13d0ccbf-cbca-4d7a-baa1-69a8bba916dd · Kauno apygardos administracinis teismas

Administracinė byla Nr. I-235-428/2013

Teisminio proceso Nr. 3-62-3-01347-2010-2

Procesinio sprendimo kategorija 6.4.2; 74.

 (S)

        Â

                               KAUNO APYGARDOS ADMINISTRACINIS TEISMAS

S P R E N D I M A SÂ Â Â Â Â Â Â

LIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU

2013 m. birželio 14 d.

Kaunas

Kauno apygardos administracinio teismo teisėjų kolegija, susidedanti iš teisėjų Jolantos Medvedevienės (kolegijos pirmininkė ir pranešėja), Audriaus Grauželio ir Gintaro Čekanausko, sekretoriaujant Aušrai Briedienei,

rašytinio

proceso tvarka iÅ¡nagrinėjo administracinę bylÄ pagal pareiÅ¡kėjo D. A. K. skundÄ atsakovui Valstybinio socialinio draudimo

fondo valdybos Kauno skyriui, tretysis suinteresuotas asmuo Valstybinio socialinio draudimo fondo valdyba prie Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos, dėl sprendimų panaikinimo ir įpareigojimo atlikti veiksmus, n u s t a t ė :

PareiÅ¡kėjas skundu kreipėsi į teismÄ , praÅ¡ydamas: 1) panaikinti Valstybinio socialinio draudimo fondo valdybos Kauno skyriaus 2010-01-28 sprendimÄ Nr. 8.54-638; 2) panaikinti Valstybinio socialinio draudimo fondo valdybos prie Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos 2010-11-04 sprendimÄ Nr. (11.1) I-6591; 3) panaikinti Valstybinio socialinio draudimo fondo valdybos Kauno skyriaus 2010-07-27 sprendimÄ Nr. 8.54-1923; 4) įpareigoti Valstybinio socialinio draudimo fondo valdybos Kauno skyrių vykdyti 2009-06-15 sprendimÄ Nr. 8.36-6359, iÅ¡mokant pareiÅ¡kėjui nuo 2010-01-01 iki 2011-04-22   priklausančiÄ ir neiÅ¡mokėtÄ sumÄ â€“ 27980,27 Lt.

PareiÅ¡kėjas skunde nurodė, jog jam vaiko priežiÅ«ros atostogos suteiktos nuo 2009-05-28. Valstybinio socialinio draudimo fondo valdybos (toliau – VSDFV ) Kauno skyriaus 2009-06-15 sprendimu Nr. 8.36-6359 pareiÅ¡kėjui buvo paskirta 5887,98 Lt motinystės (tėvystės) paÅ¡alpa pirmais vaiko auginimo metais ir 5018,96 Lt antraisiais. Tačiau VSDFV Kauno skyriaus 2010-01-28 sprendimu Nr. 8.54-638 ir 2010-07-27 sprendimu Nr. 8.54-1923 paÅ¡alpa buvo perskaičiuota, vadovaujantis LR socialinių iÅ¡mokų perskaičiavimo ir mokėjimo laikinojo įstatymo 9 ir 10 straipsniais, Ligos ir motinystės socialinio draudimo paÅ¡alpų nuostatų 58, 74 punktais bei taikant Vyriausybės patvirtintÄ nuo 2010-01-01 galiojantį einamųjų metų draudžiamųjų pajamų dydį. Dėl sumažintos motinystės (tėvystės) iÅ¡mokos kreipėsi į VSDFV prie Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos, tačiau VSDFV prie Socialinės apsaugos ir darbo ministerija 2010-11-04 sprendimu Nr. (11.1)I-6591 praÅ¡ymo netenkino. Minėti sprendimai nepagrįsti, kadangi prieÅ¡tarauja teisės negaliojimo atgal principui, todėl paskirtos paÅ¡alpos dydis negalėjo ir neturėjo bÅ«ti perskaičiuojamas pasikeitus teisės aktams, Laikinojo įstatymo nuostatos pažeidžia LR Konstitucijos nuostatas bei pagrindinius teisės principus - teisėtų lÅ«kesčių, teisinio saugumo, teisinio tikrumo, įstatymo negaliojimo atgal, teisės į nuosavybę, proporcingumo, lygiateisiÅ¡kumo ir teisingumo. PareiÅ¡kėjas taip pat praÅ¡o priteisti bylinėjimosi iÅ¡laidas.

Atsakovas VSDFV Kauno skyrius su skundu nesutinka, praÅ¡o jį atmesti kaip nepagrįstÄ . 2013 m. gegužės 30 d. atsiliepime į skundÄ nurodė, kad pareiÅ¡kėjas 2009 m. gegužės 28 d. kreipėsi į atsakovÄ dėl motinystės (tėvystės) paÅ¡alpos, mokamos vaiko priežiÅ«ros atostogų laikotarpiu, skyrimo už vaikÄ , gimusį 2009 m. balandžio 22 d. Pagal tuo metu galiojančius teisės aktus buvo paskirta paÅ¡alpa, tačiau 2010 m. sausio 1 d. įsigaliojus LR socialinių iÅ¡mokų perskaičiavimo ir mokėjimo laikinajam įstatymui, atsižvelgiant į jo 9 str. 2 d. ir LR Vyriausybei nuo 2010 m. sausio 1 d. patvirtinus naujÄ einamųjų metų draudžiamųjų pajamų dydį – 1170 Lt, vietoje 2009 m. galiojusio 1488 Lt dydžio, pareiÅ¡kėjui buvo perskaičiuota motinystės (tėvystės) paÅ¡alpa taikant Vyriausybės patvirtintÄ naujÄ einamųjų metų draudžiamųjų pajamų dydį.

Tai buvo padaryta skundžiamu VSDFV Kauno skyriaus 2010-01-28 sprendimu Nr. 8.54-638. Kadangi Konstitucinis Teismas 2013 m. kovo 5 d. nutarime konstatavo, kad Laikinojo įstatymo 9 str. 2 d. neprieštarauja Konstitucijai, pareiškėjo reikalavimas dėl minėto sprendimo panaikinimo yra nepagrįstas. Laikinojo įstatymo 10 str. numatyta, kad motinystės (tėvystės) pašalpos, paskirtos pagal iki 2010-06-30 galiojusias įstatymo nuostatas ir viršijančios motinystės (tėvystės) socialinio draudimo pašalpos dydį, nuo 2010-07-01 perskaičiuojamos ir mokamos šio straipsnio 2 ir 3 dalyse nustatyta tvarka.

Pagal Laikinojo įstatymo 10 str. 2 d. motinystės (tėvystės) paÅ¡alpa apdraustiesiems asmenims iki vaikui sukaks vieni metai perskaičiuojama ir mokama 90 proc. paÅ¡alpos gavėjo kompensuojamojo uždarbio, iÅ¡ kurio Å¡i paÅ¡alpa buvo apskaičiuota, dydžio. Kai taip apskaičiuota paÅ¡alpa virÅ¡ija Vyriausybės patvirtintų einamųjų metų draudžiamų pajamų 4 dydžių sumÄ , apdraustajam asmeniui mokama pastarojo dydžio paÅ¡alpa. Pagal Laikinojo įstatymo 10 str. 3 d. motinystės (tėvystės) paÅ¡alpos apdraustiesiems asmenims iki vaikui sukaks dveji metai perskaičiuojamos ir mokamos 75 proc. paÅ¡alpos gaunamo kompensuojamo uždarbio, iÅ¡ kurio Å¡i paÅ¡alpa buvo apskaičiuota, dydžio.

Tuo atveju, kai apskaičiuota paÅ¡alpa virÅ¡ija Vyriausybės patvirtintų einamųjų metų draudžiamųjų pajamų 4 dydžių sumÄ , apdraustajam asmeniui mokama pastarojo dydžio paÅ¡alpa. Minėtu teisiniu reguliavimo vadovaujantis VSDFV Kauno skyrius 2010-07-27 sprendimu Nr. 8.54-1923 perskaičiavo pareiÅ¡kėjo motinystės (tėvystės) paÅ¡alpÄ ir jÄ sumažino. Tačiau Konstituciniam Teismui 2013 m. kovo 5 d. konstatavus, jog Laikinojo įstatymo 9 str. 1 d. , 10 str. 2 d. 10 str. 3 d. ir atitinkamai Nuostatų 75.1,

75.2 punktai, kurie skirti įgyvendinti Laikinojo įstatymo nuostatoms, prieÅ¡taravo Konstitucijai, tiek kiek jame nustatyta, kad perskaičiuotos paskirtos motinystės (tėvystės) paÅ¡alpos, teisė į kurias įgyta iki Laikinojo įstatymo įsigaliojimo, laikotarpiu iki vaikui sukaks 1 metai, negali virÅ¡yti Vyriausybės patvirtintų einamųjų metų draudžiamųjų pajamų 4 dydžių sumos, ir atitinkamai perskaičiuotos paskirtos motinystės (tėvystės) paÅ¡alpos, teisė į kurias įgyta iki Laikinojo įstatymo įsigaliojimo, laikotarpiu nuo vaiko vienerių metų iki dviejų metų negali virÅ¡yti 75 proc. Vyriausybės patvirtintų einamųjų metų draudžiamųjų pajamų 4 dydžių sumos, prieÅ¡taravo Konstitucijai, VSDFV Kauno skyrius 2013 m. balandžio 26 d. sprendimu Nr. PA.SP5-17 perskaičiavo pareiÅ¡kėjo motinystės (tėvystės) paÅ¡alpÄ ir nusprendė pareiÅ¡kėjui iÅ¡mokėti 6747,37 Lt motinystės (tėvystės) paÅ¡alpos nepriemokÄ už laikotarpį nuo 2010-07-01 iki 2011-04-22. Kadangi pareiÅ¡kėjo reikalavimų dalis patenkinta, jo reikalavimas likusioje dalyje yra atmestinas. Sutinka, jog bylinėjimosi iÅ¡laidos bÅ«tų priteistos proporcingai patenkintų reikalavimų daliai.

Tretysis suinteresuotas asmuo su skundu nesutiko ir prašė jį atmesti kaip nepagrįstÄ . Atsiliepime į skundÄ (b.l.26-28) nurodė, kad pareiÅ¡kėjui vaiko priežiÅ«ros atostogos suteiktos nuo 2009-05-28, todėl motinystės (tėvystės) paÅ¡alpa, vadovaujantis Ligos ir motinystės socialinio draudimo įstatymo ir Ligos ir motinystės socialinio draudimo paÅ¡alpų nuostatais, apskaičiuota pagal pareiÅ¡kėjos draudžiamÄ sias pajamas, turėtas laikotarpiu nuo 2008-08-01 iki 2009-04-30. Pagal Å¡io laikotarpio pareiÅ¡kėjo draudžiamÄ sias pajamas apskaičiuotas vidutinis dienos kompensuojamasis uždarbis 347,56 Lt (64993,81 Lt:187 d.d.). Maksimalus vienos dienos kompensuojamas darbo užmokestis, apskaičiuota alga pagal 2009 m. gegužės mėnesį galiojusių einamųjų metų draudžiamųjų pajamų (1488Lt) 5 dydžių sumÄ bei 2009 metų vidutinį mėnesio darbo dienų skaičių, yra 352,61 Lt (1488Ltx5:21,2 d.d.). Todėl VSDFV Kauno skyrius 2009-06-15 sprendimu Nr. 8.36-6359 iki vaikui sukaks 1 metai paskyrė 7333,52 Lt per mėnesį dydžio motinystės (tėvystės) paÅ¡alpÄ . Atsižvelgiant į Laikinojo įstatymo 9 straipsnio 2 dalies nuostatas, VSDFV Kauno skyrius 2010-01-28 sprendimu Nr. 8.54 -638 nuo 2010-01-01 perskaičiavo pareiÅ¡kėjo motinystės (tėvystės) paÅ¡alpÄ pagal pasikeitusį einamųjų metų draudžiamųjų pajamų dydį. VSDFV Kauno skyrius 2010-07-27 sprendimu Nr. 8.54-1923 nuo 2010-07-01 perskaičiavo pareiÅ¡kėjo motinystės (tėvystės) paÅ¡alpÄ . Nuo 2010-07-01 iki 2 metų  paskirta maksimali 3510 Lt dydžio per mėnesį paÅ¡alpa. Nuo jos atskaičiavus 6 proc. privalomojo sveikatos draudimo įmokÄ (210,60 Lt) bei 15 proc. gyventojų pajamų mokestį 459 Lt, pritaikius 450 Lt neapmokestinamÄ jį pajamų dydį), VSDFV Kauno skyrius pagrįstai pareiÅ¡kėjui moka 2840,40 Lt dydžio per mėnesį motinystės (tėvystės) paÅ¡alpÄ .

Skundas netenkintinas.

Ginčas šioje byloje yra kilęs dėl Valstybinio socialinio draudimo fondo valdybos (toliau – VSDFV) Kauno skyriaus sprendimų, t.y. 2010 m. sausio 28 d. sprendimo Nr. 8.54-638, kuriuo D. A. K. nuo 2010-07-01 iki 2010-07-31, ir 2010 m. liepos 27 d. sprendimo Nr. 8.54-1923, kuriuo pareiškėjui buvo perskaičiuota motinystės (tėvystės) pašalpa nuo 2010-07-01 iki 2011-04-22 (b.l. 17-18).

Byloje esančiais raÅ¡ytiniais įrodymais nustatyta, kad VSDFV Kauno skyrius 2009-06-15 sprendimu Nr. 8.36-6359 paskyrė pareiÅ¡kėjui laikotarpiu nuo 2009-05-28 iki 2011-04-22 7333,52 Lt per mėnesį dydžio motinystės (tėvystės) paÅ¡alpÄ iki vaikui sukaks vieneri metai ir 6233,49 Lt paÅ¡alpÄ iki vaikui sukaks dveji metai (b. l. 13). VSDFV Kauno skyrius 2010-01-28 sprendimu Nr. 8.54-638, vadovaudamasis LR socialinių iÅ¡mokų perskaičiavimo ir mokėjimo laikinoji įstatymo 9 straipsnio 2 dalimi bei Ligos ir motinystės socialinio draudimo paÅ¡alpų nuostatų 58, 74 punktais ir nuo 2010 m. sausio 1 d. Vyriausybei patvirtinus naujÄ einamųjų metų draudžiamųjų pajamų dydį, bei LR sveikatos draudimo įstatymo 18 straipsnio 2 dalimi nusprendė pareiÅ¡kėjui nuo 2010-01-01 iki 2011-04-22 mokėti perskaičiuotÄ motinystės (tėvystės) paÅ¡alpÄ pagal apskaičiavimÄ , t.y. 5850 Lt iki vaikui sukaks vieneri metai ir 4972, 50 Lt iki vaikui sukaks dveji. VSDFV Kauno skyrius 2010-07-27 sprendimu Nr. 8.54-1923, vadovaudamasis LR socialinių iÅ¡mokų perskaičiavimo ir mokėjimo laikinojo įstatymo 9 ir 10 straipsniais, Ligos ir motinystės socialinio draudimo paÅ¡alpų nuostatų 58, 74 punktais bei atsižvelgdamas į nuo 2010-01-01 Vyriausybės patvirtintÄ naujÄ einamųjų metų draudžiamųjų pajamų dydį, perskaičiavo nuo 2010-07-01 iki 2011-04-22 pareiÅ¡kėjui paskirtÄ motinystės (tėvystės) paÅ¡alpÄ ir jos sumÄ sumažino iki 4212 Lt (iki vaikui sukaks 1 metai) ir iki 3510 Lt (iki vaikui sukaks 2 metai) (b. l. 17-18). Dėl sumažintos motinystės (tėvystės) iÅ¡mokos pareiÅ¡kėjas skundu kreipėsi į VSDFV prie Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos, tačiau minėta institucija 2010 m. lapkričio 4 d. sprendimu Nr. (11.1)I-6591 konstatavo, kad VSDFV Kauno skyrius pagrįstai pareiÅ¡kėjui moka perskaičiuotÄ motinystės (tėvystės) paÅ¡alpÄ (b. l. 11-12).

Motinystės (tėvystės) paÅ¡alpų skyrimo ir mokėjimo tvarkÄ reglamentuoja LR ligos ir motinystės socialinio draudimo įstatymas (toliau – Ä®statymas) bei Ligos ir motinystės socialinio draudimo paÅ¡alpų nuostatai (toliau – Nuostatai), o Å¡ios paÅ¡alpos perskaičiavimo tvarkÄ â€“ LR socialinių iÅ¡mokų perskaičiavimo ir mokėjimo laikinasis įstatymas. 2009-12-09 priimtu LR socialinių iÅ¡mokų perskaičiavimo ir mokėjimo laikinuoju įstatymu (toliau – Laikinasis įstatymas) buvo siekiama sumažinti valstybės biudžeto ir Valstybinio socialinio draudimo fondo biudžeto iÅ¡laidas, todėl, nustačius tokį teisinį reguliavimÄ , buvo sumažintos, be kita ko, ir paÅ¡alpos asmenims, gaunantiems motinystės (tėvystės) socialinio draudimo paÅ¡alpas, paskirtas ir mokamos pagal LR ligos ir motinystės socialinio draudimo įstatymÄ .

Pagal LR ligos ir motinystės socialinio draudimo įstatymo 6 straipsnio 2 dalį, kompensuojamasis uždarbis, pagal kurį nustatomas motinystės (tėvystės) paÅ¡alpos dydis ginčui aktualiu laikotarpiu ( t.y. 2009-05-28) buvo apskaičiuojamas pagal apdraustojo asmens draudžiamÄ sias pajamas, turėtas per 9 kalendorinius mėnesius, buvusius prieÅ¡ vaiko priežiÅ«ros atostogų pradžios mėnesį. Motinystės (tėvystės) mėnesinė paÅ¡alpa apskaičiuojama pagal teisės į paÅ¡alpÄ atsiradimo metu buvusį vidutinį darbo dienų per mėnesį skaičių (taikoma 5 dienų savaitė) (Nuostatų 52 punktas). Be to, kompensuojamasis uždarbis paÅ¡alpai skaičiuoti iki 2010-06-30 negalėjo virÅ¡yti einamųjų metų draudžiamųjų pajamų, galiojusių vaiko priežiÅ«ros atostogų pradžios mėnesį, 5 dydžių sumos, o nuo 2010-07-01 – 4 dydžių sumos. Maksimalus dienos kompensuojamasis uždarbis buvo apskaičiuojamas einamųjų metų draudžiamųjų pajamų, galiojusių vaiko priežiÅ«ros atostogų pradžios mėnesį, 5 dydžių sumÄ dalijant iÅ¡ tų metų vidutinio mėnesinio darbo dienų skaičiaus (5 dienų darbo savaitė). Metinis vidutinis mėnesio darbo dienų skaičius kiekvienais metais tvirtinamas Socialinės apsaugos ir darbo ministro įsakymu (Nuostatų 10 punktas). Pagal Ä®statymo 21 straipsnio 1 dalį (Ä®statymo redakcija, įsigaliojusi nuo 2010-07-01) motinystės (tėvystės) paÅ¡alpos dydis nuo nėštumo ir gimdymo atostogų pabaigos, kol vaikui sueis vieni metai, buvo 90 procentų, o kol vaikui sueis dveji metai – 75 proc.

Laikinojo įstatymo 10 straipsnyje nustatyta, kad motinystės (tėvystės) paÅ¡alpos, paskirtos pagal iki 2010-06-30 galiojusias Ä®statymo nuostatas ir virÅ¡ijančios ribinį motinystės (tėvystės) socialinio draudimo paÅ¡alpos dydį, nuo 2010-07-01 perskaičiuojamos ir mokamos Å¡io straipsnio 2 ir 3 dalyse nustatyta tvarka. Pagal Laikinojo įstatymo 10 straipsnio 2 dalį, motinystės (tėvystės) paÅ¡alpos apdraustiesiems asmenims iki vaikui sukaks vieni metai perskaičiuojamos ir mokamos 90 procentų paÅ¡alpos gavėjo kompensuojamojo uždarbio, iÅ¡ kurio Å¡i paÅ¡alpa buvo apskaičiuota, dydžio. Tuo atveju, kai taip apskaičiuota motinystės (tėvystės) socialinio draudimo paÅ¡alpa virÅ¡ija Vyriausybės patvirtintų imamųjų metų draudžiamųjų pajamų 4 dydžių sumÄ , apdraustajam asmeniui mokama pastarojo dydžio paÅ¡alpa. Pagal Laikinojo įstatymo 10 straipsnio 3 dalį, motinystės (tėvystės) paÅ¡alpos apdraustiesiems asmenims laikotarpiu nuo vaiko vienų iki dvejų metų perskaičiuojamos ir mokamos 75 procentų paÅ¡alpos gavėjo kompensuojamojo uždarbio, iÅ¡ kurio Å¡i paÅ¡alpa buvo apskaičiuota, dydžio. Tuo atveju, kai taip apskaičiuota motinystės (tėvystės) socialinio draudimo paÅ¡alpa virÅ¡ija 75 procentų Vyriausybės patvirtintų einamųjų metų draudžiamųjų pajamų 4 dydžių sumÄ , apdraustajam asmeniui mokama pastarojo dydžio paÅ¡alpa. Å ių Laikinojo įstatymo nuostatų taikymas įtvirtintas ir Nuostatų 75 punkte. Nuo 2010-01-01 Vyriausybės 2009-12-23 nutarimu Nr. 1771 patvirtintas einamųjų metų draudžiamųjų pajamų dydis yra 1170 Lt, o ribinis motinystės (tėvystės) socialinio draudimo paÅ¡alpos dydis - 800 Lt.

Kaip jau minėta, pareiÅ¡kėjui VSDFV Kauno skyriaus 2009-06-15 (b.l. 13) sprendimu buvo paskirta 7333,52 Lt motinystės (tėvystės) paÅ¡alpa suma, kol vaikui sukaks vieneri metai, ir 6233,49 – kol sukaks dveji metai. Maksimalus vienos dienos kompensuojamasis uždarbis, apskaičiuotas pagal 2009 m. gegužės mėnesį galiojusių einamųjų metų draudžiamųjų pajamų (1488 Lt) 5 dydžių sumÄ bei 2009 metų vidutinį mėnesio darbo dienų skaičių, yra 352,61 Lt (1488 Lt x 5 : 21,2 d. d.). Todėl VSDFV Kauno skyrius 2009-06-15 sprendimu Nr. 8.36-6359 iki vaikui sukaks 1 metai paskyrė 7333,52 Lt per mėnesį dydžio motinystės (tėvystės) paÅ¡alpÄ . Remdamasis Laikinojo įstatymo 9 ir 10 straipsnio nuostatomis atsakovas ginčijamais 2010-01-28 sprendimu Nr. 8.54-638 ir 2010-07-27 sprendimu Nr. 8.54-1923 perskaičiavo pareiÅ¡kėjo motinystės (tėvystės) paÅ¡alpÄ pagal pasikeitusį einamųjų metų draudžiamųjų pajamų dydį, taikydamas 75 procentų kompensuojamojo uždarbio, iÅ¡ kurio Å¡i paÅ¡alpa buvo apskaičiuota, dydį. Kadangi LR Vyriausybė 2009 m. gruodžio 23 d. nutarimu Nr. 1771 nuo 2010-01-01 patvirtino naujÄ einamųjų metų draudžiamųjų pajamų dydį – 1170 Lt, vietoje 2009 m. galiojusio 1488 Lt dydžio, atsakovas skundžiamu 2010-01-28 sprendimu Nr. 8.54-638 nuo 2010-01-01 pareiÅ¡kėjui perskaičiavo motinystės (tėvystės) paÅ¡alpÄ ir paskyrė sumažintÄ 5850 Lt per mėnesį dydžio paÅ¡alpÄ iki vaikui sukaks vieneri metai ir 4972,50 Lt - iki vaikui sukaks 2 metai. Kadangi pagal vienos dienos kompensuojamÄ jį uždarbį perskaičiuota motinystės (tėvystės) iki vaikui sukaks 2 metai - virÅ¡ijo

75 procentų patvirtintų einamųjų metų draudžiamųjų pajamų 4 dydžių sumÄ (3510 Lt), pareiÅ¡kėjui nuo 2010-07-01 iki vaikui sukaks 2 metai paskirta maksimali 3510 Lt (1170 Lt x 4 x 75 proc.) dydžio paÅ¡alpa. Nuo Å¡ios sumos atskaičiuojama

6 procentų privalomojo sveikatos draudimo įmoka (210,60 Lt) bei 15 procentų gyventojų pajamų mokestis (459 Lt, pritaikius 450 Lt neapmokestinamų pajamų dydį), atsakovas pareiÅ¡kėjui mokėjo 2840,40 Lt dydžio per mėnesį paÅ¡alpÄ .

Konstitucinis Teismas 2013 m. kovo 5 d. nutarime konstatavo kad Laikinojo įstatymo 9 straipsnio 2 dalis ir Nuostatų 74 punktas tiek, kiek jais reguliuojamu paskirtų motinystės (tėvystės) socialinio draudimo pašalpų perskaičiavimu sudarytos prielaidos šias pašalpas sumažinti, nepripažintini prieštaraujančiais Konstitucijai, o Laikinojo įstatymo 9 straipsnio 1 dalies,10 straipsnio 2 dalies bei 10 straipsnio 3 dalies nuostatos tiek, kiek apima tokias paskirtas motinystės (tėvystės) socialinio draudimo pašalpas, teisė į kurias įgyta iki Laikinojo įstatymo įsigaliojimo prieštaravo konstituciniam teisinės valstybės principui. Tame pačiame nutarime taip pat konstatuota, kad LR Vyriausybės 2001 m. sausio 25 d. nutarimu Nr. 86 “Dėl Ligos ir motinystės socialinio draudimo pašalpų nuostatų patvirtinimo“ patvirtintų Ligos ir motinystės socialinio draudimo pašalpų nuostatų 73.3, 75.1, 75.2 punktų nuostatos, kai teisė į paskirtos motinystės (tėvystės) socialinio draudimo pašalpas įgyta iki LR socialinių išmokų perskaičiavimo ir mokėjimo laikinojo įstatymo įsigaliojimo, prieštarauja konstituciniam teisinės valstybės principui.

Vadovaujantis Konstitucinio Teismo 2013-03-05 nutarimu, darytina iÅ¡vada, jog ginčijamas VSDFV Kauno skyriaus 2010-01-28 sprendimas Nr. 8.54-638, kuriuo pareiÅ¡kėjo motinystės (tėvystės) paÅ¡alpa buvo perskaičiuota ir sumažinta, atsižvelgiant į naujai LR Vyriausybės 2009-12-23 nutarimu Nr. 1771 patvirtintÄ einamumų metų draudžiamasis pajamas, yra teisėtas ir pagrįstas. PareiÅ¡kėjas savo skunde taip pat praÅ¡o panaikinti VSDFV prie Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos 2010-11-04 sprendimÄ Nr. (11.1) I-6591  ir  VSDFV Kauno skyriaus 2010-07-27 sprendimÄ Nr. 8.54-1923. Tačiau, kaip teismas nustatė, atsakovas ir tretysis suinteresuotas asmuo priimdami ginčijamus sprendimus taikė tuo metu galiojančias Laikinojo įstatymo nuostatas, todėl nenustatyta skundžiamų aktų neteisėtumo pagrindų, numatytų LR administracinių bylų teisenos įstatymo 89 straipsnyje, todėl pareiÅ¡kėjo reikalavimas dėl ginčijamų sprendimų panaikinimo atmestinas kaip nepagrįstas. Kadangi atsakovas atsižvelgdamas į Konstitucinio Teismo 2013-03-05 nutarimÄ bei taikydamas LR Vyriausybės patvirtintÄ nuo 2010-01-01 galiojantį einamųjų metų draudžiamųjų pajamų dydį VSDFV Kauno skyriaus 2013-04-26 sprendimu Nr. PA.SP5-17 perskaičiavo pareiÅ¡kėjo motinystės (tėvystės) paÅ¡alpos nepriemokÄ už laikotarpį nuo 2010-07-01 iki 2011-04-22, ir nusprendė D. A. K. iÅ¡mokėti 6747, 37 Lt, tai suponuoja iÅ¡vadÄ , jog atsakovas iÅ¡ dalies įvykdė pareiÅ¡kėjo skundo reikalavimÄ dėl atsakovo įpareigojimo perskaičiuoti ir iÅ¡mokėti pareiÅ¡kėjui priklausančiÄ ir neiÅ¡mokėtÄ paÅ¡alpÄ už laikotarpį nuo 2010-01-01 iki 2011-04-22, o pareiÅ¡kėjo reikalavimas dėl likusios neiÅ¡mokėtos motinystės (tėvystės) paÅ¡alpos dalies, t.y. 21232,93 Lt (27980,27 Lt - 6747,34 Lt) yra nepagrįstas. Dėl nurodytų priežasčių pareiÅ¡kėjo skundas atmestinas (ABTÄ® 88 str. 1 p.).

PareiÅ¡kėjas teismo praÅ¡o priteisti iÅ¡ atsakovo 705 Lt bylinėjimosi iÅ¡laidas, kurias sudaro skundo parengimas (605 Lt) bei žyminis mokestis (100 Lt) (b.l. 56). PareiÅ¡kėjas turėtas iÅ¡laidas grindžia PVM sÄ skaitomis faktÅ«romis (b.l. 57-58), sÄ skaitos iÅ¡raÅ¡u (b.l.59) bei mokėjimo nurodymu (b.l. 21). IÅ¡ bylos medžiagos matyti, jog pareiÅ¡kėjas su advokate L. M. sudarė atstovavimo sutartį (b.l. 22). Kadangi atsakovas geruoju iÅ¡ dalies patenkino vienÄ pareiÅ¡kėjo skundo reikalavimÄ dėl motinystės (tėvystės) iÅ¡mokos perskaičiavimo ir iÅ¡mokėjimo, pareiÅ¡kėjas turi teisę į patirtų iÅ¡laidų atlyginimÄ procentaliai patenkintų skundo reikalavimų daliai (ABTÄ® 44 str. 3 d., CPK 93 str. 2 d.). Kadangi pareiÅ¡kėjas pagrindė jo patirtas iÅ¡laidas įrodymais ir atsakovas patenkino vieno iÅ¡ keturių skundo reikalavimų dalį (tai sudaro 24,11 proc. vieno reikalavimo), todėl pareiÅ¡kėjas turi teisę į patirtų iÅ¡laidų atlyginimo dalį,

t.y. 42,49 litų, kuri yra priteistina (705 Lt išlaidos : 4 reikalavimų=176.25 Lt (vieno reikalavimo kaina), tenkinta 24,11 proc. vieno

reikalavimo).

Vadovaudamasi LR administracinių bylų teisenos įstatymo 44-45, 85-87 straipsniais 88 straipsnio 1 punktu, teisėjų kolegija

n u s p r e n d ž i a:

PareiÅ¡kėjo skundÄ atmesti kaip nepagrįstÄ .

Priteisti pareiÅ¡kėjui D. A. K. iÅ¡ atsakovo Valstybinio socialinio draudimo fondo valdybos Kauno skyriaus 42,49 (keturiasdeÅ¡imt dviejų Lt 49 ct) litų iÅ¡laidų atlyginimÄ .

Sprendimas per 14 dienų nuo jo paskelbimo dienos gali bÅ«ti skundžiamas apeliacine tvarka Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui, paduodant skundÄ tiesiog Å¡iam teismui arba per Kauno apygardos administracinį teismÄ .

Teisėjai                                                                                                           Â

        Â

    Jolanta Medvedevienė

    Â

                                                          Â

           Audrius Grauželis     Â

                                                                                                          Â

     Gintaras Čekanauskas

                  Â

                                                                                                 Â

Â

Â