131f353a-d2ac-42e6-bc79-dbb3d276c767 · Regionų administracinis teismas

?Administracinė byla Nr. eI-1180-320/2020 Teisminio proceso Nr. 3-64-3-02947-2019-0 Procesinio sprendimo kategorijos: 12.18.1;,55.1.3. (S) REGIONŲ APYGARDOS ADMINISTRACINIS TEISMAS S P R E N D I M A S LIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU 2020 m. sausio 20 d. Panevėžys Regionų apygardos administracinio teismo Panevėžio rÅ«mų teisėja Irena Varžinskienė raÅ¡ytinio proceso tvarka iÅ¡nagrinėjo administracinę bylÄ pagal pareiÅ¡kėjos JoniÅ¡kio rajono savivaldybės administracijos praÅ¡ymÄ atsakovui V. J. dėl vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ priteisimo.

Teismas n u s t a t ė : pareiÅ¡kėja JoniÅ¡kio rajono savivaldybės administracija kreipėsi į teismÄ praÅ¡ymu, prašė priteisti iÅ¡ atsakovo V. J. 105,69 Eur vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ (toliau – vietinė rinkliava) skolÄ , apskaičiuotÄ už laikotarpį nuo 2015 m. sausio 1 d. iki 2019 m. rugsėjo 30 d. PareiÅ¡kėja teismui pateiktame praÅ¡yme nurodė, kad atsakovas skunde nurodytu laikotarpiu savo gyvenamÄ jÄ vietÄ buvo deklaravęs (duomenys neskelbtini), buto savininkė yra mirusi, nuosavybės niekas nesitvarko, todėl susidariusiÄ skolÄ praÅ¡o priteisti iÅ¡ atsakovo kaip minėto gyvenamojo bÅ«sto gyventojo.

Atsakovas iki teismo posėdžio atsiliepimo į pareiÅ¡kėjos praÅ¡ymÄ nepateikė. PraÅ¡ymas tenkinamas iÅ¡ dalies. Lietuvos Respublikos rinkliavų įstatymo (ir Rinkliavų įstatymas) 11 straipsnio 1 dalies 8 punkte numatyta, kad savivaldybės taryba turi teisę savivaldybės teritorijoje nustatyti vietines rinkliavas už komunalinių atliekų surinkimÄ iÅ¡ atliekų turėtojų ir atliekų tvarkymÄ . Vietinė rinkliava už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ yra įstatymo pagrindu ir savivaldybės tarybos sprendimu nustatyta privaloma įmoka į savivaldybės biudžetÄ (Lietuvos Respublikos rinkliavų įstatymo 2 straipsnio 3 dalis, 11 straipsnio 1 dalies 8 punktas, 12 straipsnio 1‑2 punktai, 16 straipsnio 2 dalis).

Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas yra pažymėjęs, kad Å¡i rinkliava vertintina, kaip atliekų turėtojo privaloma įmoka, ji nėra siejama su atlygiu už teikiamas paslaugas ir negali bÅ«ti vertinama kaip mokėjimas už komunalinę paslaugÄ privatinės teisės prasme (pvz., 2005-10-18 nutartis administracinėje byloje Nr. A11-1574/2005; 2008-07-18 sprendimas administracinėje byloje Nr. A556-1333/2008; 2012-08-30 nutartis administracinėje byloje Nr. A822-2403/2012). JoniÅ¡kio rajono savivaldybės taryba (toliau – Taryba) 2007 m. rugsėjo 20 d. sprendimu Nr. T-188 nuo 2007 m. spalio 1 d.

įvedė privalomÄ vietinę rinkliavÄ už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ . Ginčui aktualiu laikotarpiu galiojo Tarybos 2006 m. rugsėjo 14 d. sprendimu Nr. T-157 patvirtinti Vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ nuostatai, kurie nauja redakcija iÅ¡dėstyti Tarybos 2015-02-12 sprendimu Nr.T-20 (toliau- ir Nuostatai); Tarybos 2017-04-28 sprendimu Nr.T-107 patvirtinti JoniÅ¡kio rajono savivaldybės vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimÄ iÅ¡ atliekų turėtojų ir atliekų tvarkymÄ nuostatai (toliau- ir 2017 m. nuostatai), galiojantys nuo 2017-07-01.

Pagal Nuostatų 9 punktÄ , 2017 m. Nuostatų 8 punktÄ pareiÅ¡kėjai pavestas rinkliavos administravimas. Nuostatų 4.1 punktas nustatė, kad vietinės rinkliavos mokėtojai yra gyvenamosios paskirties patalpų (daugiabučio namo butų, individualių namų), esančių savivaldybės teritorijoje, savininkai (jei Å¡ioms patalpoms nustatyta tvarka yra suteiktas adresas ar įregistruota nuosavybės teisė); savivaldybės gyvenamosios paskirties patalpų nuomininkai. Pagal 2017 m. Nuostatų 7.1 punktÄ vietinė rinkliava nustatoma savivaldybės teritorijoje esančių nekilnojamojo turto objektų, kurių rÅ«Å¡ių sÄ raÅ¡as ir apmokestinamieji parametrai nurodyti Å¡ių nuostatų priede, - gyvenamosios paskirties patalpų (daugiabučio namo butų, individualių namų), esančių savivaldybės teritorijoje, savininkams (jei Å¡ios patalpoms nustatyta tvarka yra sutektas adresas ar įregistruota nuosavybės teisė); savivaldybės gyvenamosios paskirties patalpų nuomininkams.

Byloje pateiktas Nekilnojamojo turto registro centrinio duomenų banko iÅ¡raÅ¡as patvirtina, kad į butÄ adresu (duomenys neskelbtini) (toliau- ir Butas) įregistruota V. U. nuosavybės teisė. IÅ¡ Gyventojų registro iÅ¡raÅ¡o matyti, kad V. U. mirė (duomenys neskelbtini). Pagal aukščiau nurodytÄ jį teisinį reglamentavimÄ (Nuostatų 4.1 p. bei 2017 m. Nuostatų 7.1 p.) iki Å¡ios datos (2017-12-25) vietinės rinkliavos mokėtojas pagal buvo ne atsakovas, o Buto savininkė V. U. Todėl dėl praÅ¡ymo dalies priteisti vietinę rinkliavÄ už laikotarpį nuo 2015-01-01 iki 2017-12-25 nagrinėjamojoje byloje privalo bÅ«ti sprendžiamas įpėdinių atsakomybės už palikėjo skolas klausimas, atsiradus paveldėjimo santykiams pagal Lietuvos Respublikos civilinio kodekso (toliau- ir CK) normas.

Byloje nėra pateikta jokių duomenų, kad V. J. yra mirusios V. U. įpėdinis. Be to, net ir tuo atveju, jeigu atsakovas tokiu įpėdiniu bÅ«tų, nagrinėjamoje byloje pareiÅ¡kėja nepateikė įrodymų, jog mirus Buto savininkei, t. y. Å¡io turto palikėjui pareiÅ¡kėja kaip kreditorius, siekiantis, jog palikėjo prievolę (skolÄ ) perimtų skolininko įpėdinis, tinkamai pranešė įpėdiniui apie turimÄ reikalavimo teisę ( dėl vietinės rinkliavos įsiskolinimo, susidariusio už laikotarpį iki palikėjos mirties), nepraėjus CK 5.63 straipsnio 1 dalyje nustatytam trijų mėnesių terminui kreditoriniams reikalavimams pareikÅ¡ti.

Todėl pareiÅ¡kėjos praÅ¡ymas priteisti iÅ¡ atsakovo vietinės rinkliavos įsiskolinimÄ už laikotarpį nuo 2015-01-01 iki 2017-12-25 atmetamas kaip nepagrįstas. IÅ¡ Nekilnojamojo turto registro centrinio duomenų banko iÅ¡raÅ¡o matyti, kad po V. U. mirties kito asmens nuosavybės teisės į ButÄ nebuvo įregistruotos. Pagal 2017 m. Nuostatų 7.2 punktÄ vietinė rinkliava nustatoma savivaldybės teritorijoje esančių nekilnojamojo turto objektų, kurių rÅ«Å¡ių sÄ raÅ¡as ir apmokestinamieji parametrai nurodyti Å¡ių nuostatų priede, - gyvenamosios paskirties patalpų, esančių savivaldybės teritorijoje, vienam iÅ¡ gyventojų (jei Å¡ios patalpos nustatyta tvarka nėra įregistruotos nekilnojamojo turto registre arba nebaigta jų statyba).

Byloje esantys duomenys patvirtina, kad V. J. ginčo laikotarpiu buvo gyvenamosios paskirties patalpos, esančios JoniÅ¡kio rajono savivaldybėje gyventojas (savo gyvenamÄ jÄ vietÄ deklaravęs Bute). Atsakovas, remiantis 2017 m. Nuostatų 7.2 punktu nuo 2017-12-25 ( po Buto savininkės mirties) laikytinas vietinės rinkliavos mokėtoju, todėl privalėjo mokėti vietinę rinkliavÄ , apskaičiuotÄ 2017 m. Nuostatų 15-18 punktuose nustatyta tvarka. PareiÅ¡kėjos pateikta 2019 m. lapkričio 22 d. pažyma patvirtina, kad atsakovas laikotarpiu nuo 2018-01-01 iki 2019-09-30 nesumokėjo 41,37 Eur. vietinės rinkliavos.

Laikytina, kad pareiÅ¡kėjos praÅ¡ymas priteisti iÅ¡ atsakovo vietinės rinkliavos įsiskolinimÄ už nurodytÄ laikotarpį yra teisėtas ir pagrįstas, todėl tenkinamas. Teismas, vadovaudamasis iÅ¡dėstytu ir Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 84, 86-87 straipsniu, 88 straipsnio 4 punktu, 132 straipsnio 1 dalimi, 133 straipsniu, n u s p r e n d ž i a : praÅ¡ymÄ tenkinti iÅ¡ dalies. Priteisti JoniÅ¡kio rajono savivaldybės administracijai iÅ¡ V. J. 41,37 Eur (keturiasdeÅ¡imt vienÄ eurÄ 37 euro centus) vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ , apskaičiuotos nuo 2018 m. sausio 1 d. iki 2019 m. rugsėjo 30 d.

Likusioje dalyje praÅ¡ymÄ atmesti. Sprendimas per trisdeÅ¡imt kalendorinių dienų nuo jo paskelbimo dienos apeliaciniu skundu gali bÅ«ti skundžiamas Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui per Regionų apygardos administracinio teismo Panevėžio rÅ«mus. Teisėja Irena Varžinskienė