116aec44-a0ad-45ba-9685-234f0175b840 · Regionų administracinis teismas

Administracinė byla Nr. eI3-225-279/2021

Teisminio proceso Nr. 3-65-3-00213-2020-7

Procesinio sprendimo kategorijos: 15.5; 51.5; 55.1.3

(S)

REGIONŲ APYGARDOS ADMINISTRACINIS TEISMAS

S P R E N D I M A S

LIETUVOS RESPUBLIKO VARDU

2021 m. gegužės 28 d.

Panevėžys

Regionų apygardos administracinio teismo Panevėžio rūmų teisėjų kolegija, susidedanti iš teisėjų Nijolės Čekanauskienės (kolegijos pirmininkė ir pranešėja), Irenos Varžinskienės ir Dalytės Zlatkuvienės,

sekretoriaujant teismo posėdžių sekretorei Virginijai Kriukovienei,

dalyvaujant pareiškėjos Lietuvos Respublikos susisiekimo ministerijos atstovui advokatui Eduardui Jakovlevui,

atsakovui T. R.,

vieÅ¡ame teismo posėdyje žodinio proceso tvarka iÅ¡nagrinėjo administracinę bylÄ pagal pareiÅ¡kėjos Lietuvos Respublikos susisiekimo ministerijos pareiÅ¡kimÄ atsakovams T. R., V. R., tretiesiems suinteresuotiems asmenims Nacionalinei žemės tarnybai prie Žemės Å«kio ministerijos, akcinei bendrovei „LTG Infra “ ir žemės Å«kio bendrovei „BerčiÅ«nai“ dėl atlyginimo už visuomenės poreikiams paimtÄ Å¾emės sklypÄ dydžio nustatymo.

Teismas

n u s t a t ė :

PareiÅ¡kėja Lietuvos Respublikos susisiekimo ministerija (toliau – ir Susisiekimo ministerija, ir pareiÅ¡kėja) pareiÅ¡kimu kreipėsi į Regionų apygardos administracinį teismÄ , praÅ¡ydama:

1. Patvirtinti Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės Å«kio ministerijos (toliau – ir Nacionalinė žemės tarnyba, ir NŽT) direktoriaus 2020 m. kovo 17 d. akto Nr. (duomenys neskelbtini)„Dėl žemės sklypo (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini) dalies paėmimo visuomenės poreikiams įgyvendinant žemės paėmimo visuomenės poreikiams vietinės reikÅ¡mės automobilių kelių statybai ir rekonstrukcijai dėl Europinio standarto geležinkelio linijos Kaunas – Lietuvos ir Latvijos valstybių siena tiesimo Panevėžio rajono savivaldybės teritorijoje projektÄ â€œ teisėtumÄ . Leisti:

1.1. įregistruoti šiuo aktu visuomenės poreikiams paimamas T. R. ir V. R. bendrosios jungtinės sutuoktinių nuosavybės teise valdomas 987/5927 dalis 0,5927 ha žemės sklypo (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini), unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), esančio (duomenys neskelbtini), valstybės vardu;

1.2. iÅ¡registruoti juridinį faktÄ â€“ 2004 m. kovo 2 d. ir 2005 m. lapkričio 15 d. privačios žemės nuomos sutartis dėl 0,5927 ha žemės sklypo (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini), unikalus Nr. (duomenys neskelbtini) dalies nuomos; pradėti šį žemės sklypÄ naudoti visuomenės poreikiams – vietinės reikÅ¡mės automobilių kelių statybai ir rekonstrukcijai dėl Europinio standarto geležinkelio linijos Kaunas – Lietuvos ir Latvijos valstybių siena tiesimo.

1.3. pradėti šį žemės sklypÄ naudoti visuomenės poreikiams – vietinės reikÅ¡mės automobilių kelių statybai ir rekonstrukcijai dėl Europinio standarto geležinkelio linijos Kaunas – Lietuvos ir Latvijos valstybių siena tiesimo.

2. Nustatyti, kad atsakovams T. R. ir V. R. atlyginimo už visuomenės poreikiams NŽT direktoriaus 2020 m. kovo 17 d. aktu Nr. (duomenys neskelbtini) „Dėl žemės sklypo (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini) dalies paėmimo visuomenės poreikiams įgyvendinant žemės paėmimo visuomenės poreikiams vietinės reikÅ¡mės automobilių kelių statybai ir rekonstrukcijai dėl Europinio standarto geležinkelio linijos Kaunas – Lietuvos ir Latvijos valstybių siena tiesimo Panevėžio rajono savivaldybės teritorijoje projektÄ â€œ paimamas 987/5927 dalis 0,5927 ha žemės sklypo (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini), unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), esančio (duomenys neskelbtini), dydis yra 533,55 Eur;

3. Patvirtinti Nacionalinės žemės tarnybos direktoriaus 2020 m. kovo 17 d. akto Nr. (duomenys neskelbtini) „Dėl žemės sklypo (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini) dalies paėmimo visuomenės poreikiams įgyvendinant žemės paėmimo visuomenės poreikiams vietinės reikÅ¡mės automobilių kelių statybai ir rekonstrukcijai dėl Europinio standarto geležinkelio linijos Kaunas – Lietuvos ir Latvijos valstybių siena tiesimo Panevėžio rajono savivaldybės teritorijoje projektÄ â€œ teisėtumÄ . Leisti:

3.1. įregistruoti šiuo aktu visuomenės poreikiams paimamas T. R. bendrosios dalinės nuosavybės teise valdomas 493/5927 dalis 0,5927 ha žemės sklypo (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini), unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), esančio (duomenys neskelbtini), valstybės vardu;

3.2. iÅ¡registruoti juridinį faktÄ â€“ 2009 m. gruodžio 31 d. privačios žemės nuomos sutartį dėl 0,5927 ha žemės sklypo (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini), unikalus Nr. (duomenys neskelbtini)) dalies nuomos;

3.3. pradėti šį žemės sklypÄ naudoti visuomenės poreikiams – vietinės reikÅ¡mės automobilių kelių statybai ir rekonstrukcijai dėl Europinio standarto geležinkelio linijos Kaunas – Lietuvos ir Latvijos valstybių siena tiesimo.

4. Nustatyti, kad atsakovui T. R. atlyginimo už visuomenės poreikiams NŽT direktoriaus 2020 m. kovo 17 d. aktu Nr. (duomenys neskelbtini) „Dėl žemės sklypo (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini) dalies paėmimo visuomenės poreikiams įgyvendinant žemės paėmimo visuomenės poreikiams vietinės reikÅ¡mės automobilių kelių statybai ir rekonstrukcijai dėl Europinio standarto geležinkelio linijos Kaunas – Lietuvos ir Latvijos valstybių siena tiesimo Panevėžio rajono savivaldybės teritorijoje projektÄ â€œ paimamas 493/5927 dalis 0,5927 ha žemės sklypo (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini), unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), esančio (duomenys neskelbtini), dydis yra 266,50 Eur.

5. Patvirtinti NŽT direktoriaus 2020 m. kovo 17 d. akto Nr. (duomenys neskelbtini)„Dėl žemės sklypo (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini) dalies paėmimo visuomenės poreikiams įgyvendinant žemės paėmimo visuomenės poreikiams vietinės reikÅ¡mės automobilių kelių statybai ir rekonstrukcijai dėl Europinio standarto geležinkelio linijos Kaunas – Lietuvos ir Latvijos valstybių siena tiesimo Panevėžio rajono savivaldybės teritorijoje projektÄ â€œ teisėtumÄ . Leisti:

5.1. įregistruoti šiuo aktu visuomenės poreikiams paimamas T. R. ir V. R. bendrosios jungtinės sutuoktinių nuosavybės teise valdomas 191/1149 dalis 0,1149 ha žemės sklypo (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini), unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), esančio (duomenys neskelbtini), valstybės vardu;

5.2. iÅ¡registruoti juridinį faktÄ â€“ 2004 m. kovo 2 d. ir 2005 m. lapkričio 15 d. privačios žemės nuomos sutartis dėl 0,1149 ha žemės sklypo (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini), unikalus Nr. (duomenys neskelbtini) dalies nuomos;

5.3. pradėti šį žemės sklypÄ naudoti visuomenės poreikiams – vietinės reikÅ¡mės automobilių kelių statybai ir rekonstrukcijai dėl Europinio standarto geležinkelio linijos Kaunas – Lietuvos ir Latvijos valstybių siena tiesimo.

6. Nustatyti, kad atsakovams T. R. ir V. R. atlyginimo už visuomenės poreikiams NŽT direktoriaus 2020 m. kovo 17 d. aktu Nr. (duomenys neskelbtini)„Dėl žemės sklypo (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini) dalies paėmimo visuomenės poreikiams įgyvendinant žemės paėmimo visuomenės poreikiams vietinės reikÅ¡mės automobilių kelių statybai ir rekonstrukcijai dėl Europinio standarto geležinkelio linijos Kaunas – Lietuvos ir Latvijos valstybių siena tiesimo Panevėžio rajono savivaldybės teritorijoje projektÄ â€œ paimamas 191/1149 dalis 0,1149 ha žemės sklypo (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini), unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), esančio (duomenys neskelbtini), dydis yra 103,23 Eur.

7. Patvirtinti NŽT direktoriaus 2020 m. kovo 17 d. akto Nr. (duomenys neskelbtini) „Dėl žemės sklypo (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini)) dalies paėmimo visuomenės poreikiams įgyvendinant žemės paėmimo visuomenės poreikiams vietinės reikÅ¡mės automobilių kelių statybai ir rekonstrukcijai dėl Europinio standarto geležinkelio linijos Kaunas – Lietuvos ir Latvijos valstybių siena tiesimo Panevėžio rajono savivaldybės teritorijoje projektÄ â€œ teisėtumÄ . Leisti:

7.1. įregistruoti šiuo aktu visuomenės poreikiams paimamas T. R. bendrosios dalinės nuosavybės teise valdomas 96/1149 dalis 0,1149 ha žemės sklypo (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini), unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), esančio (duomenys neskelbtini), valstybės vardu;

7.2. iÅ¡registruoti juridinį faktÄ â€“ 2009 m. gruodžio 31 d. privačios žemės nuomos sutartį dėl 0,1149 ha žemės sklypo (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini), unikalus Nr. (duomenys neskelbtini) dalies nuomos;

7.3. pradėti šį žemės sklypÄ naudoti visuomenės poreikiams – vietinės reikÅ¡mės automobilių kelių statybai ir rekonstrukcijai dėl Europinio standarto geležinkelio linijos Kaunas – Lietuvos ir Latvijos valstybių siena tiesimo.

8. Nustatyti, kad atsakovui T. R. atlyginimo už visuomenės poreikiams NŽT direktoriaus 2020 m. kovo 17 d. aktu Nr. (duomenys neskelbtini)„Dėl žemės sklypo (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini)) dalies paėmimo visuomenės poreikiams įgyvendinant žemės paėmimo visuomenės poreikiams vietinės reikÅ¡mės automobilių kelių statybai ir rekonstrukcijai dėl Europinio standarto geležinkelio linijos Kaunas – Lietuvos ir Latvijos valstybių siena tiesimo Panevėžio rajono savivaldybės teritorijoje projektÄ â€œ paimamas 96/1149 dalis 0,1149 ha žemės sklypo (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini), unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), esančio (duomenys neskelbtini), dydis yra 51,89 Eur.

PareiÅ¡kėja pareiÅ¡kime nurodė, kad Lietuvos Respublikos Seimas (toliau – Seimas) 2011 m. spalio 11 d. nutarimu Nr. XI-1612 „Dėl projekto „Rail Baltica“ pripažinimo ypatingos valstybinės svarbos projektu“ pripažino projektÄ â€žRail Baltica“ ypatingos valstybinės svarbos projektu ir patvirtino šį projektÄ Ä¯gyvendinančia institucija Lietuvos Respublikos susisiekimo ministerijÄ .

Lietuvos Respublikos Vyriausybė (toliau – ir Vyriausybė) 2017 m. sausio 11 d. priėmė nutarimÄ Nr. 31 „Dėl Europinio standarto geležinkelio linijos Kaunas – Lietuvos ir Latvijos valstybių siena specialiojo plano patvirtinimo ir žemės paėmimo visuomenės poreikiams Europinio standarto geležinkelio linijai Kaunas – Lietuvos ir Latvijos valstybių siena nutiesti procedÅ«ros pradžios“ (toliau – ir Vyriausybės 2017 m. sausio 11 d. nutarimas Nr. 31), kuriuo patvirtino Europinio standarto geležinkelio linijos Kaunas – Lietuvos ir Latvijos valstybių siena specialųjį planÄ (toliau – Specialusis planas) ir pagal šį Specialųjį planÄ pradėjo žemės paėmimo visuomenės poreikiams procedÅ«rÄ . Å iame Vyriausybės nutarime numatyta Specialiojo plano sprendinius įgyvendinti ne vėliau kaip iki 2025 m. gruodžio 31 d. Specialusis planas vieÅ¡ai paskelbtas Lietuvos Respublikos teritorijų planavimo dokumentų registre (adresas internete www.tpdr.lt). Specialiojo plano registracijos unikalus kodas (duomenys neskelbtini).

Ä®sigaliojus Vyriausybės 2017 m. sausio 11 d. nutarimui Nr. 31, pareiÅ¡kėja 2019 m. birželio 11 d. ir 2019 m. birželio 12 d. raÅ¡tais Nr. (duomenys neskelbtini) ir (duomenys neskelbtini) „Dėl žemės paėmimo visuomenės poreikiams procedÅ«ros pradžios“ informavo žemės sklypo savininkus T. R. ir V. R. apie pradėtÄ Å¾emės paėmimo visuomenės poreikiams procedÅ«rÄ jų nuosavybės teise valdomų 6,4500 ha ir 0,3730 ha dydžio žemės sklypų atžvilgiu (unikalÅ«s Nr. (duomenys neskelbtini) ir Nr. (duomenys neskelbtini), esančių Panevėžio rajono savivaldybės teritorijoje, atžvilgiu. Taip pat Å¡iuo raÅ¡tu savininkai buvo informuoti apie toliau rengiamÄ Å¾emės paėmimo visuomenės poreikiams projektÄ , kurio rengimo metu bus nustatomos tikslios atsakovų žemės sklypo dalies, paimamos visuomenės poreikiams, ribos, atliekamas Å¡ios visuomenės poreikiams paimamos žemės ir joje esančio kito turto vertinimas ir kiti Lietuvos Respublikos žemės paėmimo visuomenės poreikiams įgyvendinant ypatingos valstybinės svarbos projektus įstatyme (toliau – ir Žemės paėmimo visuomenės poreikiams įgyvendinant ypatingos valstybinės svarbos projektus įstatymas, ir Žemės paėmimo įstatymas) nustatyti veiksmai.

Parengus Žemės paėmimo visuomenės poreikiams vietinės reikÅ¡mės automobilių kelių statybai ir rekonstrukcijai dėl Europinio standarto geležinkelio linijos Kaunas – Lietuvos ir Latvijos valstybių siena tiesimo Panevėžio rajono savivaldybės teritorijoje projektÄ (toliau – Projektas) pareiÅ¡kėja 2019 m. liepos 26 d. raÅ¡tais Nr. (duomenys neskelbtini), (duomenys neskelbtini), (duomenys neskelbtini) ir (duomenys neskelbtini) „Dėl supažindinimo su žemės paėmimo visuomenės poreikiams projektu“ informavo savininkus apie visuomenės supažindinimÄ su Å¡iuo Projektu ir nurodė, kad pasiÅ«lymus dėl Projekto sprendinių galima pateikti per 15 darbo dienų nuo Å¡io praneÅ¡imo gavimo dienos praneÅ¡ime nurodytais adresais. Å iuo praneÅ¡imu savininkai taip pat buvo informuoti apie nepriklausomo turto vertintojo atliekamÄ visuomenės poreikiams paimamo turto vertinimÄ (apžiÅ«rÄ ) vietovėje ir kad pagal Projekto sprendinius iÅ¡ jiems priklausančių: 6,4500 ha dydžio žemės sklypo, unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), adresas (duomenys neskelbtini), visuomenės poreikiams bus paimama 0,5928 ha dydžio dalis; 0,3730 ha dydžio žemės sklypo, unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), adresas (duomenys neskelbtini), visuomenės poreikiams bus paimama 0,1149 ha dydžio dalis.

2019 m. rugsėjo 18 d. buvo parengta Nekilnojamojo turto vertinimo ataskaita Nr. (duomenys neskelbtini) (toliau – Vertinimo ataskaita Nr. 1), jÄ rengė uždarosios akcinės bendrovės (toliau – UAB) „Inreal“, turto vertintoja R. Å ., kvalifikacinis turto vertintojo pažymėjimas Nr. (duomenys neskelbtini), iÅ¡duotas 2009 m. gruodžio 30 d. Pagal Vertinimo ataskaitÄ Nr. 1, vertinamos paimamos visuomenės poreikiams 0,5927 ha dalies iÅ¡ 6,4500 ha žemės sklypo, unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), kadastro Nr. (duomenys neskelbtini), esančio (duomenys neskelbtini), projektinis Nr. 317-2, rinkos vertė vertinimo dienÄ (2019 m. rugpjūčio 1 d.) yra 3204 Eur, duomenų apie patirtus kitus nuostolius dėl paimamo visuomenės poreikiams žemės sklypo negauta.

2019 m. rugsėjo 18 d. buvo parengta Nekilnojamojo turto vertinimo ataskaita Nr. 19-08-285P (toliau – Vertinimo ataskaita Nr. 2), jÄ rengė UAB „Inreal“, turto vertintoja R. Å ., kvalifikacinis turto vertintojo pažymėjimas Nr. (duomenys neskelbtini), iÅ¡duotas 2009 m. gruodžio 30 d. Pagal Vertinimo ataskaitÄ Nr. 2, vertinamos paimamos visuomenės poreikiams 0,1149 ha dalies iÅ¡ 0,3730 ha žemės sklypo, unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), kadastro Nr. (duomenys neskelbtini), esančio (duomenys neskelbtini), projektinis Nr. 318-2, rinkos vertė vertinimo dienÄ (2019 m. rugpjūčio 1 d.) yra 621 Eur, duomenų apie patirtus kitus nuostolius dėl paimamo visuomenės poreikiams žemės sklypo negauta.

NŽT direktorius 2019 m. gruodžio 18 d. įsakymu Nr. (duomenys neskelbtini) „Dėl žemės paėmimo visuomenės poreikiams (vietinės reikÅ¡mės automobilių kelių statybai ir rekonstrukcijai dėl Europinio standarto geležinkelio linijos Kaunas – Lietuvos ir Latvijos valstybių siena Panevėžio rajono savivaldybės teritorijoje) projekto patvirtinimo“ (toliau – NŽT direktoriaus 2019 m. gruodžio 18 d. įsakymas Nr. (duomenys neskelbtini) patvirtino ProjektÄ . Taip pat Å¡iuo įsakymu buvo pertvarkyti žemės sklypai, reikalingi paimti visuomenės poreikiams.

NŽT Panevėžio skyriaus vedėjas 2020 m. vasario 5 d. sprendimu Nr. (duomenys neskelbtini) „Dėl žemės sklypo, kadastro Nr. (duomenys neskelbtini) ir unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), esančio (duomenys neskelbtini), pertvarkymo padalinimo bÅ«du ir nustatytų kadastro duomenų patvirtinimo“ pertvarkė žemės sklypÄ , kadastro Nr. (duomenys neskelbtini), padalinimo bÅ«du į du žemės sklypus, kurių projektiniai Nr. 317-1 (unikalus Nr. (duomenys neskelbtini) ir Nr. 317-2 (unikalus Nr. (duomenys neskelbtini) ir patvirtino Å¡ių žemės sklypų kadastro duomenis. Taip pat Å¡iuo sprendimu buvo nustatyta, kad Nekilnojamojo turto registre įregistruotos žymos apie pradėtÄ Å¾emės paėmimo visuomenės poreikiams procedÅ«rÄ perkeliamos į žemės sklypÄ , kurio projektinis Nr. 317-2.

NŽT Panevėžio skyriaus vedėjas 2020 m. vasario 5 d. sprendimu Nr. (duomenys neskelbtini) „Dėl žemės sklypo, kadastro Nr. (duomenys neskelbtini)ir unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), esančio (duomenys neskelbtini), pertvarkymo padalinimo bÅ«du ir nustatytų kadastro duomenų patvirtinimo“ pertvarkė žemės sklypÄ , kadastro Nr. (duomenys neskelbtini), padalinimo bÅ«du į du žemės sklypus, kurių projektiniai Nr. 318-1 (unikalus Nr. (duomenys neskelbtini)ir Nr. 318-2 (unikalus Nr. (duomenys neskelbtini) ir patvirtino Å¡ių žemės sklypų kadastro duomenis. Taip pat Å¡iuo sprendimu buvo nustatyta, kad Nekilnojamojo turto registre įregistruotos žymos apie pradėtÄ Å¾emės paėmimo visuomenės poreikiams procedÅ«rÄ perkeliamos į žemės sklypÄ , kurio projektinis Nr. 318-2.

NŽT direktorius 2020 m. kovo 17 d. aktu Nr. (duomenys neskelbtini)„Dėl žemės sklypo (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini)) dalies paėmimo visuomenės poreikiams įgyvendinant žemės paėmimo visuomenės poreikiams vietinės reikÅ¡mės automobilių kelių statybai ir rekonstrukcijai dėl Europinio standarto geležinkelio linijos Kaunas – Lietuvos ir Latvijos valstybių siena tiesimo Panevėžio rajono savivaldybės teritorijoje projektÄ â€œ (toliau – ir NŽT 2020 m. kovo 17 d. žemės paėmimo visuomenės poreikiams aktas Nr. (duomenys neskelbtini): 1) paėmė visuomenės poreikiams atsakovų T. R. ir V. R. bendrosios jungtinės sutuoktinių nuosavybės teise valdomas 987/5927 dalis 0,5927 ha žemės sklypo (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini), unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), pagrindinė žemės naudojimo paskirtis – žemės Å«kio, naudojimo bÅ«das – kiti žemės Å«kio paskirties žemės sklypai), esančio (duomenys neskelbtini) (toliau – ir Žemės sklypas Nr. 1); 2) nustatė, kad nuostolių dėl Žemės sklypo Nr. 1 pagal Vertinimo ataskaitÄ Nr. 1 paėmimo visuomenės poreikiams dydis – 533,55 Eur, iÅ¡ jų Žemės sklypo Nr. 1 vertė – 533,55 Eur, kitų nuostolių, susijusių su Žemės sklypo Nr. 1 paėmimu visuomenės poreikiams dydis – 0 Eur.

NŽT direktorius 2020 m. kovo 17 d. aktu Nr. (duomenys neskelbtini) „Dėl žemės sklypo (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini)) dalies paėmimo visuomenės poreikiams įgyvendinant žemės paėmimo visuomenės poreikiams vietinės reikÅ¡mės automobilių kelių statybai ir rekonstrukcijai dėl Europinio standarto geležinkelio linijos Kaunas – Lietuvos ir Latvijos valstybių siena tiesimo Panevėžio rajono savivaldybės teritorijoje projektÄ â€œ (toliau – ir NŽT 2020-03-17 žemės paėmimo visuomenės poreikiams aktas Nr. (duomenys neskelbtini); 1) paėmė visuomenės poreikiams atsakovo T. R. bendrosios dalinės nuosavybės teise valdomÄ 493/5927 dalis 0,5927 ha žemės sklypo (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini), unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), pagrindinė žemės naudojimo paskirtis – žemės Å«kio, naudojimo bÅ«das – kiti žemės Å«kio paskirties žemės sklypai), esančio (duomenys neskelbtini) (toliau – ir Žemės sklypas Nr. 2); 2) nustatė, kad nuostolių dėl Žemės sklypo Nr. 2 pagal Vertinimo ataskaitÄ Nr. 1 paėmimo visuomenės poreikiams dydis – 266,50 Eur, iÅ¡ jų Žemės sklypo Nr. 2 vertė – 266,50 Eur, kitų nuostolių, susijusių su Žemės sklypo Nr. 2 paėmimu visuomenės poreikiams dydis – 0 Eur.

NŽT direktorius 2020 m. kovo 17 d. aktu Nr. (duomenys neskelbtini)„Dėl žemės sklypo (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini)) dalies paėmimo visuomenės poreikiams įgyvendinant žemės paėmimo visuomenės poreikiams vietinės reikÅ¡mės automobilių kelių statybai ir rekonstrukcijai dėl Europinio standarto geležinkelio linijos Kaunas – Lietuvos ir Latvijos valstybių siena tiesimo Panevėžio rajono savivaldybės teritorijoje projektÄ â€œ (toliau – ir NŽT 2020 m. kovo 17 d. žemės paėmimo visuomenės poreikiams aktas Nr. (duomenys neskelbtini) 1) paėmė visuomenės poreikiams atsakovų T. R. ir V. R. bendrosios jungtinės sutuoktinių nuosavybės teise valdomas 191/1149 dalis 0,1149 ha žemės sklypo (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini), unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), pagrindinė žemės naudojimo paskirtis – žemės Å«kio, naudojimo bÅ«das – kiti žemės Å«kio paskirties žemės sklypai), esančio (duomenys neskelbtini) (toliau – ir Žemės sklypas Nr. 3); 2) nustatė, kad nuostolių dėl Žemės sklypo Nr. 3 pagal Vertinimo ataskaitÄ Nr. 2 paėmimo visuomenės poreikiams dydis – 103,23 Eur, iÅ¡ jų Žemės sklypo Nr. 3 vertė – 103,23 Eur, kitų nuostolių, susijusių su Žemės sklypo Nr. 3 paėmimu visuomenės poreikiams dydis – 0 Eur.

NŽT direktorius 2020 m. kovo 17 d. aktu Nr. (duomenys neskelbtini)„Dėl žemės sklypo (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini)) dalies paėmimo visuomenės poreikiams įgyvendinant žemės paėmimo visuomenės poreikiams vietinės reikÅ¡mės automobilių kelių statybai ir rekonstrukcijai dėl Europinio standarto geležinkelio linijos Kaunas – Lietuvos ir Latvijos valstybių siena tiesimo Panevėžio rajono savivaldybės teritorijoje projektÄ â€œ (toliau – ir NŽT 2020 m. kovo 17 d. žemės paėmimo visuomenės poreikiams aktas Nr. (duomenys neskelbtini); 1) paėmė visuomenės poreikiams atsakovo T. R. bendrosios dalinės nuosavybės teise valdomas 96/1149 dalis 0,1149 ha žemės sklypo (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini), unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), pagrindinė žemės naudojimo paskirtis – žemės Å«kio, naudojimo bÅ«das – kiti žemės Å«kio paskirties žemės sklypai), esančio (duomenys neskelbtini) (toliau – ir Žemės sklypas Nr. 4); 2) nustatė, kad nuostolių dėl Žemės sklypo Nr. 4 pagal Vertinimo ataskaitÄ Nr. 2 paėmimo visuomenės poreikiams dydis – 51,89 Eur, iÅ¡ jų Žemės sklypo Nr. 4 vertė – 51,89 Eur, kitų nuostolių, susijusių su Žemės sklypo Nr. 4 paėmimu visuomenės poreikiams dydis – 0 Eur.

PareiÅ¡kėja 2020 m. balandžio 15 d. raÅ¡tais Nr. (duomenys neskelbtini) ir (duomenys neskelbtini) „Dėl žemės paėmimo visuomenės poreikiams akto pasiraÅ¡ymo“ informavo atsakovus, kad NŽT priėmė 2020 m. kovo 17 d. žemės paėmimo visuomenės poreikiams aktus Nr. (duomenys neskelbtini) pateikė aktų kopijas ir pakvietė atsakovus per 30 dienų nuo Å¡io praneÅ¡imo įteikimo dienos pasiraÅ¡yti aktus ir nurodyti banko sÄ skaitÄ , į kuriÄ bus pervedamas atlyginimas už visuomenės poreikiams paimamÄ turtÄ . Å iuo raÅ¡tu pareiÅ¡kėja taip pat informavo atsakovus, kad jei aktai per nustatytÄ terminÄ nebus pasiraÅ¡yti, juose nurodytas atlyginimo dydis bus pervestas į notaro depozitinę sÄ skaitÄ , o ginčas dėl žemės paėmimo visuomenės poreikiams bus nagrinėjamas teisme.

Atsakovai per nustatytÄ terminÄ NŽT 2020 m. kovo 17 d. žemės paėmimo visuomenės poreikiams aktų Nr. (duomenys neskelbtini) nepasirašė, todėl pareiÅ¡kėja, vadovaudamasi Žemės paėmimo įstatymo 6 straipsniu, kreipėsi į teismÄ dėl Å¡ių aktų teisėtumo patvirtinimo.

PareiÅ¡kėja iki Å¡io pareiÅ¡kimo pateikimo pervedė NŽT 2020 m. kovo 17 d. žemės paėmimo visuomenės poreikiams aktuose Nr. (duomenys neskelbtini) nurodytas atlyginimo sumas į notaro depozitinę sÄ skaitÄ ir apie tai 2020 m. birželio 30 d. raÅ¡tais Nr. (duomenys neskelbtini) „Dėl informacijos apie atlyginimo už visuomenės poreikiams paimamÄ Å¾emę ir kitus nuostolius pervedimÄ Ä¯ notaro depozitinę sÄ skaitÄ â€œ pranešė atsakovams.

PareiÅ¡kėja pareiÅ¡kime prašė pareiÅ¡kimÄ tenkinti.

Teismo posėdyje Susisiekimo ministerijos atstovas advokatas E. J. prašė tenkinti pareiškimo reikalavimus dėl atlyginimų už visuomenės poreikiams iš atsakovų T. R. ir V. R. paimtų žemės sklypus dydžių nustatymo, remiantis pareiškime išdėstytais argumentais ir motyvais. Susiekimo ministerijos atstovas pažymėjo, kad teismui nebuvo pateikta kitų Metodikos nustatyta tvarka parengtų turto įvertinimo ataskaitų su kitokiais žemės sklypų rinkos vertės ir nuostolių, susijusių su žemės paėmimu visuomenės poreikiams, įvertinimais, todėl nėra pagrindo abejoti pareiškėjos pateiktų nustatytų atlyginimų dydžių už visuomenės poreikiams paimamus žemės sklypus teisingumu.

Atsakovai T. R. ir V. R. atsiliepime į pareiÅ¡kėjo pareiÅ¡kimÄ nesutiko su pareiÅ¡kėjo pareiÅ¡kimu. Atsiliepime nurodė, be kita ko, kad Susisiekimo ministerija nėra pateikusi įrodymų ir informavusi, kad yra pravedusi nurodytÄ pinigų sumÄ .

Atsakovas T. R. 2021 m. balandžio 6 d. raÅ¡te „Dėl dokumentų pateikimo“ teigė, be kita ko, kad turto vertinimo ataskaitoje mokesčiai už žemę nebuvo įvertinti, todėl tokia turto vertinimo ataskaita neatspindi realios turto įsigijimo kainos ir atsakovams yra užkertamas kelias už gautÄ kompensacijÄ Ä¯sigyti tokios pat vertės žemės sklypÄ .

Atsakovas T. R. 2021 m. gegužės 25 d. vykusiame teismo posėdyje pareiškė nesutinkantis su Susisiekimo ministerijos pareiškimo reikalavimais dėl atlyginimo už visuomenės poreikiams paimamus žemės sklypus dydžių nustatymu. Nurodė, kad jis nesutinka su Nekilnojamojo turto rinkos vertės nustatymo ataskaitomis ir prašė jomis nesiremti. Pasisakydamas dėl atlyginimų už visuomenės poreikiams paimamus žemės sklypus dydžių, atsakovas teigė, kad jie nustatyti netinkamai, nes nebuvo vertinama likusi žemė, kurios rinkos vertė sumažėjo.

Atsakovei V. R., tretiesiems suinteresuotiems asmenims Nacionalinei žemės tarnybai, akcinei bendrovei (toliau – AB) „LTG Infra“ ir žemės Å«kio bendrovei (toliau – ŽŪB) „BerčiÅ«nai“ apie teismo posėdžio vietÄ ir laikÄ praneÅ¡ta Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo nustatyta tvarka. IÅ¡vardinti bylos proceso dalyviai į 2021 m. gegužės 25 d. teismo posėdį neatvyko.

Trečiasis suinteresuotas asmuo AB „LTG Infra“ atsiliepime į pareiÅ¡kimÄ sutiko su pareiÅ¡kimo reikalavimais. Teigė, kad žemės sklypų vertės nustatytos vertinimo ataskaitomis. ProjektÄ Ä¯gyvendinančiai institucijai nebuvo pateikta įrodymų dėl atsakovų nuostolių, susijusių su visuomenės poreikiams paimamais žemės sklypais. Darė iÅ¡vadÄ , kad pagal esamus duomenis visi atsakovų patirti nuostoliai yra įvertinti ir jų dydis apskaičiuotas tinkamai.

Trečiasis suinteresuotas asmuo Nacionalinė žemės tarnyba, atstovaujama Nacionalinės žemės tarnybos Panevėžio skyriaus, atsiliepime į pareiÅ¡kimÄ sutiko su pareiÅ¡kimo reikalavimais. Nurodė, kad paimamo visuomenės poreikiams rinkos turto vertė apskaičiuojama Lietuvos Respublikos turto ir verslo vertinimo pagrindų įstatyme (toliau – ir Turto ir verslo pagrindų įstatymas) nustatytÄ individualaus turto vertinimo bÅ«dÄ , o turto vertinimo metodas kiekvienu atveju parenkamas atsižvelgiant į kriterijus, nustatytus Vyriausybės patvirtintoje Turto vertinimo metodikoje. Vertinimo ataskaitoje nustatytas atlyginimo dydis už žemės sklypo paėmimÄ visuomenės poreikiams ir kitų su Å¡ios žemės paėmimu susijusių nuostolių dydis yra teisingas ir atspindi paimtos visuomenės poreikiams nuosavybės rinkos vertę. Darė iÅ¡vadÄ , kad pareiÅ¡kėja yra įvykdžiusi Žemės paėmimo įstatyme nustatytas procedÅ«ras ir reikalavimus ir nėra teisinio pagrindo pareiÅ¡kimo netenkinti.

Trečiasis suinteresuotas asmuo žemės Å«kio bendrovė „BerčiÅ«nai“ teismo nustatytu terminu atsiliepimo į pareiÅ¡kėjos pareiÅ¡kimÄ nepateikė.

Pareiškimas tenkinamas.

Žemės paėmimo visuomenės poreikiams įgyvendinant ypatingos valstybinės svarbos projektus įstatymo 6 straipsnio 4 dalis nustato, kad apygardos administracinis teismas, priėmęs nutartį dėl žemės paėmimo visuomenės poreikiams akto teisėtumo patvirtinimo, toliau nagrinėja ginÄÄ dėl kitų žemės savininko ir (ar) naudotojo atsiliepime nurodytų klausimų, tarp jų ir dėl atlyginimo už visuomenės poreikiams paimamÄ Å¾emę.

Regionų apygardos administracinio teismo Panevėžio rūmų 2021 m. sausio 12 d. nutartimi, priimta šioje byloje:

1. Patvirtintas NŽT direktoriaus 2020 m. kovo 17 d. akto Nr. (duomenys neskelbtini)„Dėl žemės sklypo (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini) dalies paėmimo visuomenės poreikiams įgyvendinant žemės paėmimo visuomenės poreikiams vietinės reikÅ¡mės automobilių kelių statybai ir rekonstrukcijai dėl Europinio standarto geležinkelio linijos Kaunas – Lietuvos ir Latvijos valstybių siena tiesimo Panevėžio rajono savivaldybės teritorijoje projektÄ â€œ teisėtumas. Leista: 1.1. įregistruoti Å¡iuo aktu visuomenės poreikiams paimamas T.

R. ir V. R. bendrosios jungtinės sutuoktinių nuosavybės teise valdomas 987/5927 dalis 0,5927 ha žemės sklypo (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini), unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), esančio (duomenys neskelbtini), valstybės vardu; 1.2. iÅ¡registruoti juridinį faktÄ â€“ 2004 m. kovo 2 d. ir 2005 m. lapkričio 15 d. privačios žemės nuomos sutartis dėl 0,5927 ha žemės sklypo (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini), unikalus Nr. (duomenys neskelbtini) dalies nuomos; 1.3. pradėti šį žemės sklypÄ naudoti visuomenės poreikiams – vietinės reikÅ¡mės automobilių kelių statybai ir rekonstrukcijai dėl Europinio standarto geležinkelio linijos Kaunas – Lietuvos ir Latvijos valstybių siena tiesimo.

2. Patvirtintas NŽT direktoriaus 2020 m. kovo 17 d. akto Nr. (duomenys neskelbtini) „Dėl žemės sklypo (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini) dalies paėmimo visuomenės poreikiams įgyvendinant žemės paėmimo visuomenės poreikiams vietinės reikÅ¡mės automobilių kelių statybai ir rekonstrukcijai dėl Europinio standarto geležinkelio linijos Kaunas – Lietuvos ir Latvijos valstybių siena tiesimo Panevėžio rajono savivaldybės teritorijoje projektÄ â€œ teisėtumas. Leista: 2.1.

įregistruoti Å¡iuo aktu visuomenės poreikiams paimamas T. R. bendrosios dalinės nuosavybės teise valdomas 493/5927 dalis 0,5927 ha žemės sklypo (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini), unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), esančio (duomenys neskelbtini), valstybės vardu; 2.2. iÅ¡registruoti juridinį faktÄ â€“ 2009 m. gruodžio 31 d. privačios žemės nuomos sutartį dėl 0,5927 ha žemės sklypo (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini), unikalus Nr. (duomenys neskelbtini)) dalies nuomos; 2.3. pradėti šį žemės sklypÄ naudoti visuomenės poreikiams – vietinės reikÅ¡mės automobilių kelių statybai ir rekonstrukcijai dėl Europinio standarto geležinkelio linijos Kaunas – Lietuvos ir Latvijos valstybių siena tiesimo.

3. Patvirtintas NŽT direktoriaus 2020 m. kovo 17 d. akto Nr. (duomenys neskelbtini)„Dėl žemės sklypo (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini)) dalies paėmimo visuomenės poreikiams įgyvendinant žemės paėmimo visuomenės poreikiams vietinės reikÅ¡mės automobilių kelių statybai ir rekonstrukcijai dėl Europinio standarto geležinkelio linijos Kaunas – Lietuvos ir Latvijos valstybių siena tiesimo Panevėžio rajono savivaldybės teritorijoje projektÄ â€œ teisėtumÄ . Leista: 3.1.

įregistruoti Å¡iuo aktu visuomenės poreikiams paimamas T. R. ir V. R. bendrosios jungtinės sutuoktinių nuosavybės teise valdomas 191/1149 dalis 0,1149 ha žemės sklypo (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini), unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), esančio (duomenys neskelbtini), valstybės vardu; 3.2. iÅ¡registruoti juridinį faktÄ â€“ 2004 m. kovo 2 d. ir 2005 m. lapkričio 15 d. privačios žemės nuomos sutartis dėl 0,1149 ha žemės sklypo (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini), unikalus Nr. (duomenys neskelbtini) dalies nuomos; 3.3. pradėti šį žemės sklypÄ naudoti visuomenės poreikiams – vietinės reikÅ¡mės automobilių kelių statybai ir rekonstrukcijai dėl Europinio standarto geležinkelio linijos Kaunas – Lietuvos ir Latvijos valstybių siena tiesimo.

4. Patvirtintas NŽT direktoriaus 2020 m. kovo 17 d. akto Nr. (duomenys neskelbtini) „Dėl žemės sklypo (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini)) dalies paėmimo visuomenės poreikiams įgyvendinant žemės paėmimo visuomenės poreikiams vietinės reikÅ¡mės automobilių kelių statybai ir rekonstrukcijai dėl Europinio standarto geležinkelio linijos Kaunas – Lietuvos ir Latvijos valstybių siena tiesimo Panevėžio rajono savivaldybės teritorijoje projektÄ â€œ teisėtumas. Leista: 4.1.

įregistruoti Å¡iuo aktu visuomenės poreikiams paimamas T. R. bendrosios dalinės nuosavybės teise valdomas 96/1149 dalis 0,1149 ha žemės sklypo (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini), unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), esančio (duomenys neskelbtini), valstybės vardu; 4.2. iÅ¡registruoti juridinį faktÄ â€“ 2009 m. gruodžio 31 d. privačios žemės nuomos sutartį dėl 0,1149 ha žemės sklypo (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini), unikalus Nr. (duomenys neskelbtini) dalies nuomos; 4.3. pradėti šį žemės sklypÄ naudoti visuomenės poreikiams – vietinės reikÅ¡mės automobilių kelių statybai ir rekonstrukcijai dėl Europinio standarto geležinkelio linijos Kaunas – Lietuvos ir Latvijos valstybių siena tiesimo.

Minėta teismo nutartis įsiteisėjusi.

Nagrinėjamu atveju sprendžiamas klausimas tik dėl atlyginimo dydžio nustatymo už visuomenės poreikiams paimtus atsakovų T. R. ir V. R. bendrosios jungtinės sutuoktinių nuosavybės teise valdomus Žemės sklypus Nr. 1, 3, ir atsakovo T. R. bendrosios dalinės nuosavybės teise valdomus Žemės sklypus Nr. 2, 4.

Pagal Lietuvos Respublikos KonstitucijÄ (toliau – Konstitucija) nuosavybės teisė nėra absoliuti, ji gali bÅ«ti įstatymu ribojama dėl nuosavybės objekto pobÅ«džio, dėl padarytų teisei prieÅ¡ingų veikų ir/arba dėl visuomenei bÅ«tino ir konstituciÅ¡kai pagrįsto poreikio (Konstitucinio Teismo 1993 m. gruodžio 13 d., 1999 m. spalio 6 d., 2002 m. rugsėjo 19 d. nutarimai).

Pagal Konstitucijos 23 straipsnį nuosavybė iÅ¡ savininko gali bÅ«ti paimama tik tada, kai ji reikalinga visuomenės poreikiams, kai už jÄ teisingai atlyginama; visuomenės poreikiams ir teisingai atlyginant nuosavybė gali bÅ«ti paimama tik įstatymo nustatyta tvarka.

Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas yra nurodęs, kad nuosavybė iÅ¡ savininko gali bÅ«ti paimama tik tada, kai ji bÅ«tina visuomenės poreikiams ir kai už jÄ teisingai atlyginama, ir pabrėžęs, kad žemės paėmimas ypatingos valstybinės svarbos projektams įgyvendinti teisingai už jÄ atlyginant yra vienintelė ir proporcinga priemonė valstybės transporto infrastruktÅ«rai plėtoti jÄ integruojant į Europos SÄ jungos valstybių bendrÄ tinklÄ , todėl nėra teisinių pagrindų abejoti, ar taikomos priemonės proporcingos ir bÅ«tinos bendram visos visuomenės interesui skatinti integracijÄ ir valstybės modernizavimÄ Â Ä¯gyvendinti (žr., pvz., 2020 m. sausio 22 d. nutartį administracinėje byloje Nr. eA-892-415/2020; 2020 m. balandžio 29 d. nutartį administracinėje byloje Nr. eA-3940-492/2020).

Žemės paėmimo įstatymo 13 straipsnis nustato:

1. Paimant privačiÄ Å¾emę visuomenės poreikiams, žemės savininkui turi bÅ«ti teisingai atlyginama už žemę pinigais pagal rinkos vertę. Žemės savininkui ir (ar) kitam naudotojui pinigais atlyginama paimamoje visuomenės poreikiams žemėje esančių sodinių, medynų tÅ«rio, negauto derliaus, įdėtų lėšų žemės Å«kio produkcijai ir miÅ¡kui auginti vertė, visi kiti savininko ir (ar) kito naudotojo nuostoliai, patirti dėl žemės sklypo ir jame statomų ar jau pastatytų statinių, įrenginių, dėl žemės sklype esančių želdinių paėmimo visuomenės poreikiams, taip pat iÅ¡kėlimo iÅ¡ visuomenės poreikiams paimamo turto iÅ¡laidos.

2. Paimamo žemės sklypo rinkos vertė apskaičiuojama pagal pagrindinę žemės naudojimo paskirtį, naudojimo bÅ«dÄ ir pobÅ«dį, nustatytus iki žymos Nekilnojamojo turto registre apie pradėtÄ Å¾emės paėmimo visuomenės poreikiams procedÅ«rÄ padarymo. Už žemės sklype esančių sodinių, medynų tÅ«rį, negautÄ derlių, įdėtas lėšas žemės Å«kio produkcijai ir miÅ¡kui auginti atlyginama pinigais pagal rinkos vertę. Jeigu visuomenės poreikiams paimamas statiniais ar įrenginiais užstatomas ar užstatytas žemės sklypas, už jau pastatytus ar statomus žemės sklype asmenims nuosavybės teise priklausančius statinius ar įrenginius turi bÅ«ti atlyginama pinigais pagal rinkos vertę.

Jeigu visuomenės poreikiams paimamas žemės sklypas, kuriame vykdoma Å«kinė komercinė veikla, žemės savininkui ir (ar) kitam naudotojui atlyginami nuostoliai, susiję su Å«kinės komercinės veiklos paimamame visuomenės poreikiams žemės sklype nutraukimu ar jos apribojimu. Apskaičiuojant visuomenės poreikiams paimamo žemės sklypo, jame esančių statinių ir įrenginių rinkos vertę, turi bÅ«ti atsižvelgiama į tÄ pačiÄ Å¾emės verčių zonÄ Å¾emės verčių žemėlapiuose patenkančių žemės sklypų, statinių ir įrenginių sandoriuose, sudarytuose nuo specialiojo plano, kurio pagrindu buvo pradėta žemės paėmimo visuomenės poreikiams procedÅ«ra, patvirtinimo iki turto vertinimo ataskaitos parengimo, nurodytų tokių nekilnojamųjų daiktų kainų pokytį.

3. Paimamo visuomenės poreikiams turto vertė ir Å¡iame straipsnyje nurodyti nuostoliai apskaičiuojami taikant Lietuvos Respublikos turto ir verslo vertinimo pagrindų įstatyme nustatytÄ individualaus turto vertinimo bÅ«dÄ , o turto vertinimo metodas kiekvienu atveju parenkamas atsižvelgiant į kriterijus, nustatytus Vyriausybės patvirtintoje Turto vertinimo metodikoje. Visuomenės poreikiams paimamo turto vertė įforminama parengiant turto vertinimo ataskaitÄ .

Iš atsakovų T. R. ir V. R. visuomenės poreikiams paimami Žemės sklypai Nr. 1, 3, iš atsakovo T. R. visuomenės poreikiams paimami Žemės sklypai Nr. 2, 4 yra žemės ūkio paskirties, naudojimo būdas – kiti žemės ūkio paskirties žemės sklypai. Žemės sklypuose Nr. 1, 2, 3, 4 nebuvo Nekilnojamojo turto registre įregistruotų ar neįregistruotų statinių.

Vertinimo ataskaitoje Nr. 1 nurodyta, kad 0,5927 ha dalies iÅ¡ 6,4500 ha žemės sklypo, unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), kadastro Nr. (duomenys neskelbtini) rinkos vertė yra 3204 Eur. Vertinimo ataskaitoje Nr. 2 nurodyta, kad 0,1149 ha dalies iÅ¡ 0,3730 ha žemės sklypo, unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), kadastro Nr. (duomenys neskelbtini)rinkos vertė yra 621 Eur. Å ių žemės sklypų vertės nustatytos taikant lyginamÄ jį metodÄ , kurio taikymo procedÅ«ros ir tvarka numatytos Turto ir verslo vertinimo metodikoje (toliau – Metodika), patvirtintoje Lietuvos Respublikos finansų ministro 2012 m. balandžio 27 d. įsakymu Nr. 1K-159 „D. T. ir verslo vertinimo metodikos patvirtinimo“. Lyginamojo metodo esmė – vertinamo turto palyginimas su analogiÅ¡ku arba panaÅ¡iu turtu, kurių sandorių kainos yra žinomos turto vertintojui (Metodikos 57 punktas). Å ių žemės sklypų rinkos vertę nustatė UAB „Inreal“ turto vertintoja R. Å ., turinti turto vertintojo kvalifikacijÄ . Žemės paėmimo įstatymo 13 straipsnio 3 dalyje nustatyta, kad paimamo visuomenės poreikiams turto vertė ir Å¡iame straipsnyje nurodyti nuostoliai apskaičiuojami taikant Lietuvos Respublikos turto ir verslo vertinimo pagrindų įstatyme nustatytÄ individualaus turto vertinimo bÅ«dÄ , o turto vertinimo metodas kiekvienu atveju parenkamas atsižvelgiant į kriterijus, nustatytus Vyriausybės patvirtintoje Turto vertinimo metodikoje. Turto vertinimo ataskaita yra laikoma teisinga, kol Lietuvos Respublikos Vyriausybės įgaliota atlikti turto arba verslo vertintojų ir turto arba verslo vertinimo įmonių valstybinę priežiÅ«rÄ Ä¯staiga nėra nustačiusi jos neatitikties Turto ir verslo vertinimo pagrindų įstatymo 22 straipsnyje nustatytiems reikalavimams ir (arba) kol ji nėra nuginčyta teisme (Turto ir verslo vertinimo pagrindų įstatymo 23 straipsnio 1 dalis). Atsakovai UAB ,,Inreal“ parengtų Vertinimo ataskaitų Nr. 1, 2 nenuginčijo.

Atsakovai teismui savo iniciatyva visuomenės poreikiams paimtų žemės sklypų įvertinimo ataskaitų, parengtų pagal Turto ir verslo vertinimo pagrindų įstatyme nustatytÄ individualaus turto vertinimo bÅ«dÄ ir MetodikÄ , kuriose bÅ«tų nustatyti kitokie nuostolių, susijusių su žemės paėmimu visuomenės poreikiams, dydžiai, nepateikė.

IÅ¡ 2020 m. kovo 17 d. žemės paėmimo visuomenės poreikiams aktų Nr. (duomenys neskelbtini) duomenų matyti, kad Å¡iais aktais atlyginimo už visuomenės poreikiams paimtus atsakovų žemės sklypus Nr. 1, 2, 3, 4 dydžiai nustatyti pagal Vertinimo ataskaitose Nr. 1, 2 nurodytÄ Å¾emės sklypų rinkos vertę, atsižvelgus į atsakovų nuosavybės teise turimas žemės sklypų dalis.

Teismas, nustatęs, kad UAB ,,Inreal“ parengtos Vertinimo ataskaitos Nr. 1, 2, 3, 4 Turto ir verslo vertinimo pagrindų įstatymo nustatyta tvarka nenuginčytos ir yra galiojančios, jas vertina kaip Žemės paėmimo įstatymo 13 straipsnio 3 dalyje nustatytus tinkamus įrodymus, kuriais grindžiamas už visuomenės poreikiams paimamų Žemės sklypų Nr. 1, 2, 3, 4 rinkos vertės dydžiai. Darydamas nurodytÄ iÅ¡vadÄ , teismas atsižvelgia į Lietuvos Aukščiausiojo Teismo pateiktus iÅ¡aiÅ¡kinimus, jog turto vertinimo ataskaita (ar turto vertės nustatymo ekspertizės aktas) yra pagrindinis įrodymas byloje dėl atlyginimo už visuomenės poreikiams paimamÄ Å¾emę nustatymo (žiÅ«rėti, pavyzdžiui 2016 m. balandžio 8 d. nutartį civilinėje byloje Nr. 3K-3-180-684/2016). Nurodytos aplinkybės patvirtina, kad atsakovams pagal Vertinimo ataskaitas Nr. 1, 2 nustatyti atlyginimo už Žemės sklypų Nr. 1, 2, 3, 4 paėmimÄ visuomenės poreikiams dydžiai ir kitų su Å¡ios žemės paėmimu susijusių nuostolių dydžiai yra teisingi ir atspindi paimtos visuomenės poreikiams nuosavybės rinkos vertę.

IÅ¡ bylos duomenų matyti, kad atsakovai Susisiekimo ministerijos direktoriaus 2020 m. balandžio 15 d. raÅ¡tais Nr. (duomenys neskelbtini) „Dėl žemės paėmimo visuomenės poreikiams akto pasiraÅ¡ymo“ buvo informuoti, kad jei atsakovai nepasiraÅ¡ys NŽT priimtų 2020 m. kovo 17 d. žemės paėmimo visuomenės poreikiams aktų Nr. (duomenys neskelbtini), Å¡iuose aktuose nurodytas atlyginimo dydis bus pervestas į notaro depozitinę sÄ skaitÄ , o ginčas dėl žemės paėmimo visuomenės poreikiams bus nagrinėjamas teisme. PareiÅ¡kėja pervedė Å¡iuose aktuose nurodytas atlyginimo sumas į notaro depozitinę sÄ skaitÄ ir apie tai 2020 m. birželio 30 d. raÅ¡tais Nr. (duomenys neskelbtini) „Dėl informacijos apie atlyginimo už visuomenės poreikiams paimamÄ Å¾emę ir kitus nuostolius pervedimÄ Ä¯ notaro depozitinę sÄ skaitÄ â€œ pranešė atsakovams. Todėl atmetamas atsakovo argumentas, kad Susisiekimo ministerija nėra pateikusi įrodymų ir informavusi, kad yra pravedusi nurodytÄ pinigų sumÄ .

Atsižvelgdamas į tai, kas išdėstyta, teismas sprendžia, kad: 1) atlyginimo už visuomenės poreikiams paimtas atsakovų T. R. ir V. R. bendrosios jungtinės sutuoktinių nuosavybės teise valdomas 987/5927 dalis 0,5927 ha žemės sklypo (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini), unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), esančio (duomenys neskelbtini), dydis yra 533,55 Eur, kitų nuostolių, susijusių su šio Žemės sklypo Nr. 1 paėmimu visuomenės poreikiams dydis yra 0 Eur; 2) atlyginimo už visuomenės poreikiams paimtas atsakovo T. R. bendrosios dalinės nuosavybės teise valdomas 493/5927 dalis 0,5927 ha žemės sklypo (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini), unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), esančio (duomenys neskelbtini), dydis yra 266,50 Eur, kitų nuostolių, susijusių su šio Žemės sklypo Nr. 2 paėmimu visuomenės poreikiams dydis yra 0 Eur; 3) atlyginimo už visuomenės poreikiams paimtas atsakovų T. R. ir V. R. bendrosios jungtinės sutuoktinių nuosavybės teise valdomas 191/1149 dalis 0,1149 ha žemės sklypo (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini), unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), pagrindinė žemės naudojimo paskirtis – žemės ūkio, naudojimo būdas – kiti žemės ūkio paskirties žemės sklypai), esančio (duomenys neskelbtini) dydis yra 103,23 Eur, kitų nuostolių, susijusių su šio Žemės sklypo Nr. 3 paėmimu visuomenės poreikiams dydis yra 0 Eur; 4) atlyginimo už visuomenės poreikiams paimtas atsakovo T. R. bendrosios dalinės nuosavybės teise valdomas 96/1149 dalis 0,1149 ha žemės sklypo (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini), unikalus Nr. (duomenys neskelbtini) esančio (duomenys neskelbtini) dydis yra 51,89 Eur, kitų nuostolių, susijusių su šio Žemės sklypo Nr. 4 paėmimu visuomenės poreikiams dydis yra 0 Eur.

Minėta, kad atsakovai T. R. ir V. R. 2020 m. lapkričio 25 d. rašte (reg. 2021-05-25 Nr. (duomenys neskelbtini) išdėstė argumentus ir samprotavimus dėl kitų išlaidų ir nuostolių, susijusių su visuomenės poreikiams paimamais žemės sklypais, dydžių ir atlyginimo.

Atsakovai 2020 m. lapkričio 25 d. raÅ¡te (reg. Nr. (duomenys neskelbtini) nurodė, kad atsakovų patirta bendra papildomų iÅ¡laidų ir nuostolių, susijusių su nuosavybės atkÅ«rimu naujoje vietoje, suma sudaro 16 889,02 Eur. Teigė, kad Å¡iÄ sumÄ sudaro, visų pirma, 3 806,02 Eur iÅ¡laidų, kurias patyrė dėl to, kad, negaudami pilnų dokumentų rinkinių ir Žemės paėmimo visuomenės poreikiams Europinio standarto geležinkelio linijai Kaunas – Lietuvos ir Latvijos valstybių siena nutiesti Panevėžio rajono savivaldybės teritorijoje projekto dokumentų, negalėdami su Å¡iuo patvirtintu projektu susipažinti, negalėjo pasiraÅ¡yti Nacionalinės žemės tarnybos direktoriaus priimtų žemės paėmimo visuomenės poreikiams aktų, todėl buvo priversti žemės paėmimo procedÅ«rÄ tęsti teismine tvarka. Be to, atsakovai nurodė, kad atsakovams turi bÅ«ti atlyginta 2 885,85 Eur galimų patirti nuostolių, susijusius su iÅ¡sikėlimu iÅ¡ esamo sklypo, bei 12 127,80 Eur iÅ¡laidų, atsiradusių dėl to, kad, paėmus žemės sklypus visuomenės poreikiams, likusi žemė tapo netinkama naudoti, nes prie jos nėra privažiuojamųjų kelių, melioracijos sistemos atkÅ«rimui lėšų nenumatyta, projektas neparengtas. Atsakovai prašė priteisti metines 5 proc. palÅ«kanas nuo 12 127,8 Eur, skaičiuojamas nuo 2017 m. sausio 24 d. iki galutinės atsiskaitymo dienos, nes atsakovai negali disponuoti ir valdyti nurodytos vertės savo turtu.

Byloje nenustačius, kad visuomenės poreikiams paimami žemės sklypai buvo užstatyti statiniais ar įrenginiais, užsodinti sodiniais, kuriuos galima perkelti į kitÄ vietÄ , bei atsakovams nepateikus tinkamais įrodymais pagrįstų paaiÅ¡kinimų, kokia veikla turėtų bÅ«ti vertintina kaip iÅ¡sikėlimas iÅ¡ žemės sklypų, ir įvertinus, kad reikalavimas atlyginti 2 885,85 Eur nuostolius yra susijęs su galimais, o ne realiai patirtais, nuostoliais, sprendžiama, kad nurodyti nuostoliai neatitinka realumo kriterijaus, todėl reikalavimas atlyginti Å¡iuos nuostolius atmetamas.

Sprendžiant dėl 2020 m. lapkričio 25 d. raÅ¡te (reg. Nr. (duomenys neskelbtini) nurodytų 12 127,80 Eur iÅ¡laidų atlyginimo, daroma iÅ¡vada, kad tokia suma atsakovas vertina likusios žemės nuvertėjimÄ , kurį, atsakovo teigimu, sukelia tai, kad dėl nesančių privažiuojamųjų kelių, nenumatytų lėšų ir neparengto melioracijos sistemos atkÅ«rimo projekto likusi žemė tapo netinkama naudoti ir prarado rinkos vertę.

Remiantis Žemės paėmimo įstatymo 13 straipsnio 1 ir 2 dalimis, kuriose pateiktas sÄ raÅ¡as atlyginamų realiai patirtų nuostolių, bei atsižvelgus į Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo formuojamÄ praktikÄ , kad Žemės paėmimo įstatymas nenumato teisės į negautų pajamų, likusio turto naudojimo pablogėjimo tenkančių papildomų iÅ¡laidų atlyginimÄ , atsakovų reikalavimÄ atlyginti 12 127,80 Eur nuostolius atmeta kaip nepagrįstÄ .

Sprendžiant dėl atsakovų nurodytų 3 806,02 Eur iÅ¡laidų už įvairių dokumentų, susijusių su vykdytomis žemės paėmimo visuomenės poreikiams procedÅ«romis, atlyginimo, atsižvelgiama į tai, kad joms priskiriamos įvairios iÅ¡laidos, kurios, atsakovo teigimu, buvo patirtos dėl to, kad, negavus pilnų dokumentų rinkinių, Žemės paėmimo visuomenės poreikiams Europinio standarto geležinkelio linijai Kaunas – Lietuvos ir Latvijos valstybių siena nutiesti Panevėžio rajono savivaldybės teritorijoje projekto dokumentų ir dėl to negalint susipažinti su Å¡iuo projektu susipažinti, buvo nepasiraÅ¡yti Nacionalinės žemės tarnybos direktoriaus priimti žemės paėmimo visuomenės poreikiams aktai, atsakovai buvo priversti žemės paėmimo procedÅ«rÄ tęsti teismine tvarka.

IÅ¡analizavus T. R. prie 2020 m. rugpjūčio 2020 m. lapkričio 25 d. raÅ¡to (reg. Nr. (duomenys neskelbtini) pateiktÄ priedÄ , daroma iÅ¡vada, kad atsakovas kaip patirtus nuostolius vertina atlyginimÄ už sugaiÅ¡tÄ laikÄ dokumentams, skirtiems įvairioms institucijoms, parengti, susipažinti su dokumentais ir teismine praktika, iÅ¡laidas kanceliarinių prekių įsigijimui, duomenų rinkimo, paÅ¡to, spausdinimo, archyvavimo paslaugoms apmokėti, kelionės į kadastrinius matavimus ir pasitarimus.

Teismas sprendžia, kad dalis atsakovų prašomos atlyginti kaip nuostoliai piniginių lėšų sumos galėtų būti priskirta nagrinėjamoje byloje galimai patirtoms bylinėjimosi išlaidoms, kurių atlyginimas, vadovaujantis Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo (toliau – ABTĮ) 40 straipsnio 1 dalimi, priklauso nuo to, kurios proceso šalies naudai bus priimtas sprendimas. Teismo vertinimu, tam tikra dalis atsakovo nurodytos sumos priskirtinos kitose administracinėje bylose galimai patirtoms bylinėjimosi išlaidoms, kurių atlyginimas galėjo ir turėjo būti sprendžiamas šiose bylose ABTĮ nustatyta tvarka, todėl nėra pagrindo dėl jų atlyginimo spręsti išnagrinėtoje byloje. Be to, dalies sumos, atsakovo nurodytos kaip išlaidos kelionėms į kadastrinius matavimus ir pasitarimus, nėra pagrindo priskirti Žemės paėmimo įstatymo 13 straipsnio 1 dalyje įvardintiems kitiems nuostoliams, patirtiems dėl žemės sklypų paėmimo visuomenės poreikiams ir nagrinėjamoje byloje galimai patirtoms bylinėjimosi išlaidoms.

Teismas, apibendrinęs byloje nustatytas aplinkybes, nustatęs, kad UAB „Inreal“ turto vertintojo parengtos Nekilnojamojo turto rinkos vertės nustatymo ataskaitos Nr. (duomenys neskelbtini) Turto ir verslo vertinimo pagrindų įstatymo nustatyta tvarka nenuginčytos ir yra galiojančios, jas vertina kaip Žemės paėmimo įstatymo 13 straipsnio 3 dalyje nustatytÄ tinkamÄ Ä¯rodymÄ , kuriuo grindžiamos tiek visuomenės poreikiams paimamų žemės sklypų rinkos vertės, tiek ir iÅ¡vados, jog kitų patirtų nuostolių dėl visuomenės poreikiams paimamų žemės sklypų nenustatyta.

Teisėjų kolegija, vadovaudamasi Lietuvos Respublikos žemės paėmimo visuomenės poreikiams įgyvendinant ypatingos valstybinės svarbos projektus įstatymo 6 straipsnio 4 dalimi, Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 87 straipsniu, 88 straipsnio 4 punktu, 40 straipsniu,

n u s p r e n d ž i a :

Nustatyti, kad atsakovams T. R. ir V. R. atlyginimo už visuomenės poreikiams NŽT direktoriaus 2020 m. kovo 17 d. aktu Nr. (duomenys neskelbtini)„Dėl žemės sklypo (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini) dalies paėmimo visuomenės poreikiams įgyvendinant žemės paėmimo visuomenės poreikiams vietinės reikÅ¡mės automobilių kelių statybai ir rekonstrukcijai dėl Europinio standarto geležinkelio linijos Kaunas – Lietuvos ir Latvijos valstybių siena tiesimo Panevėžio rajono savivaldybės teritorijoje projektÄ â€œ paimamas 987/5927 dalis 0,5927 ha žemės sklypo (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini), unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), esančio (duomenys neskelbtini), dydis yra 533,55 Eur;

Nustatyti, kad atsakovui T. R. atlyginimo už visuomenės poreikiams NŽT direktoriaus 2020 m. kovo 17 d. aktu Nr. (duomenys neskelbtini) „Dėl žemės sklypo (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini)) dalies paėmimo visuomenės poreikiams įgyvendinant žemės paėmimo visuomenės poreikiams vietinės reikÅ¡mės automobilių kelių statybai ir rekonstrukcijai dėl Europinio standarto geležinkelio linijos Kaunas – Lietuvos ir Latvijos valstybių siena tiesimo Panevėžio rajono savivaldybės teritorijoje projektÄ â€œ paimamas 493/5927 dalis 0,5927 ha žemės sklypo (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini), unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), esančio (duomenys neskelbtini), dydis yra 266,50 Eur.

Nustatyti, kad atsakovams T. R. ir V. R. atlyginimo už visuomenės poreikiams NŽT direktoriaus 2020 m. kovo 17 d. aktu Nr. (duomenys neskelbtini) „Dėl žemės sklypo (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini)) dalies paėmimo visuomenės poreikiams įgyvendinant žemės paėmimo visuomenės poreikiams vietinės reikÅ¡mės automobilių kelių statybai ir rekonstrukcijai dėl Europinio standarto geležinkelio linijos Kaunas – Lietuvos ir Latvijos valstybių siena tiesimo Panevėžio rajono savivaldybės teritorijoje projektÄ â€œ paimamas 191/1149 dalis 0,1149 ha žemės sklypo (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini), unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), esančio (duomenys neskelbtini), dydis yra 103,23 Eur.

Nustatyti, kad atsakovui T. R. atlyginimo už visuomenės poreikiams NŽT direktoriaus 2020 m. kovo 17 d. aktu Nr. (duomenys neskelbtini) „Dėl žemės sklypo (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini)) dalies paėmimo visuomenės poreikiams įgyvendinant žemės paėmimo visuomenės poreikiams vietinės reikÅ¡mės automobilių kelių statybai ir rekonstrukcijai dėl Europinio standarto geležinkelio linijos Kaunas – Lietuvos ir Latvijos valstybių siena tiesimo Panevėžio rajono savivaldybės teritorijoje projektÄ â€œ paimamas 96/1149 dalis 0,1149 ha žemės sklypo (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini), unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), esančio (duomenys neskelbtini), dydis yra 51,89 Eur.

Sprendimas per trisdešimt kalendorinių dienų nuo jo paskelbimo dienos gali būti skundžiamas Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui per Regionų apygardos administracinio teismo Panevėžio rūmus.

Teisėjos Nijolė Čekanauskienė

Irena Varžinskienė

Dalytė Zlatkuvienė