12aa1b84-9cf2-4086-b52d-e9b62ce69201 · Regionų administracinis teismas

?Administracinė byla NrAdministracinė byla Nr. I-337-386/2022 Teisminio proceso Nr. 3-63-3-01630-2021-0 Procesinio sprendimo kategorijos: 12.18.1; 14.6; 55.1.3 (S) REGIONŲ APYGARDOS ADMINISTRACINIS TEISMAS SPRENDIMAS LIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU 2022 m. kovo 30 d. Klaipėda Regionų apygardos administracinio teismo Klaipėdos rÅ«mų teisėja Laimutė Jokubauskaitė, 2022 m. kovo 28 d. teismo posėdyje raÅ¡ytinio proceso tvarka iÅ¡nagrinėjo administracinę bylÄ pagal pareiÅ¡kėjo UAB Klaipėdos regiono atliekų tvarkymo centro praÅ¡ymÄ atsakovui P. G. dėl nesumokėtos vietinės rinkliavos priteisimo.

Teismas nustatė: PareiÅ¡kėjas UAB Klaipėdos regiono atliekų tvarkymo centras (toliau – ir pareiÅ¡kėjas) patikslintu praÅ¡ymu (b. l. 18-19) praÅ¡o priteisti iÅ¡ atsakovo P. G. (toliau – ir atsakovas) 16,93 Eur vietinę rinkliavÄ už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ už butÄ , esantį adresu (duomenys neskelbtini) už laikotarpį nuo 2020-01-01 iki 2020-12-31. PareiÅ¡kėjas praÅ¡yme nurodo, kad Klaipėdos miesto savivaldybės taryba (toliau – ir Taryba) 2007 m. kovo 29 d. sprendimu Nr. T2-80 nuo 2008 m. liepos 1 d.

Klaipėdos mieste įvedė vietinę rinkliavÄ už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ . Taryba 2010 m. lapkričio 25 d. sprendimu Nr. T2-330 patvirtino Klaipėdos miesto savivaldybės vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ nuostatus (su vėlesniais pakeitimais), kurie galiojo iki 2017 m. birželio 30 d. Taryba 2017 m. birželio 29 d. sprendimu Nr. T2-140 patvirtino naujÄ Klaipėdos miesto savivaldybės vietinės rinkliavos nuostatų (toliau – ir Nuostatai) redakcijÄ (su vėlesniais pakeitimais), kuri įsigaliojo nuo 2017 m. liepos 1 d. ir kuria įtvirtina dvinarė vietinė rinkliava.

Nustatytas vietinės rinkliavos administratorius - pareiÅ¡kėjas. 16,93 Eur vietinės rinkliavos nepriemoka liko po palikėjo S. G., kurio turtÄ paveldėjo atsakovas, mirties (mirė (duomenys neskelbtini)). 2022-01-14 tapo žinoma, kad (duomenys neskelbtini) S. G. palikimÄ priėmė atsakovas P. G.. Palikėjui mirus, jo turtinės teisės ir pareigos nepasibaigia, bet įvyksta universalus jo turtinių teisių ir pareigų bei kai kurių asmeninių neturtinių teisių perėjimas jo įpėdiniams (Lietuvos Respublikos civilinio kodekso (toliau – ir CK) 5.1 straipsnio 1 dalis), todėl atsakovui tenka pareiga apmokėti vietinės rinkliavos nepriemokÄ , susidariusiÄ po S. G. mirties.

Å alys į teismo posėdį neatvyko. PareiÅ¡kėjas praÅ¡yme nurodė, jog praÅ¡o bylÄ nagrinėti raÅ¡ytinio proceso tvarka. Atsakovas atsiliepimo nepateikė. Atsakovui teismo siųsti procesiniai dokumentai įteikti (b. l. 41 ir 43). Byla iÅ¡nagrinėta iÅ¡ esmės bylos Å¡alims nedalyvaujant (Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 77 straipsnio 3 dalis, 78 straipsnio 5 dalis). Teismas konstatuoja: Ginčas yra dėl vietinės rinkliavos 16,93 Eur priteisimo pareiÅ¡kėjui iÅ¡ atsakovo už butÄ , adresu (duomenys neskelbtini) už laikotarpį nuo 2020-01-01 iki 2020-12-31.

Å i vietinės rinkliavos nepriemoka liko po palikėjo S. G. mirties (mirė (duomenys neskelbtini)). Rinkliavų nustatymÄ , rinkimÄ ir kontrolę reglamentuoja Rinkliavų įstatymas, kurio 2 straipsnio 3 dalis vietinę rinkliavÄ apibrėžia kaip savivaldybės tarybos sprendimu nustatytÄ privalomÄ Ä¯mokÄ , galiojančiÄ tos savivaldybės teritorijoje. Rinkliavų įstatymo 11 straipsnio 1 dalies 8 punktas nustato, kad savivaldybės taryba turi teisę savivaldybės teritorijoje nustatyti vietines rinkliavas tik už komunalinių atliekų surinkimÄ iÅ¡ atliekų turėtojų ir atliekų tvarkymÄ .

Å io įstatymo 12 straipsnio 1-2 punktai numato, kad savivaldybės taryba savo sprendimu nustato vietinę rinkliavÄ ir tvirtina vietinės rinkliavos nuostatus. Klaipėdos miesto savivaldybės taryba 2007 m. kovo 29 d. sprendimu Nr. T2-80 patvirtino Klaipėdos miesto savivaldybės Vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ nuostatus (Nuostatų redakcijos 2008-12-23 Nr. T2-426; 2010-05-06 Nr. T2-114; 2010-11-25 Nr. T2-330; 2011-10-27 Nr. T2-345; 2012-03-29 Nr. T2-86; 2012-07-26 Nr. T2-200; 2012-10-23 Nr. T2-251; 2017 m. birželio 29 d.

Nr. T2-140 ) (cituojami aktai skelbiami savivaldybės interneto tinklapyje www.klaipeda.lt ir rinkliavos administratoriaus tinklapyje www.kratc.lt). Pagal Nuostatų reguliavimÄ , vietinė rinkliava apskaičiuojama pagal vietinės rinkliavos mokėtojui priklausančio ar kitu teisėtu pagrindu valdomo nekilnojamojo turto pagrindinę tikslinę naudojimo paskirtį. Vietinė rinkliava už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ yra įstatymo pagrindu ir savivaldybės tarybos sprendimu nustatyta privaloma įmoka į savivaldybės biudžetÄ .

Nuostatuose numatyta, jog pasikeitus vietinės rinkliavos mokėtojui nuo 1 iki 15 mėnesio dienos, vietinė rinkliava skaičiuojama nuo to mėnesio 1 dienos iki paskutinės mėnesio dienos, o pasikeitus vietinės rinkliavos mokėtojui nuo 16 mėnesio dienos iki paskutinės mėnesio dienos - nuo kito mėnesio 1 dienos. Vietinės rinkliavos mažiausias mokestinis laikotarpis yra mėnuo. Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas 2010 m. kovo 29 d. nutartyje administracinėje byloje Nr. A525-471/2010 iÅ¡aiÅ¡kino, kad vietinė rinkliava už komunalinių atliekų surinkimÄ iÅ¡ atliekų turėtojų ir atliekų tvarkymÄ vertintina kaip atliekų turėtojo privaloma įmoka už atliekas, kurios tvarkomos savivaldybės komunalinių atliekų tvarkymo sistemoje.

Tai savo ruožtu leidžia daryti iÅ¡vadÄ , kad aptariama vietinė rinkliava ir jos dydis nėra siejama su konkrečios paslaugos suteikimu. Vietinės rinkliavos privalomasis pobÅ«dis (Rinkliavų įstatymo 2 straipsnio 3 dalis) ir paskirtis lemia, kad rinkliava nėra sutartinio pobÅ«džio mokėjimas ir ji reglamentuojama vieÅ¡osios, o ne privatinės teisės normomis. Aptariamos vietinės rinkliavos objektas negali bÅ«ti laikomas komunaline paslauga (Å¡iukÅ¡lių iÅ¡vežimu) Civilinio kodekso 6.584 straipsnio 1 dalies prasme.

Nekilnojamojo turto registro duomenų bazės 2021-09-29 iÅ¡raÅ¡u (b. l. 3-4) ir 2022-01-14 iÅ¡raÅ¡u (b. l. 20-23) nustatyta, jog 36/100 buto, adresu (duomenys neskelbtini) nuosavybės teise priklauso S. G., 64/100 Å¡io buto nuosavybės teise priklauso M. I.. Gyventojų registro duomenimis S. G. mirė (duomenys neskelbtini) (po pareiÅ¡kėjo kreipimosi į teismÄ ). Teismas 2021-11-25 nutartimi sustabdė Å¡iÄ administracinę bylÄ iki paaiÅ¡kės mirusio atsakovo teisių perėmėjas (Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 100 straipsnio 1 dalies 1 punktas) (b. l. 13). 2022-01-25 teismo nutartimi bylos nagrinėjimas atnaujintas, miręs atsakovas pakeistas jo teisių perėmėju P. G. (b. l. 28).

IÅ¡ 2022-01-14 Testamentų registro iÅ¡raÅ¡o matyti, jog S. G. palikimÄ priėmė atsakovas P. G., palikimo priėmimo įregistravimo data - (duomenys neskelbtini) (b. l. 17). Atsakovas P. G. pateikė 2022-02-15 Paveldėjimo teisių dovanojimo sutartį, kuria dovanotojas P. G. neatlygintinai perleidžia jam priklausančiÄ paveldėjimo teisę M. I. į turtÄ pagal palikimÄ , likusį po brolio S. G. mirties. Dovanotojas P. G. pareiÅ¡kė, kad palikimÄ , likusį po brolio S. G. mirties, jis priėmė pagal apyraÅ¡Ä 2022-01-13 paduodamas pareiÅ¡kimÄ Klaipėdos m. 8-ojo notarų biuro notarei (b. l. 46).

Vadovaujantis Lietuvos Respublikos civilinio kodekso 5.3 straipsnio 1 dalimi, palikimo atsiradimo laiku laikomas palikėjo mirties momentas. Tai reiÅ¡kia, kad nepriklausomai nuo to, kada įpėdinis priėmė palikimÄ ar kada įforminamas mirusiojo turto perėjimas įpėdiniui, palikimo priėmimo teisiniai padariniai kyla retrospektyviai, t. y. nuo palikimo atsiradimo dienos. Palikimo teisinių padarinių retrospektyvus taikymas reiÅ¡kia ir tai, kad nagrinėjamu atveju ginčo teisiniams santykiams aktualių vietinės rinkliavos nuostatų taikymo prasme bei aptartų aplinkybių pagrindu atsakovas pripažintinas disponavęs minėtu turto objektu nuo Å¡io turto palikėjo mirties momento (Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo 2015 m. rugsėjo 7 d. nutartis administracinėje byloje Nr. A-1682-575/2015, 2015 m. rugsėjo 7 d. nutartį administracinėje byloje Nr. A-1785-575/2015, 2016 m. balandžio 26 d. nutartį administracinėje byloje Nr. A-2534-575/2016, kt.).

PalikimÄ priėmusiems įpėdiniams tenka pareiga vykdyti tiek iki palikėjo mirties atsiradusias prievoles, t. y. paveldėtus įsipareigojimus, tiek ir po palikėjo mirties atsiradusius įsipareigojimus, susijusius su paveldimu turtu. Po palikėjo mirties, t. y. nuo palikimo atsiradimo momento, su atitinkamu turtu susijusios prievolės pagal bendrÄ taisyklę tampa priėmusių asmenų (įpėdinių) prievolėmis. Tai, kad atsakovas P. G. neatlygintinai perleido jam priklausančiÄ paveldėjimo teisę į turtÄ pagal palikimÄ , likusį po brolio S. G. mirties, neatleidžia jo nuo vietinės rinkliavos mokėjimo už ginčo laikotarpį.

IÅ¡ pažymos apie skolÄ dėl vietinės rinkliavos ir mokėjimo praneÅ¡imo (b. l.

2) matyti, jog už ginčo laikotarpį mokėtinas vietinės rinkliavos dydis buvo apskaičiuotas, taikant Nuostatuose nustatytÄ tarifÄ , nesumokėta 16,93 Eur vietinė rinkliava. Atsižvelgiant į nurodytas teisines ir faktines bylos aplinkybes, pareiÅ¡kėjo patikslintas praÅ¡ymas tenkinamas pilnai. Teismas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 84 straipsnio 5 dalimi, 86-87 straipsniais, 88 straipsnio 4 punktu, 132 straipsnio 1 dalimi, 133 straipsniu, nusprendė: PareiÅ¡kėjo patikslintÄ praÅ¡ymÄ tenkinti pilnai.

Priteisti UAB Klaipėdos regiono atliekų tvarkymo centrui (įmonės kodas 163743744) iÅ¡ P. G. 16,93 Eur vietinę rinkliavÄ už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ už 36/100 buto, adresu (duomenys neskelbtini) už laikotarpį nuo 2020-01-01 iki 2020-12-31. Sprendimas per 30 kalendorinių dienų nuo paskelbimo gali bÅ«ti skundžiamas apeliaciniu skundu Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui, apeliacinį skundÄ paduodant Regionų apygardos administracinio teismo Klaipėdos rÅ«mams. Teisėja Laimutė Jokubauskaitė