o 4 punktas). Tuo atveju, kai nustatoma, kad asmens pageidaujamas laikinai naudotis valstybinės žemės plotas yra laikytinas įsiterpusiu valstybinės žemės plotu ir Å¡is žemės plotas nesiriboja su asmens nuomojamu iÅ¡ valstybės arba nuosavybės teise valdomu žemės sklypu, praÅ¡ymÄ pateikusiam asmeniui per ApraÅ¡o 19 punkte nustatytÄ terminÄ pateikiamas motyvuotas atsisakymas leisti laikinai naudotis valstybinės žemės plotu.

11. To paties įsakymo redakcijoje, galiojusioje nuo 2018 m. kovo 15 d. iki 2020 m. gegužės 13 d., numatyta, kad Valstybinės žemės suteikimo laikinai naudotis žemės Å«kio veiklai vykdyti tvarkos apraÅ¡as (toliau – ApraÅ¡as) reglamentuoja neperduotos naudotis ir neiÅ¡nuomotos valstybinės žemės, esančios kaimo gyvenamosiose vietovėse ir miestams iki 1995 m. birželio 1 d. priskirtose teritorijose, iÅ¡skyrus Vilniaus, Kauno, Klaipėdos, Å iaulių, Panevėžio, Alytaus, Marijampolės, Druskininkų, Palangos, BirÅ¡tono miestus ir KurÅ¡ių nerijos nacionalinio parko teritorijÄ , bei miestams po 1995 m. birželio 1 d. priskirtose teritorijose, ir kuri yra pažymėta laisvos valstybinės žemės fondo žemės planuose ar valstybės iÅ¡perkamos ir neprivatizuojamos žemės planuose bei yra tinkama žemės Å«kio veiklai vykdyti (toliau – valstybinės žemės plotas), suteikimÄ laikinai naudotis (ApraÅ¡o 1 punktas).

ApraÅ¡o 5 punkte nurodoma, kad pirmumo teisę laikinai naudotis valstybinės žemės plotu, iÅ¡skyrus ApraÅ¡o 4, 6 ir 7  punktuose nustatytas iÅ¡imtis, turi fiziniai asmenys, įregistravę Å«kininko Å«kį Lietuvos Respublikos ūkininko Å«kio įstatymo nustatyta tvarka arba turintys Vyriausybės įgaliotos institucijos nustatytÄ pasirengimÄ Å«kininkauti, ir juridiniai asmenys – žemės Å«kio produkcijos gamintojai, kurių metinės įplaukos iÅ¡ prekinės žemės Å«kio produkcijos realizavimo sudaro daugiau kaip 50 procentų visų gaunamų pajamų.

Valstybinės žemės plotai, kurie pagal Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2003 m. vasario 18 d. nutarimÄ Nr. 236 „Dėl valstybinės žemės Å«kio paskirties žemės sklypų pardavimo ir nuomos“ atitinka įsiterpusio valstybinės žemės ploto sÄ vokÄ Â (toliau – įsiterpęs valstybinės žemės plotas), gali bÅ«ti suteikiami laikinai naudotis tik besiribojančių žemės sklypų savininkams ir (ar) nuomininkams. Tuo atveju, kai nustatoma, kad asmens pageidaujamas laikinai naudotis valstybinės žemės plotas yra laikytinas įsiterpusiu valstybinės žemės plotu ir Å¡is žemės plotas nesiriboja su asmens nuomojamu iÅ¡ valstybės arba nuosavybės teise valdomu žemės sklypu, praÅ¡ymÄ pateikusiam asmeniui per ApraÅ¡o 25 punkte nustatytÄ terminÄ pateikiamas motyvuotas atsisakymas leisti laikinai naudotis valstybinės žemės plotu (ApraÅ¡o 6 punktas).

12. Civilinės bylos duomenys neginčijamai patvirtina, kad ieÅ¡kovas praÅ¡ymÄ dėl (duomenys neskelbtini) ha žemės sklypo, esančio (duomenys neskelbtini), suteikimo laikinai naudotis pateikė 2018 m. vasario 14 d., todėl Å¡io praÅ¡ymo iÅ¡nagrinėjimo procedÅ«rai turėjo bÅ«ti taikoma minėto ApraÅ¡o redakcija, galiojusi laikotarpiu nuo 2017 m. kovo 15 d. iki 2018 m. kovo 14 d. Ä® ieÅ¡kovo praÅ¡ymÄ atsakovas atsakė 2018 m. kovo 20 d. raÅ¡tu Nr. 23SD-1999-(14.23.104), kuriuo nurodė, kad nurodyto žemės sklypo nėra laisvos žemės fondo žemės plane, todėl atsisakė tenkinti ieÅ¡kovo praÅ¡ymÄ .

Tuo metu galiojusio ApraÅ¡o redakcijos 2 punkte buvo numatyta, kad asmenims žemės sklypai gali bÅ«ti suteikiami laikinai naudotis žemės Å«kio veiklai vykdyti tik kai jie yra suprojektuoti žemės reformos žemėtvarkos projekte, kituose žemės valdos projektuose ar teritorijų planavimo dokumentuose. Kad nurodytas žemės sklypas nebuvo įtrauktas į laisvos valstybinės žemės projektÄ , patvirtino teismo posėdžio metu apklausta liudytoja V. J., nurodžiusi, kad vadovaujantis 1998 m. gruodžio 23 d.

Panevėžio apskrities virÅ¡ininko įsakymu vedėjo įsakymu Nr. 1267 patvirtintu neprivatizuotos ir iÅ¡perkamos žemės planu bei (duomenys neskelbtini) kadastrinės vietovės projektu buvo matyti, kad ginčo žemės sklypas nebuvo laisvas. Liudytojos parodymus visiÅ¡kai patvirtina byloje esančios Žemės tvarkymo bylos Nr. (duomenys neskelbtini) duomenys, patvirtinantys, kad dar 1996 m. kovo 20 d. Panevėžio apskrities valdytojo administracijos sprendimu Nr. (duomenys neskelbtini) pilietei N. V. buvo atkurtos nuosavybės teisės į jos turėtÄ (duomenys neskelbtini) ha žemę, esančiÄ (duomenys neskelbtini), o 2019 m. gruodžio 13 d.

Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės Å«kio ministerijos Panevėžio skyriaus vedėjo sprendimu Nr. 23SK-1993-(14.23.110.) Å¡io asmens vardu buvo suformuotas žemės sklypas. Nurodytos faktinės aplinkybės patvirtina, kad ieÅ¡kovo praÅ¡omas suteikti laikinai naudotis žemės sklypas pagal jo pateiktÄ 2018 m. vasario 14 d. praÅ¡ymÄ negalėjo bÅ«ti suteiktas laikinai naudotis, nes neatitiko ApraÅ¡o 2 punkto reikalavimų, t. y. nebuvo įtrauktas į laisvos valstybinės žemės projektÄ .

13. Teismo vertinimu, visi kiti vėlesni atsakovo priimti procesiniai sprendimai dėl (duomenys neskelbtini) ha žemės ploto, esančio (duomenys neskelbtini), kaip pavyzdžiui, pakartotinis atsakovo 2018 m. gruodžio 7 d. raštas, Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės ūkio ministerijos Panevėžio skyriaus vedėjo 2018 m. rugsėjo 20 d. įsakymas Nr. 23VĮ-1050-(14.23.2.), kuriuo kitam juridiniam asmeniui buvo leista laikinai naudotis (duomenys neskelbtini) ha ginčo žemės plotu, 2019 m. vasario 11 d. atsakovo raštas Nr. 1SS-284-(9.5.), laikytini akivaizdžiomis teisės aktų taikymo klaidomis, negalinčiomis sukelti ieškovui jokių teisinių pasekmių, todėl dėl šių sprendimų priėmimo pagrįstumo teismas plačiau nebepasisako, juolab, kad vėlesniu Nacionalinės žemės tarnybos Panevėžio skyriaus vedėjo 2018 m. gruodžio 17 d.

įsakymu Nr. 23VÄ®-1989-(14.23.2.) ankstesnis Nacionalinės žemės tarnybos Panevėžio skyriaus vedėjo 2018 m. rugsėjo 20 d. įsakymas Nr. 23VÄ®-1050-(14.23.2.), kuriuo juridiniam asmeniui, o ne ieÅ¡kovui P. K. buvo suteikta teisė laikinai naudotis (duomenys neskelbtini) ha žemės plotu, esančiu (duomenys neskelbtini), pripažintinas netekusiu galios. Pasikartotina, kad ginčo (duomenys neskelbtini) ha valstybinės žemės plotas nėra priskirtas laisvos valstybinės žemės fondo žemės plotui, todėl negali bÅ«ti suteikiamas laikinai naudotis žemės Å«kio veiklai vykdyti ne tik juridiniam asmeniui, bet ir kitiems asmenims, įskaitant ir ieÅ¡kovÄ .

Taip pat pažymėtina, kad ieÅ¡kovas savo patikslintu ieÅ¡kinio reikalavimu neginčija nei Nacionalinės žemės tarnybos Panevėžio skyriaus vedėjo 2018 m. gruodžio 17 d. įsakymo Nr. 23VÄ®-1989-(14.23.2.), nei Nacionalinės žemės tarnybos Panevėžio skyriaus vedėjo 2018 m. rugsėjo 20 d. įsakymo Nr. 23VÄ®-1050-(14.23.2.) pagrįstumo, o praÅ¡o įpareigoti atsakovÄ suteikti jam laikinai naudotis (duomenys neskelbtini) ha žemės sklypu, kuris nuo 1996 m. kovo 20 d. nuosavybės teise priklauso kitam fiziniam asmeniui (Žemės tvarkymo byla Nr. (duomenys neskelbtini)) (2 tomas, b. l. 21-23), kas laikytina negalimu tenkinti ieÅ¡kinio reikalavimu.

Bylos duomenys nepatvirtina, kad nurodytoje vietovėje, t. y. (duomenys neskelbtini), pilietei N. V. atkÅ«rus nuosavybę į (duomenys neskelbtini) ha žemės plotÄ , galėjo likti ieÅ¡kovo praÅ¡omo dydžio laisvos žemės plotas, kuris galėjo bÅ«ti suteiktas ieÅ¡kovui laikinai naudotis. Å i aplinkybė patvirtinama teismo iniciatyva iÅ¡reikalautu 2020 m. lapkričio 17 d. Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės Å«kio ministerijos Panevėžio skyriaus raÅ¡tu Nr. 23SD-7837-(14.23.7.), kuriame be kita ko nurodoma, kad ieÅ¡kovui (duomenys neskelbtini) (neįskaitant kitose Panevėžio rajono savivaldybės seniÅ«nijose suteiktų laikinai naudotis žemės sklypų) yra suteikta laikinai naudotis (duomenys neskelbtini) ha laisvos valstybinės žemės ir yra pateikti pastarojo praÅ¡ymai dėl valstybinės žemės nuomos.

Toliau raÅ¡te nurodoma, kad kai bus vykdomi tų kadastro vietovių žemės reformos projektai ar žemės sklypų planai, kurie prilyginami žemės reformos žemėtvarkos projektui, ieÅ¡kovas bus informuotas apie rengiamus susirinkimus skyriaus raÅ¡tu. Å iuo metu daugiau suteikti ieÅ¡kovui žemės nėra galimybių, nes kÄ buvo galima suteikti ieÅ¡kovui jau yra suteikta (1 tomas, b. l. 176-177).

14. Civilinės bylos duomenys taip pat neginčijamai patvirtina, kad ieÅ¡kovas P. K. praÅ¡ymÄ dėl (duomenys neskelbtini) ha žemės sklypo, esančio (duomenys neskelbtini), suteikimo laikinai naudotis pateikė 2017 m. gruodžio 19 d., todėl Å¡io praÅ¡ymo iÅ¡nagrinėjimo procedÅ«rai taip pat turėjo bÅ«ti taikoma minėto ApraÅ¡o redakcija, galiojusi laikotarpiu nuo 2017 m. kovo 15 d. iki 2018 m. kovo 14 d. 2018 m. sausio 11 d. raÅ¡tu Nr. 23SD-293-(14.23.104.) „Dėl praÅ¡ymų nagrinėjimo“ ieÅ¡kovas buvo informuotas, kad skyrius Å¡io žemės sklypo, esančio (duomenys neskelbtini), negali suteikti laikinai naudotis, nes (duomenys neskelbtini) kadastro vietovės laisvos žemės fondo žemės plane Å¡is sklypas yra asmeniniam Å«kiui suteikta naudotis žemė ir nėra laisva valstybinė žemė.

IÅ¡ teismui pateiktos nuomojamo iÅ¡ valstybės asmeninio Å«kio žemės sklypo, suformuoto pagal 1999 metų žemės reformos žemėtvarkos projektÄ , patvirtintÄ 2000 m. sausio 31 d. Apskrities virÅ¡ininko įsakymu Nr. 135ž, bylos matyti, kad (duomenys neskelbtini) ha žemės sklypas, esantis (duomenys neskelbtini) kadastro vietovėje, kurio unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), 2008 m. balandžio 9 d. nuomos sutarties Nr. Ž5-69 pagrindu buvo iÅ¡nuomotas 25 metų laikotarpiui. Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės Å«kio ministerijos Panevėžio skyriaus vedėjo 2017 m. lapkričio 14 d.

įsakymu Nr. 23VÄ®-1622-(14.23.2.) minėto žemės sklypo nuomos sutartis pripažinta pasibaigusia. Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės Å«kio ministerijos Panevėžio skyriaus vedėjo 2017 m. spalio 31 d. įsakymu Nr. 23VÄ®-1568-(14.23.2.) ir 2017 m. lapkričio 10 d. įsakymu Nr. 23VÄ®-1611-(14.23.2.) buvo patvirtintas (duomenys neskelbtini) kadastro vietovės asmenų, kuriems asmeninio Å«kio žemė suteikta pažeidžiant įstatymus arba kurie patys nenaudoja jiems suteiktos asmeninio Å«kio žemės asmeninio Å«kio poreikiams arba atsisakė jiems suteiktos asmeninio Å«kio žemės sÄ raÅ¡as, kuriame įtraukti du po (duomenys neskelbtini) ha ploto žemės sklypai, esantys (duomenys neskelbtini).

IÅ¡ 2017 m. gruodžio 4 d. VÄ® Registrų centras nekilnojamojo turto registro duomenų matyti, kad ginčo žemės sklypas suformuotas atliekant preliminarius matavimus (kadastro duomenų nustatymo data 2007 m. lapkričio 15 d.). Remiantis Nacionalinės žemės tarnybos prie žemės Å«kio ministerijos direktoriaus 2012 m. kovo 16 d. įsakymu Nr. 1P-(1.3.)-112 „Dėl valstybės žemės suteikimo laikinai naudotis žemės Å«kio veiklai vykdyti tvarkos apraÅ¡o patvirtinimo“ (įsakymo redakcija nuo 2017 m. kovo 15 d. iki 2018 m. kovo 14 d.) patvirtinto apraÅ¡o 1 punktu, laikinai naudotis galėjo bÅ«ti suteikiami neperduoti naudotis ir neiÅ¡nuomoti valstybinės žemės plotai, nesuformuoti atskirais žemės sklypais, esantys kaimo gyvenamosiose vietovėse ir miestams iki 1995 m. birželio 1 d. priskirtose teritorijose, iÅ¡skyrus Vilniaus, Kauno, Klaipėdos, Å iaulių, Panevėžio, Alytaus, Marijampolės, Druskininkų, Palangos, BirÅ¡tono miestus ir KurÅ¡ių nerijos nacionalinio parko teritorijÄ , bei miestams po 1995 m. birželio 1 d. priskirtose teritorijose, ir kurie tinkami žemės Å«kio veiklai vykdyti.

Tokiu bÅ«du, teismas sprendžia, kad kadangi ieÅ¡kovo praÅ¡ymo pateikimo metu (2017 m. gruodžio 19 d.) ginčo žemės plotas jau buvo suformuotas atskiru žemės sklypu (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini)), atsakovas pagrįstai atsisakė ieÅ¡kovui suteikti ginčo žemės plotÄ laikinai naudotis. Nagrinėjamos civilinės bylos kontekste teismas visiÅ¡kai sutinka su atsakovo dėstoma pozicija, kad įsigaliojus naujajai ApraÅ¡o redakcijai, galiojusiai laikotarpiu nuo 2018 k. kovo 15 d. iki 2020 m. gegužės 13 d., atsirado galimybė suteikti laikinai naudotis valstybinės žemės plotus, kurie yra suformuoti atskirais žemės sklypais (ApraÅ¡o 1 punktas).

15. Byloje esantys duomenys patvirtina, kad ieÅ¡kovas 2018 m. lapkričio 6 d. atsakovui pakartotinai pateikė praÅ¡ymÄ leisti laikinai naudotis (duomenys neskelbtini) ha valstybinės žemės plotu, esančiu (duomenys neskelbtini). Å io praÅ¡ymo pasėkoje, Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės Å«kio ministerijos Panevėžio skyriaus vedėjo 2019 m. sausio 31 d. įsakymu Nr. 23VÄ®-232-(14.23.2.) „Dėl leidimo laikinai naudotis valstybine žeme žemės Å«kio veiklai vykdyti“ ieÅ¡kovui buvo leista laikinai naudotis (duomenys neskelbtini) ha valstybinės žemės plotu Nr. (duomenys neskelbtini), esančiu (duomenys neskelbtini), t. y.

žemės sklypu (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini)). Bylos rašytiniai dokumentai taip pat patvirtina, kad Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės ūkio ministerijos Panevėžio skyriaus vedėjo 2018 m. liepos 10 d. įsakymu Nr. 23VĮ-771-(14.23.2.) „Dėl leidimo laikinai naudotis valstybine žeme žemės ūkio veiklai vykdyti“ kitam asmeniui taip pat buvo leista laikinai naudotis (duomenys neskelbtini) ha valstybinės žemės plotu Nr. (duomenys neskelbtini), esančiu (duomenys neskelbtini), t. y.

žemės sklypu (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini)) pagal Å¡io asmens 2018 m. gegužės 25 d. pateiktÄ praÅ¡ymÄ . Tokiu bÅ«du, Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės Å«kio ministerijos Panevėžio skyriaus vedėjo 2018 m. liepos 10 d. įsakymu Nr. 23VÄ®-771-(14.23.2.) ir 2019 m. sausio 31 d. įsakymu Nr. 23 VÄ®-232-(l 4.23.2.) tas pats žemės sklypas (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini)) buvo suteiktas laikinai naudotis kitam asmeniui ir ieÅ¡kovui. SusidariusiÄ akivaizdžiai klaidingÄ situacijÄ atsakovas pagrįstai iÅ¡sprendė priimdamas 2019 m. birželio 11 d.

įsakymus Nr. 23VĮ-1365-(14.23.2.) ir Nr. 23VĮ-1368-(14.23.2.), kuriais panaikino minimus atsakovo priimtus įsakymus dėl to paties (duomenys neskelbtini) ha (arba (duomenys neskelbtini) ha) žemės ploto, esančio (duomenys neskelbtini), t. y. žemės sklypo (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini)) suteikimo laikinai naudotis dvejiems asmenims, nurodydamas, kad šis žemės sklypas Panevėžio rajono savivaldybės (duomenys neskelbtini) kadastro vietovės laisvos valstybinės žemės fondo žemės planuose ar valstybės išperkamos ir neprivatizuojamos žemės planuose nėra priskirtas laisvos žemės fondo žemės plotams (1 tomas, b. l. 88, 93).

Teismas taip pat sprendžia, kad ieÅ¡kovas savo patikslintu ieÅ¡kinio reikalavimu neginčija Nacionalinės žemės tarnybos Panevėžio skyriaus vedėjo 2019 m. birželio 11 d. įsakymo Nr. 23VÄ®-1368-(14.23.2.), kuriuo buvo pripažintas netekusiu galios ankstesnis Nacionalinės žemės tarnybos Panevėžio skyriaus vedėjo 2019 m. sausio 31 d. įsakymas Nr. 23VÄ®-232-(14.23.2.) „Dėl leidimo laikinai naudotis valstybine žeme“ pagrįstumo, o praÅ¡o teismo įpareigoti atsakovÄ suteikti jam laikinai naudotis (duomenys neskelbtini) ha žemės sklypu, kuris remiantis minėto atsakovo įsakymo pagrindu nėra priskirtas laisvos žemės fondo žemės plotams.

VieÅ¡ai internete prieinama informacija patvirtinama, kad Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės Å«kio ministerijos Panevėžio skyriaus vedėjo 2018 m. sausio 15 d. įsakymu Nr. 23VÄ®-37-(14.23.2.) buvo patvirtintas Panevėžio apskrities Panevėžio rajono savivaldybės (duomenys neskelbtini) seniÅ«nijos (duomenys neskelbtini) kadastro vietovės laisvos žemės fondo žemės planas bei žiniaraÅ¡tis. IÅ¡ Å¡ių dokumentų duomenų matyti, kad ieÅ¡kovo praÅ¡omas suteikti laikinai naudotis (duomenys neskelbtini) ha žemės plotas, kurio unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), esantis (duomenys neskelbtini), nėra įtrauktas į laisvos žemės fondo žemės planÄ (2 tomas, b. l. 2-11).

IÅ¡ Panevėžio apskrities virÅ¡ininko 1998 m. gruodžio 23 d. įsakymo Nr. 1267ž matyti, kad buvo patvirtinti pagal priedÄ parengti Panevėžio rajono valstybės iÅ¡perkamos ir neprivatizuojamos žemės planai. Å io įsakymo priede esančia informacija patvirtinama, kad Panevėžio rajono (duomenys neskelbtini) kadastro vietovės valstybės iÅ¡perkamos ir neprivatizuojamos žemės plane ginčo žemės plotas taip pat nebuvo įtrauktas (2 tomas, b. l. 12-13). Esant nurodytiems raÅ¡ytiniams įrodymams, teismas neturi pagrindo iÅ¡vadai, kad tiek ieÅ¡kovo pirminio praÅ¡ymo dėl ginčo žemės ploto suteikimo laikinai naudotis, t. y. 2017 m. gruodžio 19 d., tiek pakartotinio praÅ¡ymo pateikimo metu, t. y. 2018 m. lapkričio 6 d., tiek Å¡ios civilinės bylos nagrinėjimo metu, atsakovas atsisakydamas ieÅ¡kovui suteikti ginčo žemės plotÄ laikinai naudotis, pasielgė nepagrįstai.

Tokiu būdu, teismui neturint byloje prieštaringų įrodymų, ieškovo reikalavimas negali būti tenkinamas.

16. Esant nurodytoms faktinėms aplinkybėms ir Å¡iame sprendime iÅ¡dėstytiems argumentams, teismas sprendžia ieÅ¡kovo P. K. ieÅ¡kinio reikalavimus atmesti visa apimtimi. IeÅ¡kinio reikalavimÄ atmetus, iÅ¡ ieÅ¡kovo valstybės naudai priteistinos bylinėjimosi iÅ¡laidos – 11,40 Eur iÅ¡laidos, susijusios su procesinių dokumentų įteikimu (CPK 88 str. 1 d. 3 p., 93 str. 1 d.). Vadovaudamasis Lietuvos Respublikos civilinio proceso kodekso 259 straipsniu, 260 straipsniu, 263 - 267 straipsniais, 268 - 270 straipsniais, 307 straipsnio 1 dalimi, teismas nusprendžia:

IeÅ¡kovo P. K. ieÅ¡kinio reikalavimÄ atmesti. Priteisti iÅ¡ ieÅ¡kovo P. K., asmens kodas (duomenys neskelbtini) valstybės naudai 11,40 Eur (vienuolika eurų 40 ct) procesinių dokumentų įteikimo iÅ¡laidų, įmokos kodas 5660. Sprendimas per trisdeÅ¡imt dienų apeliaciniu skundu gali bÅ«ti skundžiamas Panevėžio apygardos teismui skundÄ pateikiant Panevėžio apylinkės teismo Panevėžio rÅ«muose. Teisėja Eglė Sabaliauskienė