111bea2c-e1fa-43e6-8ab1-ceb376fc9356 · Plungės apylinkės teismas

Administracinio nusižengimo byla

Nr. II-21-1111/2020

Teisminio proceso Nr. 4-38-3-30002-2020-4

Procesinio sprendimo kategorija 21.10.4

(S)

ROIK: 19107536757

PLUNGĖS APYLINKĖS TEISMAS

NUTARTIS

2020 m. vasario 21 d.

Skuodas

Plungės apylinkės teismo Skuodo rūmų teisėjas Dainius Gecevičius,

sekretoriaujant teismo posėdžių sekretorei Loretai Liaučienei,

dalyvaujant administracinėn atsakomybėn traukiamai A. M., jos atstovui advokatui L. Z.,

Klaipėdos apskrities vyriausiojo policijos komisariato Skuodo rajono policijos komisariato (toliau – Klaipėdos AVPK Skuodo r. PK) atstovui A. A.,

vieÅ¡ame teismo posėdyje žodinio proceso tvarka iÅ¡nagrinėjo A. M. skundÄ dėl 2019-12-18 Klaipėdos AVPK Skuodo r. PK nutarimo administracinio nusižengimo byloje Nr. 84-ANR_N-525-2019 panaikinimo.

Teismas

n u s t a t ė :

2019-12-08 Klaipėdos AVPK Skuodo r. PK nutarimu administracinio nusižengimo byloje A. M. paskirta 22 eurų baudÄ pagal Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso (toliau – ANK) 489 straipsnio 1 dalį dėl to, kad ji 2019-10-29, apie 1.20 val., bÅ«dama sugyventinio T. J. name, adresu (duomenys neskelbtini), melagingai pranešė apie smurtÄ artimoje aplinkoje ir piktnaudžiavo smurtÄ patyrusio asmens teisėmis.

A. M. pateikė skundÄ dėl minėto nutarimo. Nurodė, kad 2019-10-29 įvyko konfliktas tarp jos ir buvusio sugyventinio T. J., kuris prieÅ¡ jÄ naudojo fizinį smurtÄ . Konflikto metu jautė grėsmę savo saugumui todėl iÅ¡sikvietė policijÄ . SekančiÄ dienÄ iÅ¡sikvietė greitÄ jÄ medicinos pagalbÄ , jai buvo užfiksuotas deÅ¡inės rankos dilbio pavirÅ¡inis sumuÅ¡imas. Teigia, kad bauda jai paskirta nepagrįstai, praÅ¡o panaikinti skundžiamÄ nutarimÄ .

Klaipėdos AVPK Skuodo r. PK pateikė atsiliepimÄ Ä¯ A. M. skundÄ . Nurodė, kad pagal A. M. praneÅ¡imÄ reagavę policijos pareigÅ«nai nenustatė smurto artimoje aplinkoje atvejo. Mano, kad skundas yra nepagrįstas, todėl turėtų bÅ«ti netenkintas, o skundžiamas nutarimas paliktas galioti.

Teismo posėdyje Klaipėdos AVPK Skuodo r. PK atstovas A. A. parodė, kad skundžiamas nutarimas yra pagrįstas ir teisėtas, o A. M. skundas yra paduotas siekiant išvengti administracinės atsakomybės. Informacija dėl smurto artimoje aplinkoje buvo tikrinta du kartus, tačiau ji nepasitvirtino.

Teismo posėdyje A. M. parodė, kad pas buvusį sugyventinį buvo pasikvietusi savo draugę D. A. su vaikais. Jos draugė iÅ¡važiavo su jos sugyventinio T. J. draugu. Ä® namus grįžo T. J. ir pamatęs jos draugės Å¡unį pradėjo prieÅ¡ jÄ smurtauti, kelis kartus spyrė į kojas, paėmė telefonÄ , iÅ¡vijo iÅ¡ namų. A. M. bandant per garažo duris patekti į namus T. J. jai spyrė į rankÄ . Tuo metu grįžo jos draugė ir jos paprašė, kad paskambintų policijai. Jos draugė paskambino policijai. Atvykę policijos pareigÅ«nai neužfiksavo smurto, į situacijÄ Å¾iÅ«rėjo atmestinai. Parodė, kad jos draugė skambino policijai, tačiau telefonu kalbėjo abi kartu.

Teismo posėdyje liudytojas M. V. parodė, kad priimant skundžiamÄ nutarimÄ A. M. su pažeidimu nesutiko, tačiau jokie papildomi tyrimo veiksmai nebuvo atlikti.

2019-12-09 Kauno AVPK Jonavos r. PK persiuntė surinktÄ medžiagÄ (tyrėjos tarnybinį praneÅ¡imÄ ) dėl A. M. padaryto pažeidimo Klaipėdos AVPK Skuodo r. PK protokolo suraÅ¡ymui ir sprendimo priėmimui.

Teismas, nagrinėdamas bylÄ dėl skundo dėl ne teismo tvarka priimto nutarimo administracinio nusižengimo byloje, patikrina institucijos priimto nutarimo teisėtumÄ ir pagrįstumÄ (ANK 641 straipsnis).

Pagal ANK 564 straipsnio 1 dalį, veikų, už kurių padarymÄ atsakomybė nustatyta Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekse, tyrimas ir bylų nagrinėjimas vyksta pagal Å¡iame kodekse nustatytas taisykles.

Nustatyta, kad pažeidimas už kurio padarymÄ A. M. paskirta bauda yra padarytas Jonavos r. Kauno AVPK Jonavos r. PK pažeidimo medžiagÄ persiuntė Klaipėdos AVPK Skuodo r. PK protokolo suraÅ¡ymui ir sprendimo priėmimui. Nutarimas A. M. administracinio nusižengimo byloje priimtas Skuodo r. PK.

ANK 616 straipsnio 1 dalyje yra nurodyta, kad administracinių nusižengimų bylos ne teismo tvarka nagrinėjamos raÅ¡ytinio proceso tvarka, nekviečiant administracinių bylų teisenoje dalyvaujančių asmenų į bylos nagrinėjimÄ pagal administracinio nusižengimo padarymo vietÄ .

Å ioje situacijoje atkreiptinas dėmesys į tai, kad pagal ANK 608 straipsnio 2 dalies 1 punktÄ , administracinio nusižengimo protokolas gali bÅ«ti suraÅ¡ytas administracinėn atsakomybėn traukiamam asmeniui nedalyvaujant, kai administracinėn atsakomybėn traukiamas asmuo ne mažiau kaip du kartus Å¡aukiamas neatvyko ir nedalyvavo suraÅ¡ant protokolÄ .

Taigi, ANK yra numatyta galimybė nedalyvaujant atsakomybėn traukiamam asmeniu tiek suraÅ¡yti protokolÄ , tiek iÅ¡nagrinėti bylÄ (ne teismo tvarka). ANK nėra numatytos galimybės administracinio nusižengimo tyrimÄ atliekančiai institucijai savo nuožiÅ«ra (taip pat ir atsakomybėn traukiamam asmeniui) nuspręsti dėl bylos perdavimo pagal atsakomybėn traukiamo asmens gyvenamÄ jÄ vietÄ . Atsižvelgiant į nurodytas aplinkybes, teismo vertinimu, Kauno AVPK Jonavos r. PK neturėjo teisės persiųsti A. M. bylÄ nagrinėjimui ir sprendimo priėmimui Klaipėdos AVPK Skuodo r. PK, o pastaroji institucija neturėjo teisės Å¡ios bylos nagrinėti ir priimti skundžiamo nutarimo, todėl minėtas nutarimas yra neteisėtas.

Taip pat pažymėtina, kad ANK 593 straipsnyje yra nurodyti administracinius nusižengimus tiriančių pareigūnų įgaliojimai. Minėto straipsnio 1 dalies 10 punkte yra numatyta galimybė pavesti kitoje teritorijoje veikiančios analogiškos institucijos atsakingiems asmenims atlikti tam tikrus tyrimo veiksmus. Tačiau, teismo vertinimu, tyrimo veiksmų atlikimui negali būti prilyginamas sprendimo byloje priėmimas, t. y. jos išnagrinėjimas.

Teismo vertinimu, administracinių nusižengimų bylos ANK įtvirtintos nagrinėti pagal administracinio nusižengimo padarymo vietÄ todėl, kad paprastai joje bÅ«na pagrindiniai bylos įrodymai, liudytojai, kiti reikalingi duomenys. Dėl to, perdavus bylÄ pagal atsakomybėn traukiamo asmens gyvenamÄ jÄ vietÄ , bylos nagrinėjimas bÅ«tų nepagrįstai apsunkintas, nes administracinio nusižengimo teisenoje dalyvaujantys asmenys turėtų vykti į kitÄ vietovę, į jÄ turėtų bÅ«ti pristatomi iÅ¡reikalautini įrodymai ir kt., vietoje to, kad pats administracinėn atsakomybėn traukiamas asmuo iÅ¡ savo gyvenamosios vietos vyktų į bylos nagrinėjimÄ pagal pažeidimo padarymo vietÄ .

Pagal ANK 567 straipsnio 1 dalį, pagal šį kodeksÄ Ä¯galiotos institucijos pareigÅ«nas, atlikdamas administracinio nusižengimo tyrimÄ , privalo imtis visų priemonių, kad bÅ«tų visapusiÅ¡kai, objektyviai ir kiek įmanoma per trumpesnį laikÄ iÅ¡tirtos veikos aplinkybės.

Administracinio nusižengimo tyrimo medžiagÄ A. M. byloje, kurios pagrindu jai buvo suraÅ¡ytas administracinio nusižengimo protokolas ir priimtas skundžiamas nutarimas, sudaro 2 lapų Jonavos r. PK tyrėjos tarnybinis praneÅ¡imas. A. M. kaltės dėl pažeidimo padarymo nepripažįsta. Liudytojas M. V. parodė, kad priimant skundžiamÄ nutarimÄ A. M. su pažeidimu nesutiko, tačiau jokie papildomi tyrimo veiksmai nebuvo atlikti.

Pagal ANK 618 straipsnio 2 dalį, ne teismo tvarka priimtame nutarime administracinio nusižengimo byloje turi būti išdėstytos ir motyvuotai įvertintos bylos nagrinėjimo metu nustatytos aplinkybės. Iš skundžiamo nutarimo matyti, kad jis yra be motyvų.

Teismo vertinimu, A. M. nepripažįstant kaltės dėl pažeidimo padarymo, tiriant administracinį nusižengimÄ turėjo bÅ«ti paimtas pačios A. M. paaiÅ¡kinimas, įvykio vietoje dirbusių policijos pareigÅ«nų tarnybiniai praneÅ¡imai, apklausti su įvykiu susiję asmenys, surinkti kiti tyrimui reikÅ¡mingi duomenys. Atsižvelgiant į nurodytas aplinkybes pripažįstama, kad administracinio nusižengimo tyrimas yra neiÅ¡samus, neobjektyvus, todėl jo pagrindu priimtas skundžiamas nutarimas negali bÅ«ti laikomas pagrįstu.

Pripažinus skundžiamÄ nutarimÄ neteisėtu ir nepagrįstu nutarimas yra naikintinas ir byla grÄ Å¾intina institucijai, kurios pareigÅ«nai įgalioti atlikti administracinio nusižengimo tyrimÄ . Å iuo atveju, kadangi skundžiamas nutarimas priimtas Klaipėdos AVPK Skuodo r. PK, byla grÄ Å¾intina minėtai institucijai, kuri turėtų spręsti klausimÄ dėl bylos perdavimo nagrinėjimui pagal pažeidimo padarymo vietÄ Kauno AVPK Jonavos r. PK.

Teismas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso 642 straipsnio 1 dalies 4 punktu,

n u t a r i a :

panaikinti 2019-12-18 Klaipėdos apskrities vyriausiojo policijos komisariato Skuodo rajono policijos komisariato nutarimÄ administracinio nusižengimo byloje Nr. 84-ANR_N-525-2019 ir grÄ Å¾inti bylÄ Klaipėdos apskrities vyriausiojo policijos komisariato Skuodo rajono policijos komisariatui.

Nutartis per 20 (dvideÅ¡imt) kalendorinių dienų, nuo jos kopijos (nuoraÅ¡o) iÅ¡siuntimo ar iÅ¡davimo dienos, gali bÅ«ti skundžiama Klaipėdos apygardos teismui per Plungės apylinkės teismÄ .

Teisėjas Dainius Gecevičius