AS-143-172-13 · Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas

Administracinė byla Nr

Administracinė byla Nr. AS143-172/2013

Teisminio proceso Nr. 3-61-3-02363-2011-1

Procesinio sprendimo kategorija 79.2; 61.1 (S)

LIETUVOS VYRIAUSIASIS ADMINISTRACINIS TEISMAS

N U T A R T I S

2013 m. vasario 13 d.

Vilnius

Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo teisėjų kolegija, susidedanti iš teisėjų Laimės Baltrūnaitės (kolegijos pirmininkė), Anatolijaus Baranovo (pranešėjas) ir Irmanto Jarukaičio,

teismo posėdyje rašytinio proceso tvarka išnagrinėjo atsakovo Lietuvos Respublikos aplinkos ministerijos Vilniaus regiono aplinkos apsaugos departamento atskirąjį skundą dėl Vilniaus apygardos administracinio teismo 2012 m. birželio 14 d. nutarties administracinėje byloje pagal pareiškėjų Asociacijos Kazokiškių bendruomenės, Asociacijos Lietuvos sąjūdžio Vilniaus skyriaus tarybos skundus atsakovui Lietuvos Respublikos aplinkos ministerijos Vilniaus regiono aplinkos apsaugos departamentui, tretiesiems suinteresuotiems asmenims uždarajai akcinei bendrovei „VAATC“, Elektrėnų savivaldybės tarybai, Lietuvos Respublikos aplinkos ministerijai, Vilniaus visuomenės sveikatos centrui, Vilniaus apskrities priešgaisrinei gelbėjimo valdybai, Kultūros paveldo departamento prie Kultūros ministerijos Vilniaus teritoriniam padaliniui dėl akto panaikinimo.

Teisėjų kolegija

n u s t a t ė:

I. Vilniaus apygardos administracinis teismas 2012 m. gegužės 30 d. nutartimi patenkino pareiškėjų Asociacijos Kazokiškių bendruomenės ir Asociacijos Lietuvos sąjūdžio Vilniaus skyriaus tarybos (toliau – ir pareiškėjai) prašymus dėl bylinėjimosi išlaidų atlyginimo. Teismas priteisė iš atsakovo Lietuvos Respublikos aplinkos ministerijos Vilniaus regiono aplinkos apsaugos departamento (toliau – atsakovas, Departamentas) Asociacijai Kazokiškių bendruomenei 3 106 Lt, o Asociacijai Lietuvos sąjūdžio Vilniaus skyriaus tarybai – 102 Lt bylinėjimosi išlaidų.

Atsakovas 2012 m. birželio 12 d. Vilniaus apygardos administraciniam teismui padavė atskirąjį skundą dėl Vilniaus apygardos administracinio teismo 2012 m. gegužės 30 d. nutarties.

II. Vilniaus apygardos administracinis teismas 2012 m. birželio 14 d. nutartimi atsisakė priimti atsakovo atskirąjį skundą ir nurodė, įsiteisėjus nutarčiai, atskirąjį skundą su priedais grąžinti Departamentui (Administracinių bylų teisenos įstatymo (toliau – ABTĮ) 134 str. 3 d. 1 p., 134 str. 4 d., 149 str.).

Teismas nurodė, jog ABTĮ 149 straipsnio 3 dalyje nustatyta, kad atskirasis skundas gali būti paduodamas per septynias dienas nuo nutarties nuorašo įteikimo dienos. Pagal to paties įstatymo 134 straipsnio 3 dalies 1 punktą, 148 straipsnį, atskirasis skundas nepriimamas ir grąžinamas jį padavusiam asmeniui, jeigu praleistas skundo padavimo terminas ir neprašoma šio termino atnaujinti ar teismas netenkina tokio prašymo. Teismas konstatavo, kad atsakovas padavė atskirąjį skundą teismui praleidęs įstatymo nustatytą terminą teismo nutarčiai apskųsti (skundžiama nutartis atsakovui įteikta 2012 m. birželio 4 d., o atsakovo atskirasis skundas paduotas 2012 m. birželio 12 d.). Atsakovas skunde nenurodė šio termino praleidimo priežasčių ir neprašė teismo atnaujinti praleistą terminą atskirajam skundui paduoti, kaip tai yra numatyta ABTĮ 127 straipsnio 2 dalyje. Atsižvelgdamas į tai, kad yra praleistas atskirojo skundo padavimo terminas ir jo neprašoma atnaujinti, atsakovo atskirąjį skundą teismas atsisakė priimti.

III. Atsakovas atskiruoju skundu prašo panaikinti Vilniaus apygardos administracinio teismo 2012 m. birželio 14 d. nutartį ir perduoti klausimą pirmosios instancijos teismui nagrinėti iš naujo.

Atsakovas nurodo, kad Vilniaus apygardos administracinio teismo 2012 m. gegužės 30 d. nutartis Departamente buvo gauta 2012 m. birželio 5 d., tai akivaizdžiai patvirtina gavimo žyma, kurioje nurodyta 2012 m. birželio 5 d. data. Departamente gauti dokumentai yra registruojami Vieningoje dokumentų valdymo informacinėje sistemoje (VDVIS). Paminėtu atveju Vilniaus apygardos administracinio teismo 2012 m. gegužės 31 d. raštas Nr. I-1266-437/2012 su 2012 m. gegužės 30 d. nutartimi buvo gautas ir užregistruotas būtent 2012 m. birželio 5 d., ir gautam dokumentui suteiktas registracijos Nr. VR-1.6-919, todėl galima pagrįstai laikyti, kad Vilniaus apygardos administracinio teismo 2012 m. gegužės 30 d. nutartis į Departamento dispoziciją pateko būtent 2012 m. birželio 5 d. ir nuo šios dienos prasidėjo atskirojo skundo padavimo terminas. Taigi, vadovaujantis ABTĮ 149 straipsnio 3 dalimi, paskutinė atskirojo skundo dėl šios nutarties padavimo diena buvo 2012 m. birželio 12 d., kurią ir buvo pateiktas atskirasis skundas, t. y. nepraleidžiant septynių dienų termino atskirajam skundui paduoti, skaičiuojant nuo nutarties nuorašo gavimo dienos.

Trečiasis suinteresuotas asmuo Lietuvos Respublikos aplinkos ministerija (toliau – Aplinkos ministerija) atsiliepimu į atskirąjį skundą prašo patenkinti atskirąjį skundą.

Aplinkos ministerija nurodo, kad, atsižvelgiant į tai, jog Vilniaus apygardos administracinio teismo 2012 m. gegužės 30 d. nutartis gauta Departamente 2012 m. birželio 5 d. (Departamente dokumentas registruotas 2012 m. birželio 5 d. Vieningoje dokumentų valdymo informacinėje sistemoje, suteikiant registracijos Nr. VR-1.6-919), o atskirasis skundas Vilniaus apygardos administraciniam teismui paduotas 2012 m. birželio 12 d., todėl Departamentas nepraleido ABTĮ 149 straipsnio 3 dalyje nustatyto termino atskirajam skundui paduoti.

Trečiasis suinteresuotas asmuo Elektrėnų savivaldybės taryba atsiliepimu į atskirąjį skundą prašo priimti sprendimą teismo nuožiūra.

Teisėjų kolegija

k o n s t a t u o j a:

IV. Atskirasis skundas atmestinas.

Atsakovas siekia apskųsti Vilniaus apygardos administracinio teismo 2012 m. gegužės 30 d. nutartį dėl išlaidų atlyginimo (6 t., b. l. 1–2).

Iš bylos matyti, kad Vilniaus apygardos administracinio teismo 2012 m. gegužės 30 d. nutartis buvo priimta išnagrinėjus pareiškėjų prašymus dėl išlaidų atlyginimo rašytinio proceso tvarka (5 t., b. l. 155–157), t. y. nekviečiant į nagrinėjimą teisme proceso dalyvių ir jiems nedalyvaujant.

ABTĮ 149 straipsnio 3 dalis numato, kad jeigu skundžiama nutartis, įstatymo nustatyta tvarka priimta nagrinėjant bylą šalims nedalyvaujant, atskirasis skundas gali būti paduodamas per septynias dienas nuo nutarties nuorašo įteikimo dienos.

Taigi, vadovaujantis šia teisės norma, atskirasis skundas dėl Vilniaus apygardos administracinio teismo 2012 m. gegužės 30 d. nutarties paduotinas per septynias dienas nuo nutarties nuorašo įteikimo atsakovui dienos.

Iš bylos taip pat matyti, kad aptariamos teismo nutarties nuorašas atsakovui buvo siunčiamas registruotąja pašto korespondencijos siunta, kurios registracijos numeris – RN516359599LT. Tiek viešos siuntų paieškos (www.post.lt) duomenys (6 t., b. l. 7), kuriais rėmėsi pirmosios instancijos teismas, tiek vykdant Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo 2013 m. sausio 9 d. nutartį akcinės bendrovės Lietuvos pašto 2013 m. sausio 15 d. raštu Nr. 3-290 „Dėl gauto rašto“ pateikti duomenys patvirtina, kad aptariama siunta Departamentui įteikta 2012 m. birželio 4 d. (pašto siuntą priėmė ir pasirašė specialistė L. K.). Atsižvelgiant į tai, paskutinė atskirojo skundo dėl šios nutarties padavimo diena buvo 2012 m. birželio 11 d. Atsakovas atskirąjį skundą pirmosios instancijos teismui padavė 2012 m. birželio 12 d. (6 t., b. l. 1–2), t. y. praleidęs įstatymo nustatytą terminą. 2012 m. birželio 5 d. yra dokumento registracijos Departamente data (6 t., b. l. 9).

ABTĮ 134 straipsnio 3 dalies 1 punktas nustato, kad apeliacinis skundas nepriimamas ir grąžinamas jį padavusiam asmeniui, jeigu skundas paduotas praleidus jam paduoti nustatytą terminą ir neprašoma šio termino atnaujinti arba toks prašymas nebuvo patenkintas (pagal ABTĮ 148 straipsnį, ši nuostata taikytina ir atskiriesiems skundams).

Taigi pirmosios instancijos teismas, nustatęs, kad atskirasis skundas dėl Vilniaus apygardos administracinio teismo 2012 m. gegužės 30 d. nutarties paduotas praleidus terminą ir neprašoma jo atnaujinti (ABTĮ 127 str. 2 d., 148 str.), pagrįstai atsisakė priimti šį atsakovo atskirąjį skundą.

Esant tokioms aplinkybėms, Vilniaus apygardos administracinio teismo 2012 m. birželio 14 d. nutartis yra pagrįsta, todėl jos panaikinti nėra pagrindo.

Vadovaudamasi Administracinių bylų teisenos įstatymo 151 straipsnio 1 punktu, teisėjų kolegija

n u t a r i a:

Atsakovo Lietuvos Respublikos aplinkos ministerijos Vilniaus regiono aplinkos apsaugos departamento atskirąjį skundą atmesti.

Vilniaus apygardos administracinio teismo 2012 m. birželio 14 d. nutartį palikti nepakeistą.

Nutartis neskundžiama.

Teisėjai Laimė Baltrūnaitė

Anatolijus Baranovas

Irmantas Jarukaitis