14faa0b8-4f2c-4875-8b54-995bdcbbedbf · Regionų administracinis teismas

Administracinė byla Nr. eI3-2870-422/2023

Teisminio proceso Nr. 3-62-3-02969-2022-6

Procesinio sprendimo kategorijos: 19.2; 19.3.1; 53.1; 55.1.3

(S)

REGIONŲ APYGARDOS ADMINISTRACINIS TEISMAS

S P R E N D I M A S

LIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU

2023 m. birželio 6 d.

Kaunas

Regionų apygardos administracinio teismo Kauno rūmų teisėjų kolegija, susidedanti iš teisėjų Rimanto Giedraičio, Janinos Vitunskienės (kolegijos pirmininkė ir pranešėja) ir Nataljos Zelionkienės,

sekretoriaujant Henrikai Milevskei,

dalyvaujant pareiškėjo KTU inžinerijos licėjaus Panemunės labdaros ir paramos fondo atstovui advokatui G. D.,

atsakovės valstybės įmonės Registrų centro atstovei R. Z.,

vieÅ¡ame teismo posėdyje žodinio proceso tvarka iÅ¡nagrinėjo administracinę bylÄ pagal pareiÅ¡kėjo KTU inžinerijos licėjaus Panemunės labdaros ir paramos fondo skundÄ atsakovei valstybės įmonei Registrų centrui dėl sprendimo ir praneÅ¡imo panaikinimo.

Teisėjų kolegija

nustatė:

PareiÅ¡kėjas KTU inžinerijos licėjaus Panemunės labdaros ir paramos fondas (toliau – ir pareiÅ¡kėjas, Fondas) kreipėsi į teismÄ su skundu, praÅ¡ydamas: 1) panaikinti 2022 m. spalio 18 d. VĮ Registrų centro sprendimÄ dėl juridinio asmens paramos gavėjo statuso panaikinimo (toliau – ir Sprendimas); 2) panaikinti 2022 m. lapkričio 10 d. VÄ® Registrų centro praneÅ¡imÄ apie panaikintÄ paramos gavėjo statusÄ (toliau – ir PraneÅ¡imas).

Pareiškėjas skunde ir jo atstovas teismo posėdžio metu nurodė, jog Sprendimas ir Pranešimas yra neteisėti ir nepagrįsti. Fondas įregistruotas 2019 m. gruodžio 20 d. iš esmės labdaringo pobūdžio tikslais.

PareiÅ¡kėjas 2022 m. lapkričio 10 d. elektroniniu paÅ¡tu gavo VÄ® Registrų centro PraneÅ¡imÄ apie panaikintÄ paramos gavėjo statusÄ . Atkreipė dėmesį, jog pareiÅ¡kėjui 2022 m. spalio 18 d. sprendimas dėl paramos gavėjo statuso panaikinimo nebuvo įteiktas. VÄ® Registrų centras PraneÅ¡ime nurodė, kad Registro tvarkytojas 2022 m. liepos 10 d. iÅ¡siuntė pareiÅ¡kėjui įspėjimÄ Nr. S-31734 (1.4E) dėl metinių finansinių ataskaitų rinkinio ir metinio praneÅ¡imo ar veiklos ataskaitos nepateikimo ir, per du mėnesius nuo įspėjimo negavęs nurodytų dokumentų, priėmė SprendimÄ dėl juridinio asmens paramos gavėjo statuso panaikinimo.

Tvirtino, jog pareiÅ¡kėjas jokio Registro tvarkytojo įspėjimo negavo nei registruotu, nei elektroniniu paÅ¡tu. 2022 m. sausio 13 d. pareiÅ¡kėjo įgaliota atstovė B. B. įkėlė elektroninę deklaracijÄ Ä¯ VÄ® Registrų centro duomenų bazę ir buvo įsitikinusi, kad Registro tvarkytojas jÄ gavo, nes teikiant deklaracijÄ lange buvo nurodyta, kad deklaracija pateikta sėkmingai. PareiÅ¡kėjo teigimu, kadangi įspėjimas nebuvo įteiktas, nebuvo jokio pagrindo panaikinti juridinio asmens paramos gavėjo statusÄ .

Pažymėjo, jog, gavęs praneÅ¡imÄ apie labdaros statuso panaikinimÄ , pareiÅ¡kėjas nedelsdamas 2022 m. lapkričio 11 d. dar kartÄ pateikė VÄ® Registrų centrui finansinę atskaitomybę, rinkinio kodas 001099754001. PareiÅ¡kėjo nuomone, paramos gavėjo statuso panaikinimas yra neproporcinga ir per griežta sankcija už padarytÄ mažareikÅ¡mį pažeidimÄ . Å is klausimas buvo iÅ¡nagrinėtas formaliai, neatsižvelgta į tai, kad pareiÅ¡kėjas įspėjimo negavo.

Pažymėjo, jog paramos gavėjo statusas yra svarbus Fondo gyvavimui, nes Fondo veikla yra visiÅ¡kai priklausoma nuo paramos gavimo. Netekęs paramos gavėjo statuso, Fondas negalės vystyti savo labdaringos veiklos. Dėl to nukentės KTU inžinerijos licėjaus Panemunės bendruomenės interesai. Atkreipė dėmesį, jog, pagal Labdaros ir paramos įstatymÄ , pakartotinai dėl paramos gavėjo statuso į Registro tvarkytojÄ galima kreiptis ne anksčiau kaip po metų.

PareiÅ¡kėjo nuomone, atsižvelgiant į tai, kad nebuvo gautas sprendimas dėl juridinio asmens paramos gavėjo statuso panaikinimo, PraneÅ¡imas apie panaikintÄ paramos gavėjo statusÄ laikytinas sukeliančiu teisines pasekmes pareiÅ¡kėjui administraciniu aktu ir gali bÅ«ti skundžiamas Administracinių bylų teisenos įstatymo (toliau – ir ABTÄ®) tvarka. Tai iÅ¡aiÅ¡kinta ir PraneÅ¡ime. Prašė skundÄ patenkinti.

Atsakovė VÄ® Registrų centras atsiliepime į skundÄ ir jo atstovė teismo posėdžio metu su skundu nesutiko.

Nurodė, jog skundžiamas Sprendimas yra teisėtas. Juridinių asmenų registro nuostatų 116.4 papunktis numato, kad Registro tvarkytojas panaikina juridinio asmens paramos gavėjo statusÄ , jeigu paramos gavėjas labdaros ir paramos fondas, asociacija ar vieÅ¡oji įstaiga, nepateikę metinių finansinių ataskaitų rinkinio ir metinio praneÅ¡imo ar veiklos ataskaitos, arba labdaros ir paramos fondas, asociacija ar vieÅ¡oji įstaiga, nepateikę metinės ataskaitos per Civilinio kodekso 2.66 straipsnio 4 dalyje nurodytÄ terminÄ , Å¡ių dokumentų nepateikė per 2 mėnesius nuo tada, kai buvo įspėti apie šį pažeidimÄ .

Pažymėjo, jog VÄ® Registrų centras 2022 m. liepos 10 d. Registre nurodytu pareiÅ¡kėjo elektroninio paÅ¡to adresu (duomenys neskelbtini) , kaip tai numato Nuostatų 117 punktas, iÅ¡siuntė Ä®spėjimÄ dėl numatomo paramos gavėjo statuso panaikinimo Nr. S-31734 (1.4 E), kuriame iÅ¡aiÅ¡kino 2021 metų finansinių dokumentų nepateikimo pasekmes. Fondui per Registro tvarkytojo Ä®spėjime nurodytÄ dviejų mėnesių laikotarpį nepateikus nurodytų finansinės atskaitomybės dokumentų, Registro tvarkytojas 2022 m. spalio 18 d. sprendimu, įformintu įraÅ¡u Registre (sprendimu laikomas Registro tvarkytojo veiksmas įregistruoti atitinkamus pakeitimus Registre, atskiras raÅ¡ytinis sprendimas, nesuraÅ¡omas), panaikino Å¡io juridinio asmens paramos gavėjo statusÄ bei PraneÅ¡imu apie tai informavo pareiÅ¡kėjÄ .

Tvirtino, jog VÄ® Registrų centras, kaip Registro tvarkytojas, iÅ¡registravo pareiÅ¡kėjui paramos gavėjo statusÄ neperžengdamas jam suteiktos kompetencijos ribų, laikydamasis teisės aktų nustatytų reikalavimų. VÄ® Registrų centro veiksmai, siunčiant Ä®spėjimÄ Registre nurodytu pareiÅ¡kėjo elektroniniu paÅ¡tu korespondencijai, bei veiksmai, priimant sprendimÄ dėl paramos gavėjo statuso panaikinimo pareiÅ¡kėjui per du mėnesius nepaÅ¡alinus Ä®spėjime nurodyto pažeidimo, yra teisėti bei pagrįsti, todėl nėra jokio pagrindo patenkinti pareiÅ¡kėjo skundo reikalavimus. PareiÅ¡kėjo skundÄ prašė atmesti kaip nepagrįstÄ .

Teisėjų kolegija

k o n s t a t u o j a :

Byloje kilo ginčas dėl VÄ® Registrų centro 2022 m. spalio 18 d. sprendimo dėl juridinio asmens paramos gavėjo statuso panaikinimo ir dėl VÄ® Registrų centro 2022 m. lapkričio 10 d. VĮ Registrų centro praneÅ¡imo apie panaikintÄ paramos gavėjo statusÄ Nr. S-47870 (1.4 E) teisėtumo ir pagrįstumo.

Paramos gavėjo statuso suteikimÄ ir panaikinimÄ reglamentuojančio Labdaros ir paramos įstatymo 13 straipsnio 6 dalyje įtvirtinta, jog Juridinių asmenų registro tvarkytojas savo iniciatyva panaikina Juridinių asmenų registre įregistruoto paramos gavėjo statusÄ : 1) kai paramos gavėjas per Lietuvos Respublikos civilinio kodekso 2.66 straipsnio 4 dalyje nurodytÄ terminÄ , jei įstatymuose nenumatytas kitas terminas, Juridinių asmenų registro tvarkytojui nepateikė metinių finansinių ataskaitų rinkinio ir metinio praneÅ¡imo, veiklos ataskaitos arba metinės ataskaitos per 2 mėnesius po to, kai buvo įspėtas apie šį pažeidimÄ ; 2) kai šį statusÄ turinčiam juridiniam asmeniui įregistruojamas Juridinių asmenų registro tvarkytojo inicijuotas likvidavimas arba įregistruojamas jo kaip likviduojamo, bankrutuojančio ar bankrutavusio juridinio asmens statusas, taip pat kai pasibaigia juridinio asmens pertvarkymo procedÅ«ros.

Civilinio kodekso 2.66 straipsnio 4 dalyje numatyta, kad įstatymų numatytais atvejais juridinių asmenų registrui pateikiamas juridinio asmens metinių finansinių ataskaitų rinkinys (metinių konsoliduotųjų finansinių ataskaitų rinkinys) ir (arba) metinis praneÅ¡imas (konsoliduotas metinis praneÅ¡imas) ar veiklos ataskaita kiekvienais metais per trisdeÅ¡imt dienų nuo jų patvirtinimo momento, jei įstatymai nenumato kito termino. Už juridinio asmens dokumentų, duomenų bei kitos juridinio asmenų registrui teiktinos informacijos pateikimÄ laiku juridinių asmenų registrui atsako juridinio asmens valdymo organas, jei įstatymuose ar steigimo dokumentuose nenurodyta kitaip.

IÅ¡ bylos duomenų nustatyta, kad 2022 m. liepos 10 d. Ä®spėjimu dėl numatomo paramos gavėjo statuso panaikinimo Nr. S-31734 (1.4 E) (toliau – ir Ä®spėjimas) atsakovė informavo pareiÅ¡kėjÄ , kad Registro tvarkytojas, vadovaudamasis Labdaros ir paramos įstatymo 13 straipsnio 6 dalies 1 punktu, panaikins Å¡iai vieÅ¡ajai įstaigai Registre įregistruotÄ paramos gavėjo statusÄ , jeigu ji Registro tvarkytojui nepateiks metinių finansinių ataskaitų rinkinio ir veiklos ataskaitos per du mėnesius nuo įspėjimo dienos.

Fondui per VÄ® Registrų centro 2022 m. liepos 10 d. Ä®spėjime nurodytÄ dviejų mėnesių laikotarpį nepateikus 2021 m. nurodytų finansinės atskaitomybės dokumentų, atsakovė 2022 m. spalio 18 d sprendimu, įformintu įraÅ¡u Registre, panaikino Å¡io juridinio asmens paramos gavėjo statusÄ ir 2022 m. lapkričio 10 d. VÄ® Registrų centro PraneÅ¡imu apie tai informavo pareiÅ¡kėjÄ .

Nagrinėjamu atveju nėra ginčo, kad pareiÅ¡kėjas gavo PraneÅ¡imÄ , tačiau pareiÅ¡kėjas skunde teigia, kad negavo prieÅ¡ tai siųsto Ä®spėjimo, dėl Å¡ios priežasties nepateikė nurodytų finansinės atskaitomybės dokumentų.

Lietuvos Respublikos vyriausybės 2003 m. lapkričio 12 d. nutarimu Nr. 1407 patvirtintų Juridinių asmenų registro nuostatų (toliau – ir Nuostatai; aktuali akto redakcija, galiojusi nuo 2022 m. rugsėjo 30 d. iki 2022 m. gruodžio 23 d.) 116.4 papunktis numato, kad Registro tvarkytojas panaikina juridinio asmens paramos gavėjo statusÄ , jeigu paramos gavėjas labdaros ir paramos fondas, asociacija ar vieÅ¡oji įstaiga, nepateikę metinių finansinių ataskaitų rinkinio ir metinio praneÅ¡imo ar veiklos ataskaitos, arba labdaros ir paramos fondas, asociacija ar vieÅ¡oji įstaiga, nepateikę metinės ataskaitos per Civilinio kodekso 2.66 straipsnio 4 dalyje nurodytÄ terminÄ , Å¡ių dokumentų nepateikė per 2 mėnesius nuo tada, kai buvo įspėti apie šį pažeidimÄ . Registro tvarkytojas įspėjimÄ apie pažeidimÄ iÅ¡siunčia Registre nurodytu juridinio asmens elektroninio pristatymo dėžutės adresu. Jei toks adresas Registre nenurodytas, įspėjimas siunčiamas Registre nurodytu elektroninio paÅ¡to adresu korespondencijai arba registruotu paÅ¡tu labdaros ir paramos fondo, asociacijos ar vieÅ¡osios įstaigos buveinės adresu, jeigu labdaros ir paramos fondas, asociacija ar vieÅ¡oji įstaiga elektroninio paÅ¡to adreso korespondencijai nėra pateikusi Registro tvarkytojui.

Nuostatų 117 punkte įtvirtinta, jog Registro tvarkytojas, priėmęs sprendimÄ dėl paramos gavėjo statuso panaikinimo, ne vėliau kaip kitÄ darbo dienÄ Ä¯registruoja atitinkamus duomenis ir praneÅ¡a apie tai juridiniam asmeniui Registre nurodytu elektroninio pristatymo dėžutės adresu. Jei toks adresas Registre nenurodytas, praneÅ¡imas siunčiamas Registre nurodytu elektroninio paÅ¡to adresu korespondencijai arba juridinio asmens buveinės adresu, jeigu juridinis asmuo elektroninio paÅ¡to adreso korespondencijai nėra pateikęs Registro tvarkytojui.

Ä® bylÄ pateikti VÄ® Registrų centro Dokumentų valdymo sistemoje užfiksuoti duomenys patvirtina aplinkybę, jog Ä®spėjimas Fondui buvo iÅ¡siųstas 2022 m. liepos 10 d. tuo pačiu Registre nurodytu pareiÅ¡kėjo elektroninio paÅ¡to adresu (duomenys neskelbtini) , kuriuo buvo siųstas ir PraneÅ¡imas, kurį pareiÅ¡kėjas gavo. Tokį juridinio asmens informavimo bÅ«dÄ nustato minėti Nuostatų 116.4 ir 117 punktai.

Nagrinėjant bylÄ nustatyta, jog Registrui elektroninio pristatymo dėžutės adreso Fondas nebuvo pateikęs, tačiau buvo nurodęs elektroninio paÅ¡to adresÄ korespondencijai (duomenys neskelbtini), kuris įregistruotas Registre kaip Registro duomuo (23.21 p.). Be to, iÅ¡ Juridinių asmenų registro iÅ¡plėstinio iÅ¡raÅ¡o su istorija matyti, jog nuo 2019 m. gruodžio 19 d. B. B. yra Fondo direktorė, kuri veikia juridinio asmens vardu, jam atstovauja (vienasmenis atstovavimas), todėl pagrįstai ir teisėtai Ä®spėjimas buvo siųstas minėtu adresu, juolab kad byloje nėra duomenų, jog pareiÅ¡kėjas bÅ«tų pavieÅ¡inęs kitÄ savo elektroninio paÅ¡to adresÄ korespondencijai Registre.

Nors pareiÅ¡kėjas nurodė, kad Ä®spėjimo apie numatomÄ panaikinti paramos gavėjo statusÄ negavo, tačiau teismas tokius jo argumentus vertina kaip nepagrįstus. Kaip matyti, tiek minėtas Ä®spėjimas apie numatomÄ panaikinti paramos gavėjo statusÄ , tiek 2022 m. lapkričio 10 d. PraneÅ¡imas apie panaikintÄ paramos gavėjo statusÄ buvo siųsti tuo pačiu elektroninio paÅ¡to adresu (duomenys neskelbtini).Taigi, jei atsakovės 2022 m. lapkričio 10 d. PraneÅ¡imÄ pareiÅ¡kėjas gavo bei apskundė teismui, nėra pagrindo manyti, jog prieÅ¡ tai minėtas Ä®spėjimas, kuris buvo siųstas tokiu pat bÅ«du, pareiÅ¡kėjo bÅ«tų nepasiekęs. Teismas vertina, kad pareiÅ¡kėjo administracijos vadovė turėjo pareigÄ pasirÅ«pinti vieÅ¡ai paskelbtų elektroninio paÅ¡to duomenų patikrinimu, be to, juridiniams asmenims pareiga pateikti finansinius atskaitomybės dokumentus Juridinių asmenų registrui per Civilinio kodekso 2.66 straipsnio 4 dalyje nurodytÄ terminÄ yra visuotinai žinoma.

PareiÅ¡kėjas teigė, kad 2022 m. sausio 13 d. pareiÅ¡kėjo įgaliota atstovė B. B. teikė VÄ® Registrų centrui Fondo 2021 metų metinės finansinės atskaitomybės dokumentus kartu su deklaracija ir buvo įsitikinusi, kad Å¡ie dokumentai pateikti tinkamai, tačiau dėl Registro galimų elektroninės sistemos sutrikimų 2022 m. sausio 13 dienÄ , matyt, dokumentai Registro nepasiekė ir tik gavus PraneÅ¡imÄ tapo aiÅ¡ku, kad dokumentai nebuvo gauti.

Tačiau teismas pažymi, jog pareiÅ¡kėjas į bylÄ nepateikė jokių duomenų, kad finansiniai dokumentai VÄ® Registrų centrui buvo teikti 2022 m. sausio 13 d.

IÅ¡ byloje esančio Registro iÅ¡plėstinio iÅ¡raÅ¡o su istorija matyti, kad pareiÅ¡kėjas metinių finansinės atskaitomybės dokumentų nebuvo pateikęs ne tik už 2021 metus, bet ir už 2020 metus (dokumentai turėjo bÅ«ti pateikti ne vėliau kaip iki 2021 m. birželio 1 d.) ir pateikė finansinės atskaitomybės dokumentus už 2020 metus ir 2021 metus kartu – 2022 m. lapkričio 11 dienÄ . IÅ¡ į bylÄ pateikto iÅ¡raÅ¡o – Juridinių asmenų Registro Finansinės ataskaitos ir dokumentai (jame pateiktų duomenų apie pareiÅ¡kėjo finansines ataskaitas) – matyti, kad finansinės ataskaitos sudarytos 2022 m. vasario 2 d., patvirtintos 2022 m. vasario 8 d. Taigi, pagal bylos duomenis, akivaizdu, jog sausio mėnesį pareiÅ¡kėjas negalėjo teikti Registro tvarkytojui finansinių dokumentų, kurie buvo parengti vasario mėnesį, todėl pareiÅ¡kėjo argumentai dėl finansinių dokumentų Registrui pateikimo 2022 m. sausio 13 d. atmestini kaip nepagrįsti.

PareiÅ¡kėjas akcentavo, kad nėra gavęs 2022 m. spalio 18 d. Registro tvarkytojo sprendimo iÅ¡registruoti paramos gavėjo statusÄ , sprendime neiÅ¡dėstyti juridinio asmens paramos gavėjo statuso panaikinimo motyvai, atsakovė privalėjo priimti sprendimÄ su aiÅ¡kiais motyvais ir jį įteikti pareiÅ¡kėjui.

VÄ® Registrų centro generalinio direktoriaus 2019 m. gruodžio 18 d. įsakymu Nr. VE-639 (1.3 E) patvirtintų Juridinių asmenų registro tvarkymo taisyklių, reglamentuojančių Juridinių asmenų registro tvarkytojo darbo tvarkÄ ir Registro tvarkymo procedÅ«ras (toliau – ir Taisyklės; akto redakcija, galiojusi nuo 2022 m. liepos 1 d. iki 2022 m. gruodžio 29 d.) 15.11 punkte nurodyta, jog, iÅ¡nagrinėjus pateiktus dokumentus, per Nuostatuose ir Taisyklėse nustatytus terminus priimamas Registro tvarkytojo sprendimas suteikti arba atsisakyti suteikti paramos gavėjo statusÄ , panaikinti paramos gavėjo statusÄ Nuostatų nustatyta tvarka. IÅ¡ Taisyklių 18 punkto nuostatų spręstina, jog tokio pobÅ«džio Registro tvarkytojo sprendimai priimami įraÅ¡ant duomenis ir (ar) informacijÄ Ä¯ RegistrÄ ir juos patvirtinant. Kaip matyti iÅ¡ bylos duomenų, atsakovė laikėsi minėtos tvarkos, 2022 m. spalio 18 d. Registre padarydamas įraÅ¡Ä , jog paramos gavėjo statusas vieÅ¡ame registre registruotas nuo 2020 m. sausio 27 d. iki 2022 m. spalio 18 d., iÅ¡ minėto įraÅ¡o matyti, jog nuo 2022 m. spalio 18 d. paramos gavėjo statusas panaikintas. Apie tai pareiÅ¡kėjÄ informavo 2022 m. lapkričio 10 d. PraneÅ¡imu – lydimuoju dokumentu, jame iÅ¡aiÅ¡kindamas Sprendimo priėmimo priežastis, iÅ¡dėstydamas faktines aplinkybes ir teisinį pagrindÄ . Nėra ginčo, jog pareiÅ¡kėjas jį gavo, todėl Sprendimo motyvai pareiÅ¡kėjui žinomi, teismas juos pripažįsta tinkamais ir pakankamais, todėl Å¡iais argumentais nėra pagrindo Sprendimo panaikinimui, skundas atmestinas kaip nepagrįstas.

Atkreiptinas dėmesys, jog vienas iÅ¡ pagrindinių teisinės valstybės principų, be kita ko, taikomas ir įgyvendinant vieÅ¡Ä jį administravimÄ (Lietuvos Respublikos vieÅ¡ojo administravimo įstatymo 3 straipsnio 4 punktas), įstatymo virÅ¡enybės principas inter alia (be kita ko) reikalauja, jog administraciniai aktai, tarp jų ir veiksmai, susiję su asmenų teisių ir pareigų įgyvendinimu, visais atvejais bÅ«tų pagrįsti įstatymais. Taigi, teismas vertina, jog atsakovė VÄ® Registrų centras, bÅ«dama kompetentingu vieÅ¡ojo administravimo subjektu, laikėsi jo veiklÄ reglamentuojančių teisės aktų nuostatų priimdama ginčijamÄ SprendimÄ panaikinti pareiÅ¡kėjo paramos gavėjo statusÄ , todėl nėra nei teisinio, nei faktinio pagrindo panaikinti minėtÄ atsakovės SprendimÄ .

Byloje nustačius, jog pareiÅ¡kėjas Ä®spėjime nustatytu terminu nepateikė finansinių dokumentų, darytina iÅ¡vada, jog atsakovė pagrįstai ir teisėtai priėmė SprendimÄ iÅ¡registruoti pareiÅ¡kėjo paramos gavėjo statusÄ . Šį SprendimÄ atsakovė priėmė neperžengdama jai suteiktos kompetencijos ribų, laikydamasi teisės aktų nuostatų. Atsakovė neturėjo teisės ir pareigos vertinti kitų aplinkybių, iÅ¡skyrus tas, kad pareiÅ¡kėjas per 2 mėnesius nuo įspėjimo nepateikė finansinių dokumentų atsakovei. Teismo vertinimu, Sprendimas, iÅ¡reikÅ¡tas Registrų tvarkytojo 2022 m. spalio 18 d. įraÅ¡u, yra tiesiogiai pareiÅ¡kėjams sukeliantis teises ir pareigas aktas (veiksmas), tačiau jo panaikinimui nėra pagrindo.

Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas, aiÅ¡kindamas ABTÄ® 5 straipsnio 1 dalies nuostatas, ne kartÄ yra konstatavęs, kad ginčo administracinėje byloje dalykas gali bÅ«ti tik toks vieÅ¡ojo administravimo subjekto priimtas administracinis aktas, kuris atitinkamiems asmenims nustato tam tikras teises ar pareigas, sukelia teisinių pasekmių. Jeigu skundžiamas aktas ar veiksmas jokių teisinių pasekmių nesukelia, jis negali bÅ«ti ginčo administraciniame teisme objektas, nes, nagrinėdamas skundus dėl teisinių pasekmių negalinčių sukelti ir nesukeliančių aktų ar veiksmų, teismas asmens teisių apginti negalėtų, nes net ir skundo tenkinimo atveju asmens teisių ir pareigų apimtis nepasikeistų, o pats procesas iÅ¡ esmės bÅ«tų betikslis (žr., pvz. Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo 2009 m. gruodžio 11 d. nutartį administracinėje byloje Nr. AS525-736/2009, 2010 m. kovo 1 d. sprendimÄ administracinėje byloje Nr. A556-424/2010, 2010 m. gruodžio 9 d. nutartį administracinėje byloje Nr. A502-1458/2010, 2021 m. rugsėjo 8 d. nutartį administracinėje byloje Nr. eAS-490-756/2021).

Įvertinus VĮ ,Registrų centro 2022 m. lapkričio 10 d. Pranešimo turinį, darytina išvada, jog Pranešimas nėra administracinis aktas, apibrėžiantis pareiškėjo teisės ir pareigas, o tik informacinio pobūdžio raštas, paaiškinantis Sprendimo dėl juridinio asmens paramos gavėjo statuso panaikinimo priėmimo priežastis, kurias teismas įvertino kaip pagrįstas ir motyvuotas, atitinkančias Viešojo administravimo įstatymo 10 straipsnio nuostatas.

Remiantis išdėstytais motyvais, atsižvelgiant į tai, kad Pranešimas negali būti administracinėje byloje ginčo objektu, administracinė byla dėl Pranešimo panaikinimo nutrauktina kaip nepriskirtina administracinių teismų kompetencijai (ABTĮ 103 str. 1 p.), o skundas dėl Sprendimo panaikinimo atmestinas kaip nepagrįstas.

Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 40 straipsnio 1 dalyje nustatyta, kad proceso Å¡alis, kurios naudai priimtas sprendimas, turi teisę gauti iÅ¡ kitos proceso Å¡alies savo iÅ¡laidų atlyginimÄ . SkundÄ dėl Sprendimo panaikinimo atmetus, nėra teisinio pagrindo pareiÅ¡kėjui priteisti bylinėjimosi iÅ¡laidų.

Administracinės bylos nutraukimo atveju pareiÅ¡kėjo teisė reikalauti iÅ¡laidų atlyginimo iÅ¡lieka tik tuo atveju, kai byla nutraukiama pareiÅ¡kėjui atsisakius skundo (praÅ¡ymo, pareiÅ¡kimo) dėl to, kad atsakovas geruoju patenkina jo reikalavimÄ padavus skundÄ (praÅ¡ymÄ , pareiÅ¡kimÄ ) teismui (ABTÄ® 40 str. 2 d., 103 str. 4 p.). Nagrinėjamu atveju administracinė byla nutraukiama kitu pagrindu, todėl pareiÅ¡kėjo praÅ¡ymas atlyginti bylinėjimosi iÅ¡laidas netenkinamas.

Vadovaudamasi Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 84, 86–87 straipsniais, 88 straipsnio 1 punktu, 103 straipsnio 1 punktu, 132 straipsnio 1 dalimi, 133 straipsniu, teisėjų kolegija

n u s p r e n d ž i a :

PareiÅ¡kėjo KTU inžinerijos licėjaus Panemunės labdaros ir paramos fondo skundÄ dėl valstybės įmonės Registrų centro 2022 m. spalio 18 d. sprendimo dėl juridinio asmens paramos gavėjo statuso panaikinimo atmesti kaip nepagrįstÄ .

Dėl pareiÅ¡kėjo reikalavimo dėl valstybės įmonės Registrų centro 2022 m. lapkričio 10 d. praneÅ¡imo apie panaikintÄ paramos gavėjo statusÄ Nr. S-47870 (1.4 E) panaikinimo administracinę bylÄ nutraukti.

Sprendimas per trisdeÅ¡imt kalendorinių dienų nuo jo paskelbimo dienos gali bÅ«ti skundžiamas Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui, apeliacinį skundÄ paduodant per Regionų apygardos administracinio teismo Kauno rÅ«mus.

Teisėjai Rimantas Giedraitis

Janina Vitunskienė

Natalja Zelionkienė