151d5af2-024b-446c-82a4-4f2a1b89e98d · Kauno apygardos administracinis teismas
Legislator summary
AI generatedAdministracinÄ byla NrAdministracinÄ byla Nr. I-13-423/2013Teisminio proceso Nr. 3-62-3-00647-2012-6Procesinio sprendimo kategorija: 25.;38.;74. (S)                                             KAUNO APYGARDOS ADMINISTRACINIS TEISMAS S P R E N D I M A S       LIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU 2013 m. balandžio 8 d.Kaunas Kauno apygardos administracinio teismo teisÄjų kolegija, susidedanti iÅ¡ teisÄjų Astos UrbonienÄs (kolegijos pirmininkÄ ir praneÅ¡Äja), Rimanto GiedraiÄio, Nataljos ZelionkienÄs,           sekretoriaujant Gintarei Inokaitytei,dalyvaujant pareiÅ¡kÄjui V.
Legislator headnote
AI generated151d5af2-024b-446c-82a4-4f2a1b89e98d · Kauno apygardos administracinis teismas: PareiÅ¡kÄjas nenurodÄ, kokio teisÄs akto saugoma jo teisÄ ar teisÄtas interesas buvo pažeisti. Darytina iÅ¡vada tik tai, kad V. J. praÅ¡o panaikinti minÄtÄ aktÄ dÄl to, jog jo netenkina atsakovo sprendimas nesuteikti praÅ¡omos informacijos apie nepilnametį vaikÄ . DÄl reikalavimų įpareigoti atsakovÄ kreiptis į į teismÄ su ieÅ¡kiniu dÄl eilÄs reikalavimų, atsakovas pažymi, kad pareiÅ¡kÄjas formuluoja savo reikalavimus hipotetinių prielaidų pagrindu, jo pateikti reikalavimai prieÅ¡tarauja vienas kitam, pareiÅ¡kÄjas nepateikia jokių pagrindų ir argumentų dÄl Å¡ių pateiktų reikalavimų.
Full text
AdministracinÄ byla NrAdministracinÄ byla Nr. I-13-423/2013Teisminio proceso Nr. 3-62-3-00647-2012-6Procesinio sprendimo kategorija: 25.;38.;74. (S)                                             KAUNO APYGARDOS ADMINISTRACINIS TEISMAS S P R E N D I M A S       LIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU 2013 m. balandžio 8 d.Kaunas Kauno apygardos administracinio teismo teisÄjų kolegija, susidedanti iÅ¡ teisÄjų Astos UrbonienÄs (kolegijos pirmininkÄ ir praneÅ¡Äja), Rimanto GiedraiÄio, Nataljos ZelionkienÄs,           sekretoriaujant Gintarei Inokaitytei,dalyvaujant pareiÅ¡kÄjui V.
J. ,atsakovo Kauno miesto savivaldybÄs administracijos atstovei Jurgitai RugieniÅ«tei,nedalyvaujant tretiesiems suinteresuotiems asmenims Ž. V. ir G. V. ,vieÅ¡ame teismo posÄdyje iÅ¡nagrinÄjusi administracinÄ bylÄ pagal pareiÅ¡kÄjo V. J. skundÄ atsakovui Kauno miesto savivaldybÄs administracijai dÄl aktų panaikinimo ir įpareigojimo atlikti veiksmus, n u s t a t Ä : PareiÅ¡kÄjas kreipÄsi į Kauno apygardos administracinį teismÄ ir praÅ¡Ä:1) panaikinti atsakovo Kauno miesto savivaldybÄs administracijos 2012 m. gegužÄs 16 d. individualų administracinį aktÄ Nr. R15-386-(R26-J46);2) įpareigoti atsakovÄ atsakyti iÅ¡ naujo į 2012 m. balandžio 15 d. pareiÅ¡kÄjo skundÄ ;
3) panaikinti atsakovo 2012 m. liepos 3 d. individualų administracinį aktÄ Nr. R15-557-(J1133);
4) įpareigoti atsakovÄ iÅ¡ naujo atsakyti į pareiÅ¡kÄjo 2012 m. birželio 15 d. 09.43 val. skundÄ ;5) įpareigoti atsakovÄ pateikti ieÅ¡kinį teismui dÄl D. K. tÄvystÄs S. V. nustatymo;
6) įpareigoti atsakovÄ pateikti ieÅ¡kinį teismui su reikalavimu priteisti iÅ¡laikymÄ S. V. iÅ¡ tÄvo D. K. ;
7) įpareigoti atsakovÄ pateikti ieÅ¡kinį teismui su reikalavimu civilinÄje byloje Nr. 2-833-887/2012 sumažinti G. V. ir Ž. V. iÅ¡ Ž. V. reikalaujamÄ priteisti iÅ¡laikymo dydį ir su reikalavimu pakeisti priteistino iÅ¡laikymo formÄ â iÅ¡laikymÄ priteisti pirmiausiai G. V. ir Ž. V. po 2011-01-30 iÅ¡ (duomenys neskelbtini) , Kaune pagrobtu kilnojamuoju turtu;
8) įpareigoti atsakovÄ pateikti ieÅ¡kinį teismui su reikalavimu panaikinti S. V. paskirtÄ G. V. ir Ž. V. globÄ ;
9) įpareigoti atsakovÄ S. V. įtraukti į galimų įvaikinti vaikų apskaitÄ (b.l. 43-52).PareiÅ¡kÄjas skunde nurodÄ, taip pat teismo posÄdžio metu paaiÅ¡kino, kad atsakovas privalÄjo teikti 2012 m. balandžio 15 d. skunde reikalaujamus duomenis apie nurodytus asmenis bei atlikti pareiÅ¡kÄjo reikalaujamus veiksmus. Atsakovo atsisakymas yra nepagrįstas ir neteisÄtas, sukeliantis pareiÅ¡kÄjui neigiamas teisines pasekmes. Nepagrįstas ir neteisÄtas yra ir ginÄijamas 2012 m. liepos 3 d. aktas Nr. R15-557-(J1133).
Atsakovas siekia įtvirtinti savavaliÅ¡kÄ savo ir Gedimino bei Ž. V. kiÅ¡imÄ si į pareiÅ¡kÄjo asmeninį gyvenimÄ , pažeidžiant teisÄs aktų nuostatas. PareiÅ¡kÄjo praÅ¡omi duomenys nÄra privataus pobÅ«džio, nes sukelia teisines pasekmes pareiÅ¡kÄjui, kaip atsakovo veiksmais vaiko tÄvo pareigas priverstam perimti asmeniui bylose. Be Å¡ių aplinkybių pareiÅ¡kÄjas nurodÄ, jog atsakovo neatlikti veiksmai pažeidÄ eilÄ nurodytų skunde teisÄs aktų nuostatų ir Å¡iuo pagrindu pareiÅ¡kÄjas praÅ¡Ä teismo skundÄ tenkinti (b.l. 43-52).
Atsakovas su pareiÅ¡kÄjo skundo reikalavimais nesutiko ir praÅ¡Ä juos atmesti kaip nepagrįstus (b.l. 83-89, 99-106). Atsiliepime į skundÄ nurodÄ, kad skundžiamas 2012 m. gegužÄs 16 d. raÅ¡tas Nr. R15-386-(R26-J46) nÄra ir negali bÅ«ti laikomas individualiu administraciniu aktu, kadangi juo pareiÅ¡kÄjui nÄra taikomos jokio poveikio priemonÄs, nustatomos ar ribojamos pareiÅ¡kÄjo teisÄs - juo tiesiog pateikiama informacija ir iÅ¡aiÅ¡kinamos galiojanÄių teisÄs aktų nuostatos dÄl asmens teisÄs gauti informacijÄ apie kitÄ asmenį, pateikiami atsakymai į pareiÅ¡kÄjo keliamus klausimus ir reikalavimus.
PareiÅ¡kÄjas į teismÄ kreipÄsi praÅ¡ydamas panaikinti ne individualius administracinius aktus, o raÅ¡tus, kurie neturi tiesioginÄs įtakos jo teisÄms ar pareigoms, patys savaime nesukelia jam teisinių pasekmių. GinÄijamais aktais pareiÅ¡kÄjui buvo pateikta tik jo praÅ¡oma informacija, kuri gali bÅ«ti teikiama pagal galiojanÄius teisÄs aktus. TeisÄs aktai nenumato pareiÅ¡kÄjo teisÄs gauti privaÄiÄ informacijÄ apie kitus asmenis, o ypaÄ apie nepilnameÄius vaikus. Tokių teisÄs aktų nenurodÄ ir pareiÅ¡kÄjas.
DÄl reikalavimo panaikinti atsakovo 2012 m. liepos 3 d. aktÄ Nr. R15-557-(J1133), atsakovas pažymÄjo, jog V. J. į teismÄ kreipÄsi praÅ¡ydamas panaikinti ne individualų administracinį aktÄ , o raÅ¡tÄ , kuris nesukelia jam teisinių pasekmių. Be to, svarbu ir tai, kad teismui nusprendus tenkinti pareiÅ¡kÄjo praÅ¡ymÄ ir panaikinti skundžiamÄ Kauno miesto savivaldybÄs administracijos 2012 m. liepos 3 d. raÅ¡tÄ bei įpareigojus atsakovÄ parengti kitÄ atsakymÄ Ä¯ pareiÅ¡kÄjo 2012 m. birželio 15 d. skundÄ , visiÅ¡kai nereikÅ¡tų, kad pareiÅ¡kÄjui bÅ«tų pateikta jo praÅ¡oma informacija, susijusi su nepilnamete S. V. ir (ar) jos globÄjais, kadangi teismo sprendimu Kauno miesto savivaldybÄs administracija negali bÅ«ti įpareigota nesilaikyti galiojanÄių teisÄs aktų ir veikti iÅ¡skirtinai pareiÅ¡kÄjo, o ne nepilnameÄio asmens, kuriam nustatyta globa, interesais.
PareiÅ¡kÄjas nenurodÄ, kokio teisÄs akto saugoma jo teisÄ ar teisÄtas interesas buvo pažeisti. Darytina iÅ¡vada tik tai, kad V. J. praÅ¡o panaikinti minÄtÄ aktÄ dÄl to, jog jo netenkina atsakovo sprendimas nesuteikti praÅ¡omos informacijos apie nepilnametį vaikÄ . DÄl reikalavimų įpareigoti atsakovÄ kreiptis į į teismÄ su ieÅ¡kiniu dÄl eilÄs reikalavimų, atsakovas pažymi, kad pareiÅ¡kÄjas formuluoja savo reikalavimus hipotetinių prielaidų pagrindu, jo pateikti reikalavimai prieÅ¡tarauja vienas kitam, pareiÅ¡kÄjas nepateikia jokių pagrindų ir argumentų dÄl Å¡ių pateiktų reikalavimų.
GinÄai dÄl Å¡eimos teisinių santykių yra teismingi bendros kompetencijos teismui, o ne administraciniam teismui. Civilinis kodeksas (toliau â CK) nustato baigtinį sÄ raÅ¡Ä asmenų, kurie turi teisÄ kreiptis į teismÄ dÄl iÅ¡laikymo dydžio ir formos pakeitimo, ir pareiÅ¡kÄjas nÄra priskiriamas prie tokių subjektų, be to jis neturi teisÄs ginti vieÅ¡Ä jį interesÄ . Visi minÄti pareiÅ¡kÄjo reikalavimai nÄra pagrįsti ir teisÄti, pareiÅ¡kÄjas nenurodÄ jokių teisÄs aktų, kurie jam suteiktų pagrindÄ reikÅ¡ti tokio pobÅ«džio reikalavimus.
PraÅ¡Ä skundÄ atmesti. Skundas atmestinas.DÄl reikalavimų panaikinti Kauno miesto savivaldybÄs administracijos 2012 m. gegužÄs 16 d. individualų administracinį aktÄ Nr. R15-386-(R26-J46) ir įpareigoti atsakovÄ atsakyti iÅ¡ naujo į 2012 m. balandžio 15 d. pareiÅ¡kÄjo skundÄ bei panaikinti Kauno miesto savivaldybÄs administracijos 2012 m. liepos 3 d. individualų administracinį aktÄ Nr. R15-557-(J1133) ir įpareigoti atsakovÄ atsakyti iÅ¡ naujo į 2012 m. birželio 15 d. pareiÅ¡kÄjo skundÄ .Bylos duomenimis nustatyta, kad pareiÅ¡kÄjas 2012 m. balandžio 15 d. skundu kreipÄsi į atsakovÄ Kauno miesto savivaldybÄs administracijÄ ir praÅ¡Ä pateikti informacijÄ susijusiÄ su mažameÄiu vaiku S. V. (b.l. 13, 90-92).
Atsakovas skundžiamu aktu Nr. R15-386-(R26-J46) pateikÄ pareiÅ¡kÄjui atsakymÄ (b.l. 12, 93). 2012 m. birželio 15 d. pareiÅ¡kÄjas pateikÄ atsakovui patikslintÄ praÅ¡ymÄ , kuriuo praÅ¡Ä pateikti tinkamai patvirtintÄ JungtinÄje KaralystÄje 2011 m. sausio 26 d. iÅ¡duotÄ S. V. gimimo įraÅ¡o Nr. 170 nuoraÅ¡Ä bei tinkamai patvirtintÄ Kauno miesto savivaldybÄs administracijos Vaiko teisių apsaugos skyriaus iÅ¡duotÄ raÅ¡tÄ Nr. 19-8-205. PraÅ¡yme nurodyta, jog Å¡ie dokumentai reikalingi paÄiam pareiÅ¡kÄjui susipažinti ir nustatyti, ar S. V. gimimo įraÅ¡e yra nurodytas vaiko tÄvas D.
K. (b.l. 108). Atsakovas, atsakydamas į pareiÅ¡kÄjo 2012 m. birželio 15 d. patikslintÄ praÅ¡ymÄ , priÄmÄ skundžiamÄ 2012 m. liepos 3 d. administracinį aktÄ Nr. R15-557-(J1133) (b.l. 53). PareiÅ¡kÄjas su Å¡iais skundžiamais aktais nesutiko ir praÅ¡Ä skundÄ tenkinti. LR teisÄs gauti informacijÄ iÅ¡ valstybÄs ir savivaldybių institucijų ir įstaigų įstatymo 7 straipsnis apibrÄžia, kad teisÄ gauti privaÄiÄ informacijÄ apie asmenį, turi tik pats asmuo. LR asmens duomenų teisinÄs apsaugos įstatymo 6 straipsnis apibrÄžia, kad âasmens duomenys Å¡io įstatymo nustatytais atvejais teikiami pagal <...> duomenų gavÄjo praÅ¡ymÄ (vienkartinio teikimo atveju). <...> PraÅ¡yme turi bÅ«ti nurodytas asmens duomenų naudojimo tikslas, teikimo bei gavimo teisinis pagrindas ir praÅ¡omų pateikti asmens duomenų apimtis.â CK 3.170 straipsnio 1 dalyje nustatyta, kad tik tÄvas ir motina, gyvenantys su vaiku skyrium, turi teisÄ gauti informacijÄ apie vaikÄ iÅ¡ visų auklÄjimo, mokymo, ugdymo, vaiko teisių apsaugos ir kitų įstaigų ir institucijų, kurios turi ryšį su vaiku.
CK 3.240 straipsnio 1 dalis apibrÄžia, kad globÄjas ir rÅ«pintojas yra savo globotinių atstovai pagal įstatymÄ ir gina neveiksnių ar ribotai veiksnių asmenų teises ir interesus be specialaus pavedimo. JT Vaiko teisių konvencijos 16 straipsnio 1 dalis apibrÄžia, kad nei vienas vaikas neturi patirti savavaliÅ¡ko ar neteisÄto kiÅ¡imosi į jo asmeninį gyvenimÄ . Teismas nurodo, jog atsakovas tinkamai pareiÅ¡kÄjui atsakÄ. Skundžiami aktai pareiÅ¡kÄjui sukelia teisines pasekmes, prieÅ¡ingai nei argumentavo atsakovo atstovÄ.
Vadovaujantis minÄta teisinių aktų nuostatų analize, pareiÅ¡kÄjui nÄra jokio pagrindo pateikti privaÄiÄ informacijÄ apie mažametį vaikÄ , t.y. S. V. , be jos globÄjų sutikimo. PareiÅ¡kÄjas nepateikÄ nei posÄdžio metu, nei pateikiant skundÄ teismui jokių dokumentų bei duomenų, kurie patvirtintų jo ryšį su nepilnamete S. V. . Darytina iÅ¡vada, jog atsakovas pagrįstai ir teisÄtai priÄmÄ skundžiamus aktus, atsisakydamas pateikti informacijÄ , kuri yra privataus pobÅ«džio ir gali bÅ«ti pateikti tik paÄiam asmeniui, o informacija apie vaikÄ â tik vaiko motinai ir (ar) tÄvui, gyvenantiems skyrium.
Visa kita galima pateikti informacija, pareiÅ¡kÄjui buvo pateikta tokia apimtimi, kuri neprieÅ¡taravo nurodytiems teisÄs aktų reikalavimams. DÄl reikalavimų: įpareigoti atsakovÄ pateikti ieÅ¡kinį teismui dÄl D. K. tÄvystÄs S. V. nustatymo; įpareigoti atsakovÄ pateikti ieÅ¡kinį teismui su reikalavimu priteisti iÅ¡laikymÄ S. V. iÅ¡ tÄvo D. K. ; įpareigoti atsakovÄ pateikti ieÅ¡kinį teismui su reikalavimu civilinÄje byloje Nr. 2-833-887/2012 sumažinti G. V. ir Ž. V. iÅ¡ Ž.
V. reikalaujamÄ priteisti iÅ¡laikymo dydį ir su reikalavimu pakeisti priteistino iÅ¡laikymo formÄ â iÅ¡laikymÄ priteisti pirmiausiai G. V. ir Ž. V. po 2011 m. sausio 30 d. iÅ¡ (duomenys neskelbtini) Kaune pagrobtu kilnojamuoju turtu; įpareigoti atsakovÄ pateikti ieÅ¡kinį teismui su reikalavimu panaikinti S. V. paskirtÄ G. V. ir Ž. V. globÄ ; įpareigoti atsakovÄ S. V. įtraukti į galimų įvaikinti vaikų apskaitÄ .Å eimos teisÄs normos, nustatytos CK treÄiojoje knygoje, reglamentuoja tÄvystÄs nustatymÄ .
TÄvystÄ gali nustatyti teismas (CK 3.146 str. 1 d.). CK 3.147 straipsnio 2 dalis nustato baigtinį asmenų, turinÄių teisÄ kreiptis į teismÄ dÄl tÄvystÄs nustatymo, sÄ raÅ¡Ä , t.y. ieÅ¡kinį dÄl tÄvystÄs nustatymo gali pareikÅ¡ti vyras, laikantis save vaiko tÄvu, vaiko motina, vaikas, įgijÄs visiÅ¡kÄ veiksnumÄ , vaiko globÄjas (rÅ«pintojas), valstybinÄ vaikų teisių apsaugos institucija arba mirusio vaiko palikuonys. Byloje nÄra duomenų, jog galimas vaiko tÄvas bÅ«tų atsisakÄs pripažinti tÄvystÄ.
PareiÅ¡kÄjas nurodÄ galimÄ S. V. tÄvÄ D. K. , taÄiau jokių Å¡iÄ aplinkybÄ patvirtinanÄių duomenų nepateikÄ. CK 3.201 straipsnio 1 dalis nustato baigtinį sÄ raÅ¡Ä asmenų, kurie turi teisÄ kreiptis į teismÄ dÄl iÅ¡laikymo dydžio ir formos pakeitimo, t.y. vaikas, jo tÄvas (motina) arba valstybÄs vaiko teisių apsaugos institucija ar prokuroras. PažymÄtina, kad informacijos suteikimas apie vaikÄ yra reglamentuotas CK 3.170 straipsnio nuostatomis, o tokiÄ informacijÄ turi teisÄ gauti tik tÄvas ar motina, kurie gyvena skyrium su vaiku, todÄl vertintina, jog pareiÅ¡kÄjas nÄra priskiriamas Å¡iame straipsnyje nurodytiems subjektams, taip pat pareiÅ¡kÄjas nÄra subjektas, turintis teisÄ ginti vieÅ¡Ä jį interesÄ .
PareiÅ¡kÄjas taipogi nÄra priskirtinas ir CK 3.201 straipsnio 1 dalyje nurodytiems subjektams. Be to, pagrindus bei procedÅ«rÄ , norint vaiko globÄjÄ (rÅ«pintojÄ ) atleisti ar nuÅ¡alinti nuo pareigų, reglamentuoja CK 3.246 straipsnis bei Civilinio proceso kodekso (toliau â CPK) 494 straipsnis, kurie nustato sÄ raÅ¡Ä asmenų, kuriems įstatymas suteikia teisÄ teikti pareiÅ¡kimÄ atleisti ar nuÅ¡alinti globÄjÄ (rÅ«pintojÄ ). PažymÄtina, kad pareiÅ¡kÄjas V. J. nepatenka į šį sÄ raÅ¡Ä , taip pat, kaip jau minÄta anksÄiau, pareiÅ¡kÄjas nÄra subjektas, kuriam teisÄs aktai suteikia teisÄ ginti vieÅ¡Ä jį interesÄ .
Vaiko globos kokybÄs organizavimas ir priežiÅ«ra yra funkcijos, kurios CK 3.266 - 3.267 straipsniais, priskirtos vaiko teisių apsaugos institucijų kompetencijai. PareiÅ¡kÄjas praÅ¡o įpareigoti atsakovÄ nepilnametÄ S. V. įraÅ¡yti į galimų įvaikinti vaikų apskaitÄ , taÄiau byloje nepateikia jokio pagrindo, dÄl ko turÄtų šį pareiÅ¡kÄjo reikalavimÄ teismas tenkinti. CK 3.219 straipsnio 1 dalis aiÅ¡kiai reglamentuoja, kad asmenų, norinÄių įvaikinti vaikus, ir vaikų, galimų įvaikinti, apskaitÄ tvarko valstybinÄ Ä¯vaikinimo institucija.Apibendrinant byloje objektyvius ir neginÄijamus duomenis, nustatyta, jog pareiÅ¡kÄjas siekia gauti informacijÄ apie nepilnametÄ S. V. , kuri nesusieta su pareiÅ¡kÄju jokiu giminystÄs ar kitokio pobÅ«džio ryÅ¡iu, ir taip siekia ginti savo neva pažeistus interesus.
Teismo vertinimu, atsakovas nepažeidÄ teisÄs aktų reikalavimų, kurie reglamentuoja vaiko ir jo teisių apsaugÄ , ir teisÄtai bei pagrįstai nepateikÄ informacijos apie nepilnametÄ S. V. . Vaiko teisų apsaugÄ reglamentuojantys teisÄs aktai aiÅ¡kiai nustato, kad â1) nÄ vienas vaikas neturi patirti savavaliÅ¡ko ar neteisÄto kiÅ¡imosi į jo asmeninį, Å¡eimyninį gyvenimÄ , buto nelieÄiamybÄ, susiraÅ¡inÄjimo paslaptį arba neteisÄto kÄsinimosi į jo garbÄ ir reputacijÄ ;
2) vaikas turi teisÄ nuo tokio kiÅ¡imosi ar kÄsinimosi bÅ«ti įstatymo ginamasâ (JT Vaiko teisių konvencijos 16 straipsnis), kad âimantis bet kokių vaikÄ lieÄianÄių veiksmų, nesvarbu, ar tai darytų valstybinÄs ar privaÄios įstaigos, užsiimanÄios socialiniu aprÅ«pinimu, teismai, administracijos ar įstatymų leidimo organai, svarbiausia - vaiko interesaiâ (JT Vaiko teisių konvencijos 3 straipsnis), Å¡i nuostata įtvirtinta ir LR vaiko teisių apsaugos pagrindų įstatymo 4 straipsnyje.
Å iais pagrindais yra įtvirtintas prioritetinis vaiko teisių apsaugos principas, o tai reiÅ¡kia, kad įsipareigojama garantuoti ypatingÄ apsaugÄ vaiko asmeniui ir jo teisÄms. PažymÄtina, kad pareiÅ¡kÄjo reikalavimai įpareigoti atsakovÄ atlikti veiksmus yra iÅ¡vestiniai ir kildinami iÅ¡ Å¡eimos teisinių santykių, reglamentuotų Civilinio kodekso normomis.Atkreiptinas dÄmesys ir į tai, jog LR Konstitucijos 30 straipsniu nustatyta, kad asmuo, kurio konstitucinÄs teisÄs ar laisvÄs pažeidžiamos, turi teisÄ kreiptis į teismÄ .
Asmens teisÄ kreiptis dÄl teisių pažeidimo vieÅ¡ojo administravimo srityje yra realizuojama remiantis ABTÄ® 5 straipsnio 1 dalimi, kuria nustatyta, kad kiekvienas suinteresuotas subjektas turi teisÄ Ä¯statymų nustatyta tvarka kreiptis į teismÄ , kad bÅ«tų apginta pažeista ar ginÄijama teisÄ arba įstatymų saugomas interesas. Å ios teisÄs normos formalus pagrindas kreiptis į teismÄ siejamas su asmens pažeistos teisÄs ar intereso gynimu. TodÄl vien tik formalus ar abstraktus kreipimasis į teismÄ , nenurodant teisÄs pažeidimo ir pažeistos teisÄs gynimo bÅ«do, neatitinka ABTÄ® 5 straipsnio 1 dalies nuostatų ir realiai negali bÅ«ti apgintas.
Asmens skundas gali bÅ«ti pripažintas pagrįstu tik tuo atveju jei nustatoma, kad vieÅ¡ojo administravimo subjekto aktų priÄmimo metu jo teisÄ ar interesas yra pažeistas ir jis turi bÅ«ti ginamas. Teismas, nustatÄs atitinkamÄ pažeidimÄ , privalo priimti vienÄ iÅ¡ ABTÄ® 88 straipsnyje numatytų teisių gynimo sprendimų. TodÄl skunde turi bÅ«ti nurodyta kokia individuali teisÄ yra pažeista ir kaip ji turi bÅ«ti apginta (LVAT 2010 m. balandžio 29 d. nutartis adm. byloje Nr. A-261-126/2010).PareiÅ¡kÄjas skunde konkreÄiai nenurodo intereso, dÄl kurio skundžia vieÅ¡ojo administravimo subjekto aktus bei veiksmus, nenurodo konkreÄiai kaip jis tiesiogiai keiÄia jo teises, taip pat nÄra pateikÄs reikalavimo kaip jis turÄtų bÅ«ti ginamas.
Å iuo atveju pareiÅ¡kÄjo reikalavimai turi vieÅ¡ojo intereso gynimo, o ne individualios teisÄs ar intereso gynimo požymių. Esant Å¡ioms aplinkybÄms pareiÅ¡kÄjas negali kelti ginÄo, kuris tiesiogiai nepažeidžia jo teisių, tame tarpe negali ginÄyti ir treÄiųjų suinteresuotų asmenų teisių. PareiÅ¡kÄjas nepatenka į asmenų ratÄ , numatytų ABTÄ® 56 straipsnyje, kuriems suteikta teisÄ ginti vieÅ¡Ä jį interesÄ , todÄl jis tokio savarankiÅ¡ko reikalavimo reikÅ¡ti negali.
Reikalavimo teisÄs neturÄjimas taip pat yra pagrindas pripažinti skundÄ nepagrįstu (Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo 2010-05-13 nutartis administracinÄje byloje Nr. A-261-525/2010).Teismo vertinimu, pareiÅ¡kÄjas savo reikalavimus formuluoja hipotetinių prielaidų pagrindu, kurių jokiais objektyviais įrodymais nepagrindžia, todÄl remdamasis aukÅ¡Äiau iÅ¡dÄstyta teisiÅ¡kai reikÅ¡mingų aplinkybių analize bei ginÄo situacijos teisiniu reglamentavimu, teismas daro iÅ¡vadÄ , kad pareiÅ¡kÄjo skundo argumentai yra nepagrįsti ir atmestini (ABTÄ® 57 str., 88 str. 1 p.).
Teismas, vadovaudamasis Administracinių bylų teisenos įstatymo 85 - 87 straipsniais bei 88 straipsnio 1 punktu, n u s p r e n d ž i a: PareiÅ¡kÄjo V. J. skundÄ atmesti kaip nepagrįstÄ .Sprendimas per 14 dienų nuo jo paskelbimo dienos gali bÅ«ti skundžiamas Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui tiesiogiai arba per Kauno apygardos administracinį teismÄ . TeisÄjai                                                                                                                     Asta UrbonienÄ Natalja ZelionkienÄ Rimantas Giedraitis