14aa0745-fa4d-4568-9637-b2edfbe8d707 · Vilniaus apygardos administracinis teismas
Legislator summary
AI generated?AdministracinÄ byla Nr. I-3630-596/2019 Teisminio proceso Nr. 3-61-3-01811-2019-6 Procesinio sprendimo kategorijos: 20.5.1; 55.1.3 (S) VILNIAUS APYGARDOS ADMINISTRACINIS TEISMAS  SPRENDIMAS LIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU 2019 m. gruodžio 12 d. Vilnius Vilniaus apygardos administracinio teismo teisÄja Jolita RasiukeviÄienÄ, raÅ¡ytinio proceso tvarka iÅ¡nagrinÄjo administracinÄ bylÄ pagal pareiÅ¡kÄjo R. (R.) J. skundÄ atsakovei Lietuvos valstybei, atstovaujamai Vilniaus pataisos namų, dÄl neturtinÄs žalos atlyginimo.
Legislator headnote
AI generated14aa0745-fa4d-4568-9637-b2edfbe8d707 · Vilniaus apygardos administracinis teismas: Pagal CK 1.127 straipsnio 1 dalį, ieÅ¡kinio senaties terminas prasideda nuo teisÄs į ieÅ¡kinį atsiradimo dienos, o teisÄ Ä¯ ieÅ¡kinį atsiranda nuo tos dienos, kuriÄ asmuo sužinojo arba turÄjo sužinoti apie savo teisÄs pažeidimÄ . CK 1.127 straipsnio 5 dalyje nustatyta, kad jeigu pažeidimas yra tÄstinis, t. y. jis vyksta kiekvienÄ dienÄ , ieÅ¡kinio senaties terminas ieÅ¡kiniams dÄl veiksmų ar neveikimo, atliktų tÄ dienÄ , prasideda tÄ kiekvienÄ dienÄ . IeÅ¡kinio senatį pagal CK 1.126 straipsnio 2 dalį teismas taiko tik tuo atveju, kai ginÄo Å¡alys reikalauja.
Full text
?AdministracinÄ byla Nr. I-3630-596/2019 Teisminio proceso Nr. 3-61-3-01811-2019-6 Procesinio sprendimo kategorijos: 20.5.1; 55.1.3 (S) VILNIAUS APYGARDOS ADMINISTRACINIS TEISMAS  SPRENDIMAS LIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU 2019 m. gruodžio 12 d. Vilnius Vilniaus apygardos administracinio teismo teisÄja Jolita RasiukeviÄienÄ, raÅ¡ytinio proceso tvarka iÅ¡nagrinÄjo administracinÄ bylÄ pagal pareiÅ¡kÄjo R. (R.) J. skundÄ atsakovei Lietuvos valstybei, atstovaujamai Vilniaus pataisos namų, dÄl neturtinÄs žalos atlyginimo.
Teismas n u s t a t Ä : Vilniaus apygardos administraciniame teisme 2019 m. gegužÄs 16 d. gautas pareiÅ¡kÄjo R. J. skundas atsakovei Lietuvos valstybei, atstovaujamai Vilniaus pataisos namų, kuriame pareiÅ¡kÄjas praÅ¡o priteisti 10 000 Eur neturtinei žalai atlyginti dÄl LukiÅ¡kių tardymo izoliatoriuje-kalÄjime laikotarpiu nuo 2010 m. lapkriÄio 30 d. iki 2018 m. lapkriÄio 30 d. neužtikrintų teisÄs aktų reikalavimus atitinkanÄių jo kalinimo sÄ lygų (b. l. 1â17). PareiÅ¡kÄjas skunde nurodo, kad laikotarpiu nuo 2010 m. lapkriÄio 30 d. iki 2018 m. lapkriÄio 30 d. buvo laikomas LukiÅ¡kių tardymo izoliatoriuje-kalÄjime (toliau â ir LukiÅ¡kių TI-K) sÄ lygomis, neatitinkanÄiomis galiojanÄių teisÄs aktų reikalavimų: kamerose nebuvo užtikrintas minimalus plotas; gyvenamÄ jį plotÄ mažino baldai; buvo įrengtos dviaukÅ¡tÄs lovos, taÄiau nesudaryta galimybÄ tinkamai naudotis antru lovos aukÅ¡tu; kamerose buvo įrengtas nepakankamas baldų kiekis; kamerose neužtekdavo valgymo vietų, todÄl pareiÅ¡kÄjui teko valgyti atÅ¡alusį maistÄ .
PareiÅ¡kÄjas skunde taip pat nurodo, kad LukiÅ¡kių TI-K nebuvo įrengti signalizacijos mygtukai pareigÅ«nams iÅ¡kviesti; pasivaikÅ¡Äiojimo kiemeliu pareiÅ¡kÄjas galÄjo naudotis tik vienÄ valandÄ per parÄ ; kamerose neveikÄ ventiliacija, vÄdinimas buvo galimas tik per langÄ , todÄl gyvenamojoje patalpoje tvyrojo nemalonus kvapas; kameroje buvo drÄgna ir tamsu; gyvenamojoje patalpoje nebuvo užtikrinama tinkama temperatÅ«ra; kamerose buvo graužikų, tarakonų, vorų ir kitų kenkÄjų;
LukiÅ¡kių TI-K nebuvo užtirintas nuteistųjų tinkamas maitinimas. DÄl nurodytų aplinkybių pareiÅ¡kÄjas teigia patyrÄs nepatogumus, neigiamus iÅ¡gyvenimus, fizinį nepatogumÄ , diskomfortÄ , psichologinį sukrÄtimÄ , dvasinius iÅ¡gyvenimus, emocinÄ depresijÄ , dirglumÄ , padidÄjusiÄ fobijÄ aplinkai, sumažÄjusias bendravimo galimybes, visaverÄio gyvenimo sutrikimÄ , orumo pažeminimÄ . AtsakovÄs atstovas Vilniaus PN atsiliepime nurodo su skundu nesutinkantis ir praÅ¡o jį atmesti kaip nepagrįstÄ (b. l. 29â35).
Nurodo, kad pareiÅ¡kÄjas LukiÅ¡kių TI-K buvo laikomas su pertraukomis laikotarpiu nuo 2010 m. lapkriÄio 30 d. iki 2018 m. lapkriÄio 30 d., praÅ¡o taikyti ieÅ¡kinio senatį dÄl pareiÅ¡kÄjo praÅ¡ymo priteisti neturtinÄ Å¾alÄ . Vilniaus PN pateikÄ teismui duomenis apie kameras, kuriose pareiÅ¡kÄjas buvo laikomas, jų plotus, numerius, laikomų asmenų skaiÄių, įskaitant patį pareiÅ¡kÄjÄ . Pažymi, kad LukiÅ¡kių TI-K, skirstant atvykusius asmenis į kameras, laikomasi Lietuvos Respublikos suÄmimo vykdymo įstatymo (toliau â ir SuÄmimo vykdymo įstatymas) 10 straipsnio ir Lietuvos Respublikos bausmių vykdymo kodekso (toliau â ir BVK) 70 straipsnio nuostatų.
PaaiÅ¡kina, kad vienam asmeniui, laikomam kameroje, turi tekti ne mažiau kaip 3,6 kv. m. ploto. Pažymi, kad kad LukiÅ¡kių TI-K priežiÅ«ros posto pareigÅ«nai nuolat stebi suimtuosius bei nuteistuosius per kamerose įrengtas stebÄjimo akutes, siekiant užtikrinti asmenų, laikomų laisvÄs atÄmimo vietose, nuolatinÄ elgesio kontrolÄ jų buvimo vietose, įgyvendinant nustatytus vidaus tvarkos reikalavimus, užkardant konfliktines situacijas ir ypatingų įvykių priežasÄių atsiradimÄ Ä¯staigoje.
Nurodo, kad tualetas nuo likusio kameros ploto yra atskirtas sienele, kuri yra ne žemesnÄ kaip 1,5 m aukÅ¡Äio. LukiÅ¡kių TI-K laikomiems asmenims buvo sudaryta galimybÄ prausti visÄ kÅ«nÄ po Å¡iltu duÅ¡u ne reÄiau kaip kartÄ per savaitÄ. Siekiant užtikrinti nuteistųjų (suimtųjų) privatumÄ duÅ¡e, duÅ¡o patalpose įrengtos pertvaros, kurių aukÅ¡tis â 1,6 m plotis â 1,2 m. Nurodo, kad tvarkyti gyvenamÄ sias kameras bei kamerose esanÄius sanitarinius mazgus turi jose apgyvendinti asmenys.
Ä® gyvenamÄ sias kameras indų plovimo, kameros valymo ir sanitarinių techninių įrengimų dezinfekavimo priemonÄs iÅ¡duodamos du kartus per mÄnesį, t. y. mÄnesio pradžioje ir mÄnesio viduryje, taÄiau, gavus suimtųjų ir nuteistųjų praÅ¡ymus dÄl Å¡ių priemonių trÅ«kumo, jos iÅ¡duodamos papildomai. LukiÅ¡kių TI-K nuo 2015 m. yra sudariusi paslaugų teikimo sutartį su UAB âKenkÄjų kontrolÄs tarnybaâ, kuri vykdo vabzdžių ir graužikų naikinimo darbus, patalpų priežiÅ«rÄ bei profilaktinius patikrinimus.
Vilniaus PN atsiliepime nurodo, kad lovos matmenys yra apie 1,9 kv. m. x 0,7 (1,33 kv. m.), stalo - apie 0,6 m x 0,5 (0,3 kv. m.), taburetÄs - apie 0,3 x 0,3 m (0,07 kv. m.), sanitarinio mazgo su klozetu patalpos - apie 0,8 x 0,7 (0,56 kv. m.). Sanitarinis mazgas yra atitvertas nuo likusios kameros ploto 1,5 m aukÅ¡Äio pertvara, kuri padengta lengvai valoma, drÄgmei ir dezinfekcijos medžiagoms atsparia danga. Vilniaus PN atsiliepime teigia, kad pareiÅ¡kÄjas savo skundÄ grindžia ne įrodymais, o samprotavimais, abstrakÄiai cituodamas tarptautinius bei Lietuvos nacionalinius teisÄs aktus.
PareiÅ¡kÄjo nusiskundimai yra bendro pobÅ«džio, nÄra konkretumo dÄl tariamai jam padarytos neturtinÄs žalos. Taip pat pareiÅ¡kÄjo nurodytas žalos dydis nÄra grindžiamas jokiais įrodymais, nÄra konkretizuojama, kuo bÅ«tent pasireiÅ¡kia jam padaryta neturtinÄ Å¾ala, todÄl nÄra bÅ«tinų Lietuvos Respublikos civilinio kodekso (toliau â ir CK) 6.271 straipsnyje nustatytų valstybÄs civilinÄs atsakomybÄs už žalÄ , atsiradusiÄ dÄl valdžios institucijų neteisÄtų veiksmų, sÄ lygų.
PareiÅ¡kÄjas 2019 m. birželio 20 d. pateikÄ teismui atsikirtimÄ Ä¯ atsakovÄs atstovo atsiliepimÄ , kuriame praÅ¡Ä jo skundÄ tenkinti. PareiÅ¡kÄjas teismo praÅ¡o netaikyti ieÅ¡kinio senaties termino. PareiÅ¡kÄjas atsikirtime į atsakovÄs atstovo atsiliepimÄ nurodÄ, kad nesutinka su Vilniaus PN pateiktais duomenimis. PažymÄjo, kad pareiÅ¡kÄjo kalinimo sÄ lygos neatitiko teisÄs aktų reikalavimų (b. l. 72â77). Teismas konstatuoja : Byloje ginÄas kilo dÄl neturtinÄs žalos, kuriÄ pareiÅ¡kÄjas kildina iÅ¡ to, kad laikotarpiu nuo 2010 m. lapkriÄio 30 d. iki 2018 m. lapkriÄio 30 d. jis buvo laikomas LukiÅ¡kių TI-K sÄ lygomis, neatitinkanÄiomis galiojanÄių teisÄs aktų reikalavimų, atlyginimo priteisimo.
Vilniaus PN teismo praÅ¡o taikyti ieÅ¡kinio senatį dÄl pareiÅ¡kÄjo praÅ¡ymo priteisti neturtinÄ Å¾alÄ . Byloje yra aktualus ieÅ¡kinio senaties termino taikymas, todÄl ginÄo teisiniams santykiams svarbus Å¡io instituto reglamentavimas CK, kurio 1.124 straipsnyje nustatyta, kad ieÅ¡kinio senatis â tai įstatymų nustatytas laiko tarpas (terminas), per kurį asmuo gali apginti savo pažeistas teises pareikÅ¡damas ieÅ¡kinį. Reikalavimams dÄl žalos atlyginimo taikomas CK 1.125 straipsnio 8 dalyje nustatytas sutrumpintas trejų metų ieÅ¡kinio senaties terminas.
Pagal CK 1.127 straipsnio 1 dalį, ieÅ¡kinio senaties terminas prasideda nuo teisÄs į ieÅ¡kinį atsiradimo dienos, o teisÄ Ä¯ ieÅ¡kinį atsiranda nuo tos dienos, kuriÄ asmuo sužinojo arba turÄjo sužinoti apie savo teisÄs pažeidimÄ . CK 1.127 straipsnio 5 dalyje nustatyta, kad jeigu pažeidimas yra tÄstinis, t. y. jis vyksta kiekvienÄ dienÄ , ieÅ¡kinio senaties terminas ieÅ¡kiniams dÄl veiksmų ar neveikimo, atliktų tÄ dienÄ , prasideda tÄ kiekvienÄ dienÄ . IeÅ¡kinio senatį pagal CK 1.126 straipsnio 2 dalį teismas taiko tik tuo atveju, kai ginÄo Å¡alys reikalauja.
CK 1.131 straipsnio 1 dalyje įtvirtinta nuostata, kad ieÅ¡kinio senaties termino pabaiga iki pareiÅ¡kiant ieÅ¡kinį yra pagrindas atmesti ieÅ¡kinį. Pasibaigus ieÅ¡kinio senaties terminui, asmuo praranda teisÄ Ä¯ priverstinį pažeistų teisių gynimÄ teismine tvarka. GinÄo Å¡aliai reikalaujant taikyti ieÅ¡kinio senatį, teismas savo iniciatyva patikrina ne tik tai, ar taikytinas ieÅ¡kinio senaties terminas nepraleistas, bet ir tai, ar nÄra priežasÄių šį terminÄ atnaujinti. Pagal CK 1.131 straipsnio 2 dalį, jeigu teismas pripažįsta, kad ieÅ¡kinio senaties terminas praleistas dÄl svarbios priežasties, pažeistoji teisÄ turi bÅ«ti ginama, o praleistas ieÅ¡kinio senaties terminas atnaujinamas.
CK neįtvirtinta konkreÄių ieÅ¡kinio senaties termino atnaujinimo pagrindų (ieÅ¡kinio senaties termino praleidimo svarbių priežasÄių) sÄ raÅ¡o. Jame taip pat neįvardyta kriterijų, pagal kuriuos galima bÅ«tų sprÄsti, kokios termino praleidimo priežastys pripažintinos svarbiomis. Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo (toliau â ir LVAT) praktikoje laikomasi pozicijos, kad klausimÄ , ar konkreÄios ieÅ¡kinio senaties termino praleidimo priežastys yra svarbios ir sudaro pagrindÄ jį atnaujinti, teismas turi sprÄsti vadovaudamasis teisingumo, protingumo ir sÄ Å¾iningumo principais, atsižvelgdamas į ieÅ¡kinio senaties termino trukmÄ (bendrasis ar sutrumpintas), ginÄo esmÄ, Å¡alių elgesį, ieÅ¡kinio senaties teisinio instituto esmÄ ir paskirtį bei į kitas reikÅ¡mingas bylos aplinkybes (LVAT 2015 m. vasario 11 d. nutartis administracinÄje byloje Nr. A-461-575/2015).
LVAT yra ne kartÄ pažymÄjÄs, kad įstatymų nustatyta tvarka apriboti skundų padavimo terminai, be kita ko, yra susijÄ su teisinio saugumo principo įgyvendinimu, jais siekiama užtikrinti, kad asmenys, manantys, jog jų teisÄs buvo pažeistos, turÄtų ne tik teisÄ jas ginti, bet ir pareigÄ tai daryti per protingÄ ir pagrįstÄ laiko tarpÄ . Be to, administracinių teismų praktikoje akcentuojama ir tai, jog savo teisÄmis kiekvienas asmuo turi naudotis protingai, nepiktnaudžiauti jomis, laikytis įstatymais įtvirtintos tvarkos, kuri užtikrina teisinių santykių stabilumÄ ir teisinio saugumo principo įgyvendinimÄ (LVAT 2012 m. lapkriÄio 28 d. nutartis administracinÄje byloje Nr. AS-520-845/2012 ir kt.).
PareiÅ¡kÄjas skunde nurodo, kad LukiÅ¡kių TI-K buvo laikomas laikotarpiu nuo 2010 m. lapkriÄio 30 d. AtsakovÄs atstovas atsiliepime nurodo, kad pareiÅ¡kÄjas LukiÅ¡kių TI-K buvo laikomas laikotarpiu nuo 2012 m. sausio 30 d. iki 2018 m. lapkriÄio 30 d. bei pateiktdamas Å¡iuos duomenis pagrindžianÄiÄ pareiÅ¡kÄjo asmens įskaitos kortelÄ (b. l. 46â47). Teismas vertinimu, pareiÅ¡kÄjas apie savo teisių pažeidimÄ dÄl galimai netinkamų kalinimo sÄ lygų LukiÅ¡kių TI-K laikotarpiu iki 2016 m. gegužÄs 14 d.
žinojo, todÄl skundÄ dÄl patirtos neturtinÄs žalos priteisimo galÄjo pateikti iki 2019 m. gegužÄs 14 d., taÄiau teismui skundÄ iÅ¡siuntÄ tik 2019 m. gegužÄs 15 d. (b. l. 20), t. y. praleidÄs trejų metų ieÅ¡kinio senaties terminÄ . PareiÅ¡kÄjas atsikirtime į Vilniaus PN atsiliepimÄ iÅ¡ esmÄs nurodÄ, kad LukiÅ¡kių TI-K nesupažindino jo su teisÄs aktų nuostatomis, jo kalinimo laikotarpiu negaliojo CK nuostatos dÄl senaties termino. Teismas pažymi, kad prieÅ¡ingai, nei nurodo pareiÅ¡kÄjas, jo laikymo LukiÅ¡kių TI-K metu CK (redakcija, galiojusi nuo 2010 m. sausio 1 d. ir aktuali redakcija, galiojanti nuo 2019 m. gegužÄs 1 d.) 1.125 straipsnio 8 punkte nustatyta, kad sutrumpintas trejų metų ieÅ¡kinio senaties terminas taikomas reikalavimams dÄl padarytos žalos atlyginimo.
PažymÄtina, kad pareiÅ¡kÄjas skunde teigia, jog buvo laikomas nežmoniÅ¡komis, antisanitarinÄmis, žmogaus orumÄ Å¾eminanÄiomis ir kankinimui prilygstanÄiomis sÄ lygomis, kilo grÄsmÄ pareiÅ¡kÄjo sveikatai. Akcentuotina tai, kad jei pareiÅ¡kÄjas jautÄ tokius iÅ¡gyvenimus, jis turÄjo suvokti, kad jo teisÄs gali bÅ«ti pažeidžiamos. Å iuo aspektu pažymÄtina tai, kad neturtinÄ Å¾alÄ sudarantys subjektyvÅ«s iÅ¡gyvenimai konkreÄiu atveju neturi grįžtamojo poveikio, todÄl jų pajautimas ex post facto (lot.
įvykiui pasibaigus) vertintinas kritiÅ¡kai. Neigiami dvasiniai iÅ¡gyvenimai, sudarantys neturtinÄs žalos turinį, pagal CK 6.250 straipsnio 1 dalį yra jauÄiami nepriklausomai nuo suvokimo apie su tuo susijusius teisÄs aktus, t. y. nepriklausomai nuo jų teisinio kvalifikavimo. Taigi įstatymų nežinojimas ar netinkamas jų nuostatų supratimas nepateisina netinkamo įstatymų reikalavimų vykdymo. Atsižvelgdamas į tai, kad ginÄo Å¡alis (atsakovÄs atstovas) raÅ¡tu reikalauja taikyti ieÅ¡kinio senatį, taip pat į tai, kad nÄra jokių objektyvių, nuo pareiÅ¡kÄjo valios nepriklausanÄių priežasÄių, sutrukdžiusių pareiÅ¡kÄjui laiku ginti savo teises, taikytinas trejų metų ieÅ¡kinio senaties terminas pareiÅ¡kÄjo reikalavimui priteisti neturtinÄ Å¾alÄ dÄl galimai netinkamų kalinimo sÄ lygų LukiÅ¡kių TI-K laikotarpiu nuo 2012 m. sausio 30 d. iki 2016 m. gegužÄs 14 d.
Å ioje dalyje pareiÅ¡kÄjo skundas atmetamas kaip nepagrįstas. GinÄas nagrinÄtinas dÄl pareiÅ¡kÄjo laikymo LukiÅ¡kių TI-K sÄ lygas laikotarpiu nuo 2016 m. gegužÄs 15 d. Lietuvos Respublikos vieÅ¡ojo administravimo įstatymo 42 straipsnio 1 dalis nustato, kad turtinÄ ir neturtinÄ Å¾ala, atsiradusi dÄl vieÅ¡ojo administravimo subjektų neteisÄtų aktų, atlyginama CK ir kitų įstatymų nustatyta tvarka. CK 6.271 straipsnio 1 dalyje nustatyta, kad žalÄ , atsiradusiÄ dÄl valstybÄs valdžios institucijų neteisÄtų aktų, privalo atlyginti valstybÄ iÅ¡ valstybÄs biudžeto, nepaisydama konkretaus valstybÄs tarnautojo ar kito valstybÄs valdžios institucijos darbuotojo kaltÄs. ValstybÄs civilinÄ atsakomybÄ pagal CK 6.271 straipsnio 1 dalį atsiranda esant trims bÅ«tinoms sÄ lygoms:
1) neteisÄtiems veiksmams (CK 6.246 straipsnis);
2) priežastiniam ryÅ¡iui tarp neteisÄtų veiksmų ir atsiradusios žalos (CK 6.247 straipsnis);
3) teisÄs pažeidimu padarytai žalai (CK 6.249 straipsnis). PažymÄtina, kad neturtinÄ Å¾ala nÄra bet koks, net menkiausio laipsnio asmeniui padarytas neigiamas poveikis, jis turi sukelti ne vienkartinius ar trumpalaikius iÅ¡gyvenimus ar emocijas arba sudaryti kliÅ«tis, kurios nÄra sudÄtingos ar nesunkiai įveikiamos. NeturtinÄ Å¾ala konstatuojama tada, kai jÄ darantys veiksmai ar veiksniai yra pakankamai intensyvÅ«s, o ne mažareikÅ¡miai ar smulkmeniÅ¡ki, kai jie yra nepriimtini teigiamos reputacijos ar asmens gero vertinimo požiÅ«riu ir gali bÅ«ti įvertinti pinigais, atsižvelgiant į pažeidžiamų vertybių pobÅ«dį, pakenkimo intensyvumÄ , trukmÄ ir kt.
Europos žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos (toliau â ir Konvencija) 3 straipsnis nustato, kad niekas negali bÅ«ti kankinamas, patirti nežmoniÅ¡kÄ ar žeminantį jo orumÄ elgesį arba bÅ«ti taip baudžiamas. Pagal Lietuvos Respublikos Konstitucijos 21 straipsnio 3 dalį, draudžiama žmogų kankinti, žaloti, žeminti jo orumÄ , žiauriai su juo elgtis, taip pat nustatyti tokias bausmes. PareiÅ¡kÄjas yra asmuo, turintis specifinį teisinį statusÄ , jis atlieka laisvÄs atÄmimo bausmÄ, todÄl tam tikras jo asmeninių laisvių suvaržymas yra neiÅ¡vengiamas.
Europos Žmogaus Teisių Teismo (toliau â ir EŽTT) praktikoje pripažįstama, kad įkalinimo įstaigose, atsižvelgiant į jų pobÅ«dį, gali bÅ«ti pateisinami platesni apribojimai nei laisvÄje esanÄių asmenų atžvilgiu (žr. 2005 m. spalio 6 d. sprendimÄ byloje Hirst prieÅ¡ JungtinÄ KaralystÄ (Nr. 2), pareiÅ¡kimo Nr. 74025/01). Be to, pripažįstama, kad tam tikros kalinimo sÄ lygos ir su tuo susijÄ apribojimai yra bÅ«dingi atliekant laisvÄs atÄmimo bausmÄ (žr. 1967 m. liepos 11 d. sprendimÄ byloje K.
H. C. prieÅ¡ JungtinÄ KaralystÄ, pareiÅ¡kimo Nr. 2749/66), o laisvÄs atÄmimo bausmÄ visada daro įtakÄ Ä¯prastam asmens gyvenimui ir neiÅ¡vengiamai nustato tam tikrus apribojimus ir kontrolÄ (žr. 2007 m. gruodžio 4 d. sprendimÄ byloje Dickson prieÅ¡ JungtinÄ KaralystÄ, pareiÅ¡kimo Nr. 44362/04). PareiÅ¡kÄjas skunde dÄsto aplinkybes dÄl netinkamo kamerų įrengimo, cituoja teismų praktikÄ , susijusiÄ su minimalaus laisvo ploto užtikrinimu. Pataisos įstaigų vidaus tvarkos taisyklÄs, patvirtintos Lietuvos Respublikos teisingumo ministro 2003 m. liepos 2 d.
įsakymu Nr. 194 (toliau â ir TaisyklÄs), reguliuoja Lietuvos Respublikos bausmių vykdymo kodekse nustatytos terminuoto laisvÄs atÄmimo ir laisvÄs atÄmimo iki gyvos galvos bausmių vykdymo ir atlikimo tvarkos, sÄ lygų ir principų įgyvendinimÄ , taip pat Lietuvos Respublikos įstatymuose nustatytų asmenų, nuteistų terminuoto laisvÄs atÄmimo bausme, ir asmenų, nuteistų laisvÄs atÄmimo iki gyvos galvos bausme, teisių ir laisvių apribojimo bei pareigų realizavimo tvarkÄ . Taisyklių 111.2 papunktyje nustatyta, kad iki LaisvÄs atÄmimo vietų modernizavimo strategijos įgyvendinimo priemonių 2009â2017 metų plane, patvirtintame Lietuvos Respublikos VyriausybÄs 2009 m. rugsÄjo 30 d. nutarimu Nr. 1248, nustatytų priemonių įgyvendinimo vienam asmeniui tenkantis minimalus gyvenamųjų patalpų plotas pataisos įstaigų kamerų tipo patalpose negali bÅ«ti mažesnis kaip 3,6 m2.
EŽTT praktikoje (EŽTT 2016 m. spalio 20 d. sprendimas byloje MurÅ¡iÄ prieÅ¡ KroatijÄ (pareiÅ¡kimo Nr. 7334/13)) konstatuota, kad pagal Konvencijos 3 straipsnį nÄra įmanoma nustatyti konkretaus kvadratinių metrų skaiÄiaus, kuris turÄtų bÅ«ti skiriamas kalinamam asmeniui tam, kad bÅ«tų laikomasi Konvencijos, taÄiau 3 m2 daugiavietÄse kamerose yra minimalus standartas, taikomas vertinant Konvencijos 3 straipsnio galimÄ pažeidimÄ . AtsižvelgÄs į minÄtame EŽTT sprendime pateiktÄ iÅ¡aiÅ¡kinimÄ , teismas pažymi, kad, vertinant pareiÅ¡kÄjo kalinimo sÄ lygas, kameroje esantys sanitariniai įrenginiai neįskaiÄiuotini į bendrÄ kameros plotÄ .
IÅ¡ Vilniaus PN atsiliepimo matyti, kad sanitariniai įrenginiai kamerose užima 0,56 m2. Ä®vertinÄs Å¡ias aplinkybes, teismas konstatuoja, kad nagrinÄjamu atveju pareiÅ¡kÄjo teisÄ Ä¯ minimalų gyvenamÄ jį plotÄ pagal nacionalinÄs teisÄs reikalavimus bÅ«tų neužtikrinta, jeigu vienam asmeniui tenkantis kamerų plotas bÅ«tų mažesnis nei 3,6 m2, jo teisÄ Ä¯ minimalų gyvenamÄ jį plotÄ pagal Konvencijos reikalavimus bÅ«tų neužtikrinta, jeigu vienam asmeniui tenkantis kamerų plotas bÅ«tų mažesnis nei 3 m2, neįskaitant sanitarinio mazgo užimamo ploto, t. y. 0,56 m2 (b. l. 32).
IÅ¡ atsakovÄs atstovÄs pateiktų duomenų matyti, kad laikotarpiu nuo 2016 m. gegužÄs 14 d. iki 2018 m. lapkriÄio 30 d. pareiÅ¡kÄjui tenkantis plotas Vilniaus PN atitiko nacionalinÄs teisÄs ir Konvencijos reikalavimus. PažymÄtina, kad teisÄs aktai nenustato reikalavimo, apskaiÄiuojant vienam kalinimo įstaigoje laikomam asmeniui tenkantį minimalų gyvenamÄ jį plotÄ , eliminuoti kameroje laikomų baldų užimamÄ plotÄ (LVAT 2018 m. birželio 27 d. nutartis administracinÄje byloje Nr. A-1393-552/2018, 2018 m. birželio 1 d. nutartis administracinÄje byloje Nr. A-1134-858/2018, 2018 m. gegužÄs 24 d. nutartis administracinÄje byloje Nr. A-1294-822/2018, 2018 m. gegužÄs 9 d. nutartis administracinÄje byloje Nr. A-931-520/2018).
TodÄl skaiÄiuojant vienam asmeniui tenkantį minimalų gyvenamÄ jį plotÄ , į kamerų užstatymÄ baldais neatsižvelgiama. PareiÅ¡kÄjas skunde nurodo, kad LukiÅ¡kių TI-K kamerose turi bÅ«ti įrengti tualetai, visiÅ¡kai atskirti pertvaromis, todÄl nebuvo užtirkintas jo privatumas naudojantis sanitariniu mazgu. KalÄjimų departamento prie Lietuvos Respublikos teisingumo ministerijos direktoriaus 2009 m. liepos 10 d. įsakymu Nr. V-176 patvirtintose Tardymo izoliatorių įrengimo ir eksploatavimo taisyklių (toliau â ir Eksploatavimo taisyklÄs) 14.5 punkte nustatyta, kad kamerose turi bÅ«ti įrengta sanitarinio mazgo patalpa.
Å i patalpa turi bÅ«ti atitverta nuo likusio kameros ploto ne žemesne kaip 1,5 m aukÅ¡Äio pertvara ir padengta lengvai valoma, drÄgmei ir dezinfekcijos medžiagoms atsparia danga. Esant galimybių, sanitarinis mazgas turi bÅ«ti visiÅ¡kai izoliuotas nuo likusio kameros ploto. Kameroje įrengiamas praustuvas. PažymÄtina, kad Å¡ios taisyklÄs taikomos naujai statomiems, rekonstruojamiems ar kapitaliai remontuojamiems tardymo izoliatoriams. Veikiantiems tardymo izoliatoriams taikomi tik tie Å¡ių taisyklių reikalavimai, kurie nesusijÄ su pastato ar patalpų rekonstrukcijos darbais.
Taigi teisÄs aktai nenumato imperatyvaus reikalavimo pilnai atitverti sanitarinį mazgÄ nuo gyvenamosios patalpos. Kita vertus, atsižvelgiant į tai, kad sanitarinis mazgas nÄra pilnai atitvertas nuo gyvenamosios patalpos, jis yra matomas kitiems asmenims, esantiems kameros viduje. PažymÄtina, kad EŽTT 2009 m. kovo 12 d. sprendime byloje Aleksandr Makarov prieÅ¡ RusijÄ (pareiÅ¡kimo Nr. 15210/07) konstatavo, kad nors sanitarinis mazgas buvo sumontuotas už pertvaros, taÄiau ji neužtikrino suimtojo privatumo, kadangi jis vis tiek galÄjo bÅ«ti matomas kitų kameroje kalinamų asmenų ir sargybinių.
Pozicijos, kad toks sanitarinio mazgo įrengimas nÄra tinkamas kalinamų asmenų privatumo užtikrinimas, laikosi ir LVAT (žr., pvz., LVAT 2016 m. sausio 21 d. nutartį administracinÄje byloje Nr. A-257-442/2016). Byloje pateiktame Vilniaus PN Turto valdymo skyriaus 2019 m. birželio mÄn. praneÅ¡ime dÄl pareiÅ¡kÄjo skundo nurodyta, kad kamerose sanitarinio mazgo patalpa nuo likusio kameros ploto yra atitverta 1,5 m aukÅ¡Äio pertvara (b. l. 63). Eksploatavimo taisyklÄse ir Pataisos įstaigų įrengimo ir eksploatavimo taisyklÄse, patvirtintose KalÄjimų departamento prie Lietuvos Respublikos teisingumo ministerijos direktoriaus 2011 m. kovo 3 d.
įsakymu Nr. V-82 (toliau â ir PĮĮET), sanitarinio mazgo užuolaidų įrengimas nenumatytas, taÄiau gerinant suimtųjų (nuteistųjų) laikymo sÄ lygas asmens privatumui užtikrinti buvo įrengtos sanitarinio mazgo užuolaidos. Nors Vilniaus PN kamerų įrengimas atitinka Eksploatavimo taisyklių 14.5 punkto reikalavimus, taÄiau tai trikdo sanitariniais įrenginiais besinaudojanÄius asmenis, stebÄjimas žemina asmenį, yra nepriimtinas asmens orumo aspektu. Europos komiteto prieÅ¡ kankinimÄ ir kitokį žiaurų, nežmoniÅ¡kÄ ar žeminantį elgesį ir baudimÄ pateikiamuose standartuose (iÅ¡trauka iÅ¡ Antrosios bendros ataskaitos [CPT/Inf(92)3], 49 punktas) kaip tinkama nurodoma praktika, kad kamerose bÅ«tų atskira patalpa su sanitariniais įrengimais.
Teismo vertinimu, toks sanitarinio mazgo atskyrimas nuo likusio kameros ploto neužtikrina asmens privatumo naudojantis sanitariniais mazgais. Apibendrindamas tai, kas iÅ¡dÄstyta, teismas daro iÅ¡vadÄ , kad pareiÅ¡kÄjas dÄl to, jog laikotarpiu nuo 2016 m. gegužÄs 15 d. iki 2018 m. lapkriÄio 30 d., kuomet jis LukiÅ¡kių TI-K kamerose buvo laikomas su kitais asmenimis (iÅ¡ viso 254 paras) (b. l. 30), jam nebuvo užtikrintas privatumas naudojantis sanitariniais įrenginiais, dÄl ko jis patyrÄ tam tikrus nepatogumus, papildomÄ diskomfortÄ , kurių nebÅ«tų patyrÄs, jei bÅ«tų buvÄs laikomas teisÄs aktų nustatytomis sÄ lygomis.
PareiÅ¡kÄjas žalos atsiradimÄ , be kita ko, kildina iÅ¡ to, kad Vilniaus PN kameros buvo netvarkingos, apipelijusios, neremontuotos, dažai nusilupÄ, buvo Å¡alta, netinkamai ventiliuojama, langai sudužÄ, apÅ¡vietimas netinkamas, kamerose buvo pilna parazitų, t. y. tarakonų, vorų ir kt. Higienos normoje 134:2015 nustatyta, kad gyvenamųjų patalpų oro temperatÅ«ra turi bÅ«ti ne žemesnÄ kaip 18 °C ir ne aukÅ¡tesnÄ kaip 28 °C, santykinÄ oro drÄgmÄ â nuo 35 proc. iki 65 proc., oro judÄjimo greitis Å¡iltuoju metų laikotarpiu â 0,15â0,25 m/s, Å¡altuoju metų laikotarpiu â 0,05â0,15 m/s; prausyklose, duÅ¡uose, persirengimo kambariuose prausimosi ir / ar persirengimo metu oro temperatÅ«ra turi bÅ«ti ne žemesnÄ kaip 20°C (16 p.).
IÅ¡ bylos duomenų matyti, kad pareiÅ¡kÄjas ginÄui aktualiu laikotarpiu buvo laikomas kamerose Nr. 94, 100 ir 226. Vilniaus visuomenÄs sveikatos centro (toliau â ir Centras) pateiktuose patikrinimo aktuose yra duomenų, kad kameroje Nr. 226 kondicionavimo salygos atitiko teisÄs aktų reikalavimus (b. l. 54â59), kiti pažeidimai kamerose, kuriose buvo laikomas pareiÅ¡kÄjas, nenustatyti. Byloje nÄra duomenų, ar pareiÅ¡kÄjas kreipÄsi į Vilniaus PN administracijÄ su skundais dÄl netinkamų kondicionavimo sÄ lygų.
Teismas taip pat pažymi, kad Lietuvos higienos normos 134:2015 nuostatos nereglamentuoja natÅ«ralaus apÅ¡vietimo koeficiento gyvenamosiose patalpose, todÄl pareiÅ¡kÄjo argumentai Å¡iuo aspektu laikytini nepagrįstais. Be to, pareiÅ¡kÄjas nedetalizavo aplinkybių dÄl netinkamo apÅ¡vietimo, nenurodÄ, ar dÄl to kreipÄsi į įstaigos administracijÄ , byloje nÄra duomenų apie pareiÅ¡kÄjui realiai sukeltÄ Å¾alÄ dÄl minÄtų veiksnių. PareiÅ¡kÄjas taip pat nedetalizavo ir nepagrindÄ, kokias neigiamas pasekmes jam sukÄlÄ tokios aplinkybÄs, kaip pelÄsis ir grybelis, o tik abstrakÄiai ir deklaratyviai nurodÄ Å¡ias aplinkybes.
Teismas taip pat pažymi, kad buitiniai parazitai paprastai atsiranda asmenų, atsainiau vertinanÄių elementarius higienos reikalavimus, aplinkoje, tuo tarpu higienos ir prieÅ¡epideminių taisyklių bei reikalavimų privalo griežtai laikytis ne tik pataisos įstaigų personalas, bet ir nuteistieji (LVAT 2017 m. kovo 7 d. nutartis Nr. A-1374-624/2017). Atsižvelgiant į tai, kas iÅ¡dÄstyta, pareiÅ¡kÄjo argumentai dÄl kenkÄjų plitimo ir nepakankamo jų naikinimo vertintini kaip deklaratyvaus pobÅ«džio teiginiai, todÄl atmetami.
Akcentuotina, jog pareiÅ¡kÄjas turi galimybÄ kreiptis dÄl kalinimo sÄ lygų į kompetentingas valstybÄs institucijas, įskaitant ir CentrÄ , taÄiau duomenų apie patikrinimus pagal pareiÅ¡kÄjo skundus ar pareiÅ¡kÄjo kreipimÄ si į pataisos namų administracijÄ dÄl skunde dÄlstomų aplinkybių byloje nÄra. Teismo vertinimu, pareiÅ¡kÄjas neįrodÄ Å¡io pobÅ«džio pažeidimų, todÄl jo argumentai atmetami. Byloje nepateikta Centro patikrinimo aktų, kurie suraÅ¡omi vadovaujantis Sveikatos apsaugos ministro 2012 m. birželio 25 d.
įsakymu Nr. V-606 âDÄl Lietuvos Respublikos sveikatos apsaugos ministro 2010 m. spalio 28 d. įsakymo Nr. V-946 âDÄl tiesioginÄs valstybinÄs visuomenÄs sveikatos saugos kontrolÄs reglamento patvirtinimoâ pakeitimoâ patvirtintu reglamentu dÄl patalpų, kuriose buvo laikomas pareiÅ¡kÄjas, pareiÅ¡kÄjo buvimo jose laikotarpiu. TodÄl teismas, vertindamas į bylÄ pateiktus dokumentus, neturi pagrindo konstatuoti, kad pareiÅ¡kÄjas dÄl patalpų drÄgmÄs, pelÄsio ir grybelio buvimo galÄjo patirti papildomus nepatogumus.
Kita vertus, vadovaujantis Lietuvos Respublikos visuomenÄs sveikatos priežiÅ«ros įstatymo 15 straipsnio 2 punktu, visuomenÄs sveikatos centrai apskrityse pagal asmenų praÅ¡ymus, praneÅ¡imus, skundus vykdo visuomenÄs sveikatos saugos reglamentų (higienos normų), kurių kontrolÄ nÄra pavesta kitiems vieÅ¡ojo administravimo subjektams, laikymosi kontrolÄ (valstybinÄ visuomenÄs sveikatos saugos kontrolÄ) pagal sveikatos apsaugos ministro nustatytÄ kontroliuojamų sriÄių sÄ raÅ¡Ä . Teismas byloje nenustatÄ, jog pats pareiÅ¡kÄjas dÄl galimai netinkamų kalinimo sÄ lygų buvo kreipÄsis į atitinkamas tarnybas, o tarnybos į tokį kreipimÄ si nebÅ«tų reagavusios, todÄl pareiÅ¡kÄjo teiginiai dÄl pelÄsio, grybelio, drÄgmÄs patalpose, netinkamo vÄdinimo, netinkamo apÅ¡vietimo laikytini nepagrįstais.
PažymÄtina, kad byloje nÄra duomenų, jog LukiÅ¡kių TI-K patalpos buvo neremontuojamos ir / ar avarinÄs bÅ«klÄs. PrieÅ¡ingai, byloje esantys duomenys patvirtina, jog patalpos remontuojamos pagal poreikį (b. l. 64). Be to, byloje nÄra duomenų, jog pareiÅ¡kÄjas bÅ«tų kreipÄsis į įstaigos administracijÄ su praÅ¡ymais, pareiÅ¡kimais ar skundais dÄl netinkamų patalpų. Atsižvelgiant į iÅ¡dÄstytas aplinkybes, nÄra pagrindo konstatuoti atsakovo atstovo veiksmų neteisÄtumÄ Å¡iuo aspektu.
PareiÅ¡kÄjas skunde taip pat teigia, kad Vilniaus PN kamerose buvo netinkamai vÄdinamos, nes prie langų įrengtos grotos. Pagal Lietuvos higienos normos 134:2015 17 punktÄ , turi bÅ«ti sudaryta galimybÄ iÅ¡vÄdinti gyvenamÄ sias patalpas ir gyvenamosios patalpos vÄdinamos per langus, iÅ¡skyrus patalpas, kuriose veikia mechaninÄ patalpų vÄdinimo ar kondicionavimo sistema. Eksploatavimo taisyklÄse 14.1 punkte nustatyta, kad kameroje turi bÅ«ti langas, užtikrinantis natÅ«ralios dienos Å¡viesos patekimÄ .
Lango angoje įstatomos metalinÄs grotos. Vilniaus PN nustatyta pareiga įrengti patalpas vadovaujantis teisÄs aktų reikalavimais. Tai, kad ant lango įrengtos grotos, nesudaro pagrindo iÅ¡vadai dÄl Vilniaus PN neteisÄtų veiksmų. TodÄl atmestini pareiÅ¡kÄjo teiginiai dÄl netinkamo kamerų vÄdinimo Å¡iuo aspektu. Teismas pažymi, kad Centro patikrinimo aktuose nÄra nustatyti kamerų vÄdinimo neatitikimai teisÄs aktų reikalavimams. PareiÅ¡kÄjas neturtinÄs žalos atsiradimÄ kildina ir dÄl baldų trÅ«kumo.
Nurodo, kad LukiÅ¡kių TI-K nebuvo sÄ lygų visiems kameroje esantiems asmenims vienu metu valgyti, todÄl pareiÅ¡kÄjui tekdavo laukti, kol kiti asmenys pavalgys, jo maistas atÅ¡aldavo. Lietuvos Respublikos teisingumo ministro 2004 m. birželio 9 d. įsakymu Nr. 1R-139 patvirtintoje LaisvÄs atÄmimo vietų patalpų aprÅ«pinimo baldais ir kietuoju inventoriumi normoje âTardymo izoliatorių, kalÄjimų ir areÅ¡tinių kameros bei pataisos namų kamerų tipo patalposâ nustatyta, kad kameroje turi bÅ«ti stalas (1 vnt.) ir taburetÄs arba 2 vnt. stalo ilgio suoliukai.
Atsiliepime į skundÄ nurodoma, kad visose kamerose yra po vienÄ stalÄ ir lentynÄ maisto produktams laikyti, atsižvelgiant į kameros dydį, kamerų plotas yra pakankamai mažas, dÄl to ne visada įmanoma įrengti daugiau papildomų spintelių, lentynų ar tabureÄių. PareiÅ¡kÄjas nenurodÄ, kad praÅ¡Ä LukiÅ¡kių TI-K administracijos iÅ¡duoti jam papildomus baldus, o Å¡i bÅ«tų atsisakiusi tai padaryti. PareiÅ¡kÄjo nurodyta aplinkybÄ, kad tekdavo valgyti atÅ¡alusį maistÄ , nepripažintina atskiru pažeidimu pagal Konvencijos 3 straipsnį, todÄl konstatuotina, kad LukiÅ¡kių TI-K savo veiksmais pareiÅ¡kÄjo teisių nepažeidÄ.
Teismas pažymi, kad Å¡is pareiÅ¡kÄjui kilÄs nepatogumas taip pat susijÄs su kameros ploto trÅ«kumu. PareiÅ¡kÄjas skunde taip pat nurodo, kad jam nebuvo skirtas pakankamas maitinimas. SuÄmimo vykdymo įstatymo 44 straipsnio 5 dalyje nustatyta, kad suimtiesiems tiekiamas maistas turi atitikti fiziologines mitybos normas ir, kiek tai įmanoma, jų religinius įsitikinimus, o suimtiesiems, kuriems dÄl medicininių priežasÄių paskirtas racionalus maitinimas, â racionalaus maitinimo normas. Lietuvos Respublikos VyriausybÄs 2002 m. sausio 9 d. nutarimu Nr. 14 patvirtintos Fiziologinių mitybos normų asmenims, laikomiems kardomojo kalinimo ir laisvÄs atÄmimo vietose maitinimo normos, pagal kurias nedirbantiems vyrams energetinÄ maisto vertÄ sudaro 2298 kcal, dirbantiems â 3301 kcal.
Maitinimas užtikrinamas pagal KalÄjimų departamento prie Lietuvos Respublikos teisingumo ministerijos direktoriaus 2017 m. lapkriÄio 7 įsakymu Nr. V-447 patvirtintais ValgiaraÅ¡Äiais suimtiesiems ir nuteistiesiems. AtsakovÄs atstovas pateikÄ teismui praneÅ¡imÄ dÄl pareiÅ¡kÄjo skundÄ , kuriame nurodoma, kad LukiÅ¡kių TI-K laikomiems asmenims teikiamas matinimas atitiko KalÄjimų departamento prie Lietuvos Respublikos teisingumo ministerijos direktoriaus patvirtintÄ tvarkÄ (b. l. 65). PareiÅ¡kÄjas skunde nenurodÄ, kad dÄl maitinimo kiekio ir kokybÄs kreipÄsi į LukiÅ¡kių TI-K administracijÄ ar kitas institucijas.
Atsižvelgiant į iÅ¡dÄstytus argumentus, pareiÅ¡kÄjo skundo argumentai dÄl maitinimo kiekio ir kokybÄs atmestini kaip nepagrįsti. Taip pat pažymÄtina, kad pareiÅ¡kÄjui yra suteikta teisÄ Ä¯sigyti maisto produktus įkalinimo įstaigoje veikianÄioje parduotuvÄje. PareiÅ¡kÄjas skunde taip pat nurodo, kad LukiÅ¡kių TI-K nebuvo įrengti signalizacijos mygtukai pareigÅ«nams iÅ¡kviesti. Teismas pažymi, jog vien aplinkybÄs, jog nebuvo įrengtas signalizacijos mygtukas ar jis buvo sugedÄs, konstatavimas, savaime nesuponuoja pareiÅ¡kÄjo teisių pažeidimo ir neturtinÄs žalos atsiradimo.
Vadovaujantis bendrosiomis įrodinÄjimo taisyklÄmis, pareiÅ¡kÄjas turi pakankamai argumentuoti, kad dÄl tokio trÅ«kumo jam buvo kilÄ problemų ir kad jis dÄl to patyrÄ kokiÄ nors žalÄ . NagrinÄjamu atveju pareiÅ¡kÄjas skunde nenurodÄ konkreÄių aplinkybių, kada ir dÄl kokių aplinkybių buvo iÅ¡kilusi grÄsmÄ jo sveikatai ar gyvybei, dÄl kurios jam bÅ«tų reikÄjÄ pasinaudoti signalizacijos mygtuku, kurio kameroje ar pasivaikÅ¡Äiojimo kiemelyje tuo metu nebuvo ar jis neveikÄ.
Nurodyti teiginiai yra abstraktaus pobÅ«džio. Taigi pareiÅ¡kÄjas neįrodÄ, kad dÄl sugedusių signalizacijos mygtukų ar jų nebuvimo LukiÅ¡kių TI-K jam kilo kokios nors neigiamos pasekmÄs, t. y. neturtinÄ Å¾ala. PareiÅ¡kÄjas skunde taip pat teigia, kad pasivaikÅ¡Äiojimo kiemeliu jis galÄjo naudotis tik vienÄ valandÄ per parÄ . Pagal Higienos normos Nr. 76:2010 11 punktÄ laisvÄs atÄmimo vietose laikomiems asmenims kasdien turi bÅ«ti sudarytos galimybÄs ne mažiau kaip vienÄ valandÄ per dienÄ bÅ«ti gryname ore.
Higienos norma Nr. 134:2015 pasivaikÅ¡Äiojimo gryname ore trukmÄ nereglamentuota. Pagal SuÄmimo vykdymo įstatymo 29 straipsnio 1 dalį suimtieji turi teisÄ kasdien ne mažiau kaip vienÄ valandÄ pasivaikÅ¡Äioti gryname ore. PasivaikÅ¡Äiojimo gryname ore trukmÄ Ä¯sakymu nustato tardymo izoliatoriaus direktorius. Atsiliepime į skundÄ Vilniaus PN nurodo, kad suimtiesiems asmenims yra leidžiama ne mažiau kaip vienÄ valandÄ pasivaikÅ¡Äioti kiemelyje, Å¡ios aplinkybÄs neneigÄ ir pareiÅ¡kÄjas.
Kita vertus, galiojantys teisÄs aktai ilgesnio nei vienos valandos pasivaikÅ¡Äiojimų kiemeliuose laiko nenumato. Atsižvelgiant į tai, teismas neturi pagrindo konstatuoti pareiÅ¡kÄjo teisių pažeidimo Å¡iuo aspektu. PareiÅ¡kÄjo teiginiai dÄl diskriminavimo, nenurodant faktinių aplinkybių, o tik dÄstant teisÄs aktų nuostatas yra deklaratyvÅ«s, abstraktÅ«s, todÄl atmestini kaip nepagrįsti. Kiti pareiÅ¡kÄjo argumentai laikytini pertekliniais, neturintys teisinÄs reikÅ¡mÄs kilusio ginÄo iÅ¡sprendimui, todÄl detaliau nedÄstytini ir neanalizuotini.
LVAT ne kartÄ yra pažymÄjÄs, kad įstatymo reikalavimas motyvuoti teismo sprendimÄ nereiÅ¡kia įpareigojimo teismui atsakyti į kiekvienÄ proceso dalyvio argumentÄ (LVAT 2008 m. gruodžio 5 d. nutartis administracinÄje byloje Nr. P444 -196/2008, 2009 m. liepos 24 d. nutartis administracinÄje byloje Nr. P756-151/2009, 2009 m. lapkriÄio 6 d. nutartis Nr. P525-194/2009, 2013 m. vasario 11 d. nutartis Nr. A146-216/2013 ir kt.). Apibendrindamas tai, kas iÅ¡dÄstyta, teismas daro iÅ¡vadÄ , kad pareiÅ¡kÄjas dÄl to, jog laikotarpiu nuo 2016 m. gegužÄs 15 d. iki 2018 m. lapkriÄio 30 d., kuomet pareiÅ¡kÄjas LukiÅ¡kių TI-K kamerose buvo laikomas su kitais asmenimis (iÅ¡ viso 254 paras) (b. l.
30) nebuvo užtikrintas jo privatumas naudojantis sanitariniais įrenginiais, patyrÄ tam tikrus nepatogumus, papildomÄ diskomfortÄ , kurių jis nebÅ«tų patyrÄs, jei bÅ«tų buvÄs laikomas teisÄs aktų nustatytomis sÄ lygomis. Vertinant, koks žalos atlyginimo dydis turÄtų bÅ«ti priteistas pareiÅ¡kÄjui, atsižvelgtina į tai, kad ginÄui aktualiu metu pareiÅ¡kÄjas nÄ karto nesikreipÄ Ä¯ Vilniaus PN administracijÄ su praÅ¡ymais ar skundais dÄl laikymo sÄ lygų. Byloje nÄra duomenų, kurie patvirtintų, kad pareiÅ¡kÄjui netinkamos jo laikymo sÄ lygos sukÄlÄ sveikatos negalavimus.
Ä®vertinÄs aukÅ¡Äiau nustatytas aplinkybes, tai yra, pažeidimo trukmÄ, atsižvelgdamas į Lietuvoje egzistuojanÄias ekonomines darbo užmokesÄio bei pragyvenimo sÄ lygas, vadovaudamasis teisingumo ir protingumo kriterijais, atsižvelgdamas į naujausiÄ LVAT praktikÄ , teismas konstatuoja, kad pareiÅ¡kÄjui priteistina 750 Eur suma dÄl netinkamų kalinimo sÄ lygų yra adekvati jo patirtai neturtinei žalai atlyginti. Teismas nenustatÄ, kad pareiÅ¡kÄjo patirtos neigiamos pasekmÄs turÄtų negrįžtamÄ pobÅ«dį, jų mastas bÅ«tų itin didelis, todÄl praÅ¡oma 10 000 Eur suma nelaikytina adekvaÄia dÄl netinkamų kalinimo sÄ lygų atsiradusioms neigiamomis pasekmÄms kompensuoti.
Vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 84â87 straipsniais, 88 straipsnio 1 dalies 5 punktu, 132 straipsnio 1 dalimi, 133 straipsniu, teismas n u s p r e n d ž i a: PareiÅ¡kÄjo R. J. skundÄ tenkinti iÅ¡ dalies. Priteisti pareiÅ¡kÄjui R. J. iÅ¡ Lietuvos valstybÄs, atstovaujamos Vilniaus pataisos namų, 750 Eur (sptynis Å¡imtus penkiasdeÅ¡imt eurų) neturtinei žalai atlyginti. KitÄ pareiÅ¡kÄjo skundo dalį atmesti kaip nepagrįstÄ . Sprendimas per trisdeÅ¡imt kalendorinių dienų nuo jo paskelbimo dienos gali bÅ«ti skundžiamas apeliaciniu skundu Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui, skundÄ paduodant per Vilniaus apygardos administracinį teismÄ .
TeisÄja Jolita RasiukeviÄienÄ