156afa1e-e0ef-4ee7-b48c-ddcbf7072646 · Vilniaus regiono apylinkės teismas

Administracinio nusižengimo byla Nr. A20.-1362-517/2021

Teisminio proceso Nr. 4-49-3-00148-2021-8

Procesinio sprendimo kategorija 21.9.13

(S)

VILNIAUS REGIONO APYLINKĖS TEISMAS

S P R E N D I M A S

LIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU

2021 m. rugpjūčio 6 d.

Ukmergė

Vilniaus regiono apylinkės teismo Ukmergės rūmų teisėjas Rinaldas Adamonis,

sekretoriaujant teismo posėdžio sekretorei Kristinai Stamulienei,

dalyvaujant pareiškėjo Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos Vidaus reikalų ministerijos Užsieniečių registracijos centro atstovei R. M. – B,

užsieniečiui K.F. F., jo atstovui advokatui L. B.,

vertėjams S. B. ir F. O.,

nuotoliniame teismo posėdyje iÅ¡nagrinėjo Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos Vidaus reikalų ministerijos Užsieniečių registracijos centro teikimÄ dėl užsieniečio-pil. K. F. F. ir jo sÅ«naus A. K. F. sulaikymo ir

Teismas

n u s t a t ė:

PareiÅ¡kėjas teikimu praÅ¡o sulaikyti Irako Respublikos pilietį, prisistatantį K. F. F., gimusį (duomenys neskelbtini), ir jo sÅ«nų A. K. F., gimusį (duomenys neskelbtini), Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos (toliau – VSAT prie VRM) Užsieniečių registracijos centre (toliau – Užsieniečių registracijos centras) iki 2021 m. lapkričio 4 d., bet ne ilgiau iki kol bus priimtas galutinis sprendimas jo prieglobsčio byloje ir jis bus grÄ Å¾intas arba iÅ¡siųstas iÅ¡ Lietuvos Respublikos.

PareiÅ¡kėjas teikime nurodė, kad 2021 m. rugpjūčio 4 d., 15:00 val., Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos (toliau – VSAT prie VRM) Varėnos pasienio rinktinės Migracijos skyriaus pareigÅ«nas, vadovaudamasis 2004 m. balandžio 29 d. Lietuvos Respublikos įstatymo „Dėl užsieniečių teisinės padėties” (toliau – Ä®statymas) 113 straipsnio 1 dalies 2 punktu, 114 straipsnio 1 dalimi, sulaikė Irako Respublikos pilietį K. F. F.. Užsienietis kartu su savo sÅ«numi ir kitais dvylika užsieniečių, prieglobsčių praÅ¡ytojų, 2021 m. liepos 29 d., 18:50 val., buvo sulaikytas Å alčininkų r., PoÅ¡konių sen., Liudvinavo kaimo prieigose. Užsieniečiai atvyko pėsčiomis iÅ¡ Baltarusijos Respublikos į Lietuvos RespublikÄ netesėtai kirsdami valstybės sienÄ .

PareiÅ¡kime nurodyta, kad aiÅ¡kinantis minėto Irako Respublikos piliečio, užsieniečio teisinę padėtį nustatyta, kad minėtas užsienietis Lietuvos Respublikoje yra neteisėtai, jis neturi reikalingos vizos, taip pat į Lietuvos RespublikÄ užsienietis pateko neteisėtai. Apklausos metu užsienietis paaiÅ¡kino, kad į Lietuvos RespublikÄ atvyko neteisėtai pasinaudodamas asmenimis kurie organizuoja neteisėtas keliones, už neteisėtÄ kelionę užsienietis sumokėjo 5000 JAV dolerių. Patikrinus VRIS Patikrinus VRIS duomenų bazę duomenų apie minėtam užsieniečiui iÅ¡duotus Lietuvos Respublikos asmens dokumentus ir Lietuvos Respublikoje deklaruotÄ gyvenamÄ vietÄ nėra, jis neturi pastovios gyvenamosios vietos ir teisėto pragyvenimo Å¡altinio, nėra saistomas jokiais ryÅ¡iais Lietuvos Respublikoje. Patikrinus ieÅ¡komų asmenų registrÄ duomenų apie minėto užsieniečio paieÅ¡kÄ bei uždraudimÄ atvykti į Å engeno erdvę nėra. Patikrinus vizų modulį duomenų apie iÅ¡duotas vizas nėra. Ä®tariamųjų, kaltinamųjų ir nuteistųjų asmenų registre duomenų nėra.

Užsienietis K. F. F. teismo posėdyje teikimo prašė netenkinti. PaaiÅ¡kino, kad 1994 m. liepos 16 d. iÅ¡vyko iÅ¡ Irako, nes nori geresnės ateities savo vaikui. Pragyveno didžiulę krizę 2014 metais. Å iuo metu yra kilęs naujas konflikto tarp Islamo valstybės teroristinės organizacijos ir Turkijos kariuomenės. Atvyko į LietuvÄ tikėdamasis saugaus gyvenimo, norėdamas praÅ¡yti prieglobsčio Lietuvoje. Tikisi, kad Lietuva suteiks jam prieglobstį, kad jo vaikas galės lankyti mokyklÄ . Jis yra iÅ¡situokęs, vienas augina mažametį vaikÄ .

Užsieniečio K. F. F. atstovas teismo posėdžio metu prašė teikimo netenkinti.

Užsieniečių registracijos centro atstovas teismo posėdžio metu teikimÄ palaikė ir prašė tenkinti jame nurodytais motyvais.

Teikimas tenkintinas iš dalies.

Nustatyta, kad 2021 m. liepos 29 d., 18:50 val. VSAT prie LR VRM G. Ž. pasienio užkardos veikimo teritorijoje, Å alčininkų r., PoÅ¡konių sen., Liudvinavo k. prieigose, neteisėtai, pėsčiomis atvyko 12 asmenų grupė, užsieniečiai atvyko iÅ¡ Baltarusijos Respublikos į Lietuvos RespublikÄ neteisėtai kirsdami valstybės sienÄ , vienas iÅ¡ užsieniečių prisistatė kaip Irako Respublikos pilietis K. F. F., gimęs (duomenys neskelbtini), užsienietis atvyko kartu su savo sÅ«numi. Kadangi užsieniečiai su savimi neturėjo kelionės dokumentų, galiojančios vizos ar kito galiojančio dokumento, suteikiančio teisę atvykti ir bÅ«ti Lietuvos Respublikos teritorijoje, 2021 m. liepos 29 d. buvo sulaikyti. VSAT prie VRM Varėnos pasienio rinktinės Migracijos skyriaus sprendimu Irako Respublikos pilietis K. F. F., gimęs (duomenys neskelbtini), buvo sulaikytas 2021 m. rugpjūčio 4 d., 15;00 val., ne ilgiau kaip 48 valandom.

PareiÅ¡kėjas praÅ¡o sulaikyti užsienietį Lietuvos Respublikos įstatymo dėl užsieniečių teisinės padėties (toliau – Ä®statymas) 113 straipsnio 1 dalies 2 punktu, 5 dalies 12 punkto pagrindais. Pagal Ä®statymo 113 straipsnio 1 dalies 2 punktÄ užsienietis, kuris nėra Europos SÄ jungos valstybės narės pilietis, jo Å¡eimos narys arba kitas asmuo, kuris pagal Europos SÄ jungos teisės aktus naudojasi laisvo asmenų judėjimo teise, gali bÅ«ti sulaikytas, kai užsienietis neteisėtai atvyko į Lietuvos RespublikÄ ar neteisėtai joje yra. Kai sprendžiama dėl užsieniečio grÄ Å¾inimo į užsienio valstybę, iÅ¡siuntimo iÅ¡ Lietuvos Respublikos, įpareigojimo užsieniečiui iÅ¡vykti iÅ¡ Lietuvos Respublikos arba prieglobsčio praÅ¡ytojo perdavimo kitai Europos SÄ jungos valstybei narei, atsakingai už praÅ¡ymo suteikti prieglobstį nagrinėjimÄ , užsienietis gali bÅ«ti sulaikytas tik tuo atveju, jeigu sulaikymas bÅ«tinas atitinkamam sprendimui priimti ir (ar) vykdyti (jeigu užsienietis trukdo priimti ir (ar) vykdyti sprendimÄ , gali pasislėpti vengdamas grÄ Å¾inimo, iÅ¡siuntimo ar perdavimo) (Ä®statymo 113 straipsnio 2 dalis). Sprendžiant, ar yra pagrindas manyti, kad užsienietis gali pasislėpti, įvertinamos Å¡ios aplinkybės: <...> 12) bandė neteisėtai vykti ar vyko per Lietuvos RespublikÄ tranzitu (Ä®statymo 113 straipsnio 5 dalies 12 punktas).

Nustatyta, kad užsienietis nėra įtrauktas į asmenų, kuriems draudžiama atvykti į Lietuvos RespublikÄ , nacionalinį sÄ raÅ¡Ä , taip pat nėra duomenų apie Å¡io asmens paieÅ¡kÄ . Ä®tariamųjų, kaltinamųjų ir teistų asmenų žinybiniame registre apie minėtÄ užsienietį duomenų nėra. Lietuvos nacionalinėje Å engeno informacinėje sistemoje nėra duomenų apie paskelbtÄ Ä¯spėjimÄ dėl užsieniečio neįsileidimo. K. F. F. ir jo sÅ«nus A. K. F. Lietuvos Respublikoje yra neteisėtai, neturėdamas galiojančios vizos ar leidimo gyventi. Esant tokioms aplinkybėms, yra pagrindas užsienietį sulaikyti Lietuvos Respublikos įstatymo „Dėl užsieniečių teisinės padėties” (toliau ir Ä®statymas) 113 straipsnio 4 dalies 1-2 punkto pagrindais. Teismas pažymi, kad pagal minėto įstatymo 113 straipsnį užsieniečio judėjimo laisvė Lietuvos Respublikoje gali bÅ«ti apribota, jeigu tai bÅ«tina valstybės saugumui, vieÅ¡ajai tvarkai užtikrinti, žmonių sveikatai ar dorovei apsaugoti, nusikalstamumui sustabdyti arba kitų asmenų teisėms ir laisvėms apsaugoti. Taip pat pažymėtina, kad Lietuvos Respublikos Konstitucijos 20 straipsnio 2 dalyje įtvirtintas asmens sulaikymo teisėtumo principas reiÅ¡kia, kad asmeniui neturi bÅ«ti atimta laisvė kitaip, kaip tokiais pagrindais ir pagal tokias procedÅ«ras, kokios nustatytos įstatyme. Asmens laisvė – viena pagrindinių prigimtinių asmens teisių ir jos apribojimas leistinas tik tuomet, kai tai yra bÅ«tina ir neiÅ¡vengiama, griežtai laikantis įstatymo reikalavimų (žr. Lietuvos Respublikos Konstitucinio Teismo 1999 m. vasario 5 d. nutarimÄ ). Tai reiÅ¡kia, kad asmens sulaikymas yra ultima ratio (lot. kraÅ¡tutinė priemonė) ir gali bÅ«ti taikomas tik tais atvejais, kai įstatymų nustatyti tikslai negali bÅ«ti pasiekti kitais bÅ«dais.

Ä®statymo 115 straipsnio 1 dalyje įtvirtina, jog teismas, atsižvelgdamas į tai, kad užsieniečio tapatybė nustatyta, jis nekelia grėsmės valstybės saugumui ir vieÅ¡ajai tvarkai, teikia pagalbÄ teismui nustatant jo teisinę padėtį Lietuvos Respublikoje bei kitas aplinkybes, gali priimti sprendimÄ nesulaikyti užsieniečio ir skirti jam alternatyviÄ sulaikymui priemonę. Pagal susiklosčiusiÄ Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo praktikÄ klausimas dėl alternatyvios sulaikymui priemonės taikymo ar netaikymo yra teismo diskrecija, nors vienos minėtoje teisės normoje iÅ¡vardintų aplinkybių nebuvimo nustatymas yra pakankamas pagrindas teismui atsisakyti taikyti alternatyviÄ sulaikymui priemonę (Ä®statymo 115 straipsnio 2 dalies 5 punktas). Domenų, jog K. F. F. gali kelti grėsmę valstybės saugumui ir vieÅ¡ajai tvarkai, teismui nepateikta, K. F. F. yra atvykęs kartu su mažamečiu vaiku A. K. F., gimusiu (duomenys neskelbtini), iÅ¡vyko iÅ¡ kilmės Å¡alies dėl karinio konflikto, pageidauja praÅ¡yti prieglobsčio Lietuvoje, tikisi saugaus gyvenimo sau ir savo vaikui, todėl teismas sprendžia, kad jam gali bÅ«ti skiriama alternatyvi sulaikymui priemonė, todėl jo atžvilgiu taikytina alternatyvi sulaikymui priemonė – apgyvendinimas Valstybės sienos apsaugos tarnyboje, nustatant teisę judėti tik apgyvendinimo vietai priklausančioje teritorijoje.

Teismas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos įstatymo „Dėl užsieniečių teisinės padėties” 113 straipsnio 1 dalies 1-2 punktais, 115 straipsnio 2 dalies 5 punktu, teismas

n u s p r e n d ė:

TeikimÄ patenkinti iÅ¡ dalies.

Taikyti Irako Respublikos piliečiui, prisistatančiam pil. K. F. F., gimusiam (duomenys neskelbtini), ir jo sÅ«nui A. K. F., gimusiam (duomenys neskelbtini), alternatyviÄ sulaikymui priemonę – apgyvendinimÄ Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos Užsieniečių registracijos centre, nustatant teisę judėti tik apgyvendinimo vietai priklausančioje teritorijoje.

Alternatyvios sulaikymui priemonės terminÄ nustatyti 3 (trims) mėnesiams, tai yra iki 2021 m. lapkričio 4 d., bet ne ilgiau kol bus priimtas galutinis sprendimas jo byloje ir jis bus grÄ Å¾intas arba iÅ¡siųstas iÅ¡ Lietuvos Respublikos.

Sprendimas įsigalioja nuo paskelbimo dienos, tačiau sulaikytas užsienietis per trisdeÅ¡imt kalendorinių dienų nuo sprendimo paskelbimo dienos gali jį apskųsti Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui per Valstybės sienos apsaugos tarnybÄ .

Teisėjas Rinaldas Adamonis