1290f56b-9a0d-4b60-a82a-e3d9b8eac48e · Kauno apylinkÄs teismas
Legislator summary
AI generatedPareiÅ¡kÄjas R. T. B. (toliau â ir pareiÅ¡kÄjas) skundu praÅ¡o panaikinti Lietuvos kelių policijos tarnybos (toliau â ir institucija) 2022 m. kovo 15 d. nutarimÄ Nr. 39-ANR_N-30700-2022 dÄl 85 Eur baudos R. T. B. skyrimo pagal Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso (toliau â ir ANK) 416 straipsnio 3 dalį, ir Å¡ios bylos ROIK 22155642758 teisenÄ nutraukti.
Legislator headnote
AI generated1290f56b-9a0d-4b60-a82a-e3d9b8eac48e · Kauno apylinkÄs teismas: Kauno miesto sav., X: 6086093.0, Y: 494172.0, vairuodamas transporto priemonÄ BMW, valst. Nr.(duomenys neskelbtini) nustatytÄ 60 km/val. greitį virÅ¡ijo 21 km/val., įvertinus paklaidÄ važiavo 81 km/val. greiÄiu, tuo pažeidÄ Kelių eismo taisyklių 127 punkto reikalavimus. Lietuvos kelių policijos tarnybos 2022 m. kovo 15 d. nutarimu už šį protokole nurodytÄ nusižengimÄ pareiÅ¡kÄjui skirta 85 Eur bauda, nurodant, kad pažeidÄjo atsakomybÄ lengvinanÄių aplinkybių nenustatyta, sunkinanti aplinkybÄ, kad tame paÄiame kodekso straipsnyje numatytas administracinis nusižengimas padarytas pakartotinai, kol dar nepasibaigÄs Å¡io kodekso 40 straipsnyje nustatytas terminas.
Full text
?Administracinio nusižengimo byla Nr. II-309-1023/2022 Teisminio proceso Nr. 4-69-3-00488-2022-8 Procesinio sprendimo kategorijos: (S) 16.9.2.; 21.8.1; 21.10.4. KAUNO APYLINKÄS TEISMAS N U T A R T I S 2022 m. gegužÄs 5 d. Kaunas Kauno apylinkÄs teismo Kauno rÅ«mų teisÄja Vaida BaumilÄ, raÅ¡ytinio proceso tvarka teismo posÄdyje iÅ¡nagrinÄjo pareiÅ¡kÄjo R. T. B. skundÄ dÄl Lietuvos kelių policijos tarnybos 2022 m. kovo 15 d. nutarimo Nr. 39-ANR_N-30700-2022 panaikinimo. Teismas n u s t a t Ä :
1. PareiÅ¡kÄjas R. T. B. (toliau â ir pareiÅ¡kÄjas) skundu praÅ¡o panaikinti Lietuvos kelių policijos tarnybos (toliau â ir institucija) 2022 m. kovo 15 d. nutarimÄ Nr. 39-ANR_N-30700-2022 dÄl 85 Eur baudos R. T. B. skyrimo pagal Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso (toliau â ir ANK) 416 straipsnio 3 dalį, ir Å¡ios bylos ROIK 22155642758 teisenÄ nutraukti.
2. Skunde pareiÅ¡kÄjas nurodo, kad 2022 m. kovo 15 d. institucija pareiÅ¡kÄjo atžvilgiu Å¡ioje administracinio nusižengimo (toliau â ir AN) byloje priÄmÄ nepagrįstÄ nutarimÄ , kuriuo pareiÅ¡kÄjui skirta 85 Eur bauda už 2022 m. sausio 16 d. 15:46 val. neva padarytÄ , iÅ¡ tiesų net tinkamai nenustatytÄ ANK 416 straipsnio 3 dalies bei (duomenys neskelbtini) punkto normų pažeidimÄ . Nutarime ir protokole nurodoma abstrakti nusižengimo padarymo vieta - Kauno m. sav. PareiÅ¡kÄjui nÄra suprantamos aplinkybÄs, kuriomis buvo padarytas tariamas ânusižengimasâ.
Protokolas ir nutarimas yra neaiÅ¡kÅ«s, trÅ«ksta informacijos apie esminius įvykio duomenis, neaiÅ¡ku koks nežinomoje Kauno vietoje galiojo ar buvo nustatytas leistinas greitis, neaiÅ¡ku ar teisÄtomis priemonÄmis įvykis buvo fiksuojamas, ar yra duomenų, kad greiÄio matavimo prietaisas buvo naudojamas tinkamai, laikantis 2012 m. sausio 31 d. Lietuvos Respublikos susisiekimo ministro įsakymu Nr. 3-83 patvirtintų Kelio ženklų įrengimo ir vertikaliojo ženklinimo taisyklių 290 punkto reikalavimų, t. y., nenustatyta, ar teisenai pradÄti reikalingi duomenys buvo surinkti teisÄtai, nepažeidžiant policijos veiklos teisÄtumo principo, nustatyto Policijos įstatyme, VieÅ¡ojo administravimo įstatyme ir teismų praktikoje.
3. NutarimÄ priÄmusi institucija atsiliepimu praÅ¡Ä pareiÅ¡kÄjo skundo netenkinti ir 2022 m. kovo 15 d. priimtÄ nutarimÄ Nr. 39-ANR_N-30700-2022 palikti nepakeista, kaip teisÄtÄ ir pagrįstÄ 4. Atsiliepime nurodoma, kad iÅ¡ ANK 609 straipsnio 1 dalyje ir 611 straipsnio 4 dalyje nuostatų akivaizdu, kad R. T. B. automatiniu bÅ«du 2022 m. sausio 17 d. suformuotas ir iÅ¡siųstas administracinio nusižengimo protokolas su administraciniu nurodymu teisÄtai ir pagrįstai, nurodant jame tik įvykio koordinates X ir Y, vadovaujantis tuo metu galiojanÄia aktualia ANK redakcija.
Skunde cituojamos aukÅ¡tesnÄs instancijos teismų nutartys, taÄiau Å¡ios nutartys priimtos iki minÄtų ANK pakeitimų. Nurodoma, kad R. T. B. automatiniu bÅ«du suformuotame ir iÅ¡siųstame administracinio nusižengimo protokole su administraciniu nurodymų iÅ¡aiÅ¡kinta kur jis gali pasitikrinti tiksliÄ administracinio nusižengimo nustatymo vietÄ . 2022 m. kovo 15 d. Nutarimas yra sudÄtinÄ minimo administracinio nusižengimo protokolo su administraciniu nurodymu dalis, kuriam suteiktas ir procesiniuose dokumentuose atsispindi tas pats ROIK numeris, administracinio nusižengimo protokole nurodyti visi bÅ«tini duomenys administraciniam nusižengimui konstatuoti.
Atsiliepime remiamasi Policijos įstatymo 5, 6 straipsniais, Policijos generalinio komisaro 2020 m. gegužÄs 28 d. įsakymu Nr. 5-V-420 patvirtinto Policijos vienetų veiklos organizavimo apraÅ¡o 40 punktu, ANK 569 straipsnio 3 dalies bei kitomis įstatyminÄmis ir poįstatyminÄmis nuostatomis, kurios nereglamentuoja policijos pareigÅ«nų veikimo bÅ«dų ir tvarkos gaunant duomenis, patvirtinanÄius padarytÄ administracinį nusižengimÄ . Cituojama kasacinio teismo praktika, jog teiginiai, kad pirmiau nurodytų taisyklių 290 punktas imperatyviai nustatÄ institucijos pareigų rinkti bylos įrodymus tik tuomet, kai prieÅ¡ automatinį greiÄio matavimo prietaisÄ pastatytas kelio ženklas Nr. 636, yra nepagrįsti ir konstatuoti, kad teismai grindÄ duomenimis, kurie neatitinka įrodymų leistinumo kriterijaus, nÄra pagrindo.
5. PareiÅ¡kÄjas, jo atstovas ir skundžiamÄ nutarimÄ suraÅ¡iusi institucija, kuriems tinkamai praneÅ¡ta apie bylos nagrinÄjimo datÄ , vietÄ ir laikÄ , neatvyko į bylos nagrinÄjimÄ , pateikÄ praÅ¡ymus bylÄ nagrinÄti jiems nedalyvaujant (b. l. 49, 52). Atsižvelgiant į tai, administracinio nusižengimo byla nagrinÄtina raÅ¡ytinio proceso tvarka nedalyvaujant administracinio nusižengimo teisenoje dalyvaujantiems asmenims (ANK 629 straipsnio 1 dalis, 630 straipsnio 2 dalis). Teismas k o n s t a t u o j a : skundas tenkintinas iÅ¡ dalies.
6. Teismas, nagrinÄdamas bylÄ dÄl skundo dÄl nutarimo administracinio nusižengimo byloje, patikrina organo (pareigÅ«no) priimto nutarimo teisÄtumÄ ir pagrįstumÄ (ANK 641 straipsnis). Nutarimas laikomas teisÄtu, kai administracinio teisÄs pažeidimo byla iÅ¡nagrinÄta ir nuobauda paskirta pagal įstatymus, jÄ paskyrÄ organas (pareigÅ«nas), turintis teisÄ sprÄsti tos kategorijos bylas, buvo laikomasi nustatytos nagrinÄjimo ir administracinÄs nuobaudos skyrimo tvarkos. Nutarimas laikomas pagrįstu, kai iÅ¡aiÅ¡kintos faktinÄs aplinkybÄs, kurių buvimas įstatymo siejamas su administracine atsakomybe. ANK 569 straipsnyje numatyta, kad teismas įrodymus įvertina pagal savo vidinį įsitikinimÄ , pagrįstÄ iÅ¡samiu ir neÅ¡aliÅ¡ku visų bylos aplinkybių iÅ¡nagrinÄjimu, vadovaudamasis įstatymu.
7. PažymÄtina, kad administracine tvarka asmuo gali bÅ«ti nubaustas tik nustaÄius jo veikoje visus įstatyme įtvirtintus konkretaus administracinio nusižengimo požymius (ANK 2 straipsnio 4 dalis).
8. NagrinÄjamu atveju iÅ¡ teismui pateiktos administracinio nusižengimo bylos (toliau â AN bylos) nustatyta, kad pareiÅ¡kÄjas nubaustas pagal ANK 416 straipsnio 3 dalį, kurioje numatyta atsakomybÄ už nustatyto greiÄio virÅ¡ijimÄ daugiau kaip dvideÅ¡imt, bet ne daugiau kaip trisdeÅ¡imt kilometrų per valandÄ . 2022 m. sausio 17 d. 17:37 val. Lietuvos kelių policijos tarnyba automatiniu bÅ«du suraÅ¡Ä administracinio nusižengimo protokolÄ su administraciniu nurodymu pagal ANK 416 straipsnio 3 dalį dÄl to, kad pareiÅ¡kÄjas 2022 m. sausio 16 d. 15.46 val.
Kauno miesto sav., X: 6086093.0, Y: 494172.0, vairuodamas transporto priemonÄ BMW, valst. Nr.(duomenys neskelbtini) nustatytÄ 60 km/val. greitį virÅ¡ijo 21 km/val., įvertinus paklaidÄ važiavo 81 km/val. greiÄiu, tuo pažeidÄ Kelių eismo taisyklių 127 punkto reikalavimus. Lietuvos kelių policijos tarnybos 2022 m. kovo 15 d. nutarimu už šį protokole nurodytÄ nusižengimÄ pareiÅ¡kÄjui skirta 85 Eur bauda, nurodant, kad pažeidÄjo atsakomybÄ lengvinanÄių aplinkybių nenustatyta, sunkinanti aplinkybÄ, kad tame paÄiame kodekso straipsnyje numatytas administracinis nusižengimas padarytas pakartotinai, kol dar nepasibaigÄs Å¡io kodekso 40 straipsnyje nustatytas terminas.
BÅ«tent šį nutarimÄ ir skundžia pareiÅ¡kÄjas, praÅ¡ydamas jį panaikinti, teisenÄ nutraukti. PareiÅ¡kÄjo skundas iÅ¡ esmÄs grindžiamas tuo, kad protokole ir nutarime nenurodyta tiksli administracinio nusižengimo vieta, o tik Kauno m. sav., koordinatÄs bei nurodoma, kad neaiÅ¡ku, ar įvykis užfiksuotas teisÄtomis priemonÄmis, ar greiÄio matavimo prietaisas naudotas tinkamai.
9. PareiÅ¡kÄjo skundo argumentas dÄl to, kad skundžiamame nutarime trÅ«ksta informacijos apie esminius įvykio duomenis, nurodyta neaiÅ¡ki nusižengimo padarymo vieta â Kauno m. sav., laikytinas pagrįstu. PažymÄtina, kad skirtingai nei administracinio nusižengimo protokole, skundžiamame nutarime apraÅ¡ant R. T. B. veiksmus nurodyta, kad jis 2022 m. sausio 16 d. 15.46 val. Kauno miesto sav., vairuodamas transporto priemonÄ, nustatytÄ 60 km/val. greitį virÅ¡ijo 21 km/val., įvertinus paklaidÄ važiavo 81 km/val. greiÄiu, tokiais veiksmais pažeidÄ Kelių eismo taisyklių 127 punkto reikalavimus ir padarÄ administracinį nusižengimÄ , numatytÄ ANK 416 straipsnio 3 dalyje.
IÅ¡ skundžiamo nutarimo formuluotÄs, jog nusižengimas padarytas 2022 m. sausio 16 d. Kauno m. sav., lieka neaiÅ¡ku ne tik tai, kurioje konkreÄioje vietoje buvo užfiksuotas galimai R. T. B. padarytas administracinis nusižengimas, bet ir koks toje vietoje leistinas važiavimo greitis, kas svarbu nustatant ar asmuo padarÄ inkriminuojamÄ nusižengimÄ . Taip pat nutarime, skirtingai nei protokole, nenurodyta ir transporto priemonÄ, kuria galimai buvo padarytas administracinis nusižengimas, kas taip pat yra vienas iÅ¡ esminių administracinio nusižengimo nustatymo ir jo kvalifikavimo elementų.
10. PažymÄtina, kad reikalavimai administracinio nusižengimo protokolo ir ne teismo tvarka priimto nutarimo administracinio nusižengimo byloje turiniui yra nurodyti ANK 609 ir 618 straipsniuose. Administracinio nusižengimo protokole, be kita ko, turi bÅ«ti nurodyta administracinio nusižengimo padarymo vieta, laikas ir esmÄ (ANK 609 straipsnio 1 dalis), o nutarime â iÅ¡dÄstytos ir motyvuotai įvertintos bylos nagrinÄjimo metu nustatytos aplinkybÄs (ANK 618 straipsnio 2 dalis). Institucijos nutarime, priimtame pagal administracinÄn atsakomybÄn traukiamam asmeniui suraÅ¡ytÄ administracinio nusižengimo protokolÄ , be kita ko, turi bÅ«ti iÅ¡dÄstytos ir motyvuotai įvertintos bylos nagrinÄjimo metu nustatytos aplinkybÄs (ANK 618 straipsnio 2 dalis), t. y. aiÅ¡kiai ir iÅ¡samiai atskleista nusižengimo esmÄ ir jos teisinis įvertinimas (žr., pvz. 2022-02-10 Kauno apygardos teismo nutartis administracinio nusižengimo byloje Nr. eAN2-30-593/2022).
Administracinio nusižengimo protokolas ir nutarimas yra pagrindiniai procesiniai dokumentai, kuriuose formuluojamas kaltinimas administracinio nusižengimo padarymu, fiksuojami nustatyti įrodymai, kitos aplinkybÄs, reikÅ¡mingos nagrinÄjant bylÄ . Administracinio nusižengimo protokolas ir institucijos ar teismo priimamas nutarimas turi bÅ«ti suformuluoti aiÅ¡kiai, nurodant, kokiais konkreÄiais veiksmais ar neveikimu buvo padarytas administracinis nusižengimas. Remiantis Å¡ių procesinių dokumentų turiniu, asmuo ginasi nuo jo atžvilgiu pareikÅ¡to kaltinimo, o tinkama gynyba įmanoma tik tada, kai iÅ¡ administracinio nusižengimo protokolo ir nutarimo galima suvokti, už kokiÄ veikÄ siekiama taikyti administracinÄ atsakomybÄ (pavyzdžiui, Lietuvos AukÅ¡Äiausiojo Teismo nutartys Nr. 2AT-84-942/2016, 2AT-97-942/2017, 2AT-53-788/2017).
11. Ä®vertinus nurodytÄ teisinį reglamentavimÄ ir Å¡ios nutarties 8, 9 dalyse nustatytas teisiÅ¡kai reikÅ¡mingas aplinkybes konstatuotina, kad skundžiamame nutarime, kuris yra pagrindinis asmens patraukto administracinÄn atsakomybÄn kaltÄ grindžiantis dokumentas, kuriuo pareiÅ¡kÄjui pritaikyta nuobauda, institucija nenurodÄ aiÅ¡kios nusižengimo padarymo vietos, nenurodytos net galimo nusižengimo vietos padarymo koordinatÄs Kauno mieste, nors jos prieÅ¡ tai ir buvo nurodytos protokole, taip pat nutarime institucija nenurodÄ ir konkreÄios transporto priemonÄs, jos markÄs, modelio, valstybinio numerio, nors tokie duomenys taip pat buvo anksÄiau nurodyti protokole. Taigi, skundžiamas nutarimas neatitinka ANK 618 straipsnio 2 dalies reikalavimų, kad jame bÅ«tų aiÅ¡kiai ir iÅ¡samiai atskleista nusižengimo esmÄ, iÅ¡dÄstytos ir motyvuotai įvertintos bylos nagrinÄjimo metu nustatytos aplinkybÄs.
12. Ä®vertinus skundžiamÄ nutarimÄ matyti, jog jis neatitinka ir kitų ANK 618 straipsnyje įtvirtintų jam keliamų turinio reikalavimų, nes nutarime tiesiog apraÅ¡yta R.T. B. inkriminuojamo administracinio nusižengimų esmÄ, neiÅ¡dÄstant jokių motyvų, neiÅ¡vardinant surinktų įrodymų, nepateikiant jų vertinimo. Taigi, lieka neaiÅ¡ku, bÅ«tent kuo remiantis, R.T. B. buvo pripažintas kaltu pagal ANK 416 straipsnio 3 dalį.
13. Institucijos atsiliepime nurodytas argumentas, kad protokolas yra sudÄtinÄ nutarimo dalis, atmestinas kaip nepagrįstas, neatitinkantis aukÅ¡Äiau nurodyto teisinio reglamentavimo, ANK 609 ir 618 straipsniuose atskirai įtvirtintų imperatyvių protokolo ir nutarimo turiniui keliamų reikalavimų, juolab kaip aukÅ¡Äiau nustatyta protokole ir nutarime užfiksuoti duomenys apie nusižengimo aplinkybes tarpusavyje skiriasi, kas daro kaltinimÄ neaiÅ¡kų, o tuo paÄiu riboja asmens teisÄ Ä¯ gynybÄ .
14. Be to, minÄtame protokole nurodyta, jog iki administraciniame nurodyme nurodytos datos nesumokÄjus baudos, administracinio nusižengimo byla bus nagrinÄjama 2022 m. kovo 8 d., taÄiau konkretus laikas nenurodytas. 2022 m. kovo 15 d. nutarimu, neatvykus administracinÄn atsakomybÄn traukiamam asmeniui, raÅ¡ytinio proceso tvarka R. T. B. už ANK 416 straipsnio 3 dalyje numatyto nusižengimo padarymÄ paskirta 85 Eur bauda. PažymÄtina, kad konkretus bylos nagrinÄjimo laikas protokole nebuvo nurodytas, be to, nutarimas priimtas ne protokole nurodytÄ dienÄ , o po savaitÄs laiko, duomenų apie pakeistÄ bylos nagrinÄjimo laikÄ ir atitinkamÄ asmens informavimÄ nenustatyta.
Pagal ANK 609 straipsnio reikalavimus, bylos nagrinÄjimo data, laikas ir vieta yra vienas iÅ¡ esminių administracinio nusižengimo protokolo turiniui keliamų reikalavimų. Esant Å¡iems duomenims, visiÅ¡kai aiÅ¡ku, kad administracinÄn atsakomybÄn traukiamas asmuo nežinojo ir negalÄjo žinoti apie administracinio nusižengimo bylos nagrinÄjimo tikslų laikÄ , kadangi jis nebuvo nurodytas administracinio nusižengimo protokole, o tai pažeidžia asmens teisÄ dalyvauti bylos nagrinÄjime, teikti paaiÅ¡kinimus bei gintis nuo kaltinimų.
Nors, vadovaujantis ANK 616 straipsnio 1 dalies nuostatomis, administracinių nusižengimų bylos ne teismo tvarka nagrinÄjamos raÅ¡ytinio proceso tvarka, nekvieÄiant administracinių bylų teisenoje dalyvaujanÄių asmenų į bylos nagrinÄjimÄ , visgi negali bÅ«ti ignoruojamos ANK 616 straipsnio 3 dalies nuostatos, pagal kurias administracinÄn atsakomybÄn traukiamas asmuo turi teisÄ reikalauti surengti žodinį bylos nagrinÄjimÄ ir šį reikalavimÄ turi teisÄ pateikti ne vÄliau kaip iki administracinio nusižengimo bylos nagrinÄjimo pradžios.
Tokiu bÅ«du buvo apribota administracinÄn atsakomybÄn traukiamo asmens galimybÄ realizuoti ANK 571 straipsnyje įtvirtintÄ Â teisÄ bÅ«ti iÅ¡klausytam, kas laikytina esminiu procesiniu pažeidimu, dÄl kurio institucijos priimtas nutarimas taip pat negali bÅ«ti pripažįstamas teisÄtu (žr. pvz., Kauno apygardos teismo nutartys administracinio nusižengimo bylose: Nr. AN2-133-813/2021, Nr. AN2-626-926/2021).
15. Å ie aukÅ¡Äiau nurodyti protokolo ir skundžiamo nutarimo trÅ«kumai yra esminiai, kadangi protokolas ir nutarimas yra suraÅ¡yti pažeidžiant aukÅ¡Äiau iÅ¡vardintus ANK 609, 611 ir 618 straipsnių reikalavimus, suformuluotas kaltinimas yra ydingas, skundžiamuose administracinio nusižengimo protokole ir nutarime užfiksuoti duomenys apie nusižengimo aplinkybes tarpusavyje skiriasi, dÄl ko buvo pažeista R.T. B. teisÄ Å¾inoti, kokio administracinio nusižengimo padarymu jis yra kaltinamas ir dÄl kokio administracinio nusižengimo padarymo jis nubaustas, todÄl tokie administracinio nusižengimo protokolo ir nutarimo trÅ«kumai apribojo administracinÄn atsakomybÄn patraukto asmens teisÄ Ä¯ gynybÄ .
16. ANK įtvirtintos teisÄs normos nesudaro galimybÄs teismui papildyti administracinio nusižengimo protokole suformuluotÄ kaltinimÄ naujomis esminÄmis faktinÄmis veikos aplinkybÄmis, pripažinti asmenį kaltu padarius administracinį nusižengimÄ , nurodant naujus esminius administracinio nusižengimo sudÄties požymius, tai yra keisti administracinio nusižengimo protokolÄ ir jame suformuluoto kaltinimo turinį (Lietuvos AukÅ¡Äiausiojo Teismo nutartys administracinių teisÄs pažeidimų (nusižengimų) bylose Nr. 2AT-84-942/2016, Nr. 2AT-97-942/2016, Nr. 2AT-53-788/2017, Nr. 2AT-66-976/2017, Nr. 2AT-10-693/2018).
Taigi, nagrinÄjamu atveju apylinkÄs teismas neturi galimybÄs keisti administracinio nusižengimo protokole ir priimtame nutarime nurodytų esminių galimo nusižengimo aplinkybių, t. y. keisti juose suformuluotÄ kaltinimo turinį, sukonkretinant administracinio nusižengimo padarymo vietÄ , nurodyti kitas svarbias nusižengimo aplinkybes, nes tai, kaip jau minÄta, esmingai pažeistų R. T. B. įstatymo garantuojamas procesines teises žinoti, kuo yra kaltinamas, ir nuo to kaltinimo gintis. Taigi, tikslinga perduoti bylÄ institucijai dÄl administracinio nusižengimo byloje neaiÅ¡kiai suformuluoto kaltinimo, administracinÄn atsakomybÄn traukiamo asmens procesinių teisių pažeidimo, kadangi bÅ«tent Institucija turi įgaliojimus atlikti patikrinimus ir suraÅ¡yti administracinio nusižengimo protokolus bei priimti nutarimus, ji yra atsakinga už duomenų, bÅ«tinų įrodyti ir pagrįsti asmens kaltÄ, surinkimÄ bei įvertinimÄ .
Visi Å¡ie netikslumai, trÅ«kumai, susijÄ su administracinio nusižengimo protokolo bei ne teismo tvarka priimto nutarimo suraÅ¡ymu, privalo bÅ«ti iÅ¡taisyti, nes jie yra esminiai ir kliudo nagrinÄti pareiÅ¡kÄjo skundÄ iÅ¡ esmÄs. TaÄiau pažymÄtina, kad vien tik Institucijos netinkami procesiniai veiksmai negali lemti situacijos, kai galimai administracinį nusižengimÄ padarÄs asmuo liks nenubaustas. Tokia situacija neabejotinai prieÅ¡tarautų ANK 2 straipsnio 1 dalyje įtvirtinai ANK paskirÄiai, t. y. teisÄs priemonÄmis ginti žmogaus teises ir laisves, visuomenÄs ir valstybÄs interesus nuo administracinių nusižengimų, užtikrinti teisingumo principo įgyvendinimÄ , skatinti taikų valstybÄs ir žmogaus, visuomenÄs narių sugyvenimÄ .
Juo labiau, jog ANK 39 straipsnyje nustatytas dvejų metų terminas, per kurį asmeniui gali bÅ«ti paskirta administracinÄ nuobauda, nagrinÄjamoje administracinio nusižengimo byloje vis dar nÄra pasibaigÄs. Jokių kitų aplinkybių, kurioms esant administracinio nusižengimo byla R.T. B. atžvilgiu Å¡iuo atveju galÄtų bÅ«ti nutraukta, nenustatyta.
17. Teismas, įvertinÄs nurodytų aplinkybių ir jas pagrindžianÄių duomenų visumÄ , konstatuoja, jog skundžiamas Lietuvos kelių policijos tarnybos nutarimas priimtas nenustaÄius visų bÅ«tinų ir reikÅ¡mingų aplinkybių, tinkamai nesuformulavus galimo nusižengimo esmÄs, nenurodžius inkriminuoto nusižengimo sudÄtį sudaranÄių bÅ«tinųjų požymių ir apimties, todÄl yra naikintinas, taÄiau nesant pagrindo nutraukti administracinio nusižengimo teisenÄ , pareiÅ¡kÄjo R.
T. B. skundas tenkinamas iÅ¡ dalies, o byla gražintina institucijai Å¡ioje nutartyje nurodytų esminių trÅ«kumų Å¡alinimui. Å i teismo iÅ¡vada atitinka formuojamÄ teismų praktikÄ analogiÅ¡kose situacijose ( žr., pvz. Kauno apygardos teismo nutartys administracinio nusižengimo bylose: Nr. eAN2-30-593/2022, AN2-133-813/2021, Nr. AN2-626-926/2021, Nr. AN2-634-593/2021, Nr. AN2-521-530/2021, Nr. AN2-442-478/2021, Nr. AN2-274-317/2021; PanevÄžio apygardos teismo nutartis administracinio nusižengimo byloje AN2-177-531/2021).
Atsižvelgiant į tai, kad byla grÄ Å¾intina institucijai, kiti skunde iÅ¡dÄstyti argumentai, susijÄ su R.T. B. kalte dÄl jam inkriminuoto administracinio nusižengimo nenagrinÄtini. Teismas, atsižvelgdamas į iÅ¡dÄstytus argumentus ir vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso 642 straipsnio 1 dalies 4 punktu, n u t a r i a : R. T. B. skundÄ tenkinti iÅ¡ dalies. Lietuvos kelių policijos tarnybos Specialios paskirties skyriaus 2022 m. kovo 15 d. nutarimÄ Nr. 39-ANR_N-30700-2022, administracinio nusižengimo byloje, panaikinti ir gražinti bylÄ institucijai.
Nutartis per 20 (dvideÅ¡imt) kalendorinių dienų nuo jos kopijos (nuoraÅ¡o) iÅ¡siuntimo ar iÅ¡davimo dienos apeliaciniu skundu gali bÅ«ti skundžiama Kauno apygardos teismui per Kauno apylinkÄs teismo Kauno rÅ«mus. TeisÄja Vaida BaumilÄ