131ae493-bd46-4dd1-a80f-18dc4e2f48b5 · Regionų administracinis teismas

                                                                             Administracinė byla Nr. eI-3212-283/2018                                                                             Teisminio proceso Nr. 3-65-3-00085-2018-1                                                                             Procesinių sprendimo kategorijos: 43.5.1.2.; 55.2(S) REGIONŲ APYGARDOS ADMINISTRACINIS TEISMAS N U T A R T I S 2018 m. kovo 15 d.Panevėžys Regionų apygardos administracinio teismo Panevėžio rÅ«mų teisėja Dalytė Zlatkuvienė, susipažinusi su pareiÅ¡kėjos uždarosios akcinės bendrovės „Groupe 4 Energy“, atstovaujamos advokatės Neringos Grubliauskienės, skundu dėl įsakymo panaikinimo ir įpareigojimo atlikti veiksmus atsakovei Nacionalinei žemės tarnybai prie Žemės Å«kio ministerijos ir spręsdama jo priėmimo nagrinėti klausimÄ , n u s t a t ė : pareiÅ¡kėja uždaroji akcinė bendrovė „Groupe 4 Energy“, atstovaujama advokatės Neringos Grubliauskienės, skundu kreipėsi į administracinį teismÄ ir prašė panaikinti Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės Å«kio ministerijos Panevėžio skyriaus vedėjos V.

B. 2018 m. vasario 9 d. įsakymÄ Nr. 23VÄ®-140-(14.23.2) “Dėl atsisakymo iÅ¡nuomoti kitos paskirties valstybinės žemės sklypÄ , esantį Panevėžyje, Meistrų g. 15“, ir įpareigoti atsakovę sudaryti su pareiÅ¡kėja žemės sklypo nuomos sutartį.SkundÄ atsisakoma priimti nagrinėti administraciniame teisme.Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymas nustato, kad administracinis teismas sprendžia vieÅ¡ojo administravimo srities ginčus (3 straipsnio 1 dalis), todėl nustačius, kad byla nepriskirta nagrinėti administraciniam teismui, skundÄ Â atsisakoma priimti (33 straipsnio 2 dalies 2 punktas).

Specialioji teisėjų kolegija bylos rÅ«Å¡inio teismingumo bendrosios kompetencijos ar administraciniam teismui klausimams spręsti yra ne kartÄ nurodžiusi, jog valstybei nuosavybės teise priklausančios žemės pardavimo ir nuomos santykiai, nepaisant pardavimo ar nuomos subjektų teisinio statuso bei to, jog sutarties dalykas yra valstybinės žemės sklypas, yra reguliuojami privatinės, bet ne vieÅ¡osios teisės normų. Be teisės aktais priskirtų valdžios, t. y. vieÅ¡ojo administravimo funkcijų, valstybė ir savivaldybės dalyvauja ir civiliniuose teisiniuose santykiuose kaip lygiateisiai Å¡ių teisinių santykių subjektai įgyvendinantys atitinkamas turtines teises bei pareigas, susijusias su valstybei, kaip civilinės teisės subjektui, priklausančiu nekilnojamuoju turtu.

Dalyvaudama Å¡iuose santykiuose, valstybė ir savivaldybė atlieka veiksmus, kurie vertintini kaip juridiniai faktai, sukuriantys, pakeičiantys ar panaikinantys atitinkamas subjektines civilines teises ir pareigas. Taigi vieÅ¡ojo administravimo institucijų veikla Å¡ioms institucijoms dalyvaujant civiliniuose teisiniuose santykiuose, nėra vieÅ¡asis administravimas (žr., pvz., Specialiosios teisėjų kolegijos 2014 m. gegužės 5 d. nutartį Nr. T-51, priimÄ byloje S. L. v. Nacionalinė žemės tarnyba prie Žemės Å«kio ministerijos; 2015 m. liepos 27 d. nutartį Nr. T-83/2015, priimtÄ byloje B.

V. v. Nacionalinė žemės tarnyba prie Žemės Å«kio ministerijos; 2015 m. lapkričio 4 d. nutartį Nr. T-125/2015, priimtÄ byloje K. V. v. Nacionalinė žemės tarnyba prie Žemės Å«kio ministerijos, atstovaujama Skuodo skyriaus; 2016 m. sausio 15 d. nutartį Nr. T-3/2016, priimtÄ byloje AB „Lifosa“ v. Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės Å«kio ministerijos Kėdainių skyrius, Nacionalinė žemės tarnyba prie Žemės Å«kio ministerijos; 2017 m. gegužės 17 d. nutartį Nr. T-46/2017, priimtÄ byloje O.

M. ir E. N.(E. N.) v. Nacionalinė žemės tarnyba prie Žemės Å«kio ministerijos).Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės Å«kio ministerijos Panevėžio skyrius iÅ¡nuomoti kitos paskirties valstybinės žemės sklypÄ , esantį Panevėžyje, Meistrų g. 15, atsisakė, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos žemės įstatymo 9 straipsnio 1 dalies 4 punktu, Naudojamų kitos paskirties valstybinės žemės sklypų nuomos taisyklių, patvirtintų Lietuvos Respublikos Vyriausybės 1999 m. kovo 9 d. nutarimu Nr. 260 “Dėl Naudojamų kitos paskirties valstybinės žemės sklypų pardavimo ir nuomos“, 39 punktu, ir įvertinęs, jog uždarosios akcinės bendrovės „Groupe 4 Energy“ pageidaujamas nuomoti žemės sklypas neatitinka Taisyklių 28 punkto reikalavimų - žemės sklype esantis pastatas yra nenaudojamas ir apleistas.

Daroma iÅ¡vada, kad pareiÅ¡kėjos uždarosios akcinės bendrovės „Groupe 4 Energy“ keliamas ginčas yra susijęs su valstybinės žemės nuomos teisiniais santykiais ir yra civilinio teisinio pobÅ«džio, todėl nagrinėtinas bendrosios kompetencijos teisme (Civilinio proceso kodekso 22 straipsnio 1 dalis, 25 straipsnis).Atsisakius priimti skundÄ , grÄ Å¾inamas sumokėtas žyminis mokestis (Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 38 straipsnio 1 dalies 3 punktas). Teisėja, vadovaudamasi Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 12 straipsniu, 33 straipsnio 2 dalies 2 punktu, 38 straipsnio 1 dalies 3 punktu, 152 straipsniu, n u t a r i a : atsisakyti priimti nagrinėti pareiÅ¡kėjos uždarosios akcinės bendrovės „Groupe 4 Energy“, atstovaujamos advokatės Neringos Grubliauskienės, skundÄ dėl įsakymo panaikinimo ir įpareigojimo atlikti veiksmus atsakovei Nacionalinei žemės tarnybai prie Žemės Å«kio ministerijos.

GrÄ Å¾inti uždarajai akcinei bendrovei „Groupe 4 Energy“, juridinio asmens kodas 302882610, 22,77 Eur (dvideÅ¡imt du eurus 77 euro centus) sumokėto žyminio mokesčio.PareiÅ¡kėjai iÅ¡aiÅ¡kinti, kad ji turi teisę ginÄÄ dėl valstybinės žemės sklypo nuomos sutarties sudarymo spręsti bendrosios kompetencijos teisme civilinio proceso normų nustatyta tvarka. Nutartis atskiruoju skundu per septynias kalendorines dienas atskiruoju skundu gali bÅ«ti skundžiama Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui per Regionų apygardos administracinio teismo Panevėžio rÅ«mus.

Teisėja                                                                                                               Dalytė Zlatkuvienė