121dd0c4-e9f6-4a10-9f9d-ff478bc94fe8 · Kauno apygardos administracinis teismas
Legislator summary
AI generated      AdministracinÄ byla Nr. I-2231-422/2015 Teisminio proceso Nr. 3-62-3-00082-2015-2Procesinio sprendimo kategorija 15.2.3.1;15.2.3.2.; 74.(S) KAUNO APYGARDOS ADMINISTRACINIS TEISMAS S P R E N D I M A SLIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU 2015 m. lapkriÄio 17 d.   Kaunas Kauno apygardos administracinio teismo teisÄja Janina VitunskienÄ, sekretoriaujant Sabinai CiliÅ¡auskaitei, dalyvaujant pareiÅ¡kÄjui J. S., atsakovo Lietuvos valstybÄs, atstovaujamos PravieniÅ¡kių pataisos namų-atvirosios kolonijos, atstovei E. Z., vieÅ¡ame teismo posÄdyje iÅ¡nagrinÄjo administracinÄ bylÄ pagal pareiÅ¡kÄjo J.S. atsakovui Lietuvos valstybei, atstovaujamai PravieniÅ¡kių pataisos namų-atvirosios kolonijos, treÄiajam suinteresuotajam asmeniui KalÄjimų departamentui prie Lietuvos Respublikos teisingumo ministerijos dÄl turtinÄs ir neturtinÄs žalos atlyginimo priteisimo ir n u s t a t Ä:
Legislator headnote
AI generated121dd0c4-e9f6-4a10-9f9d-ff478bc94fe8 · Kauno apygardos administracinis teismas: teisÄs pažeidimu padaryta žala (CK 6.249 straipsnis), taÄiau CK 6.271 straipsnyje numatyta vieÅ¡oji atsakomybÄ atsiranda esant trims sÄ lygoms: neteisÄtiems veiksmams ar neveikimui, žalai ir priežastiniam ryÅ¡iui tarp neteisÄtų veiksmų (neveikimo) ir žalos. Reikalavimas dÄl žalos atlyginimo (tiek turtinÄs, tiek neturtinÄs) gali bÅ«ti patenkinamas nustaÄius visumÄ vieÅ¡osios atsakomybÄs sÄ lygų: pareiÅ¡kÄjo nurodytos valdžios institucijos (nagrinÄjamu atveju â PravieniÅ¡kių pataisos namų-atvirosios kolonijos) neteisÄtus veiksmus, žalos pareiÅ¡kÄjui padarymo faktÄ ir priežastinį ryšį tarp valdžios institucijos neteisÄtų veiksmų ir atsiradusios žalos.
Full text
      AdministracinÄ byla Nr. I-2231-422/2015 Teisminio proceso Nr. 3-62-3-00082-2015-2Procesinio sprendimo kategorija 15.2.3.1;15.2.3.2.; 74.(S) KAUNO APYGARDOS ADMINISTRACINIS TEISMAS S P R E N D I M A SLIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU 2015 m. lapkriÄio 17 d.   Kaunas Kauno apygardos administracinio teismo teisÄja Janina VitunskienÄ, sekretoriaujant Sabinai CiliÅ¡auskaitei, dalyvaujant pareiÅ¡kÄjui J. S., atsakovo Lietuvos valstybÄs, atstovaujamos PravieniÅ¡kių pataisos namų-atvirosios kolonijos, atstovei E. Z., vieÅ¡ame teismo posÄdyje iÅ¡nagrinÄjo administracinÄ bylÄ pagal pareiÅ¡kÄjo J.S. atsakovui Lietuvos valstybei, atstovaujamai PravieniÅ¡kių pataisos namų-atvirosios kolonijos, treÄiajam suinteresuotajam asmeniui KalÄjimų departamentui prie Lietuvos Respublikos teisingumo ministerijos dÄl turtinÄs ir neturtinÄs žalos atlyginimo priteisimo ir n u s t a t Ä:
PareiÅ¡kÄjas J. S. kreipÄsi į teismÄ , praÅ¡ydamas priteisti iÅ¡ atsakovo 397 Eur turtinÄs ir 5000 Eur neturtinÄs žalos atlyginimo ( b.l. 12-18, 29-35, 91). PareiÅ¡kÄjas skunde nurodÄ, jog 2014 m. lapkriÄio 4d., taÄiau teismo posÄdžio metu patikslino, jog 2014 m. spalio 21 d. PravieniÅ¡kių pataisos namų 2-o sektoriaus 15-16 bÅ«riuose buvo atlikta krata ir nuteistųjų asmeninių daiktų svÄrimas. MinÄta krata buvo atlikta be įspÄjimo, nepraneÅ¡ant iÅ¡ anksto. Kratos metu jis buvo iÅ¡vykÄs į Kauno tardymo izoliatorių, su savimi nepaÄmÄs visų jam priklausanÄių daiktų.
GrįžÄs iÅ¡ Kauno tardymo izoliatoriaus į 2-Ä sektorių pasigedo asmeninių daiktų, t. y. ausinių âPhilips" su 5 m. ilgio laidu ( 129 Lt vertÄs), USB laikmenos âAdata" 4 GB (36 Lt vertÄs), sportinių batų âAdidas" (180 Lt vertÄs). Taip pat pasigedo kalÄdinÄs plastikinÄs eglutÄs su žaisliukais, kanceliarinių reikmenų, maisto ir kt. daiktų. PareiÅ¡kÄjas pažymÄjo, jog ausinÄs, USB laikmena, sportinÄ avalynÄ buvo atvežti jo artimųjų ilgalaikio pasimatymo metu, jų įsigijimo kvitai neiÅ¡liko.
PlastikinÄ eglutÄ, girliandos ir žaisliukai buvo pirkti 2012 metais, už juos sumokÄjo 122 litus. Å iuos daiktus jo artimieji atveÅ¾Ä Ä¯ PravieniÅ¡kių PN iÅ¡ KlaipÄdos. Už kelionÄ degalams ir maistui buvo sumokÄta 900 litų, todÄl jo patirta turtinÄ Å¾ala pataisos namų pareigÅ«nams neteisÄtai paÄmus ir sunaikinus jo asmeninius daiktus sudaro 1367 Lt arba 397 eurus. Taip pat nurodÄ, jog dÄl prarastų daiktų patyrÄ dvasinius iÅ¡gyvenimus, todÄl praÅ¡o priteisti 5000 Eur neturtinÄs žalos atlyginimo.
             Atsakovo atstovas PravieniÅ¡kių pataisos namai â atviroji kolonija (toliau â ir PravieniÅ¡kių PN - AK) su pareiÅ¡kÄjo skundu nesutinka, praÅ¡o jį atmesti kaip nepagrįstÄ . Atsiliepime į skundÄ (b.l.40-44) bei atstovÄ teismo posÄdžio metu nurodÄ, jog pareiÅ¡kÄjo skundas nepagrįstas. 2014 m. spalio 21 d. pataisos namų 2-ame sektoriuje buvo atlikta bendroji krata 15-16 bÅ«rių nuteistųjų gyvenamosiose patalpose, buitinÄse, pagalbinÄse patalpose, taip pat patikrintas 208 nuteistųjų leidžiamų turÄti daiktų bendrasis svoris.
Kratos ir daiktų svÄrimo metu dalyvavo pataisos namų pirmo, antro ir treÄiojo sektorių pareigÅ«nai. PareiÅ¡kÄjo nurodytų daiktų nebuvo paimta. Remiantis âLaisvÄs  atÄmimo  vietose  laikomiems asmenims perduotų ar įsigytų daiktų  ir informacijos laikmenų tikrinimo, peržiÅ«rÄjimo, perklausymo bei laikymo tvarkos apraÅ¡oâ, patvirtinto KalÄjimų departamento prie Lietuvos Respublikos teisingumo ministerijos direktoriaus įsakymu, iÅ¡ laisvÄs atÄmimo vietos iÅ¡vykstantys asmenys savo daiktus privalo iÅ¡sivežti su savimi.
LaisvÄs atÄmimo vietos administracija už asmenų savavaliÅ¡kai paliktų daiktų bÅ«klÄ nÄra atsakinga. 2014 m. spalio 20 d. nuteistasis J. S. iÅ¡vykdamas į Kauno tardymo izoliatorių iÅ¡ pataisos namų pasiÄmÄ visus asmeninius daiktus ir pataisos namų administracijai pretenzijų neturÄjo, tai patvirtina jo pareiÅ¡kimas Nr. 42-13771. Atsakovo atstovÄ pažymÄjo, jog byloje nÄra jokių įrodymų ar duomenų apie tai, kad pataisos įstaigos pareigÅ«nai bÅ«tų netinkamai atlikÄ savo pareigas ar, kad dÄl pataisos įstaigos pareigÅ«nų veikimo ar neveikimo bÅ«tų kilusi žala pareiÅ¡kÄjui.
NenustaÄius vieÅ¡osios civilinÄs atsakomybÄs sÄ lygų, negali egzistuoti ir žalos atlyginimas, todÄl praÅ¡Ä skundÄ kaip nepagrįstÄ atmesti.TreÄiojo suinteresuoto asmens KalÄjimų departamento prie Lietuvos Respublikos teisingumo ministerijos atstovas į teismo posÄdį neatvyko, apie teismo posÄdį praneÅ¡ta, byla nagrinÄtina jam nedalyvaujant (ABTÄ® 78 str.). Skundas netenkinamas.NagrinÄjamoje byloje ginÄas keliamas dÄl pareiÅ¡kÄjo J.S. patirtos turtinÄs ir neturtinÄs žalos, siejamos su PravieniÅ¡kių pataisos namų-atvirosios kolonijos pareigÅ«nų veiksmų neteisÄtumu, atlyginimo.
ValstybÄs ir savivaldybÄs pareiga atlyginti žalÄ (vieÅ¡oji atsakomybÄ) pagal Civilinio kodekso 6.271 straipsnio nuostatas kyla dÄl valstybÄs ir savivaldybÄs valdžios institucijų neteisÄtų aktų nepriklausomai nuo konkretaus valstybÄs tarnautojo ar kito valstybÄs valdžios institucijos darbuotojo kaltÄs. Civilinei atsakomybei atsirasti paprastai yra bÅ«tinos keturios sÄ lygos:
1) neteisÄti veiksmai (CK 6.246 straipsnis);
2) priežastinis ryÅ¡ys tarp neteisÄtų veiksmų ir žalos (CK 6.247 straipsnis);
3) teisÄs pažeidÄjo kaltÄ (CK 6.248 straipsnis);
4) teisÄs pažeidimu padaryta žala (CK 6.249 straipsnis), taÄiau CK 6.271 straipsnyje numatyta vieÅ¡oji atsakomybÄ atsiranda esant trims sÄ lygoms: neteisÄtiems veiksmams ar neveikimui, žalai ir priežastiniam ryÅ¡iui tarp neteisÄtų veiksmų (neveikimo) ir žalos. Reikalavimas dÄl žalos atlyginimo (tiek turtinÄs, tiek neturtinÄs) gali bÅ«ti patenkinamas nustaÄius visumÄ vieÅ¡osios atsakomybÄs sÄ lygų: pareiÅ¡kÄjo nurodytos valdžios institucijos (nagrinÄjamu atveju â PravieniÅ¡kių pataisos namų-atvirosios kolonijos) neteisÄtus veiksmus, žalos pareiÅ¡kÄjui padarymo faktÄ ir priežastinį ryšį tarp valdžios institucijos neteisÄtų veiksmų ir atsiradusios žalos.
NenustaÄius bent vienos iÅ¡ minimų trijų vieÅ¡osios atsakomybÄs sÄ lygų, valstybei ar savivaldybei pagal CK 6.271 straipsnį nekyla turtinÄ prievolÄ atlyginti žalÄ . Sprendžiant Institucijos (jos pareigÅ«nų) veikos neteisÄtumo klausimÄ kiekvienu konkreÄiu atveju bÅ«tina nustatyti, kokios Institucijos veiklÄ reglamentuojanÄios teisÄs normos buvo pažeistos ir kaip Å¡ie pažeidimai pasireiÅ¡kÄ. Lietuvos Respublikos Konstitucinis Teismas 2006 m. rugpjÅ«Äio 19 d. nutarime, be kita ko, konstatavo, kad asmeniui teisÄ Ä¯ žalos, padarytos neteisÄtais valstybÄs institucijų, pareigÅ«nų veiksmais, atlyginimÄ atsiranda tik tada, kai įstatymų nustatyta tvarka yra konstatuojama, kad valstybÄs institucijos, pareigÅ«nai atliko neteisÄtus veiksmus ir kad žala asmeniui atsirado bÅ«tent dÄl tų valstybÄs institucijų, pareigÅ«nų neteisÄtų veiksmų.Savo reikalavimÄ dÄl turtinÄs ir neturtinÄs žalos atlyginimo pareiÅ¡kÄjas grindžia neteisÄtais PravieniÅ¡kių PN pareigÅ«nų veiksmais, dÄl kurių, jo teigimu, 2014 m. spalio 21 d. vykusios kratos bei daiktų bendrosios masÄs patikrinimo metu neteko savo asmeninių daiktų.
Byloje esantys raÅ¡ytiniai įrodymai patvirtina, jog pareiÅ¡kÄjas nuo 2014-09-09 PravieniÅ¡kių PN buvo apgyvendintas 4-o lokalinio sektoriaus 16-o bÅ«rio 2-oje brigadoje ( b.l. 81-82). 2014-10-20 jis buvo etapuotas į Kauno tardymo izoliatorių, iÅ¡ kurio sugrįžo į pataisos namus 2014-10-23. Tai įrodo duomenys apie nuteistÄ jį iÅ¡ jo asmens bylos Nr. 8005/A( b.l. 84). AdministracinÄs bylos duomenys patvirtina, jog pareiÅ¡kÄjui iÅ¡vykus į Kauno tardymo izoliatorių 2014 m. spalio 21 d. nuo 9 val. iki 10 val. jo gyvenamojoje vietoje, buitinÄse ir pagalbinÄse 15-o, 16-o bÅ«rio patalpose buvo atliekama bendroji krata ir Å¡iuose bÅ«riuose bausmes atliekanÄių nuteistųjų asmeninių daiktų svÄrimas ( b.l.48,49 63).Kratų ir apžiÅ«rų atlikimÄ laisvÄs atÄmimo vietose reglamentuoja KalÄjimų departamento prie Lietuvos Respublikos teisingumo ministerijos direktoriaus 2014 m. rugsÄjo 10 d.
įsakymu Nr. V-362 patvirtinta LaisvÄs atÄmimo vietų apsaugos ir priežiÅ«ros instrukcija (toliau- ir Instrukcija). Siekiant surasti ir paimti suimtiesiems ir nuteistiesiems draudžiamus turÄti daiktus, aptikti pabÄgimui rengiamas vietas, surasti laisvÄs atÄmimo vietų teritorijoje besislapstanÄius suimtuosius arba nuteistuosius, atliekamos suimtųjų ir nuteistųjų, laisvÄs atÄmimo vietų teritorijų ir patalpų kratos bei apžiÅ«ros (Instrukcijos 148 p.). Suimtųjų ir nuteistųjų, laisvÄs atÄmimo vietų teritorijų ir patalpų kratos ir apžiÅ«ros gali bÅ«ti planinÄs ir neplaninÄs (Instrukcijos 150 p.).
Bendroji krata â vienu metu atliekama laisvÄs atÄmimo vietos visos teritorijos, atskiros zonos, gyvenamojo pastato, korpuso, sektoriaus, skyriaus, kameros ar kitos patalpos ir suimtųjų bei nuteistųjų krata (Instrukcijos 158 p.). Pagal Instrukcijos 162 p. bendrajai kratai vadovauja laisvÄs atÄmimo vietos direktorius arba jo pavaduotojas, atsakingas už apsaugÄ ir priežiÅ«rÄ , arba Apsaugos ir priežiÅ«ros skyriaus virÅ¡ininkas. Atliekant bendrÄ jÄ kratÄ atskiruose objektuose, bÅ«tinas atsakingų už objektus asmenų dalyvavimas.
Apie kratos rezultatus laisvÄs atÄmimo vietos Apsaugos ir priežiÅ«ros skyriaus virÅ¡ininkas, surinkÄs pareigÅ«nų, atlikusių kratÄ , tarnybinius praneÅ¡imus ir protokolus, suraÅ¡o suvestinį protokolÄ , kuriame nurodo: 162.1. kratos atlikimo laikÄ (datÄ ); 162.2. objektų, kuriuose atlikta krata, pavadinimus; 162.3. paimtų daiktų, kuriuos suimtiesiems ir nuteistiesiems turÄti draudžiama, sÄ raÅ¡Ä ; 162.4. aptiktas slÄptuves, ruoÅ¡iamas pabÄgimui vietas; 162.5. pareigÅ«nus, dalyvavusius kratoje.
LaisvÄs atÄmimo vietos Apsaugos ir priežiÅ«ros skyriaus virÅ¡ininkas pasiraÅ¡o kratos suvestinį protokolÄ . Prie Å¡io protokolo pridedami pateikti tarnybiniai praneÅ¡imai ir protokolai. Suvestinis protokolas pateikiamas laisvÄs atÄmimo vietos direktoriui arba jį pavaduojanÄiam pareigÅ«nui (Instrukcijos 163 p.). MinÄto teisÄs akto 165.9 punkte įtvirtinta, jog atliekant gyvenamosios patalpos bendrÄ jÄ kratÄ , patalpoje gali bÅ«ti paliekamas jos tvarkdarys ar kitas nuteistasis. Bendrosios kratos metu gali bÅ«ti tikrinamas suimtajam ar nuteistajam leidžiamų turÄti daiktų bendrasis svoris.
Tokios nuostatos įtvirtintos ir Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo praktikoje (pvz., žr. 2015metų spalio 6 d. Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo nutartį administracinÄje byloje Nr. A-1146-858/2015). Pataisos įstaigų vidaus tvarkos taisyklių, patvirtintų Lietuvos Respublikos teisingumo ministro 2003 m. liepos 2 d. įsakymu Nr. 194 ( redakcija, galiojusi kratos ir daiktų svÄrimo metu) 57 punkte nurodyta, jog nuteistiesiems leidžiamų turÄti daiktų ir reikmenų bendroji masÄ neturi virÅ¡yti 30 kilogramų.
Ä® bendrÄ daiktų masÄ neįskaiÄiuojama baudžiamosios bylos medžiaga. Daiktai ir reikmenys, kuriuos draudžiama turÄti nuteistiesiems ir kurie virÅ¡ija Å¡iame punkte nustatytÄ nuteistiesiems leidžiamų turÄti daiktų bendrÄ jÄ masÄ, paimami. PaÄmus daiktus ir reikmenis, suraÅ¡omas protokolas. Liudytoju apklaustas Å¡ios kratos vyresniuoju paskirtas 2-o sektoriaus Apsaugos ir priežiÅ«ros vyresnysis inspektorius R.K. teisme paaiÅ¡kino, jog pareiÅ¡kÄjo nurodytų daiktų atliekant kratÄ ir daiktų svÄrimÄ pareiÅ¡kÄjo gyvenamojoje vietoje nebuvo rasta.
Draudžiami turÄti nuteistiesiems daiktai buvo paimti ir įforminti Atliktos kratos protokole, o daiktai, kurių Å¡eimininkai nenustatyti ir dÄl kurių buvo nustatytas virÅ¡svoris buvo įforminti 2014-10-23 Daiktų paÄmimo protokolu ir iÅ¡vežti į saugojimui į sandÄlį. Å ias aplinkybes patvirtina 2014-10-23 Bendros kratos atlikimo 15-ame ir 16-ame bÅ«riuose suvestinis protokolas Nr. 42-14088 ( b.l.
48) ir PravieniÅ¡kių pataisos namų-atvirosios kolonijos 2-o sektoriaus Apsaugos ir priežiÅ«ros skyriaus 2014-10-23 Daiktų paÄmimo protokolas Nr. 42-14102, kuriuose pareiÅ¡kÄjo nurodytų daiktų nÄra įvardinta ( b.l. 133). IÅ¡ esmÄs analogiÅ¡kai aplinkybes paaiÅ¡kino ir kratÄ pareiÅ¡kÄjo gyvenamojoje vietoje atlikÄ ( b.l.
63) pareigÅ«nai, teismo posÄdžio metu apklausti liudytojais K.K. ir A.K., kurie nurodÄ, jog 2014 m. spalio 21 d. kratos metu paimti draudžiami daiktai buvo suraÅ¡yti į kratos protokolÄ , o kiti daiktai buvo sudÄti į maiÅ¡us, ant jų užraÅ¡ant bÅ«rio numerį ir perduoti Apsaugos ir priežiÅ«ros skyriui, kuriame suraÅ¡ius protokolÄ , daiktai buvo perduoti į sandÄlį . MinÄti liudytojai patvirtino, jog kratos metu dalyvavo bÅ«rio tvarkinys ir pretenzijų dÄl kratos neturÄjo. PareiÅ¡kÄjas neginÄijo aplinkybÄs, jog tÄ dienÄ tvarkiniu iÅ¡ nuteistųjų buvo paskirtas Z.K. MinÄto asmens įraÅ¡as 2014 m. spalio 21 d. Kratos protokole ( b.l.
63) patvirtina, jog pretenzijų dÄl kratos nebuvo.  2014-10-21 Atliktos planinÄs âneplaninÄs kartos gyvenamojoje âgamybinÄje zonoje 2014-10-21 protokole Nr. 42-14079 ( b.l.
63) yra nurodyta, jog buvo rasti ir paimti Å¡ie nutiestiesiems turÄti uždrausti daiktai: viena Sim kortelÄ,3 savadarbiai atsuktuvai, 6peiliai, įvairÅ«s daiktai, savadarbÄ kolonÄlÄ. MinÄtame protokole nÄra nurodyti pareiÅ¡kÄjo įvardinti daiktai, kurių, jo teigimu, pasigedo po kratos. PareigÅ«nai, apklausti liudytojais R.K., K.K. ir A.K. nurodÄ, jog pareiÅ¡kÄjo nurodytų daiktų nematÄ. PareiÅ¡kÄjas tvirtino, jog prieÅ¡ iÅ¡vykdamas į Kauno tardymo izoliatorių apie paliktus daiktus buvo įspÄjÄs bÅ«rio virÅ¡ininkÄ , teigÄ, jog bÅ«rio virÅ¡ininkas buvo nurodÄs pareigÅ«nams atsižvelgti į tai, darant kratÄ , taÄiau apklaustas liudytoju pareiÅ¡kÄjo bÅ«rio virÅ¡ininkas J.S. paaiÅ¡kino, jog 2014 m. spalio 21 d. nedalyvavo atliekant kratÄ , apie pareiÅ¡kÄjo neva paliktus daiktus pastarajam iÅ¡vykus į Kauno tardymo izoliatorių jam nebuvo žinoma.PareiÅ¡kÄjo iniciatyva į teismo posÄdį kviestų liudytojų nuteistųjų A.L., A.K., D.K. parodymai vertinami kaip suinteresuotų bylos baigtimi asmenų paaiÅ¡kinimai, nes juos sieja su pareiÅ¡kÄju toks pat teisinis statusas.
PažymÄtina, jog A.K. taip pat yra kreipÄsis į teismÄ Â su panaÅ¡aus pobÅ«džio skundais dÄl PravieniÅ¡kių pataisos namų pareigÅ«nų veiksmų, tame tarpe ir dÄl kratų (Kauno apygardos administracinio teismo bylos Nr. I-3826-402/2015, I-3335-554/2015, I-22598-505/2015). NagrinÄjant administracinÄ bylÄ Nr. I- 22598-505/2015 A.Lapinskas taip pat buvo apklaustas liudytoju bei pateiktas praÅ¡ymas dÄl J.S. iÅ¡kvietimo liudytoju, todÄl jų paaiÅ¡kinimai, teismo vertinimu, negali bÅ«ti laikomi patikimais įrodymais, nes jie suinteresuoti bylos baigtimi ( ABTÄ® 57 str.).
Be to, minÄtų liudytojų parodymai dÄl aplinkybių, susijusių su pareiÅ¡kÄjo turÄtais daiktais, jų laikymo vieta nebuvo nuoseklÅ«s, nesutapo tarpusavyje. Esant Å¡ioms aplinkybÄms, teismas turi pagrindÄ pareiÅ¡kÄjo iniciatyva kviestų liudytų parodymus vertinti kritiÅ¡kai ir jais nesiremti. Atsakovo nuomone, pareiÅ¡kÄjas konkreÄiu atveju pažeidÄ asmeninių daiktų laikymo tvarkÄ , buvo jų atžvilgiu nerÅ«pestingas, todÄl pataisos namų administracija už juos negali bÅ«ti atsakinga.
Pataisos įstaigų vidaus tvarkos taisyklių 174 punktas numato, jog KalÄjimų departamento direktorius patvirtina tvarkÄ , pagal kuriÄ tikrinami, peržiÅ«rimi, perklausomi ir laikomi nuteistiesiems perduoti ar įsigyti kompaktiniai diskai ir skaitmeninÄs informacijos ir duomenų laikmenos, taip pat Å¡ių Taisyklių 173 punkte nurodyti daiktai, kad juose nebÅ«tų daiktų ir reikmenų, įraÅ¡ytų į Lietuvos Respublikos bausmių vykdymo kodekso 1 priede pateiktÄ sÄ raÅ¡Ä . TvarkÄ , pagal kuriÄ tikrinami, peržiÅ«rimi, perklausomi ir laikomi laisvÄs atÄmimo vietose laikomiems asmenims perduoti ar įsigyti daiktai (kompaktiniai diskai, diskai, skaitmeninÄs informacijos ir duomenų laikmenos, taip pat leidžiami naudoti kompiuteriai, buitiniai elektros prietaisai, muzikos instrumentai (toliau- ir daiktai) reglamentuoja 2012-03-30 KalÄjimų departamento prie Lietuvos Respublikos teisingumo ministerijos direktoriaus įsakymu Nr. V-124 patvirtintas LaisvÄs atÄmimo vietose laikomiems asmenims perduotų ar įsigytų daiktų ir informacijos laikmenų tikrinimo, peržiÅ«rÄjimo, perklausymo bei laikymo tvarkos apraÅ¡as ( toliau âir ApraÅ¡as).
Daiktų laikymo sÄ lygas reglamentuoja minÄto ApraÅ¡o III skyrius, kurio 21 punktas nustato, jog iÅ¡ laisvÄs atÄmimo vietos iÅ¡vykstantys asmenys savo daiktus privalo iÅ¡sivežti su savimi, laisvÄs atÄmimo vietos administracija už asmenų savavaliÅ¡kai paliktų daiktų bÅ«klÄ nÄra atsakinga. IÅ¡ laisvÄs atÄmimo vietų iÅ¡vykstantys ir į jas atvykstantys asmenys privalo pristatyti savo turimus daiktus patikrinti. PravieniÅ¡kių PN âAK pareiÅ¡kÄjo Pasimatymų, gautų paÅ¡to bei perduodamų siuntinių ir smulkiųjų paketų su spauda apskaitos kortelÄs VII skyriaus ( b.l. 135, Nuteistojo turimų elektros prietaisų 2013-06-26 apskaitos kortelÄs ( b.l. 138) bei 2015-06-23 pataisos namų raÅ¡to Nr. 71(18)-305 ( b.l. 143) duomenimis nustatyta, jog bausmÄs atlikimo metu pareiÅ¡kÄjo J.S. vardu buvo registruoti 7 elektros prietaisai, tarp kurių nurodyti ir atmintinÄ âAdataâ ( reg. 2013-12-28) ir ausinÄs Philipsâ.
Objektyvių duomenų apie tai, kad pareiÅ¡kÄjas pataisos namuose turÄjo sportinius batus âAdidas", plastikinÄ eglutÄ su girliandomis byloje nÄra, raÅ¡ytiniais duomenimis tai neužfiksuota. PareiÅ¡kÄjo iniciatyva kviestų liudytojų parodymais dÄl jau nurodytų aplinkybių, teismas remtis negali kaip patikimais duomenimis. Be to, minÄtų asmenų parodymai dÄl pareiÅ¡kÄjo sportinių batelių buvo skirtingi. Liudytojai A. K. ir D. K. nurodÄ, jog jie buvo laikomi kartu su kita sportine apranga krepÅ¡yje gyvenamojoje patalpoje po lova, tuo tarpu liudytojas A.L. nurodÄ, jog jie buvo laikomi koridoriuje sporto dÄžÄj.
PažymÄtina tai, jog pareiÅ¡kÄjas pretenzijų dÄl kitos sportinÄs aprangos nereiÅ¡kia, skunde KalÄjimų departamente (b.l. 158) nurodÄ, jog po kratos pasigedo avalynÄs, taÄiau konkreÄiai jos nenurodÄ bei neįvardijo avalynÄs paskirties, tik skunde teismui nurodÄ, jog tai buvo sportiniai batai futbolui žaisti. Atsižvelgiant į pareiÅ¡kÄjo nenuoseklius paaiÅ¡kinimus ir liudytojų prieÅ¡taringai nurodytas aplinkybes, skundo argumentai dÄl skunde įvardintų sportinių batų turÄjimo ir dingimo kratos metu vertinami kritiÅ¡kai.
Pagal liudytojų A.L., A.K., D.K. paaiÅ¡kinimus sprÄstina, jog plastikine naujametine eglute su girliandomis bÅ«ryje buvo naudojamasi bendrai, objektyvių duomenų apie tai, kad ji priklausÄ pareiÅ¡kÄjui, byloje nesurinkta. Taip pat nÄra objektyvių duomenų ir apie kanceliarinius reikmenis, maisto produktus, kurie bÅ«tų paimti iÅ¡ pareiÅ¡kÄjo kratos ir daiktų svÄrimo metu. PažymÄtina, jog pareiÅ¡kÄjas skunde teismui nekonkretizavo aplinkybių dÄl minÄtų daiktų turÄjimo.
Skunde KalÄjimų departamentui (b.l.158) tokių daiktų apskritai nenurodÄ. TodÄl jo argumentai dÄl pastarųjų daiktų dingimo ginÄo įvykio metu atmestini kaip nepagrįsti ir neįrodyti. PareiÅ¡kÄjas 2014-10-20 ( prieÅ¡ dienÄ iki kratos) pareiÅ¡kime Nr. 42-13771 (b.l.
51) nurodÄ, jog iÅ¡vykdamas iÅ¡ įstaigos paÄmÄ savo asmeninius daiktus, įstaigos administracijai pretenzijų neturi. Vertindamas Å¡io pareiÅ¡kimo turinį, teismas iÅ¡ esmÄs sutinka su atsakovo pozicija, jog esant Å¡iai situacijai atsakovas negalÄjo bÅ«ti atsakingas už pareiÅ¡kÄjo asmeninius daiktus. PareiÅ¡kÄjo įsitikimu, apie atliekamÄ kratÄ jam turÄjo bÅ«ti praneÅ¡ta iÅ¡ anksto, taÄiau, teismo nuomone, tuo atveju nebÅ«tų pasiekti kratos, kaip pataisos įstaigų režimo priemonÄs, tikslai ir uždaviniai (BVK 112 str., Instrukcijos 148 p.).
PareiÅ¡kÄjas teismo posÄdžio metu nurodÄ, jog buvo verÄiamas paraÅ¡yti 2014-10-20 pareiÅ¡kimÄ Nr. 42-13771, nes pataisos namų administracija nebÅ«tų iÅ¡leidusi iÅ¡vykti, taÄiau Å¡ioms aplinkybÄms pagrįsti įrodymų teismui nepateikta. PareiÅ¡kÄjas teisme patvirtino savo paraÅ¡o tikrumÄ , akivaizdu, jog turÄjo galimybÄ skųsti pareigÅ«nų veiksmus, susijusius su jo teisių apribojimu, taÄiau apie tai byloje duomenų nÄra. Teismo informacinÄs sistemos âLitekoâ duomenys patvirtina, jog pareiÅ¡kÄjui buvo gerai žinoma pareigÅ«nų veiksmų apskundimo tvarka, kuria jis ne kartÄ naudojosi ( Kauno apygardos administracinio teismo bylos Nr. I-3556-406/2014, I-3267-406/2014, I-2927-428/2014).
Bylos duomenimis nustatyta, jog pareiÅ¡kÄjas pataisos namuose buvo daug kartų etapuotas į kitas įstaigas (b.l. 84), jam buvo žinoma ApraÅ¡u nustatyta daiktų apskaitos, tikrinimo ir laikymo tvarka iÅ¡vykimo iÅ¡ įkalinimo įstaigos atveju. Å iÄ aplinkybÄ patvirtino ir jo iniciatyva kvieti liudytojai A.K., D.K., taÄiau byloje nÄra duomenų apie tai, kad jis 2014-10-20 iÅ¡vykdamas etapu į Kauno tardymo izoliatorių, bÅ«tų kreipÄsis į pataisos namų administracijÄ dÄl minÄtų daiktų patikrinimo, jų apsaugos.
Ä®vertinus pareiÅ¡kÄjo raÅ¡ytiniame 2014-10-20 pareiÅ¡kime Nr. 42-13771 (b.l.
51) nurodytas aplinkybes, liudytojų R.K., K.K., A.K., J.S. parodymus, 2014-10-21 kratos raÅ¡ytinius dokumentus, darytina iÅ¡vada, jog pareiÅ¡kÄjas neįrodÄ atsakovo neteisÄtų veiksmų (esminÄs civilinÄs atsakomybÄs sÄ lygos) dÄl skunde nurodytų jo asmeninių daiktų dingimo, todÄl jo skundas kaip nepagrįstas atmestinas (CK 6.271str., 6.250 str., ABTÄ® 57 str.). Vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 85-87 straipsniais, 88 straipsnio 1 dalies 1 punktu, teismas n u s p r e n d ž i a :
PareiÅ¡kÄjo J. S. skundÄ atmesti kaip nepagrįstÄ .Sprendimas per 14 dienų nuo jo paskelbimo dienos gali bÅ«ti skundžiamas apeliaciniu skundu Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui, apeliacinį skundÄ paduodant Å¡iam teismui arba per Kauno apygardos administracinį teismÄ . TeisÄja                                                                                                                            Janina VitunskienÄ