1205a4f5-c291-46f6-8323-4c8a79fa976f · Vilniaus apygardos administracinis teismas
Legislator summary
AI generated(J. G.) skundÄ atsakovei Lietuvos valstybei, atstovaujamai LukiÅ¡kių tardymo izoliatoriaus-kalÄjimo, dÄl neturtinÄs žalos atlyginimo, n u s t a t Ä : J. G. (toliau â pareiÅ¡kÄjas) kreipÄsi į teismÄ su skundu (b. l. 1â2), praÅ¡ydamas priteisti iÅ¡ atsakovÄs Lietuvos valstybÄs, atstovaujamos LukiÅ¡kių tardymo izoliatoriaus-kalÄjimo (toliau â LukiÅ¡kių TI-K), 5 000,00 Eur neturtinei žalai atlyginti. Skunde pareiÅ¡kÄjas nurodo, kad 2014â2015 m. buvo kalinamas LukiÅ¡kių TI-K netinkamomis sÄ lygomis.
Legislator headnote
AI generated1205a4f5-c291-46f6-8323-4c8a79fa976f · Vilniaus apygardos administracinis teismas: NenustaÄius bent vienos iÅ¡ minÄtų sÄ lygų, valstybei ar savivaldybei pagal CK 6.271 straipsnį nekyla prievolÄ atlyginti žalÄ . Atsižvelgiant į tai, darytina iÅ¡vada, kad pareiÅ¡kÄjo skundas dÄl neturtinÄs žalos atlyginimo gali bÅ«ti tenkinamas nustaÄius neteisÄtus LukiÅ¡kių TI-K (jo pareigÅ«nų) veiksmus, neturtinÄs žalos pareiÅ¡kÄjui padarymo faktÄ ir priežastinį ryšį tarp minÄtos institucijos neteisÄtų veiksmų ir atsiradusios neturtinÄs žalos.
Full text
            AdministracinÄ byla Nr. I-478-142/2017             Teisminio proceso Nr. 3-61-3-02149-2016-8                                                                             Procesinio sprendimo kategorijos: 20.2.3.2, 55.1.3           (S) VILNIAUS APYGARDOS ADMINISTRACINIS TEISMAS S P R E N D I M A SLIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU 2017 m. vasario 20 d.Vilnius Vilniaus apygardos administracinio teismo teisÄja Halina ZaikauskaitÄ, raÅ¡ytinio proceso tvarka iÅ¡nagrinÄjusi administracinÄ bylÄ pagal pareiÅ¡kÄjo J.
G. (J. G.) skundÄ atsakovei Lietuvos valstybei, atstovaujamai LukiÅ¡kių tardymo izoliatoriaus-kalÄjimo, dÄl neturtinÄs žalos atlyginimo, n u s t a t Ä : J. G. (toliau â pareiÅ¡kÄjas) kreipÄsi į teismÄ su skundu (b. l. 1â2), praÅ¡ydamas priteisti iÅ¡ atsakovÄs Lietuvos valstybÄs, atstovaujamos LukiÅ¡kių tardymo izoliatoriaus-kalÄjimo (toliau â LukiÅ¡kių TI-K), 5 000,00 Eur neturtinei žalai atlyginti. Skunde pareiÅ¡kÄjas nurodo, kad 2014â2015 m. buvo kalinamas LukiÅ¡kių TI-K netinkamomis sÄ lygomis.
Kamerose trÅ«ko gyvenamojo ploto, todÄl nuolat kildavo konfliktai su kitais suimtaisiais. DÄl blogos ventiliacijos buvo drÄgna, tamsu ir neÅ¡varu, kameroje veisÄsi tarakonai, dÄl drÄgmÄs buvo pelÄsis. Pasak pareiÅ¡kÄjo, sanitarinis mazgas buvo netinkamai įrengtas. Be to, galÄjo nusiprausti Å¡iltu vandeniu tik vienÄ kartÄ per savaitÄ. Taip pat nebuvo galimybÄs skalbtis ir džiovinti drabužių. DÄl visų Å¡ių aplinkybių jis patyrÄ psichologinį sukrÄtimÄ , jautÄ kanÄiÄ , buvo pažemintas.
SusipažinÄs su atsiliepimu, pareiÅ¡kÄjas savo skundÄ papildÄ (b. l. 82).PareiÅ¡kÄjas į teismo posÄdį neatvyko, apie posÄdžio vietÄ ir laikÄ praneÅ¡ta tinkamai.LukiÅ¡kių TI-K, atstovaudamas atsakovei Lietuvos valstybei, atsiliepime su skundu nesutinka ir praÅ¡o jį atmesti kaip nepagrįstÄ (b. l. 6â13). Nurodo, kokiose kamerose ir su kiek asmenų buvo laikomas pareiÅ¡kÄjas. PaaiÅ¡kina, kad maksimalus leistinas LukiÅ¡kių TI-K laikomų asmenų skaiÄius yra 954, taÄiau jis nuolat virÅ¡ijamas, o LukiÅ¡kių TI-K neturi galimybių to iÅ¡vengti.
DÄl Å¡ių aplinkybių vienam asmeniui tenkantis gyvenamosios patalpos plotas ne visada siekia teisÄs aktuose nustatytÄ ribÄ , taÄiau yra siekiama, kad suimtieji ir nuteistieji, kurių laikymo sÄ lygos ne visiÅ¡kai atitinka nustatytus reikalavimus, tokiomis sÄ lygomis bÅ«tų laikomi kuo trumpesnį laikÄ , t. y. atsiradus galimybei, jie perkeliami į laisvesnes kameras. PaaiÅ¡kina, kad kameros yra vÄdinamos per tam pritaikytus langus. Tie asmenys, kurie reguliariai vÄdina kameras, neturi problemų dÄl drÄgmÄs. PabrÄžÄ, kad teisÄs aktuose nÄra numatyta, kad kamerose esanÄių sanitarinių mazgų atitvÄrimai nuo kameros duryse esanÄių stebÄjimo akuÄių.
Tokių atitvÄrimų ir negali bÅ«ti, nes pareigÅ«nai privalo stebÄti asmenis, laikomus laisvÄs atÄmimo vietose, ir vykdyti jų kontrolÄ. Visose kamerose yra įrengta sienelÄ, atskirianti sanitarinį mazgÄ nuo gyvenamosios patalpos. Taip pat pažymi, kad UAB âKenkÄjų kontrolÄs tarnybaâ vykdo vabzdžių naikinimo darbus bei profilaktinius patikrinimus. Kamerų remontas atliekamas eilÄs tvarka pagal poreikį. Visose kamerose yra įrengtos lentynos, taip pat yra taburetÄs, stalai. SkundÄ vertina kaip nepagrįstÄ , nes pareiÅ¡kÄjas atsiradusiÄ Å¾alÄ grindžia tik bendrojo pobÅ«džio teiginiais.
LukiÅ¡kių TI-K atstovas į teismo posÄdį neatvyko, apie posÄdžio vietÄ ir laikÄ praneÅ¡ta tinkamai. Skundas tenkintinas iÅ¡ dalies.Lietuvos Respublikos Konstitucinis Teismas (toliau â Konstitucinis Teismas) yra ne kartÄ akcentavÄs, jog pagal Lietuvos Respublikos KonstitucijÄ (toliau â Konstitucija) valstybÄ ne tik turi užtikrinti žmogaus teisių ir laisvių gynimÄ nuo kitų asmenų neteisÄtų kÄsinimųsi, bet ir jokiu bÅ«du neleisti, kad į jas neteisÄtai kÄsintųsi, jas pažeistų paÄios valstybÄs institucijos ar pareigÅ«nai (Konstitucinio Teismo 2000 m. birželio 30 d., 2004 m. gruodžio 13 d., 2004 m. gruodžio 29 d. nutarimai).
ValstybÄs institucijos ir jų pareigÅ«nai jokiomis aplinkybÄmis negali veikti ultra vires, neteisÄtais veiksmais pažeisti žmogaus teisių ir laisvių. Antraip bÅ«tų griaunamas žmonių pasitikÄjimas valstybÄs valdžia, įstatymais ir teise (Konstitucinio Teismo 2006 m. rugpjÅ«Äio 19 d. nutarimas). Saugant ir ginant žmogaus teises ir laisves ypatinga svarba tenka žalos atlyginimo institutui. Žalos atlyginimo instituto įtvirtinimas, be kita ko, padeda užtikrinti asmenų teisių gerbimÄ , padarytos žalos kompensavimÄ , valstybÄs institucijoms tinkamai nevykdant joms priskirtų pareigų.
Konstitucijos 30 straipsnio 2 dalyje taip pat yra nustatyta, kad asmeniui padarytos materialinÄs ir moralinÄs žalos atlyginimÄ nustato įstatymas. Taigi bÅ«tinumas atlyginti asmeniui padarytÄ materialinÄ ir moralinÄ Å¾alÄ yra konstitucinis principas (Konstitucinio Teismo 1997 m. sausio 20 d., 2004 m. gruodžio 13 d. nutarimai). Å iame kontekste svarbu ir tai, kad bendrasis patirtos žalos atlyginimo deliktinÄs atsakomybÄs atveju tikslas yra atkurti pažeistas teises nukentÄjusiam asmeniui tokiu bÅ«du, kuris leistų nukentÄjusiam asmeniui kuo labiau priartÄti prie situacijos, kuri buvo iki neteisÄtų veiksmų.Lietuvos Respublikos civilinio kodekso (toliau â CK) 6.271 straipsnio 1 dalis nustato, jog žalÄ , atsiradusiÄ dÄl valstybÄs valdžios institucijų neteisÄtų aktų, privalo atlyginti valstybÄ iÅ¡ valstybÄs biudžeto nepaisydama konkretaus valstybÄs tarnautojo ar kito valstybÄs valdžios institucijos darbuotojo kaltÄs. CK 6.271 straipsnyje numatyta vieÅ¡oji atsakomybÄ atsiranda esant trims sÄ lygoms: neteisÄtiems veiksmams ar neveikimui, žalai ir priežastiniam ryÅ¡iui tarp neteisÄtų veiksmų (neveikimo) ir žalos.
NenustaÄius bent vienos iÅ¡ minÄtų sÄ lygų, valstybei ar savivaldybei pagal CK 6.271 straipsnį nekyla prievolÄ atlyginti žalÄ . Atsižvelgiant į tai, darytina iÅ¡vada, kad pareiÅ¡kÄjo skundas dÄl neturtinÄs žalos atlyginimo gali bÅ«ti tenkinamas nustaÄius neteisÄtus LukiÅ¡kių TI-K (jo pareigÅ«nų) veiksmus, neturtinÄs žalos pareiÅ¡kÄjui padarymo faktÄ ir priežastinį ryšį tarp minÄtos institucijos neteisÄtų veiksmų ir atsiradusios neturtinÄs žalos.
NeteisÄtumo CK 6.271 straipsnio prasme konstatavimui reikia nustatyti, kad valdžios institucijos darbuotojai neveikÄ taip, kaip pagal įstatymus privalÄjo veikti, neįvykdÄ jiems teisÄs aktais priskirtų funkcijų arba nors ir vykdÄ Å¡ias funkcijas, taÄiau veikÄ nepateisinamai aplaidžiai, pažeisdami bendro pobÅ«džio pareigÄ elgtis atidžiai ir rÅ«pestingai. Sprendžiant dÄl atitinkamos valstybÄs valdžios institucijos (jos pareigÅ«nų) veikos neteisÄtumo (CK 6.271 straipsnio prasme), kiekvienu atveju yra bÅ«tina nustatyti, kokios konkreÄios teisÄs normos, kurios reglamentuoja skundžiamos institucijos veiklÄ , buvo pažeistos, kaip bÅ«tent Å¡ie pažeidimai pasireiÅ¡kÄ asmeniui, teigianÄiam, kad jis dÄl tokių veiksmų (neveikimo) patyrÄ Å¾alÄ , taip pat tai, ar atitinkamos pasekmÄs (jei jos nustatomos) atsirado bÅ«tent dÄl tų valstybÄs institucijų, pareigÅ«nų neteisÄtų veiksmų.
Kaip minÄta, pareiÅ¡kÄjas neturtinÄs žalos atsiradimÄ kildina iÅ¡ netinkamų kalinimo sÄ lygų inter alia minimalaus gyvenamųjų patalpų ploto neužtikrinimo pareiÅ¡kÄjui. KalÄjimų departamento prie Lietuvos Respublikos teisingumo ministerijos direktoriaus 2010 m. gegužÄs 11 d. įsakymo Nr. V-124 âDÄl didžiausio tardymo izoliatoriuje ir areÅ¡tinÄje leidžiamų laikyti asmenų skaiÄiaus ir minimalaus ploto, tenkanÄio vienam asmeniui, tardymo izoliatoriuje ir areÅ¡tinÄs kameroje nustatymoâ (toliau â Ä®sakymas) 1.3.1 punkte nustatyta, kad vienam asmeniui tenkantis minimalus plotas tardymo izoliatoriaus kameroje negali bÅ«ti mažesnis nei 3,6 kv. m.Atsižvelgiant į LukiÅ¡kių TI-K pateiktus duomenis (b. l. 6â7), byloje nustatyta, kad LukiÅ¡kių TI-K reikalavimo dÄl minimalaus vienam asmeniui tenkanÄio ploto laikÄsi ne visÄ ginÄo laikotarpį, t. y. 2014 m. lapkriÄio 13 d. ir 2015 m. lapkriÄio 26â30 d. pareiÅ¡kÄjas kartu su kitais 3â11 asmenų buvo laikomas kamerose, kurių plotas 6,43â17,02 kv. m.
Taigi ginÄo laikotarpiu iÅ¡ viso 6 paras pareiÅ¡kÄjui nebuvo užtikrintas minimalus vienam asmeniui tenkantis gyvenamasis plotas. LukiÅ¡kių TI-K atsiliepime nurodÄ, kad negali daryti įtakos suimtųjų ir nuteistųjų, atvykstanÄių bei esanÄių įstaigoje, skaiÄiui, o jų nepriimti tiesiog neturi teisinio pagrindo, nes, prieÅ¡ingu atveju, nebÅ«tų vykdomos teismų nutartys bei sprendimai. Pagal LVAT formuojamÄ nuosekliÄ praktikÄ aplinkybÄ, kad įstaigos administracija neturÄjo galimybių užtikrinti asmeniui minimalaus gyvenamojo ploto, neatleidžia valstybÄs nuo atsakomybÄs dÄl neturtinÄs žalos atlyginimo pareiÅ¡kÄjui (LVAT administracinÄs bylos Nr. A438-121/2009, Nr. A756-122/2010, Nr. A502-913/2011, Nr. A143-2844/2012, Nr. A444-343/2013, Nr. A492-496/2013 ir kt.).
Konstatuotina, kad LukiÅ¡kių TI-K CK 6.271 straipsnio prasme neveikÄ taip, kaip pagal teisÄs aktus Å¡i institucija privalÄjo veikti.              PareiÅ¡kÄjas skunde taip pat nurodÄ, kad LukiÅ¡kių TI-K kamerose buvo netinkamai įrengti sanitariniai mazgai.              Nuo 2010 m. balandžio 11 d. iki 2015 m. lapkriÄio 1 d. galiojusios Lietuvos Respublikos sveikatos apsaugos ministro 2010 m. kovo 30 d. įsakymu Nr. V-241 patvirtintos Lietuvos higienos normos HN 76:2010 âLaisvÄs atÄmimo vietos: bendrieji sveikatos saugos reikalavimaiâ (toliau â HN 76:2010) 21 punkte, be kita ko, numatyta, kad kamerų tipo patalpų, baudos izoliatorių patalpose turi bÅ«ti įrengtas sanitarinis mazgas, kuris turi turÄti atskirÄ nuo gyvenamųjų patalpų oro Å¡alinimo sistemÄ .
LaisvÄs atÄmimo vietų įrengimo ir priežiÅ«ros sveikatos saugos reikalavimus nustato minÄta HN 76:2010, kurios 2 punktas apibrÄžia jos taikymo ribas, t. y. nurodo, kad veikianÄioms laisvÄs atÄmimo vietoms taikomi tik tie Å¡ios higienos normos reikalavimai, kurie nesusijÄ su pastato ar patalpų rekonstrukcijos darbais. Atskiros sanitarinio mazgo patalpos įrengimas su ventiliacijos sistema yra susijÄs su patalpų rekonstrukcijos darbais, todÄl su tuo susijÄ reikalavimai nagrinÄjamu atveju nÄra taikomi.
Kamerų įrengimo ir eksploatavimo reikalavimus taip pat nustato Tardymo izoliatorių įrengimo ir eksploatavimo taisyklÄs, patvirtintos KalÄjimų departamento direktoriaus 2009 m. liepos 10 d. įsakymu Nr. V-176 (toliau â TaisyklÄs). MinÄtų taisyklių 14.5 punkte inter alia nustatyta, kad nesant techninių galimybių esamose kamerose įrengti sanitarinio mazgo kabinos, sanitarinio mazgo vieta turi bÅ«ti atitverta nuo likusio kameros ploto ne žemesne kaip 1,5 metro aukÅ¡Äio pertvara ir padengta lengvai valoma, drÄgmei ir dezinfekcijos medžiagoms atsparia danga.
LukiÅ¡kių TI-K atsiliepime patvirtino, kad 1,5 metro pertvara kamerose yra įrengta. PareiÅ¡kÄjas nurodÄ, kad ji nepakankamai užtikrina privatumÄ . LukiÅ¡kių TI-K nepateikÄ teismui įrodymų, patvirtinanÄių, kad sienele sanitariniai mazgai kamerose yra atitverti nuo likusio kameros ploto ne iÅ¡ dalies. LukiÅ¡kių TI-K atsiliepime pažymÄjo, kad teisÄs aktai nenumato, kad sanitariniai mazgai bÅ«tų atitverti nuo kameros duryse esanÄių stebÄjimo akuÄių. Pasak LukiÅ¡kių TI-K, taip ir negalÄtų bÅ«ti nustatyta, nes tokiu atveju negalÄtų bÅ«ti užtikrinama nuolatinÄ asmenų elgesio kontrolÄ, užkardant konfliktines situacijas įstaigoje.
Teismas Å¡iuos LukiÅ¡kių TI-K argumentus atmeta kaip nepagrįstus ir konstatuoja, kad LukiÅ¡kių TI-K neužtikrino pareiÅ¡kÄjo minimalaus privatumo, jam naudojantis tualetu. PareiÅ¡kÄjas skunde taip pat nurodÄ, kad kamerose buvo tamsu, neÅ¡varu, ant sienų buvo pelÄsis, veisÄsi tarakonai. IÅ¡ LukiÅ¡kių TI-K teismui pateiktų Vilniaus visuomenÄs sveikatos centro atliktų patikrinimų aktų matyti, kad 2014 m. vasario 14 d. patikrinimo metu kameroje Nr. 113 yra langai, todÄl patalpa vÄdinama per langus, Å¡ioje kameroje oro temperatÅ«ra, santykinÄ oro drÄgmÄ atitiko higienos normos reikalavimus (b. l. 19); 2014 m. sausio 21 d. patikrinimo metu kamerose Nr. 111, Nr. 125, Nr. 398, Nr. 404 pažeidimų nenustatyta (b. l. 21, 26); 2014 m. spalio 17 d. patikrinimo metu kameroje Nr. 111 unitazai vizualiai Å¡varÅ«s, pažeidimų nenustatyta (b. l. 31); 2015 m. liepos mÄn. patikrinimo metu kameroje Nr. 116, Nr. 125, Nr. 400 ant lubų ir sienų pelÄsio požymių nenustatyta, buitinių parazitų vizualiai nenustatyta (b. l. 33, 49); 2015 m. rugpjÅ«Äio mÄn. patikrinimo metu kameroje Nr. 116 vizualiai Å¡varu, oro temperatÅ«ra ir santykinÄ oro drÄgmÄ atitinka higienos normos keliamus reikalavimus (b. l. 35); 2015 m. rugsÄjo mÄn. atlikto patikrinimo metu kamerose Nr. 400 ir Nr. 404 graužikų ir buitinių parazitų nenustatyta, taip pat iÅ¡matuota dirbtinÄ apÅ¡vieta, kuri atitinka higienos normos reikalavimus (b. l. 51, 68); 2015 m. gruodžio mÄn. patikrinimo metu kameroje Nr. 404 vizualiai pelÄsio požymių nenustatyta (b. l. 70).
Kitų duomenų apie pareiÅ¡kÄjo buvimo atitinkamose kamerose metu atliktus patikrinimus nÄra. PažymÄtina, kad LVAT laikosi pozicijos, jog nors atsakovas ir nepateikia įrodymų apie atliktų patikrinimų rezultatus kamerose, kuriose tuo metu buvo pareiÅ¡kÄjas, pareiÅ¡kÄjui ar kitam asmeniui dÄl laikymo sÄ lygų nesiskundus, jis tokių įrodymų (patikrinimo aktų ar pan.) ir negali pateikti (LVAT 2015 m. gruodžio 21 d. nutartis administracinÄje byloje Nr. A2446-624/2015). NagrinÄjamu atveju byloje nÄra duomenų, ar pareiÅ¡kÄjo paaiÅ¡kinimų apie jo teiktus praÅ¡ymus iÅ¡matuoti kameroje tvyranÄiÄ drÄgmÄ, temperatÅ«rÄ bei apÅ¡vietimÄ .
PareiÅ¡kÄjas abstrakÄiai nurodÄ, kad kamerų patalpose buvo Å¡alta ir drÄgna, taÄiau neapibÅ«dino su Å¡iais veiksniais susijusių aplinkybių, jų nedetalizavo. Vadovaujantis minÄta LVAT suformuluota įrodymų naÅ¡tos paskirstymo taisykle bylose dÄl teisÄs aktų neatitinkanÄių kalinimo sÄ lygų, pareiÅ¡kÄjas privalo pateikti detalų kalinimo sÄ lygų apibÅ«dinimÄ . NagrinÄjamu atveju pareiÅ¡kÄjas pateikÄ tik savo nuomonÄ, nenurodydamas jokių papildomų aplinkybių.
Atsižvelgiant į tai, pareiÅ¡kÄjo skundo argumentai, susijÄ su minÄtomis aplinkybÄmis, atmetami kaip nepagrįsti.PareiÅ¡kÄjas taip pat nurodÄ, kad jam buvo suteikta galimybÄ nusiprausti tik vienÄ kartÄ per savaitÄ.HN 76:2010 68 punkte numatyta, kad laisvÄs atÄmimo vietose laikomiems asmenims turi bÅ«ti sudaryta galimybÄ praustis po duÅ¡u ne reÄiau kaip vienÄ kartÄ per savaitÄ. Atsižvelgiant į tai, kad tokia galimybÄ pareiÅ¡kÄjui buvo sudaryta, LukiÅ¡kių TI-K neteisÄti veiksmai Å¡iuo aspektu nekonstatuotini.
Pasak pareiÅ¡kÄjo, jis turÄjo daug nepatogumų dÄl rÅ«bų skalbimo, nes kamerose buvo tik Å¡altas vanduo, o iÅ¡skalbti rÅ«bai kamerose nedžiÅ«davo.Suimtųjų ir nuteistųjų virÅ¡utinių drabužių skalbimo ir džiovinimo paslaugos teikimo tvarkÄ nustato apraÅ¡as, patvirtintas LukiÅ¡kių TI-K direktoriaus 2013 m. birželio 20 d. įsakymu Nr. 1-103. MinÄtas apraÅ¡as numato, kad suimtieji ir nuteistieji asmeninių virÅ¡utinių drabužių teikiama skalbimo paslauga gali pasinaudoti ne reÄiau kaip kartÄ per savaitÄ, jeigu jų asmeninÄse sÄ skaitose yra pakankamas pinigų likutis, apmokÄti skalbimo ar cheminio valdymo paslaugÄ .
Pagal minÄto tvarkos apraÅ¡o 11 punktÄ , suimtasis ar nuteistasis, neturintis pinigų, gali raÅ¡tu kreiptis į bÅ«rio virÅ¡ininkÄ dÄl galimybÄs iÅ¡skalbti virÅ¡utinius drabužius nemokamai. Byloje nÄra duomenų, kad pareiÅ¡kÄjas bÅ«tų teikÄs tokius praÅ¡ymus. LukiÅ¡kių TI-K 2016 m. birželio 2 d. pažymoje nurodyta, kad pareiÅ¡kÄjas su praÅ¡ymais į LukiÅ¡kių TI-K nesikreipÄ (b. l. 14). Atsižvelgiant į visa tai, pareiÅ¡kÄjo su rÅ«bų skalbimu susijÄ argumentai atmetami kaip nepagrįsti, o LukiÅ¡kių TI-K neteisÄti veiksmai Å¡iuo aspektu nekonstatuoti.Remiantis tuo, kad nagrinÄjamu atveju buvo konstatuoti LukiÅ¡kių TI-K neteisÄti veiksmai (minimalaus privatumo, naudojantis tualetu, neužtikrinimas (apie 1 mÄn.) ir minimalaus gyvenamojo ploto neužtikrinimas (6 paras)), teismui kyla pagrindas svarstyti neturtinÄs žalos atlyginimo klausimÄ .
Pagal savo pobÅ«dį neturtinÄ Å¾ala â tai asmeninÄ Å¾ala, tiesiogiai susijusi su asmeniu, neatskiriama nuo jo asmenybÄs ir priklausanti nuo jo paties iÅ¡gyventų emocijų. Pagal CK 6.250 straipsnio 1 dalį, neturtinÄ Å¾ala yra asmens fizinis skausmas, dvasiniai iÅ¡gyvenimai, nepatogumai, dvasinis sukrÄtimas, emocinÄ depresija, pažeminimas, reputacijos pablogÄjimas, bendravimo galimybių sumažÄjimas ir kita, teismo įvertinti pinigais. Nors tam tikras kalinamųjų privatumo, jų judÄjimo laisvÄs apribojimas ir su tuo susijÄ neigiami iÅ¡gyvenimai, patyrimai paprastai yra neiÅ¡vengiama bausmÄs pasekmÄ, susijusi su jo esme, tikslais ir saugiu vykdymu, taÄiau, atsižvelgiant į pareiÅ¡kÄjo skundo pagrindÄ ir dalykÄ , galima teigti, kad pareiÅ¡kÄjas neabejotinai patyrÄ fizinius nepatogumus, papildomÄ diskomfortÄ , teisÄs aktais garantuotos minimalios gyvenimo kokybÄs pablogÄjimÄ , kurių nebÅ«tų patyrÄs, jei bÅ«tų buvÄs laikomas teisÄs aktų nustatytomis sÄ lygomis.
LVAT praktikoje taip pat buvo konstatuota, kad Å¡ios kategorijos bylose nÄra bÅ«tina iÅ¡ pareiÅ¡kÄjo reikalauti pagrįsti patirtÄ Å¾alÄ ir kanÄias, nes atsižvelgiant į Europos Žmogaus Teisių Teismo praktikÄ panaÅ¡iose bylose, toks formalus įrodinÄjimo naÅ¡tos perkÄlimas iÅ¡ daugelio asmenų atimtų galimybÄ gauti teisingÄ atlyginimÄ už kalinimÄ neatitinkanÄiomis reikalavimų sÄ lygomis, be to, tai yra susijÄ ir su paÄios žalos, už kurios patyrimÄ yra praÅ¡oma atlyginti ir kompensuoti, prigimtimi (LVAT 2016 m. kovo 10 d. sprendimas administracinÄje byloje Nr. A-336-858/2016).
Atsižvelgiant į tai, darytina iÅ¡vada, kad pareiÅ¡kÄjas patyrÄ pakankamai intensyvius dvasinius iÅ¡gyvenimus, todÄl turi teisÄ Ä¯ neturtinÄs žalos atlyginimÄ .Atlygintinos neturtinÄs žalos dydžio nustatymas yra teismo prerogatyva ir teismo funkcija yra nusprÄsti, kokia suma pinigais gali bÅ«ti teisinga ir protinga satisfakcija padarytai žalai atlyginti, jei asmens teisÄs pažeidimo pripažinimas teismo sprendimu nÄra pakankama ir teisinga satisfakcija už patirtÄ skriaudÄ . Byloje nenustatyta, kad kalinimas teisÄs aktų reikalavimų neatitinkanÄiomis sÄ lygomis padarÄ realų poveikį pareiÅ¡kÄjo fizinei ar psichinei sveikatos bÅ«klei.
PareiÅ¡kÄjui priteistino neturtinÄs žalos atlyginimo dydžio aspektu pastebÄtina, kad pareiÅ¡kÄjas dÄl skunde nurodytų aplinkybių į LukiÅ¡kių TI-K administracijÄ su skundais nesikreipÄ. Nepaisant to, teismo vertinimu, Å¡iuo atveju asmens teisių pažeidimo pripažinimas teismo sprendimu, atsižvelgiant į byloje nustatytų aplinkybių visetÄ , nebÅ«tų pakankama ir teisinga satisfakcija. Atsižvelgdamas į nustatytus pažeidimus, pažeidimų mastÄ , trukmÄ ir pasekmes, Lietuvoje egzistuojanÄias valstybÄs ekonomines darbo užmokesÄio bei pragyvenimo sÄ lygas, vadovaudamasis sÄ Å¾iningumo, protingumo ir teisingumo principais, teismas daro iÅ¡vadÄ , kad nagrinÄjamu atveju dÄl padaryto pažeidimo patirtoms neigiamoms pasekmÄms atlyginti adekvati suma yra 100,00 Eur.
Atsižvelgiant į tai, pareiÅ¡kÄjo reikalavimas priteisti 5 000,00 Eur neturtinÄs žalos atlyginimÄ dÄl netinkamų kalinimo sÄ lygų tenkinamas iÅ¡ dalies, priteisiant pareiÅ¡kÄjui iÅ¡ atsakovÄs Lietuvos valstybÄs, atstovaujamos LukiÅ¡kių TI-K, 100,00 Eur neturtinei žalai kompensuoti. Å iuo aspektu teismas pastebi, kad asmens privatumo pinigais iÅ¡matuoti neįmanoma, todÄl neturtinÄs žalos nustatymas pinigų suma visada yra tik tam tikra fikcija, kurios paskirtis yra kompensacijos už patirtas kanÄias suteikimas, t. y. santykinio atlygio už skriaudÄ nustatymas.Teismas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 88 straipsnio 1 ir 5 punktais, 132 straipsnio 1 dalimi,n u s p r e n d ž i a :PareiÅ¡kÄjo J.
G. skundÄ tenkinti iÅ¡ dalies.Priteisti pareiÅ¡kÄjui J. G. iÅ¡ atsakovÄs Lietuvos valstybÄs, atstovaujamos LukiÅ¡kių tardymo izoliatoriaus-kalÄjimo, 100,00 Eur (vienÄ Å¡imtÄ eurų 00 ct) neturtinei žalai atlyginti.Sprendimas per vienÄ mÄnesį nuo jo paskelbimo apeliaciniu skundu gali bÅ«ti skundžiamas Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui. TeisÄja                                                                                    Halina ZaikauskaitÄ