126d63b8-2ce2-4aea-a0e8-b6863d3d494d · KlaipÄdos apygardos teismas
Legislator summary
AI generatedIeÅ¡kovÄ Vyriausioji tarnybinÄs etikos komisija (toliau â ir ieÅ¡kovÄ, Komisija) pateikÄ teismui ieÅ¡kinį, praÅ¡Ä nutraukti uždarosios akcinÄs bendrovÄs (toliau â UAB) KlaipÄdos regiono atliekų tvarkymo centro (toliau â apeliantÄ, BendrovÄ) direktoriaus su J. Å . (toliau â atsakovÄ, o apeliantÄ ir atsakovÄ kartu â atsakovÄs) 2022 m. birželio 1 d. sudarytÄ darbo sutartį Nr. 161 (toliau â darbo sutartis) kaip prieÅ¡taraujanÄiÄ imperatyviems Lietuvos Respublikos viešųjų ir privaÄių interesų derinimo įstatymo (toliau â VPIDÄ®) reikalavimams. Pagrindiniai ieÅ¡kinio argumentai:
Legislator headnote
AI generated126d63b8-2ce2-4aea-a0e8-b6863d3d494d · KlaipÄdos apygardos teismas: Teismas konstatavo, jog nagrinÄjamu atveju atsakovÄ iki 2022 m. gegužÄs 31 d. Äjo VPIDÄ® 2 straipsnio 5 dalies 3 punkte nurodytas valstybinÄje tarnyboje dirbanÄių asmenų pareigas â buvo valstybÄs tarnautoja, dirbusi Aplinkos apsaugos departamento prie Aplinkos ministerijos Aplinkos kokybÄs departamento KlaipÄdos aplinkos kokybÄs kontrolÄs skyriaus vyriausiÄ ja specialiste, todÄl nustojusi jas eiti privalÄjo laikytis VPIDÄ® 15 straipsnyje nustatytų apribojimų.
Full text
 CivilinÄ byla Nr. e2A-701-889/2023
Teisminio proceso Nr. 2-06-3-00166-2023-1
Procesinio sprendimo kategorijos: 1.3.2.9.10.10;
2.1.2.4.1.1; 2.1.2.6; 2.1.5.2; 3.3.1.18.1; 3.3.1.20
(S)
KLAIPÄDOS APYGARDOS TEISMAS
N U T A R T I S
LIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU
2023 m. rugpjÅ«Äio 24 d.
KlaipÄda
KlaipÄdos apygardos teismo Civilinių bylų skyriaus teisÄjų kolegija, susidedanti iÅ¡ teisÄjų Aurimo Brazdeikio, Mildos SkersienÄs (kolegijos pirmininkÄ ir praneÅ¡Äja), Vilijos ValantienÄs,
teismo posÄdyje apeliacine raÅ¡ytinio proceso tvarka iÅ¡nagrinÄjo civilinÄ bylÄ pagal atsakovÄs uždarosios akcinÄs bendrovÄs KlaipÄdos regiono atliekų tvarkymo centro apeliacinį skundÄ dÄl KlaipÄdos apylinkÄs teismo 2023 m. balandžio 26 d. sprendimo civilinÄje byloje pagal ieÅ¡kovÄs Vyriausiosios tarnybinÄs etikos komisijos ieÅ¡kinį atsakovÄms uždarajai akcinei bendrovei KlaipÄdos regiono atliekų tvarkymo centrui ir J. Å . dÄl darbo sutarties nutraukimo,
TeisÄjų kolegija
n u s t a t Ä:
I. GinÄo esmÄ
1. IeÅ¡kovÄ Vyriausioji tarnybinÄs etikos komisija (toliau â ir ieÅ¡kovÄ, Komisija) pateikÄ teismui ieÅ¡kinį, praÅ¡Ä nutraukti uždarosios akcinÄs bendrovÄs (toliau â UAB) KlaipÄdos regiono atliekų tvarkymo centro (toliau â apeliantÄ, BendrovÄ) direktoriaus su J. Å . (toliau â atsakovÄ, o apeliantÄ ir atsakovÄ kartu â atsakovÄs) 2022 m. birželio 1 d. sudarytÄ darbo sutartį Nr. 161 (toliau â darbo sutartis) kaip prieÅ¡taraujanÄiÄ imperatyviems Lietuvos Respublikos viešųjų ir privaÄių interesų derinimo įstatymo (toliau â VPIDÄ®) reikalavimams. Pagrindiniai ieÅ¡kinio argumentai:
1.1. 2022 m. birželio 1 d. atsakovÄs sudarÄ neterminuotÄ darbo sutartį, kurios pagrindu atsakovÄ nuo 2022 m. birželio 2 d. buvo priimta dirbti aplinkosaugos ir darbų saugos specialiste. 2022 m. rugsÄjo 7 d. Komisija priÄmÄ sprendimÄ Nr. KS-97, jame pripažino, kad atsakovÄ, nepraÄjus vieniems metams po to, kai baigÄ eiti Aplinkos apsaugos departamento prie Aplinkos ministerijos Aplinkos kokybÄs departamento KlaipÄdos aplinkos kokybÄs kontrolÄs skyriaus vyriausiojo specialisto pareigas, įsidarbinusi ir 2022 m. birželio 2 d. pradÄjusi eiti BendrovÄje aplinkosaugos ir darbų saugos specialisto pareigas pažeidÄ VPIDÄ® 15 straipsnio nuostatas, nes per paskutinius vienus darbo valstybÄs tarnyboje metus atliko keturis Å¡ios bendrovÄs veiklos patikrinimus ir suraÅ¡Ä 2021 m. birželio 29 d., 2021 m. rugsÄjo 14 d., 2021 m. gruodžio 7 d. ir 2022 m. gegužÄs 3 d. patikrinimo aktus. Komisija konstatavo, kad 2022 m. birželio 1 d. darbo sutartis prieÅ¡tarauja imperatyvioms VPIDÄ® 15 straipsnio nuostatoms, todÄl privalo bÅ«ti nutraukta. Komisija 2022 m. rugsÄjo 15 d. raÅ¡tu pateikÄ Bendrovei 2022 m. rugsÄjo 7 d. sprendimÄ ir pasiÅ«lymÄ nutraukti ginÄo darbo sutartį. BendrovÄ 2022 m. spalio 14 d. raÅ¡tu pateikÄ Komisijai savo sprendimÄ darbo sutarties su atsakove nenutraukti.
1.2. IeÅ¡kovÄ praÅ¡Ä teismo sprendimo pagrindu nutraukti atsakovių 2022 m. birželio 1 d. sudarytÄ darbo sutartį. PažymÄjo, kad Komisijos 2022 m. rugsÄjo 7 d. sprendimas Nr. KS-97 teisÄs aktų nustatyta tvarka apskųstas nebuvo, todÄl yra įsiteisÄjÄs ir galiojantis. Vadovaujantis CK 1.80 straipsnio 1 dalimi, imperatyvioms įstatymo normoms prieÅ¡taraujantis sandoris yra niekinis ir negalioja. Lietuvos Respublikos darbo kodekso (toliau â DK) 60 straipsnio 1 dalies 7 punkte numatyta, kad darbo sutartis privalo bÅ«ti nutraukta be įspÄjimo, kai darbo sutartis prieÅ¡tarauja įstatymams ir Å¡ių prieÅ¡taravimų negalima paÅ¡alinti, o darbuotojas nesutinka arba negali bÅ«ti perkeltas į kitÄ toje darbovietÄje esanÄiÄ laisvÄ darbo vietÄ .
II. Pirmosios instancijos teismo sprendimo esmÄ
2. KlaipÄdos apylinkÄs teismas 2023 m. balandžio 26 d. sprendimu ieÅ¡kinį patenkino: pripažino atsakovių sudarytÄ darbo sutartį negaliojanÄia; darbo sutartį tarp atsakovių nusprendÄ laikyti nutraukta pagal Darbo kodekso (toliau â DK) 60 straipsnio 1 dalies 7 punktÄ nuo teismo sprendimo įsiteisÄjimo dienos; priteisÄ iÅ¡ BendrovÄs valstybei 107 Eur žyminį mokestį. Pagrindiniai pirmosios instancijos teismo sprendimo motyvai:
2.1. Teismas nurodÄ, jog Lietuvos Respublikos vyriausiosios tarnybinÄs etikos komisijos įstatymas (toliau â VTEKÄ®) Komisijos teisÄs pareikÅ¡ti teismui ieÅ¡kinį dÄl darbo sutarties nutraukimo atsiradimÄ sieja ne su sužinojimo apie asmens įsidarbinimÄ momentu, ne su sprendimo, kuriuo pripažįstama, jog toks įsidarbinimas atliktas pažeidžiant VPIDÄ® nuostatas, priÄmimu, o su aplinkybe, kad neįvykdytas į pareigas priimanÄiam subjektui pateiktas pasiÅ«lymas nutraukti darbo sutartį, neatitinkanÄiÄ VPIDÄ® reikalavimų. NagrinÄjamu atveju Komisija 2022 m. birželio 20 d. nustatÄ atsakovÄs įsidarbinimo BendrovÄje faktÄ . Tai, kad toks įsidarbinimas prieÅ¡tarauja VPIDÄ® 15 straipsnio nuostatoms, Komisija nustatÄ tik atlikusi tyrimÄ . VPIDÄ® 15 straipsnio pažeidimas konstatuotas 2022 m. rugsÄjo 7 d. sprendimu, kuriuo Komisija, vadovaudamasi VTEKÄ® 18 straipsnio 1 dalies 6 punktu ir 30 straipsnio 2 dalimi, pasiÅ«lÄ BendrovÄs direktoriui nutraukti darbo sutartį su atsakove ir 2022 m. rugsÄjo 15 d. raÅ¡tu papraÅ¡Ä apie pateikto pasiÅ«lymo svarstymo rezultatus ir priimtus sprendimus informuoti KomisijÄ per 30 dienų nuo pasiÅ«lymo gavimo dienos. BendrovÄ 2022 m. spalio 14 d. informavo KomisijÄ apie priimtÄ sprendimÄ darbo sutarties su atsakove nenutraukti. Taigi teisÄ Ä¯ ieÅ¡kinį ieÅ¡kovei atsirado 2022 m. spalio 14 d., kai ieÅ¡kovÄ gavo oficialų atsakymÄ iÅ¡ BendrovÄs, kad su atsakove sudaryta darbo sutartis nebus nutraukta (VTEKÄ® 18 straipsnio 1 dalies 8 punktas). DÄl to bÅ«tent 2022 m. spalio 14 d. yra ieÅ¡kinio senaties termino eigos pradžios momentas. IeÅ¡kinys teisme pareikÅ¡tas 2023 m. sausio 10 d., t. y. nepraleidus ieÅ¡kinio senaties termino.
2.2. Teismas konstatavo, jog nagrinÄjamu atveju atsakovÄ iki 2022 m. gegužÄs 31 d. Äjo VPIDÄ® 2 straipsnio 5 dalies 3 punkte nurodytas valstybinÄje tarnyboje dirbanÄių asmenų pareigas â buvo valstybÄs tarnautoja, dirbusi Aplinkos apsaugos departamento prie Aplinkos ministerijos Aplinkos kokybÄs departamento KlaipÄdos aplinkos kokybÄs kontrolÄs skyriaus vyriausiÄ ja specialiste, todÄl nustojusi jas eiti privalÄjo laikytis VPIDÄ® 15 straipsnyje nustatytų apribojimų.
2.3. Komisija, įvertinusi jos atlikto tyrimo metu nustatytas faktines aplinkybes, 2022 m. rugsÄjo 7 d. sprendimu konstatavo, kad atsakovÄs įsidarbinimas BendrovÄje prieÅ¡tarauja imperatyvioms VPIDÄ® 15 straipsnio nuostatoms. Teismas pažymÄjo, kad bÅ«tent Komisijai priskirta prižiÅ«rÄti, kaip įgyvendinamas VPIDÄ®, atlikti tyrimus dÄl asmens veikos atitikties VPIDÄ®, priimti sprendimus, kad asmuo pažeidÄ VPIDÄ® nuostatas (VTEKÄ® 17 straipsnio 1 dalies 1, 2 punktai, 30 straipsnio 1 dalies 1 punktas). Komisijos sprendimo, kuriuo nusprÄsta pripažinti, kad atsakovÄs įsidarbinimas BendrovÄje prieÅ¡tarauja imperatyviems VPIDÄ® 15 straipsnio reikalavimams, teisÄtumo ir pagrįstumo patikrinimas yra administracinių teismų kompetencija. NagrinÄjamu atveju Komisijos sprendimas specializuotam teismui apskųstas nebuvo, yra nenuginÄytas, todÄl yra teisÄtas ir galiojantis.
2.4. Teismas konstatavo, jog atsakovÄ, baigusi eiti pareigas valstybÄs tarnyboje, turÄjo laikytis VPIDÄ® 15 straipsnyje įtvirtintos specialiosios teisÄs normos, kuri apriboja jos konstitucinÄ teisÄ pasirinkti darbÄ . Komisijos 2022 m. rugsÄjo 7 d. sprendimu yra konstatuotas imperatyvios VPIDÄ® 15 straipsnio nuostatos pažeidimo faktas. Atsakovei nesilaikant imperatyvių VPIDÄ® 15 straipsnio reikalavimų, tokio jos elgesio pagrindu sudaryta darbo sutartis tampa prieÅ¡taraujanÄia imperatyviosioms įstatymo nuostatoms, todÄl negaliojanÄia. Taigi 2022 m. birželio 1 d. darbo sutartis sudaryta pažeidžiant nurodytas VPIDÄ® draudžiamas nuostatas ir tų prieÅ¡taravimų paÅ¡alinti negalima, nes darbo teisinių santykių atsiradimas 2022 m. birželio 1 d. darbo sutarties pagrindu apskritai nebuvo galimas, todÄl teismas patenkino ieÅ¡kinį ir 2022 m. birželio 1 d. darbo sutartį pripažino negaliojanÄia (CK 1.80 straipsnio 1 dalis). Kadangi darbo teisÄje darbo sutarties negaliojimo institutas nenumatytas, tai darbo sutarties nutraukimo priežasties formulavimo aspektu Å¡iuo atveju taikytinas DK 60 straipsnio 1 dalies 7 punktas. Kadangi darbo teisiniuose santykiuose restitucija negalima, teismas pripažino darbo sutartį negaliojanÄia nuo teismo sprendimo įsiteisÄjimo momento.
III. Apeliacinio skundo ir atsiliepimų į jį argumentai
3. BendrovÄ (apeliantÄ) pateikÄ apeliacinį skundÄ , praÅ¡o panaikinti KlaipÄdos apylinkÄs teismo 2023 m. balandžio 26 d. sprendimÄ ir klausimÄ iÅ¡sprÄsti iÅ¡ esmÄs â ieÅ¡kovÄs patikslintÄ ieÅ¡kinį, pareikÅ¡tÄ atsakovÄms, atmesti kaip nepagrįstÄ ir neteisÄtÄ ; priteisti iÅ¡ ieÅ¡kovÄs bylinÄjimosi iÅ¡laidų atlyginimÄ . Pagrindiniai apeliacinio skundo argumentai:
3.1. ApeliantÄ laikosi pozicijos, jog pirmosios instancijos teismas nepagrįstai nepritaikÄ ieÅ¡kinio senaties termino. Mano, kad VTEKÄ® 18 straipsnio 1 dalies 8 punkte yra numatytas ne ieÅ¡kinio senaties pradžios momentas, o tokio ieÅ¡kinio pareiÅ¡kimo prielaidos / sÄ lygos. CPK nustatyta tvarka pareikÅ¡to ieÅ¡kinio objektas yra ne apeliantÄs atsisakymas vykdyti atitinkamÄ ieÅ¡kovÄs pasiÅ«lymÄ / su tuo susijusių veiksmų neatlikimas, o tam tikrus teisinius santykius sukuriantis sandoris, kurį ieÅ¡kovÄ reikalauja nutraukti. Pirmosios instancijos teismo teiginiai apie VTEKÄ® įtvirtintu reglamentavimu neva nustatytÄ Komisijos pasiÅ«lymų įvykdymo terminÄ neatitinka tikrovÄs. IÅ¡nagrinÄtos bylos medžiaga patvirtina faktÄ , kad ieÅ¡kovÄ pareikÅ¡tu ieÅ¡kiniu kvestionavo ne darbdavio 2022 m. spalio 14 d. atsakymÄ Ä¯ Komisijos pasiÅ«lymÄ , taÄiau patį darbdavio vienasmenio valdymo organo sprendimÄ sudaryti su atsakove darbo sutartį. Taigi ginÄo situacijai aktuali ieÅ¡kinio senatis turÄjo bÅ«ti skaiÄiuojama ne nuo apeliantÄs 2022 m. spalio 14 d. atsakymo ieÅ¡kovei pateikimo, o nuo ieÅ¡kovÄs sužinojimo apie reikalaujamos nutraukti darbo sutarties sudarymÄ momento. Apie darbo sutarties pasiraÅ¡ymÄ ieÅ¡kovei tapo žinoma ne vÄliau nei 2022 m. rugsÄjo mÄnesį (2022 m. rugsÄjo 7 d. buvo priimtas ieÅ¡kovÄs sprendimas), tai reiÅ¡kia, jog ieÅ¡kinio senaties terminas suÄjo dar 2022 m. gruodžio mÄnesį. Komisija su ieÅ¡kiniu į pirmosios instancijos teismÄ kreipÄsi tik 2023 m. sausio 10 d., t. y. praleidusi ieÅ¡kinio senaties terminÄ .
3.2. Darbo sutarties nutraukimas DK 60 straipsnio 1 dalies 7 punkto pagrindu darbdaviui yra privalomas tik tokiu atveju, jeigu DK 60 straipsnio 1 dalies 7 punkte minimų prieÅ¡taravimų įstatymams negalima paÅ¡alinti, o darbuotojas nesutinka arba negali bÅ«ti perkeltas į kitÄ toje paÄioje darbovietÄje esanÄiÄ laisvÄ darbo vietÄ . VPIDÄ® 15 straipsnyje numatytas draudimas dirbti siejamas su vadinamuoju âatvÄsimoâ laikotarpiu. Taigi, net ir tuo atveju, jeigu darbo sutarties prieÅ¡taravimas įstatymui iÅ¡ tikrųjų bÅ«tų egzistavÄs, pasibaigus âatvÄsimo laikotarpiui Å¡is prieÅ¡taravimas turÄjo bÅ«ti laikomas paÅ¡alintu. Taigi egzistavus galimybei paÅ¡alinti darbo sutarties prieÅ¡taravimus VPIDÄ® nuostatoms, darbo sutartis pagal DK 60 straipsnio 1 dalies 7 punktÄ negalÄjo bÅ«ti nutraukta, nesant tam įstatymo reikalaujamų sÄ lygų (negalimumo paÅ¡alinti prieÅ¡taravimų įstatymų numatytam reglamentavimui).
3.3. Pirmosios instancijos teismo sprendimas nÄra tinkamai motyvuotas, nes teismas jame nepasisakÄ dÄl esminių apeliantÄs argumentų, siejamų su âatvÄsimoâ laikotarpiu ir Å¡io laikotarpio nulemta galimybe paÅ¡alinti darbo sutarties prieÅ¡taravimus VPIDÄ® normoms.
4. Atsiliepime į apeliacinį skundÄ ieÅ¡kovÄ praÅ¡o pirmosios instancijos teismo sprendimÄ palikti nepakeistÄ , o apeliacinį skundÄ atmesti kaip nepagrįstÄ ir nemotyvuotÄ . Pagrindiniai atsiliepimo argumentai:
4.1. Pažymi, jog BendrovÄ apeliaciniame skunde pakartoja iÅ¡ esmÄs tuos paÄius argumentus, kurie buvo iÅ¡dÄstyti ir aptarti nagrinÄjant bylÄ Å¾odinio proceso tvarka pirmosios instancijos teisme.
4.2. PabrÄžia, jog VTEKÄ® 18 straipsnio 1 dalies 8 punkto nuostata, įgalinanti KomisijÄ pareikÅ¡ti ieÅ¡kinius teismine tvarka, tokiÄ teisÄ suteikia tik tuomet, kai atitinkami subjektai neįvykdo VTEKÄ® 18 straipsnio 1 dalies 6 punkte numatyto Komisijos pasiÅ«lymo panaikinti teisÄs aktus, sprendimus ar sandorius, neatitinkanÄius VPIDÄ® reikalavimų. Å iuo atveju bÅ«tent BendrovÄs 2022 m. spalio 14 d. sprendimas nevykdyti Komisijos pasiÅ«lymo ir darbo sutarties su atsakove nenutraukti suponavo ginÄo santykio tarp Komisijos ir apeliantÄs atsiradimÄ ir iÅ¡ to kylantį teisinį pagrindÄ Komisijai pareikÅ¡ti ieÅ¡kinį teismine tvarka. Tokį ieÅ¡kinį Komisija teismui pateikÄ 2023 m. sausio 10 d., nepažeisdama CK numatyto trijų mÄnesių senaties termino, taikomo reikalavimams pripažinti juridinio asmens organų sprendimus negaliojanÄiais.
4.3. ApeliantÄs praÅ¡ymas VPIDÄ® 15 straipsnyje numatytam âatvÄsimuiâ taikyti vienų metų laikotarpį, t. y. laikyti, kad Komisijos teisÄ pareikÅ¡ti reikalavimÄ pasibaigÄ, yra teisiÅ¡kai nemotyvuotas, nes apeliantÄ teismo praÅ¡o materialinÄs teisÄs normÄ , įtvirtintÄ VPIDÄ® 15 straipsnyje, pagal analogijÄ taikyti proceso teisei. Atkreipia dÄmesį į tai, kad VPIDÄ® 15 straipsnyje įtvirtintas draudimas nagrinÄjamu atveju buvo taikytas tik atsakovei, o ne jos darbdaviui. TyrimÄ dÄl atsakovÄs atlikusi Komisija konstatavo, kad 2022 m. birželio 1 d. Å¡i valstybÄs tarnautoja, įsidarbinusi BendrovÄje, minÄtÄ Ä¯statymo draudimÄ pažeidÄ. TodÄl laikydamasi visų reikiamų procedÅ«rų pateikÄ ieÅ¡kinį teismui dÄl VPIDÄ® pažeidimo padarymo rezultate atsiradusių pasekmių likvidavimo. Taigi nagrinÄjamoje civilinÄje byloje siÅ«lydama taikyti VPIDÄ® 15 straipsnyje įtvirtintÄ vienų metų senaties terminÄ apeliantÄ be jokio pagrindo siekia apriboti Komisijos teisÄ pateikti ieÅ¡kinį, tokį reikalavimÄ siedama su teisiÅ¡kai nereikÅ¡mingų aplinkybių buvimu. Komisijos nuomone, toks apeliantÄs reikalavimas ne tik neatitinka galiojanÄio teisinio reglamentavimo, taÄiau taip pat prieÅ¡tarauja sÄ Å¾iningumo ir protingumo principams.
4.4. Komisija taip pat susipažino su atsakovÄs pateiktu atsiliepimu į BendrovÄs apeliacinį skundÄ ir praÅ¡o jame iÅ¡dÄstytus argumentus (iÅ¡ esmÄs atkartojanÄius BendrovÄs apeliaciniame skunde iÅ¡dÄstytÄ pozicijÄ ) atmesti kaip nepagrįstus ir nemotyvuotus.
5. Atsiliepime į apeliacinį skundÄ atsakovÄ sutinka su apeliaciniu skundu, praÅ¡o patenkinti BendrovÄs apeliacinį skundÄ , panaikinti pirmosios instancijos teismo sprendimÄ kaip neteisÄtÄ ir nepagrįstÄ , atmesti Komisijos ieÅ¡kinį kaip nepagrįstÄ . Pagrindiniai atsiliepimo argumentai:
5.1. VPIDÄ® 15 straipsnyje numatytas draudimas dirbti siejamas su vadinamuoju âatvÄsimoâ laikotarpiu. Taigi net ir tuo atveju, jeigu Komisijos ieÅ¡kinyje įvardijamas darbo sutarties prieÅ¡taravimas įstatymui iÅ¡ tikrųjų bÅ«tų egzistavÄs, pasibaigus âatvÄsimoâ laikotarpiui, Å¡is prieÅ¡taravimas bet kuriuo atveju turi bÅ«ti laikomas paÅ¡alintu. Å iuo konkreÄiu atveju ieÅ¡kiniu įrodinÄtas darbo sutarties prieÅ¡taravimas VPIDÄ® normoms iÅ¡nyko 2023 m. gegužÄs 3 d. Taigi darytina iÅ¡vada, kad darbo sutartis nebeprieÅ¡tarauja VPIDÄ®, todÄl darbo sutarties nutraukimui jokio teisinio pagrindo nÄra.
5.2. Teismas priimdamas sprendimÄ turi vadovautis ne tik teisingumo, protingumo principais, taÄiau didelÄ reikÅ¡mÄ turi bÅ«ti skiriama ir turinio virÅ¡enybÄs prieÅ¡ formÄ principui. Å iuo atveju ieÅ¡kovÄ visiÅ¡kai formaliai reikalauja, jog darbo sutartis tarp atsakovių bÅ«tų nutraukta, ir visiÅ¡kai neįvertina to, kad darbo sutartis nebeprieÅ¡tarauja VPIDÄ®, o jos nutraukimui jokio teisinio pagrindo nebÄra.
TeisÄjų kolegija
k o n s t a t u o j a:
Apeliacinis skundas netenkintinas.
IV. ApeliacinÄs instancijos teismo nustatytos aplinkybÄs, argumentai ir motyvai
6. Bylos nagrinÄjimo apeliacine tvarka ribas sudaro skundo faktinis ir teisinis pagrindas bei patikrinimas, ar nÄra absoliuÄių sprendimo (nutarties) negaliojimo pagrindų (Lietuvos Respublikos civilinio proceso kodekso (toliau â ir CPK) 320 straipsnio 1 dalis). TodÄl apeliacinÄs instancijos teismas tikrina teismo sprendimo teisÄtumÄ ir pagrįstumÄ dÄl apskųstos dalies ir analizuoja tik apeliaciniame skunde nurodytus argumentus. NagrinÄjamu atveju absoliuÄių sprendimo negaliojimo pagrindų apeliacinÄs instancijos teismas nenustatÄ (CPK 329 straipsnis).
7. CPK 321 straipsnio 1 dalyje nustatyta, kad apeliacinis skundas nagrinÄjamas raÅ¡ytinio proceso tvarka, iÅ¡skyrus CPK 322 straipsnyje nurodytas iÅ¡imtis. NagrinÄjamu atveju apeliacinÄs instancijos teismui pakanka byloje esanÄių duomenų, skundžiamo teismo sprendimo teisÄtumo ir pagrįstumo įvertinimas gali bÅ«ti pasiektas raÅ¡ytinio proceso priemonÄmis, todÄl žodinis nagrinÄjimas nÄra bÅ«tinas.
8. Apeliacijos objektas â pirmosios instancijos teismo sprendimo, kuriuo atsakovių sudaryta darbo sutartis pripažinta negaliojanÄia ir laikytina nutraukta pagal DK 60 straipsnio 1 dalies 7 punktÄ nuo teismo sprendimo įsiteisÄjimo dienos, pagrįstumo ir teisÄtumo patikrinimas.
9. TeisÄjų kolegija pažymi, jog bylos nagrinÄjimas apeliacinÄje instancijoje nereiÅ¡kia pakartotinio bylos nagrinÄjimo. ApeliacinÄ instancija yra pirmosios instancijos teismo priimto procesinio sprendimo kontrolÄs, o ne bylos pakartotinio bylos nagrinÄjimo iÅ¡ esmÄs forma.
FaktinÄs bylos aplinkybÄs
10. Byloje nustatyta, kad atsakovÄ iki 2022 m. gegužÄs 31 d. Äjo Aplinkos apsaugos departamento prie Aplinkos ministerijos Aplinkos kokybÄs departamento KlaipÄdos aplinkos kokybÄs kontrolÄs skyriaus vyriausiojo specialisto (valstybÄs tarnautojo) pareigas. BendrovÄ (apeliantÄ) ir atsakovÄ 2022 m. birželio 1 d. sudarÄ neterminuotÄ darbo sutartį, pagal kuriÄ atsakovÄ buvo įdarbinta BendrovÄje EkologinÄs infrastruktÅ«ros administravimo skyriaus aplinkosaugos ir darbų saugos specialiste.
11. AtsakovÄ 2022 m. birželio 1 d. kreipÄsi į KomisijÄ (ieÅ¡kovÄ), praÅ¡ydama įvertinti galimybÄ taikyti VPIDÄ® 18 straipsnio 1 dalyje nustatytÄ iÅ¡imtį ir iÅ¡aiÅ¡kinti jos galimybes užimti darbų saugos specialisto pareigas BendrovÄje. Komisija 2022 m. birželio 29 d. sprendimu nusprendÄ netaikyti atsakovei VPIDĮ 18 straipsnio 1 dalyje nustatytos apribojimo dirbti iÅ¡imties. Komisijos sprendimas apskųstas nebuvo, yra įsiteisÄjÄs, nepanaikintas.
12. 2022 m. liepos 13 d. Komisija nusprendÄ pradÄti tyrimÄ dÄl atsakovÄs įsidarbinimo BendrovÄje atitikties VPIDÄ® 15 straipsnio nuostatoms. Komisija 2022 m. rugsÄjo 7 d. sprendime nutarÄ pripažinti, kad atsakovÄ, nepraÄjus vieniems metams nuo tada, kai baigÄ eiti Aplinkos apsaugos departamento prie Aplinkos ministerijos Aplinkos kokybÄs departamento KlaipÄdos aplinkos kokybÄs kontrolÄs skyriaus vyriausiojo specialisto pareigas, įsidarbinusi ir 2022 m. birželio 2 d. pradÄjusi eiti BendrovÄje aplinkosaugos ir darbų saugos specialisto pareigas, pažeidÄ VPIDÄ® 15 straipsnio nuostatas; pasiÅ«lÄ BendrovÄs direktoriui nutraukti darbo sutartį su atsakove. Komisijos sprendimas nustatyta tvarka apskųstas nebuvo, yra įsiteisÄjÄs, nepanaikintas.
13. IeÅ¡kovÄ 2022 m. rugsÄjo 15 d. raÅ¡tu Nr. S-1507-(1.2.) âDÄl Vyriausiosios tarnybinÄs etikos komisijos sprendimoâ iÅ¡siuntÄ apeliantei 2022 m. rugsÄjo 7 d. sprendimÄ , praÅ¡ydama per 30 dienų nuo Å¡io raÅ¡to gavimo dienos informuoti KomisijÄ apie sprendimo rezoliucinÄs dalies 2 punkte pateikto pasiÅ«lymo svarstymo rezultatus.
14. BendrovÄ 2022 m. spalio 14 d. iÅ¡siuntÄ ieÅ¡kovei 2022 m. spalio 14 d. atsakymÄ âDÄl siÅ«lymo svarstymoâ, jame nurodÄ, kad ieÅ¡kovÄs pateiktoje rekomendacijoje (siÅ«lyme) nÄra nurodytas aiÅ¡kus darbo sutarties nutraukimo pagrindas; bendrovÄ nurodÄ, jog vertinamos ir galimo teisminio ginÄo pasekmÄs, jeigu darbuotoja ginÄytų darbo sutarties nutraukimÄ ; atsižvelgiama į tai, kad atsakovÄ (duomenys neskelbtini) ir jos atleidimas ekonominio sunkmeÄio laikotarpiu pakenktų BendrovÄs kaip socialiai atsakingos įmonÄs reputacijai; be to, Komisijos nurodytas darbo sutarties neatitikimas VPIDÄ® reikalavimams yra laikinas â vieni metai; dÄl susidariusios situacijos BendrovÄ pasirengusi suvaldyti galimas interesų konflikto rizikas, nenutraukdama darbo sutarties.
15. Komisija 2023 m. sausio 10 d. kreipÄsi į teismÄ su ieÅ¡kiniu dÄl darbo sutarties nutraukimo, jį vÄliau patikslino, praÅ¡Ä nutraukti BendrovÄs direktoriaus su atsakove 2022 m. birželio 1 d. sudarytÄ darbo sutartį kaip prieÅ¡taraujanÄiÄ imperatyviems VPIDÄ® reikalavimams.
16. Pirmosios instancijos teismas ieÅ¡kinį patenkino. BendrovÄ pateikÄ apeliacinį skundÄ , nurodo nesutinkanti su pirmosios instancijos teismo sprendimu, iÅ¡ esmÄs motyvuoja tuo, kad, pirma, pirmosios instancijos teismas nepagrįstai netaikÄ ieÅ¡kinio senaties termino; antra, darbo sutartis pagal DK 60 straipsnio 1 dalies 7 punktÄ negalÄjo bÅ«ti nutraukta, nesant tam įstatymo reikalaujamų sÄ lygų; treÄia, teismo sprendimas nÄra tinkamai motyvuotas.
DÄl ieÅ¡kinio senaties
17. NagrinÄjamoje byloje keliami ieÅ¡kinio senaties taikymo pagrįstumo, taip pat Å¡io termino skaiÄiavimo taisyklių aiÅ¡kinimo ir jų taikymo klausimai.
18. Pirmosios instancijos teismas ginÄijamame sprendime vadovavosi CK 1.125 straipsnio 4 dalimi, kurioje numatytas trijų mÄnesių ieÅ¡kinio senaties terminas reikalavimams pripažinti juridinio asmens organų sprendimus negaliojanÄiais. Teismas atkreipÄ dÄmesį į tai, kad nagrinÄjamu atveju ginÄo teisinius santykius reglamentuoja specialieji įstatymai (VTEKÄ® ir VPIDÄ®), ir laikÄsi pozicijos, kad VTEKÄ® Komisijos teisÄs pareikÅ¡ti teismui ieÅ¡kinį dÄl darbo sutarties nutraukimo atsiradimÄ sieja su aplinkybe, kad yra neįvykdytas į pareigas priimanÄiam subjektui pateiktas pasiÅ«lymas nutraukti darbo sutartį, neatitinkanÄiÄ VPIDÄ® reikalavimų. Pirmosios instancijos teismas nustatÄ, kad teisÄ Ä¯ ieÅ¡kinį ieÅ¡kovei atsirado 2022 m. spalio 14 d., kai ieÅ¡kovÄ gavo oficialų atsakymÄ iÅ¡ BendrovÄs, kad su atsakove sudaryta darbo sutartis nebus nutraukta (VTEKÄ® 18 straipsnio 1 dalies 8 punktas); bÅ«tent šį terminÄ laikÄ ieÅ¡kinio senaties termino pradžios momentu; nustatÄ, kad ieÅ¡kinys teisme pareikÅ¡tas 2023 m. sausio 10 d., t. y. nepraleidus trijų mÄnesių ieÅ¡kinio senaties termino.
19. BendrovÄ (apeliantÄ) apeliaciniame skunde nurodo, kad prieÅ¡ingai, nei iÅ¡aiÅ¡kino pirmosios instancijos teismas, nei VTEKÄ® 18 straipsnio 1 dalies 8 punktas, nei to paties įstatymo 29 straipsnio 3 dalis jokių iÅ¡imÄių iÅ¡ taisyklÄs, apibrÄžianÄios nagrinÄtai bylai aktualaus ieÅ¡kinio senaties termino pradžiÄ , neįtvirtina. ApeliantÄ laikosi pozicijos, kad ieÅ¡kinio senaties terminas reikalavimams pripažinti juridinio asmens organų sprendimus negaliojanÄiais yra įstatymų leidÄjo specialiai aptartas kaip bendrojo ieÅ¡kinio senaties termino iÅ¡imtis; ieÅ¡kinio senaties terminas prasideda nuo teisÄs į ieÅ¡kinį atsiradimo dienos; teisÄ Ä¯ ieÅ¡kinį atsiranda nuo tos dienos, kuriÄ asmuo sužinojo ar turÄjo sužinoti apie savo teisÄs pažeidimÄ â ieÅ¡kovo teisÄms ir teisÄtiems interesams įtakos turinÄių skundžiamų aktų priÄmimÄ .
ApeliantÄ savo pozicijÄ grindžia tuo, kad VTEKÄ® 18 straipsnio 1 dalies 8 punkte yra numatytas ne ieÅ¡kinio senaties pradžios momentas, o tokio ieÅ¡kinio pareiÅ¡kimo prielaidos / sÄ lygos; CPK nustatyta tvarka pareikÅ¡to ieÅ¡kinio objektas yra ne apeliantÄs atsisakymas vykdyti atitinkamÄ ieÅ¡kovÄs pasiÅ«lymÄ / su tuo susijusių veiksmų neatlikimas, o tam tikrus teisinius santykius sukuriantis sandoris, kurį ieÅ¡kovÄ reikalauja nutraukti; Komisijos rekomendacijų ir pasiÅ«lymų įvykdymo termino įstatymas nenustato (Å¡iÄ aplinkybÄ pagrindžia VTEKÄ® 29 straipsnio 3 ir 4 dalių sisteminÄ analizÄ); pirmosios instancijos teismo teiginiai apie VTEKÄ® neva nustatytÄ Komisijos pasiÅ«lymų įvykdymo terminÄ neatitinka tikrovÄs. BendrovÄs nuomone, ginÄo situacijai aktuali ieÅ¡kinio senatis turÄjo bÅ«ti skaiÄiuojama ne nuo apeliantÄs 2022 m. spalio 14 d. atsakymo ieÅ¡kovei pateikimo, o nuo ieÅ¡kovÄs sužinojimo apie reikalaujamos nutraukti darbo sutarties sudarymÄ momento.
Tai reiÅ¡kia, kad ieÅ¡kinio senaties terminas vÄliausiai galÄjo prasidÄti 2022 m. rugsÄjo 7 d. (kai apeliantei buvo įteiktas Komisijos sprendimas (pasiÅ«lymas dÄl darbo sutarties nutraukimo), o jeigu bÅ«tų vadovaujamasi DK 60 straipsniu, â 2022 m. rugsÄjo 15 d. (DK 60 straipsnio 2 dalis), ir ieÅ¡kinio pareiÅ¡kimo metu (2023 m. sausio 10 d.) bet kuriuo atveju buvo pasibaigÄs.
20. TeisÄjų kolegija pažymi, kad nagrinÄjamoje byloje sprendžiamas ginÄas dÄl darbo sutarties negaliojimo pagal ieÅ¡kovÄs Vyriausiosios tarnybinÄs etikos komisijos, vadovaujantis VTEKÄ® 18 straipsnio 1 dalies 8 punktu, pareikÅ¡tÄ reikalavimÄ nutraukti tarp atsakovių sudarytÄ darbo sutartį kaip prieÅ¡taraujanÄiÄ imperatyviems VPIDÄ® reikalavimams (DK 60 straipsnio 1 dalies 7 punktas, VPIDÄ® 15 straipsnis). GinÄų, kylanÄių iÅ¡ darbo teisinių santykių, nagrinÄjimÄ visų pirma reglamentuoja DK. TaÄiau įvertintina ir tai, jog nagrinÄjamoje byloje susiklostÄ netipinÄ situacija, kai ieÅ¡kinį dÄl darbo sutarties negaliojimo pateikia ne darbo sutarties Å¡alys, o subjektas, kuris kontroliuoja ir prižiÅ«ri, kaip deklaruojantys asmenys laikosi VPIDÄ®, VTEKÄ® nustatyta tvarka atlieka tyrimÄ dÄl galimo deklaruojanÄio asmens padaryto VPIDÄ® nuostatų pažeidimo ir įstatyme numatytais atvejais turi teisÄ pareikÅ¡ti ieÅ¡kinius teismui dÄl darbo sutarÄių nutraukimo ar pripažinimo negaliojanÄiomis (VPIDÄ® 22 straipsnio 1 dalies 1 punktas, 22 straipsnio 4 dalis, VTEKÄ® 17 straipsnio 1 dalis, 18 straipsnio 1 dalies 8 punktas), dÄl to nagrinÄjamu atveju aktualios ir VPIDÄ®, VTEKÄ® įtvirtintos nuostatos, sisteminis Å¡ių įstatymų ir DK nuostatų aiÅ¡kinimas.
21. Vadovaujantis DK 15 straipsniu, kuriame pateikiama ieÅ¡kinio senaties samprata, ieÅ¡kinio senatis â įstatymų nustatytas laiko tarpas (terminas), per kurį asmuo gali apginti savo pažeistas teises pareikÅ¡damas ieÅ¡kinį ar pateikdamas praÅ¡ymÄ iÅ¡nagrinÄti darbo ginÄÄ (1 dalis). Bendrasis ieÅ¡kinio senaties terminas DK reglamentuojamiems santykiams yra treji metai, jeigu DK ir kiti įstatymai atskiriems reikalavimams nenustato trumpesnių ieÅ¡kinio senaties terminų (2 dalis). IeÅ¡kinio senaÄiai skaiÄiuoti ir taikyti taikomos CK ir CPK nuostatos, jeigu DK ar kiti įstatymai nenustato specialių ieÅ¡kinio senaties taikymo nuostatų (4 dalis).
22. IeÅ¡kinio senaties termino pabaiga iki ieÅ¡kinio pareiÅ¡kimo teisme dienos yra savarankiÅ¡kas pagrindas ieÅ¡kinį teismui atmesti tuo atveju, kai ginÄo Å¡alis reikalauja (CK 1.126 straipsnio 2 dalis, 1.131 straipsnio 1 dalis). Esant pareikÅ¡tam Å¡alies praÅ¡ymui taikyti ieÅ¡kinio senatį, sprÄsti klausimus dÄl ieÅ¡kinio senaties termino trukmÄs ir eigos pradžios nustatymo, sustabdymo, pratÄsimo, nutraukimo ir atnaujinimo teisÄs normų taikymo teismas privalo ex officio (pagal pareigas) (Lietuvos AukÅ¡Äiausiojo Teismo 2021 m. balandžio 14 d. nutartis civilinÄje byloje Nr. e3K-3-58-701/2021, 69 punktas; Lietuvos AukÅ¡Äiausiojo Teismo Civilinių bylų skyriaus 2023 m. liepos 11 d. nutartis civilinÄje byloje Nr. e3K-3-201-1120/2023, 27 punktas).
23. CK 1.125 straipsnio 2 dalyje numatyta, kad atskirų rūšių reikalavimams CK ir kiti Lietuvos Respublikos įstatymai nustato sutrumpintus ieÅ¡kinio senaties terminus. Sutrumpintas trijų mÄnesių ieÅ¡kinio senaties terminas taikomas reikalavimams pripažinti juridinio asmens organų sprendimus negaliojanÄiais (CK 1.125 straipsnio 4 dalis). TeisÄjų kolegija atkreipia dÄmesį į tai, kad bylos Å¡alys iÅ¡ esmÄs nekvestionuoja to, kad pirmosios instancijos teismas vadovavosi CK 1.125 straipsnio 4 dalimi, taÄiau atsižvelgiant į tai, kad teismas ex officio (pagal pareigas) nusprÄsdamas dÄl ieÅ¡kinio senaties termino trukmÄs ir eigos pradžios nustatymo visų pirma turi tinkamai nustatyti konkreÄiu atveju aktualų ieÅ¡kinio senaties terminÄ , pasisakytina ir Å¡iuo aspektu.
24. Atsižvelgiant į juridinio asmens valdymo organo sprendimo teisinÄ sampratÄ , tai, kad Lietuvos Respublikos akcinių bendrovių įstatyme numatyti tam tikri reikalavimai juridinio asmens valdymo organo sprendimų priÄmimo tvarkai ir turiniui, teisÄjų kolegijos vertinimu, BendrovÄs vadovo 2022 m. spalio 14 d. atsakymas Komisijai nelaikytinas juridinio asmens valdymo organo sprendimu CK 1.125 straipsnio 4 dalyje įtvirtintos nuostatos prasme. Be to, ieÅ¡kovÄ apskritai nereiÅ¡kÄ jokio reikalavimo dÄl BendrovÄs valdymo organo kokio nors (konkretaus) sprendimo pripažinimo negaliojanÄiu â ji pareiÅ¡kÄ reikalavimÄ dÄl darbo sutarties nutraukimo. Taigi CK 1.125 straipsnio 4 dalyje numatytas sutrumpintas trijų mÄnesių ieÅ¡kinio senaties terminas, taikomas reikalavimams pripažinti juridinio asmens organų sprendimus negaliojanÄiais, nagrinÄjamoje byloje nÄra aktualus, ir Å¡ia nuostata nÄra teisinio pagrindo vadovautis.
25. Kaip jau minÄta, DK 15 straipsnio 2 dalyje įtvirtintas bendrasis ieÅ¡kinio senaties terminas DK reglamentuojamiems santykiams yra treji metai, jeigu DK ir kiti įstatymai atskiriems reikalavimams nenustato trumpesnių ieÅ¡kinio senaties terminų. NagrinÄjamoje byloje ieÅ¡kovÄ pareiÅ¡kÄ reikalavimÄ dÄl darbo sutarties nutraukimo. TeisÄjų kolegija pažymi, kad nei DK, nei kituose įstatymuose nÄra numatyta, kad tokios rūšies reikalavimui pareikÅ¡ti bÅ«tų nustatytas trumpesnis ieÅ¡kinio senaties terminas nei treji metai. Atsižvelgiant į tai, darytina iÅ¡vada, kad ginÄo atveju aktualus bendrasis ieÅ¡kinio senaties terminas, kurio trukmÄ treji metai.
26. Pagal bendrÄ ieÅ¡kinio senaties termino eigos pradžios nustatymo taisyklÄ, įtvirtintÄ CK 1.127 straipsnio 1 dalyje, ieÅ¡kinio senaties terminas prasideda nuo teisÄs į ieÅ¡kinį atsiradimo dienos, o teisÄ Ä¯ ieÅ¡kinį atsiranda nuo tos dienos, kuriÄ asmuo sužinojo arba turÄjo sužinoti apie savo teisÄs pažeidimÄ . Å i taisyklÄ taikoma, jeigu kitos CK normos arba kiti įstatymai nenustato kitokios ieÅ¡kinio senaties terminų eigos pradžios skaiÄiavimo tvarkos (CK 1.127 straipsnio 1 dalis). Jeigu prievolei įvykdyti yra nustatytas terminas, tai iÅ¡ tokios prievolÄs atsirandanÄio reikalavimo ieÅ¡kinio senaties terminas prasideda pasibaigus prievolÄs įvykdymo terminui (CK 1.127 straipsnio 2 dalis). Jeigu prievolÄs įvykdymo terminas nenustatytas, ieÅ¡kinio senaties terminas prasideda nuo reikalavimo įvykdyti prievolÄ pareiÅ¡kimo momento (CK 1.127 straipsnio 3 dalis). Jeigu pažeidimas yra tÄstinis, t. y. jis vyksta kiekvienÄ dienÄ (asmuo neatlieka veiksmų, kuriuos privalo atlikti, ar atlieka veiksmus, kurių neturi teisÄs atlikti, ar nenutraukia kitokio pažeidimo), ieÅ¡kinio senaties terminas ieÅ¡kiniams dÄl veiksmų ar neveikimo, atliktų tÄ dienÄ , prasideda tÄ kiekvienÄ dienÄ (CK 1.127 straipsnio 5 dalis).
27. Vadovaujantis VPIDÄ® 22 straipsnio 4 dalimi, institucijoje arba įstaigoje tyrimas dÄl galimo deklaruojanÄio asmens padaryto Å¡io įstatymo nuostatų pažeidimo atliekamas VTEKÄ® nustatyta tvarka. VTEKÄ® 30 straipsnio 1 dalyje numatyta, kad Komisija, atlikusi tyrimÄ , priima vienÄ iÅ¡ Å¡ios dalies 1â7 punktuose nurodytų sprendimų, tarp kurių â sprendimas pripažinti, kad asmuo pažeidÄ VPIDÄ® nuostatas (1 punktas). VTEKÄ® 30 straipsnio 2 dalyje numatyta, kad Komisija, priÄmusi vienÄ iÅ¡ Å¡io straipsnio 1 dalyje nurodytų sprendimų, gali pateikti asmeniui rekomendacijÄ ar nurodymÄ .
PriÄmusi sprendimÄ , kad asmuo pažeidÄ teisÄs aktų nuostatas, Komisija institucijos ar įstaigos, kurioje Å¡is asmuo dirba, vadovui pateikia vienÄ iÅ¡ Å¡io įstatymo 18 straipsnio 1 dalies 5 ir 6 punktuose numatytų pasiÅ«lymų. VTEKÄ® 18 straipsnio 1 dalies 6 punkte numatyta, kad Komisija, vykdydama savo įgaliojimus, turi teisÄ siÅ«lyti institucijos ar įstaigos vadovui panaikinti, sustabdyti ar pakeisti teisÄs aktus, sprendimus ar sandorius, neatitinkanÄius VPIDÄ® reikalavimų, arba siÅ«lyti imtis prevencinių priemonių, kad bÅ«tų užkirstas kelias teisÄs aktų pažeidimams.
VTEKÄ® 29 straipsnio, kuriame apibrÄžtas Komisijos reikalavimų privalomumas, 3 dalyje numatyta, kad Komisijos pateiktÄ rekomendacijÄ ar pasiÅ«lymus turi svarstyti institucijos ir įstaigos, kurioms rekomendacija ar siÅ«lymas pateikti, ir informuoti KomisijÄ apie svarstymo rezultatus. Å i informacija Komisijai pateikiama nedelsiant po sprendimų dÄl priemonių, kurių bus imamasi atsižvelgiant į Komisijos pateiktÄ rekomendacijÄ ar pasiÅ«lymus, priÄmimo, bet ne vÄliau nei per 30 dienų nuo Komisijos rekomendacijos gavimo dienos.
Vadovaujantis VTEKÄ® 18 straipsnio 1 dalies 8 punktu, Komisija, vykdydama savo įgaliojimus, turi teisÄ pareikÅ¡ti ieÅ¡kinius (pateikti praÅ¡ymus) teismui dÄl valstybÄs tarnybos santykių, darbo sutarÄių ir sandorių nutraukimo ar pripažinimo negaliojanÄiais, kai Å¡ios dalies 5 ir 6 punktuose nurodytais atvejais Komisijos siÅ«lymai nevykdomi. VTEKÄ® 29 straipsnio 4 dalyje numatyta, kad asmuo, dÄl kurio veikos Komisija atliko tyrimÄ , privalo įvykdyti Komisijos pateiktÄ nurodymÄ ne vÄliau kaip per 30 dienų nuo Komisijos nurodymo gavimo dienos, jeigu Komisija nenustatÄ kito termino.
28. NagrinÄjamu atveju pirmosios instancijos teismas nustatÄ, kad Komisija 2022 m. birželio 20 d. nustatÄ atsakovÄs įsidarbinimo BendrovÄje faktÄ . Tai, kad toks įsidarbinimas prieÅ¡tarauja VPIDÄ® 15 straipsnio nuostatoms, Komisija nustatÄ tik atlikusi tyrimÄ , kuris pradÄtas 2022 m. liepos 13 d., ir įvertinusi tyrimo metu nustatytas faktines aplinkybes. VPIDÄ® 15 straipsnio pažeidimas konstatuotas 2022 m. rugsÄjo 7 d. sprendimu, kuriuo Komisija, vadovaudamasi VTEKÄ® 18 straipsnio 1 dalies 6 punktu ir 30 straipsnio 2 dalimi, pasiÅ«lÄ BendrovÄs direktoriui nutraukti darbo sutartį su atsakove, ir 2022 m. rugsÄjo 15 d. raÅ¡tu papraÅ¡Ä apie pateikto pasiÅ«lymo svarstymo rezultatus ir priimtus sprendimus per 30 dienų nuo pasiÅ«lymo gavimo dienos informuoti KomisijÄ .
29. Pirmosios instancijos teismas nesutiko su BendrovÄs pozicija, kad 2022 m. rugsÄjo 7 d. sprendime nenustatytas pasiÅ«lymo nutraukti darbo sutartį įvykdymo terminas, dÄl to Komisijos sprendimas yra su trÅ«kumais. PažymÄjo, kad Komisija neturi diskrecijos nustatyti vienokį ar kitokį pasiÅ«lymo įvykdymo terminÄ , nes toks terminas yra nustatytas įstatymo. VTEKÄ® 29 straipsnio 3 dalis nustato, kad Komisijos pateiktÄ rekomendacijÄ ar pasiÅ«lymus turi svarstyti institucijos ir įstaigos, kurioms rekomendacija ar siÅ«lymas pateikti, ir informuoti KomisijÄ apie svarstymo rezultatus. Å i informacija Komisijai pateikiama nedelsiant po sprendimų dÄl priemonių, kurių bus imamasi atsižvelgiant į Komisijos pateiktÄ rekomendacijÄ ar pasiÅ«lymus, priÄmimo, bet ne vÄliau nei per 30 dienų nuo Komisijos rekomendacijos gavimo dienos. Apie tai, per kokį terminÄ turi pateikti informacijÄ apie pasiÅ«lymo svarstymo rezultatus, BendrovÄ buvo informuota 2022 m. rugsÄjo 15 d. raÅ¡tu. BendrovÄ 2022 m. spalio 14 d., t. y. nustatytu terminu, informavo KomisijÄ apie priimtÄ sprendimÄ darbo sutarties su atsakove nenutraukti. Teismas konstatavo, jog teisÄ Ä¯ ieÅ¡kinį ieÅ¡kovei atsirado 2022 m. spalio 14 d., kai ieÅ¡kovÄ gavo oficialų atsakymÄ iÅ¡ BendrovÄs, kad su atsakove sudaryta darbo sutartis nebus nutraukta (VTEKÄ® 18 straipsnio 1 dalies 8 punktas), ir laikÄ, jog bÅ«tent Å¡i data â 2022 m. spalio 14 d. â yra ieÅ¡kinio senaties termino eigos pradžios momentas.
30. ApeliacinÄs instancijos teismas neturi pagrindo nesutikti su pirmosios instancijos teismo nustatytu senaties termino pradžios momentu. SistemiÅ¡kai aiÅ¡kinant VTEKÄ® 18 straipsnio 1 dalies 8 punktÄ , darytina iÅ¡vada, jog komisija, vykdydama savo įgaliojimus, teisÄ pareikÅ¡ti ieÅ¡kinius (pateikti praÅ¡ymus) teismui dÄl valstybÄs tarnybos santykių, darbo sutarÄių ir sandorių nutraukimo ar pripažinimo negaliojanÄiais turi tik po to, kai Å¡ios dalies 5 ir 6 punktuose nurodytais atvejais pateikti Komisijos pasiÅ«lymai nevykdomi. Taigi iÅ¡ esmÄs įstatyme įtvirtinta tam tikra privaloma ikiteisminÄ situacijų sureguliavimo tvarka. SkaiÄiuoti ieÅ¡kinio senaties terminÄ nuo to momento, kai Komisija dar net negali pasinaudoti subjektine teise kreiptis į teismÄ , t. y. kai dar nÄra gavusi suinteresuoto asmens atsakymo dÄl to, ar jos pasiÅ«lymas paÅ¡alinti teisÄs pažeidimus bus įgyvendintas, bÅ«tų neteisinga ir nelogiÅ¡ka. DÄl Å¡ios priežasties BendrovÄs argumentai, kad ieÅ¡kinio senaties terminas skaiÄiuotinas nuo 2022 m. rugsÄjo 7 d., atmestini kaip nepagrįsti. Kita vertus, kolegija pabrÄžia, jog, kaip konstatuota ankstesnÄje nutarties dalyje, nagrinÄjamu atveju taikytinas bendrasis DK numatytas trejų metų ieÅ¡kinio senaties terminas, todÄl, turint omenyje ieÅ¡kinio pateikimo teismui datÄ (2023 m. sausio 10 d.), jis nebÅ«tų praleistas net tuo atveju, jei senaties termino pradžios momentas bÅ«tų skaiÄiuojamas nuo apeliantÄs nurodytos datos. Esant nurodytoms aplinkybÄms konstatuotina, jog pirmosios instancijos teismas teisingai nustatÄ ieÅ¡kinio senaties pradžios momentÄ ir teisingai konstatavo, jog ieÅ¡kinys pateiktas nepraleidus ieÅ¡kinio senaties termino, todÄl sÄ lygos pritaikyti ieÅ¡kinio senaties institutÄ kaip savarankiÅ¡kÄ reikalavimo atmetimo pagrindÄ nagrinÄjamu atveju neegzistuoja.
DÄl darbo sutarties nutraukimo DK 60 straipsnio 1 dalies 7 punkto pagrindu
31. Pirmosios instancijos teismas ginÄijamame sprendime nurodÄ, jog darbo teisÄje darbo sutarties negaliojimo institutas nenumatytas, taigi darbo sutarties nutraukimo priežasties formulavimo aspektu Å¡iuo atveju taikytinas DK 60 straipsnio 1 dalies 7 punktas.
32. ApeliantÄs manymu, skundžiamas sprendimas, kuriuo darbo sutartis pripažinta nutraukta DK 60 straipsnio 1 dalies 7 punkto pagrindu, ir su tuo susijusios pirmosios instancijos teismo iÅ¡vados laikytinos teisiÅ¡kai nepagrįstomis ir neteisÄtomis. TokiÄ savo pozicijÄ apeliantÄ grindžia tuo, kad darbo sutarties nutraukimas DK 60 straipsnio 1 dalies 7 punkto pagrindu darbdaviui yra privalomas tik tokiu atveju, jeigu DK 60 straipsnio 1 dalies 7 punkte minimų prieÅ¡taravimų įstatymams paÅ¡alinti negalima, o darbuotojas nesutinka arba negali bÅ«ti perkeltas į kitÄ toje paÄioje darbovietÄje esanÄiÄ laisvÄ darbo vietÄ . VPIDÄ® 15 straipsnyje numatytas draudimas dirbti siejamas su vadinamuoju âatvÄsimoâ laikotarpiu. Taigi tuo atveju, jeigu darbo sutarties prieÅ¡taravimas įstatymui (VPIDÄ® 15 straipsniui) iÅ¡ tikrųjų bÅ«tų egzistavÄs, pasibaigus âatvÄsimoâ laikotarpiui Å¡is prieÅ¡taravimas bet kuriuo atveju turÄjo (turi) bÅ«ti laikomas paÅ¡alintu. Vienų metų trukmÄs âatvÄsimoâ laikotarpis skaiÄiuojamas nuo tos dienos, kuriÄ , einant pareigas valstybinÄje tarnyboje, buvo priimtas VPIDÄ® 15 straipsnyje minimas sprendimas dÄl juridinio asmens (Komisijos rekomendacijų âDÄl apribojimų dirbti ir atstovavimo apribojimų įgyvendinimoâ 10 lapo 2 pastraipa), tai reiÅ¡kia, kad ieÅ¡kinyje įrodinÄtas darbo sutarties prieÅ¡taravimas VPIDÄ® normoms baigÄsi 2023 m. gegužÄs 3 d. (nuo paskutinio BendrovÄs patikrinimo akto, kurio sudaryme dalyvavo atsakovÄ, suraÅ¡ymo praÄjus vieniems metams). Taigi egzistavus galimybei paÅ¡alinti ieÅ¡kinyje minimus darbo sutarties prieÅ¡taravimus VPIDÄ® nuostatoms darbo sutartis pagal DK 60 straipsnio 1 dalies 7 punktÄ negalÄjo bÅ«ti nutraukta, nesant tam įstatymo reikalaujamų sÄ lygų (negalimumo paÅ¡alinti prieÅ¡taravimų įstatymų numatytam reglamentavimui).
33. Vadovaujantis DK 60 straipsnio (kuriame įtvirtintas darbo sutarties nutraukimas nesant darbo sutarties Å¡alių valios) 1 dalies 7 punktu, darbo sutartis privalo bÅ«ti nutraukta be įspÄjimo, kai darbo sutartis prieÅ¡tarauja įstatymams ir Å¡ių prieÅ¡taravimų negalima paÅ¡alinti, o darbuotojas nesutinka arba negali bÅ«ti perkeltas į kitÄ toje darbovietÄje esanÄiÄ laisvÄ darbo vietÄ . DK 60 straipsnio 2 dalyje nurodyta, jog darbdavys, gavÄs Å¡io straipsnio 1 dalyje nurodytÄ priežastį patvirtinantį dokumentÄ ar kitaip apie jÄ sužinojÄs, privalo ne vÄliau kaip per penkias darbo dienas nuo dokumento gavimo ar sužinojimo dienos nutraukti darbo sutartį.
34. VPIDÄ® 3 straipsnio 4 dalyje numatyta, kad asmenys, nustojÄ dirbti valstybinÄje tarnyboje, turi VPIDÄ® ketvirtajame skirsnyje nustatytas pareigas ir jiems taikomi VPIDÄ® ketvirtajame skirsnyje nustatyti apribojimai. Vadovaujantis VPIDÄ® ketvirtajame skirsnyje įtvirtintu 15 straipsniu, asmuo, kuris eidamas VPIDÄ® 2 straipsnio 5 dalyje nurodytas pareigas per paskutinius vienus darbo einant Å¡ias pareigas metus tiesiogiai rengÄ, svarstÄ ar priÄmÄ sprendimus, susijusius su juridinio asmens (nepaisant jo teisinÄs formos ir nuosavybÄs) veiklos priežiÅ«ra ar kontrole, arba sprendimus, kuriais Å¡iam juridiniam asmeniui buvo skirta lÄšų iÅ¡ Lietuvos Respublikos valstybÄs ar savivaldybių biudžetų ir pinigų fondų, ar kitus su turtu susijusius sprendimus, baigÄs eiti VPIDÄ® 2 straipsnio 5 dalyje nurodytas pareigas vienus metus negali eiti pareigų Å¡iame straipsnyje nurodytame juridiniame asmenyje, jeigu kituose įstatymuose nenustatyta kitaip. VPIDÄ® 18 straipsnio (apribojimų netaikymas) 1 dalyje numatyta, kad Komisija konkreÄiais atvejais, gavusi asmens praÅ¡ymÄ , atsižvelgdama į VPIDÄ® 3 straipsnio 1 dalyje nustatytas deklaruojanÄių asmenų pareigas, įvertinusi praÅ¡ymÄ pateikusio asmens nurodytas aplinkybes, savo paÄios surinktus dokumentus ar informacijÄ , taip pat juridinių asmenų teisinÄ formÄ , sprendimų turinį, asmens pareigų pobÅ«dį, tarnybines (darbo) funkcijas ir atsakomybÄs mastÄ , gali priimti sprendimÄ dÄl VPIDÄ® 15 straipsnyje nustatyto apribojimo taikymo iÅ¡imÄių, jeigu tai neprieÅ¡tarauja VPIDÄ® paskirÄiai ir kitiems tarnybinÄs etikos ir elgesio normas reglamentuojantiems teisÄs aktams.
35. Kaip teisingai konstatavo pirmosios instancijos teismas, atsakovÄ iki 2022 m. gegužÄs 31 d. Äjo VPIDÄ® 2 straipsnio 5 dalies 3 punkte nurodytas valstybinÄje tarnyboje dirbanÄių asmenų pareigas â buvo valstybÄs tarnautoja, dirbusi Aplinkos apsaugos departamento prie Aplinkos ministerijos Aplinkos kokybÄs departamento KlaipÄdos aplinkos kokybÄs kontrolÄs skyriaus vyriausiÄ ja specialiste, todÄl nustojusi jas eiti privalÄjo laikytis VPIDÄ® 15 straipsnyje nustatytų apribojimų. Aplinkos apsaugos departamento prie Aplinkos ministerijos Aplinkos kokybÄs departamento KlaipÄdos aplinkos kokybÄs kontrolÄs skyriaus vyriausiojo specialisto pareigybÄs apraÅ¡ymo, patvirtinto Aplinkos apsaugos departamento prie Aplinkos ministerijos direktoriaus 2020 m. birželio 30 d.
įsakymu Nr. AD1-184, II skyriuje numatyta, kad Å¡ios pareigybÄs veiklos sritis â priežiÅ«ra ir kontrolÄ, IV skyriuje numatyta, kad Å¡ias pareigas einantis valstybÄs tarnautojas atlieka priežiÅ«ros ir (ar) kontrolÄs veiklas arba prireikus koordinuoja priežiÅ«ros ir (ar) kontrolÄs veiklų atlikimÄ (5 punktas) <...>. Aplinkos kokybÄs departamento KlaipÄdos aplinkos kokybÄs kontrolÄs skyriaus vyriausiajai specialistei (atsakovei) buvo priskirta BendrovÄs nepavojingų atliekų sÄ vartyno ir mechaninio apdorojimo įrenginio kontrolÄ.
Per paskutinius vienus metus iki įsidarbinimo BendrovÄje atsakovÄ dalyvavo rengiant, svarstant ir priimant sprendimus, susijusius su BendrovÄs veiklos priežiÅ«ra ar kontrole. Komisija, įvertinusi jos atlikto tyrimo metu nustatytas faktines aplinkybes, 2022 m. rugsÄjo 7 d. sprendime konstatavo, kad atsakovÄs įsidarbinimas BendrovÄje prieÅ¡tarauja imperatyvioms VPIDÄ® 15 straipsnio nuostatoms; bÅ«tent Komisijos kompetencijai priskirta prižiÅ«rÄti, kaip įgyvendinamas VPIDÄ®, atlikti tyrimus dÄl asmens veikos atitikties VPIDÄ® ir priimti sprendimÄ , kad asmuo pažeidÄ VPIDÄ® nuostatas (VTEKÄ® 17 straipsnio 1 dalies 1, 2 punktai, 30 straipsnio 1 dalies 1 punktas).
Komisijos priimtas sprendimas pripažinti VPIDÄ® nuostatų pažeidimÄ yra individualus administracinis aktas, skųstinas administraciniam teismui (VTEKÄ® 32 straipsnio 1 dalis). Taigi Komisijos 2022 m. rugsÄjo 7 d. sprendimo, kuriuo nusprÄsta pripažinti, kad atsakovÄs įsidarbinimas BendrovÄje prieÅ¡tarauja imperatyviems VPIDÄ® 15 straipsnio reikalavimams, teisÄtumo ir pagrįstumo patikrinimas yra administracinių teismų kompetencija. Komisijos sprendimas, kuriuo konstatuotas imperatyvios VPIDÄ® normos pažeidimas, teisÄs aktų nustatyta tvarka specializuotam teismui â Vilniaus apygardos administraciniam teismui â apskųstas nebuvo, yra nenuginÄytas, todÄl yra teisÄtas ir galiojantis.
36. Pirmosios instancijos teismas taip pat padarÄ pagrįstas iÅ¡vadas, kad atsakovÄ, baigusi eiti pareigas valstybÄs tarnyboje, turÄjo laikytis VPIDÄ® 15 straipsnyje įtvirtintos specialiosios teisÄs normos, kuri apriboja jos konstitucinÄ teisÄ pasirinkti darbÄ . Komisijos 2022 m. rugsÄjo 7 d. sprendimu, kuris teismine tvarka nÄra nuginÄytas, yra konstatuotas imperatyvios VPIDÄ® 15 straipsnio nuostatos pažeidimo faktas. Sutiktina su pirmosios instancijos teismu, jog, atsakovei nesilaikant imperatyvių VPIDÄ® 15 straipsnio reikalavimų, tokio jos elgesio pagrindu sudaryta darbo sutartis tampa prieÅ¡taraujanÄia imperatyviosioms įstatymo nuostatoms, todÄl laikytina negaliojanÄia.
37. Pirmosios instancijos teismas taip pat nurodÄ, jog 2022 m. birželio 1 d. darbo sutartis sudaryta pažeidžiant nurodytas VPIDÄ® nuostatas ir tų prieÅ¡taravimų paÅ¡alinti negalima, nes darbo teisinių santykių atsiradimas 2022 m. birželio 1 d. darbo sutarties pagrindu apskritai nebuvo galimas, o pagal bendrÄ jį teisÄs principÄ iÅ¡ ne teisÄs negali atsirasti teisÄ (lot. ex injuria jus non oritur), Teismas pabrÄžÄ, jog iÅ¡ neteisÄtų veiksmų negali kilti teisÄti padariniai, todÄl darbo teisiniams santykiams sutarties pagrindu toliau tÄsiantis ieÅ¡kinį patenkino ir 2022 m. birželio 1 d. darbo sutartį pripažino negaliojanÄia (CK 1.80 straipsnio 1 dalis). Taip pat nurodÄ, jog, kadangi darbo teisÄje darbo sutarties negaliojimo institutas nenumatytas, o restitucija negalima, tai darbo sutarties nutraukimo priežasties formulavimo aspektu Å¡iuo atveju taikytinas DK 60 straipsnio 1 dalies 7 punktas, ir sutartis pripažintina negaliojanÄia nuo sprendimo įsiteisÄjimo momento.
38. Pagal DK 60 straipsnio 1 dalies 7 punktÄ , darbo sutartis privalo bÅ«ti nutraukta be įspÄjimo, kai darbo sutartis prieÅ¡tarauja įstatymams ir tų prieÅ¡taravimų negalima paÅ¡alinti, o darbuotojas nesutinka arba negali bÅ«ti perkeltas į kitÄ toje darbovietÄje esanÄiÄ laisvÄ darbo vietÄ . DK normose nenustatyta galimybÄ pripažinti negaliojanÄia darbo sutartį, darbo sutarties negaliojimo teisiniai pagrindai. CK 1.1 straipsnio 3 dalyje nustatyta, kad CK darbo santykiams taikomos tiek, kiek jų nereglamentuoja specialieji įstatymai. Lietuvos AukÅ¡Äiausiasis Teismas yra iÅ¡aiÅ¡kinÄs, kad CK 1.78â1.96 straipsniuose numatyti sandorių negaliojimo pagrindai taikomi ir darbo sutarÄiai, atsižvelgiant į Å¡ios sutarties specifikÄ , kartu aiÅ¡kinant darbo sutarties turinį, sutarties sudarymo vykdymo ir keitimo tvarkÄ ir sÄ lygas ir atsižvelgiant į tai, kad darbo teisÄje restitucija negalima (žr., pvz., Lietuvos AukÅ¡Äiausiojo Teismo 2004 m. kovo 26 d. nutartį civilinÄje byloje Nr. 3K-3-225/2004; 2009 m. spalio 23 d. nutartį civilinÄje byloje Nr. 3K-3-447/2009; 2015 m. sausio 7 d. nutartį civilinÄje byloje Nr. 3K-3-47/2015). Taigi darbo sutartis gali bÅ«ti pripažinta negaliojanÄia bendraisiais sandorių negaliojimo pagrindais, taÄiau Å¡ie pagrindai taikytini atsižvelgiant į darbo teisinių santykių specifikÄ .
39. Pasisakydama dÄl apeliantÄs argumentų, jog Å¡iuo atveju neliko DK 60 straipsnio 1 dalies 7 punkto taikymo sÄ lygų, nes prieÅ¡taravimas teisei paÅ¡alintas bylos nagrinÄjimo metu pasibaigus vadinamajam âatvÄsimoâ laikotarpiui, kolegija pažymi, jog esminis pabrÄžtinas niuansas Å¡ioje situacijoje yra tas, kad darbo sutartis buvo sudaryta pažeidus jos sudarymo metu taikytinÄ Ä¯statymo imperatyvÄ . Tai, kad bylos nagrinÄjimo proceso metu pasibaigÄ apribojimui, kuris sudarant sutartį buvo pažeistas, taikytinas terminas (pabrÄžtina, jog Å¡is terminas iÅ¡ esmÄs pasibaigÄ jau po sprendimo pirmosios instancijos teisme priÄmimo), nepaÅ¡alina sutarties prieÅ¡taravimo imperatyvui jos sudarymo metu fakto ir nelemia pirmosios instancijos teismo iÅ¡vados dÄl sutarties, kaip sudarytos pažeidus įstatymo imperatyvÄ , negaliojimo nepagrįstumo. PrieÅ¡ingas aiÅ¡kinimas sukurtų prielaidas neefektyviam ir neveiksmingam VPIDÄ® 15 straipsnyje numatyto ribojimo taikymui, t. y. Å¡ia norma nustatyto draudimo nesilaikymo pasekmÄs, turint omenyje vidutinÄ teisminių procesų Lietuvoje trukmÄ, iÅ¡ esmÄs bÅ«tų niekinÄs, nes dažnu atveju vienų metų âatvÄsimoâ laikotarpio terminas pasibaigtų dar bylos proceso metu. Kolegija pabrÄžia, jog darbo teisÄje galiojanÄio principo, jog restitucija negalima, pritaikymo pasekmÄmis negali bÅ«ti pateisinami esminiai sutarÄių sudarymo principų pažeidimai.
40. AnkstesnÄse nutarties dalyse nurodytų argumentų pagrindu kolegija daro iÅ¡vadÄ , jog pirmosios instancijos teismas pagrįstai konstatavo, kad atsakovei J. Å . nesilaikant imperatyvių VPIDÄ® 15 straipsnio reikalavimų tokio jos elgesio pagrindu sudaryta darbo sutartis prieÅ¡tarauja imperatyviosioms įstatymo nuostatoms ir laikytina negaliojanÄia. Tokio vertinimo nekeiÄia tas faktas, kad jau po sprendimo byloje priÄmimo pasibaigÄ âatvÄsimoâ laikotarpio terminas, nes darbo teisinių santykių atsiradimas 2022 m. birželio 1 d. darbo sutarties pagrindu apskritai nebuvo galimas â pagal bendrÄ jį teisÄs principÄ , iÅ¡ ne teisÄs negali atsirasti teisÄ (lot. ex injuria jus non oritur).
DÄl pirmosios instancijos teismo sprendimo tinkamo motyvavimo.
41. Apeliaciniame skunde teigiama, jog pirmosios instancijos teismo sprendimas nÄra tinkamai motyvuotas, nes teismas sprendime nepasisakÄ dÄl esminių apeliantÄs argumentų, siejamų su âatvÄsimoâ laikotarpiu ir Å¡io laikotarpio nulemta / realiai egzistavusia galimybe paÅ¡alinti darbo sutarties prieÅ¡taravimus VPIDÄ® normoms. TeisÄjų kolegija atmeta Å¡iuo apeliantÄs argumentus kaip nepagrįstus.
42. Motyvuojamoji teismo sprendimo (nutarties) dalis yra pati svarbiausia, todÄl, jei sprendimas (nutartis) yra be motyvų (sutrumpintų motyvų), tai pripažįstama absoliuÄiu teismo sprendimo (nutarties) negaliojimo pagrindu (CPK 329 straipsnio 2 dalies 4 punktas). Teismo sprendimo motyvavimo svarbÄ yra pabrÄžÄs ir Europos Žmogaus Teisių Teismas, nurodydamas, kad sprendimo motyvavimas yra bÅ«tinas, norint parodyti, kad bylos Å¡alys buvo iÅ¡klausytos ir teisingumas įvykdytas atidžiai (žr. 2001 m. rugsÄjo 27 d. sprendimo byloje (duomenys neskelbtini), peticijos Nr. 4968/99, par. 30). TaÄiau teismo pareiga pagrįsti priimtÄ sprendimÄ neturÄtų bÅ«ti suprantama kaip reikalavimas detaliai atsakyti į kiekvienÄ argumentÄ (žr. 1994 m. balandžio 19 d. sprendimo byloje (duomenys neskelbtini), peticijos Nr. 288, p. 20, par. 61). Lietuvos AukÅ¡Äiausiasis Teismas yra iÅ¡aiÅ¡kinÄs, kad pagal CPK 329 straipsnio 2 dalies 4 punktÄ absoliuÄiu sprendimo ar nutarties negaliojimo pagrindu laikomas visiÅ¡kas motyvų nebuvimas. Teismo sprendimo (nutarties) nepakankamas motyvavimas nÄra jo absoliutus negaliojimo pagrindas pagal CPK 329 straipsnio 2 dalies 4 punktÄ . Tuo atveju, kai teismo sprendimo (nutarties) motyvai yra neiÅ¡samÅ«s, Å¡is pažeidimas gali bÅ«ti pripažintas esminiu pagal CPK 346 straipsnio 2 dalies 1 punktÄ , jeigu sprendimo (nutarties) motyvuojamojoje dalyje neatsakyta į pagrindinius (esminius) bylos faktinius ir teisinius aspektus ir dÄl to byla galÄjo bÅ«ti iÅ¡sprÄsta neteisingai (Lietuvos AukÅ¡Äiausiojo Teismo 2013 m. liepos 19 d. nutartis civilinÄje byloje Nr. 3K-3-406/2013; 2015 m. gegužÄs 15 d. nutartis civilinÄje byloje Nr. 3K-3-298-687/2015).
43. NagrinÄjamu atveju, kolegijos vertinimu, nÄra jokio pagrindo iÅ¡vadai, jog pirmosios instancijos teismo sprendimo motyvai yra nepakankami ir dÄl to galÄjo bÅ«ti neteisingai iÅ¡sprÄsta byla: pirmosios instancijos teismas iÅ¡samiai iÅ¡tyrÄ faktines bylos aplinkybes, iÅ¡tyrÄ ir įvertino bylos įrodymus, juos vertindamas rÄmÄsi tinkamomis teisÄs normomis, aktualia teismų praktika, iÅ¡sprendÄ visus tiek materialinÄs, tiek proceso teisÄs klausimus, detaliai pasisakÄ esminiais byloje iÅ¡kilusiais klausimais. Kaip jau aptarta, pirmosios instancijos teismas pabrÄžÄ, jog 2022 m. birželio 1 d. darbo sutartis Nr. 161 sudaryta pažeidžiant Lietuvos Respublikos viešųjų ir privaÄių interesų derinimo įstatymo draudžiamas nuostatas ir tų prieÅ¡taravimų paÅ¡alinti negalima, nes darbo teisinių santykių atsiradimas 2022 m. birželio 1 d. darbo sutarties pagrindu apskritai nebuvo galimas, o pagal bendrÄ jį teisÄs principÄ , jog iÅ¡ ne teisÄs negali atsirasti teisÄ (lot. ex injuria jus non oritur), iÅ¡ tokių neteisÄtų veiksmų negali kilti teisÄti padariniai, taigi apeliantÄs teiginys, jog teismas sprendime nepasisakÄ dÄl esminių apeliantÄs argumentų, siejamų su âatvÄsimoâ laikotarpiu ir Å¡io laikotarpio nulemta / realiai egzistavusia galimybe paÅ¡alinti darbo sutarties prieÅ¡taravimus VPIDÄ® normoms, neatitinka faktinio teismo sprendimo turinio.
DÄl bylos procesinÄs baigties
44. Apibendrinant iÅ¡dÄstytus argumentus konstatuotina, jog pirmosios instancijos teismas priÄmÄ teisÄtÄ ir pagrįstÄ sprendimÄ , pagrindo jį panaikinti ar pakeisti nÄra, todÄl sprendimas paliktinas nepakeistas (CPK 326 straipsnio 1 dalies 1 punktas).
DÄl bylinÄjimosi iÅ¡laidų, patirtų apeliacinÄs instancijos teisme, atlyginimo
45. Kadangi BendrovÄs apeliacinis skundas atmestinas, apeliacinio proceso metu patirtų bylinÄjimosi iÅ¡laidų atlyginimas jai nepriteistinas. AtsakovÄ J. Å . atsiliepime į apeliacinį skundÄ palaikÄ BendrovÄs pozicijÄ , duomenų, kad apeliacinio proceso metu bÅ«tų patyrusi bylinÄjimosi iÅ¡laidų, nepateikÄ. IeÅ¡kovÄ taip pat nepateikÄ duomenų, kad apeliacinio proceso metu bÅ«tų patyrusi bylinÄjimosi iÅ¡laidų.
Vadovaudamasi Lietuvos Respublikos civilinio proceso kodekso 324â331 straipsniais, teisÄjų kolegija
n u t a r i a:
KlaipÄdos apylinkÄs teismo 2023 m. balandžio 26 d. sprendimÄ palikti nepakeistÄ .
TeisÄjai Aurimas Brazdeikis
Milda SkersienÄ
Vilija ValantienÄ