AS-444-414-12 · Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas

N U T A R T I S

Administracinė byla Nr. AS444-54/2012

Teisminio proceso Nr. 3-61-3-02296-2011-6

Procesinio sprendimo kategorija 59; 79.2

(S)

LIETUVOS VYRIAUSIASIS ADMINISTRACINIS TEISMAS

N U T A R T I S

2012 m. birželio 28 d.

Vilnius

Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo teisėjų kolegija, susidedanti iš teisėjų Stasio Gagio, Virgilijaus Valančiaus (pranešėjas) ir Ričardo Piličiausko (kolegijos pirmininkas), teismo posėdyje rašytinio proceso tvarka išnagrinėjo Kauno valstybės garantuojamos teisinės pagalbos tarnybos atskirąjį skundą dėl Vilniaus apygardos administracinio teismo 2012 m. balandžio 12 d. nutarties administracinėje byloje pagal pareiškėjos G. P. skundą atsakovui Neįgalumo ir darbingumo nustatymo tarnybai prie Lietuvos Respublikos socialinės apsaugos ir darbo ministerijos, trečiajam suinteresuotam asmeniui Neįgalumo ir darbingumo nustatymo tarnybos prie Lietuvos Respublikos socialinės apsaugos ir darbo ministerijos Kauno I teritoriniam skyriui dėl sprendimų panaikinimo ir įpareigojimo atlikti veiksmus.

Teisėjų kolegija

n u s t a t ė:

I. Kauno valstybės garantuojamos teisinės pagalbos tarnyba (toliau – Kauno VGTPT, Tarnyba) Vilniaus apygardos administraciniam teismui pateikė Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui adresuotą atskirąjį skundą, prašydama panaikinti Vilniaus apygardos administracinio teismo 2012 m. balandžio 3 d. nutartį, kuria buvo atmestas pareiškėjos G. P. atstovės advokatės K. M. prašymas dėl bylinėjimosi išlaidų atlyginimo valstybės naudai iš atsakovo Neįgalumo ir darbingumo nustatymo tarnybos prie Lietuvos Respublikos socialinės apsaugos ir darbo ministerijos (toliau – ir NDNT) priteisti valstybės garantuojamos teisinės pagalbos išlaidas – 533,94 (penkis šimtus trisdešimt tris litus, devyniasdešimt keturis centus) Lt.

II. Vilniaus apygardos administracinis teismas 2012 m. balandžio 12 d. nutartimi atsisakė priimti Kauno VGTPT atskirąjį skundą, motyvuodamas tuo, kad atskirąjį skundą pateikusi Kauno VGTPT, nagrinėjamoje byloje nėra proceso šalimi, todėl ji neturi teisės paduoti atskirąjį skundą.

III. Kauno VGTPT Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui pateikė atskirąjį skundą, kuriuo prašo panaikinti Vilniaus apygardos administracinio teismo 2012 m. balandžio 12 d. nutartį ir įpareigoti Vilniaus apygardos administracinį teismą priimti nagrinėti Kauno VGTPT atskirąjį skundą.

Kauno VGTPT pažymi, jog Vilniaus apygardos administracinis teismas 2012 m. balandžio 3 d. nutartimi atmetė Tarnybos paskirtos Kauno antrinės teisinės pagalbos advokatų kontoros advokatės K. M. prašymą priteisti bylinėjimosi išlaidas iš atsakovo administracinėje byloje pagal pareiškėjos G. P. skundą atsakovui NDNT, trečiajam suinteresuotam asmeniui NDNT Kauno I teritoriniam skyriui dėl sprendimų panaikinimo ir įpareigojimo atlikti veiksmus, motyvuodamas tuo, kad prašymas pateiktas subjekto, kuris nėra administracinės bylos proceso šalis.

Nurodo, kad Kauno VGTPT pateikus atskirąjį skundą dėl Vilniaus apygardos administracinio teismo 2012 m. balandžio 3 d. nutarties, pirmosios instancijos teismas atsisakė jį priimti, nurodydamas, jog Kauno VGTPT taip pat nėra proceso šalimi. Teigia, jog iš paminėtų pirmosios instancijos teismo sprendimų seka išvada, jog nei advokatė atstovaujanti pareiškėją, nei Kauno VGTPT neturi teisės kreiptis į teismą dėl išlaidų atlyginimo valstybės naudai.

Remiasi Lietuvos Respublikos valstybės garantuojamos teisinės pagalbos įstatymo 24 straipsnio 6 dalimi ir Lietuvos Aukščiausiojo Teismo praktika (Žr. Lietuvos Aukščiausiojo Teismo nutartį civilinėje byloje Nr. 3K-3-109/2012).

Atsiliepime į atskirąjį skundą atsakovas NDNT prašo Kauno VGTPT atskirąjį skundą atmesti, o pirmosios instancijos teismo 2012 m. balandžio 12 d. nutartį palikti nepakeistą. Pažymi, kad Vilniaus apygardos administracinio teismo 2012 m. vasario 27 d. sprendimas nesukėlė jokių teisinių padarinių, teismas nepripažino NDNT veiksmų neteisėtais, nepanaikino pareiškėjos G. P. skundžiamų NDNT sprendimų, pagrindo iš NDNT priteisti bylinėjimosi išlaidas nėra.

Teisėjų kolegija

k o n s t a t u o j a:

IV. Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo (toliau – ir ABTĮ) 149 straipsnio 1 dalyje nustatyta, kad pirmosios instancijos teismo (teisėjo) nutartis proceso šalys gali apskųsti atskiruoju skundu. ABTĮ 48 straipsnio 2 dalyje reglamentuota, kad administracinės bylos proceso šalys yra: pareiškėjas (skundą, prašymą padavęs subjektas; teismas, priėmęs nutartį); atsakovas (institucija, įstaiga, tarnyba, tarnautojas, kurių aktai ar veiksmai skundžiami); tretieji suinteresuoti asmenys (t. y. tie, kurių teisėms ar pareigoms bylos išsprendimas gali turėti įtakos).

Nagrinėjamu atveju atskirąjį skundą dėl Vilniaus apygardos administracinio teismo 2012 m. balandžio 3 d. nutarties padavė Kauno VGTPT, kuri kaip iš bylos medžiagos matyti, nėra šios bylos proceso šalimi, todėl teisėjų kolegijos vertinimu, pirmosios instancijos teismas 2012 m. balandžio 12 d. nutartimi pagrįstai atsisakė priimti Kauno VGTPT atskirąjį skundą, kaip paduotą asmens, neturinčio teisės jį paduoti.

Be to, atkreiptinas dėmesys, kad remiantis Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo praktika (byla Nr. AS261-456/2008), tuo atveju, jeigu asmeniui, kurio naudai buvo priimtas sprendimas, buvo suteikta valstybės garantuojama ir 100 procentų apmokama teisinė pagalba, toks asmuo neturi teisės prašyti atlyginti teismo išlaidas valstybės naudai, kadangi toks asmuo realiai jokių išlaidų nepatyrė. Kadangi nagrinėjamu atveju pareiškėjai G. P. Kauno VGTPT 2011 m. rugsėjo 12 d. sprendimu Nr. TP-2-(2.2)-11-P-3297-3622 buvo nuspręsta teikti antrinę teisinę pagalbą, apmokant 100 procentų teisinės pagalbos išlaidų (I t., b. l. 17), o papildomų išlaidų pareiškėja nepatyrė, todėl jai negalėtų būti priteistas bylinėjimosi išlaidų atlyginimas.

Dėl išdėstytų argumentų atskirasis skundas atmetamas.

Vadovaudamasi Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 151 straipsnio 1 punktu, teisėjų kolegija

n u t a r i a :

Kauno valstybės garantuojamos teisinės pagalbos tarnybos atskirąjį skundą atmesti.

Vilniaus apygardos administracinio teismo 2012 m. balandžio 12 d. nutartį palikti nepakeistą.

Nutartis neskundžiama.

Teisėjai Stasys Gagys

Virgilijus Valančius

Ričardas Piličiauskas