105d67a2-fff4-4d5f-8eee-3ef7eb72115d · Vilniaus miesto apylinkės teismas

Civilinė byla Nr. 2YT-20424-862/2023

Teisminio proceso Nr. 2-68-3-15102-2023-5

Procesinio sprendimo kategorija: 3.4.5.11.

(S)

VILNIAUS MIESTO APYLINKĖS TEISMAS

N U T A R T I S

2023 m. lapkričio 20 d.

Vilnius

Vilniaus miesto apylinkės teismo teisėja Rasita Kurakienė raÅ¡ytinio proceso tvarka iÅ¡nagrinėjo pareiÅ¡kėjo I. B. skundÄ dėl antstolio veiksmų, suinteresuoti asmenys – antstolis R. V., Valstybinė mokesčių inspekcija prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos.

Teismas

n u s t a t ė :

Vilniaus miesto apylinkės teisme 2023-10-16 gautas skundas dėl antstolio veiksmų, kuriuo pareiÅ¡kėjas I. B. antstolio R. V. prašė nutraukti vykdomÄ sias bylas Nr. 0179/23/08194 (eilės Nr. 9580179/1/23/8035) ir Nr. 0179/23/08193 (eilės Nr. 9580179/1/23/8034) dėl suėjusio senaties termino.

Antstolis R. V. 2023-10-11 patvarkymu Nr. S-23-179-27262 atsisakė tenkinti pareiÅ¡kėjo skundÄ . Nurodė, kad pagal 2023-01-19 Lietuvos Respublikos teisingumo ministro įsakymÄ Nr. 1R-10 pasibaigus antstolio D. K. įgaliojimams antstolis R. V. perėmė antstolio D. K. nebaigtas vykdyti vykdomÄ sias bylas ir kitus dokumentus, neiÅ¡mokėtas iÅ¡ieÅ¡kotas lėšas ar turtÄ , perimtÄ , bet neperduotÄ iÅ¡ieÅ¡kotojui, ir antstolio archyvÄ . PaaiÅ¡kino, kad skundas netenkinamas, kadangi terminas vykdomiesiems dokumentams pateikti nepraleistas. Papildomai nurodė, kad siekiant skolos iÅ¡ieÅ¡kojimo iÅ¡ skolininko vykdomojoje byloje nuolat periodiÅ¡kai buvo atliekami veiksmai. Vykdant iÅ¡ieÅ¡kojimÄ periodiÅ¡kai tikrinti registrų duomenys apie skolininko turtinę padėtį. IÅ¡ vykdomųjų bylų esančių registrų iÅ¡rašų, matyti, kad nuo vykdomosios bylos priėmimo iki pasiraÅ¡ymo pateikimo dienos nebuvo dviejų metų laikotarpio per kurį nebÅ«tų atlikti vykdymo veiksmai.

Suinteresuotas asmuo Valstybinė mokesčių inspekcija prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos atsiliepimo per teismo nustatytÄ terminÄ nepateikė.

Skundas atmestinas.

Lietuvos Respublikos civilinio proceso kodekso (toliau –CPK) 510 straipsnio 2 dalyje nurodyta, kad skundas dėl antstolio procesinių veiksmų ar atsisakymo atlikti procesinius veiksmus pateikiamas antstoliui per CPK 512 straipsnyje nustatytÄ terminÄ . SkundÄ antstolis iÅ¡nagrinėja per penkias darbo dienas nuo jo gavimo ir dėl to priima patvarkymÄ . Jeigu antstolis atsisako visiÅ¡kai ar iÅ¡ dalies patenkinti skundÄ , skundas, iÅ¡skyrus CPK 510 straipsnio 5 dalyje nurodytÄ atvejį, kartu su antstolio patvarkymu ir vykdomÄ ja byla ne vėliau kaip kitÄ darbo dienÄ nuo patvarkymo priėmimo persiunčiamas apylinkės teismui, kurio veiklos teritorijoje yra antstolio kontoros buveinė.

Antstolis, atlikdamas jam įstatymo priskirtas funkcijas vykdymo procese, turi vadovautis bendraisiais teisiniais interesų derinimo ir proporcingumo principais, kurie reiÅ¡kia, kad antstolis privalo imtis visų teisėtų priemonių iÅ¡ieÅ¡kotojo interesams tinkamai apginti, nepažeisdamas kitų vykdymo proceso dalyvių teisių bei teisėtų interesų (Lietuvos Respublikos antstolių įstatymo (toliau – Antstolių įstatymas) 3 straipsnio 1 dalis). Antstolio procesinių veiksmų teisėtumÄ CPK nustatyta tvarka kontroliuoja teismas (Antstolių įstatymo 27 straipsnio 1 dalis). Nagrinėdamas skundus dėl antstolių veiksmų ir vertindamas jų teisėtumÄ , teismas turi įvertinti, ar atlikdamas konkretų procesinį veiksmÄ antstolis laikėsi įstatymo reikalavimų, ar, spręsdamas jo diskrecijai tenkantį klausimÄ , atsižvelgė į teisėtus Å¡alių interesus.

Nagrinėjamu atveju nustatyta, kad antstolis R. V. vykdo iÅ¡ieÅ¡kojimÄ iÅ¡ pareiÅ¡kėjo vykdomosiose bylose: Nr. 0179/23/08193 pagal Vilniaus miesto apylinkės teismo nutarimÄ Nr. A2.6-8019-806/2014, 347,54 EUR sumai iÅ¡ieÅ¡kotojos Valstybinės mokesčių inspekcijos prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos naudai; Nr. 0179/23/08194 pagal Vilniaus miesto apylinkės teismo nutarimÄ Nr. A2.6-8041-655/2014, 347,54 EUR sumai iÅ¡ieÅ¡kotojos Valstybinės mokesčių inspekcijos prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos naudai.

Administracinių teisės pažeidimų bylose priimtų nutarimų dėl baudų paskyrimo vykdymo procesÄ reglamentuoja tiek Administracinių nusižengimų kodeksas (toliau – ANK) (pakeitęs iki tol galiojusį Administracinių teisės pažeidimų kodeksÄ , tiek CPK. Galiojančiame ANK yra reglamentuojamos bendro pobÅ«džio pradinės nutarimų dėl baudų paskyrimo vykdymo procedÅ«ros.

Pagal CPK 584 straipsnio 2 dalį institucijų ir pareigÅ«nų nutarimai administracinių teisės pažeidimų (nuo 2017-01-01 – administracinių nusižengimų) bylose tiek, kiek jie susiję su turtinio pobÅ«džio iÅ¡ieÅ¡kojimais, vykdomi pagal CPK VI dalyje įtvirtintas taisykles. CPK 629 straipsnio 1 dalies 4 punkte nustatyta, kad įstatymų nustatyto iÅ¡ieÅ¡kojimo senaties termino pabaiga yra pagrindas nutraukti vykdomÄ jÄ bylÄ . Nutraukta vykdomoji byla negali bÅ«ti pradedama iÅ¡ naujo (CPK 629 straipsnio 4 dalis). Atsižvelgiant į tai, administracinės nuobaudos – baudos – vykdymo senatis reiÅ¡kia, kad pasibaigus nustatytam senaties terminui priverstinis baudos iÅ¡ieÅ¡kojimas yra nebegalimas. Vykdymo senaties institutu siekiama užtikrinti iÅ¡ieÅ¡kojimo efektyvumÄ , skatinti iÅ¡ieÅ¡kojimo subjektus operatyviai ir aktyviai atlikti iÅ¡ieÅ¡kojimo veiksmus, taip pat apsaugoti sÄ Å¾iningÄ skolininkÄ nuo pernelyg ilgai ne dėl jo kaltės užsitęsusio priverstinio iÅ¡ieÅ¡kojimo.

Nagrinėjamu atveju vykdomieji dokumentai, pagal kuriuos pradėtos vykdomosios bylos Nr. 0179/23/08194 ir Nr. 0179/23/08193 buvo priimti ir įsiteisėjo iki įsigaliojant ANK, bauda nebuvo perkvalifikuota vadovaujantis Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso patvirtinimo, įsigaliojimo ir įgyvendinimo tvarkos įstatymo 3 straipsnyje nustatyta tvarka, todėl pagal Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso patvirtinimo, įsigaliojimo ir įgyvendinimo tvarkos įstatymo 5 straipsnio 4 dalį, teisena vyksta pagal iki 2017-01-01 galiojusį ATPK. Be to, skolininkui baudos yra paskirtos iki 2015-07-01 (2014 m.), todėl jų išieškojimui turi būti taikoma iki ATPK 308 straipsnio pakeitimo įstatymo galiojusi tvarka.

Administracinės nuobaudos – baudos – vykdymo senaties terminų nenustatyta tiek CPK, tiek iki 2015-07-01 galiojusiame ATPK. Ši teisės spraga buvo užpildyta Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo ir Lietuvos Aukščiausiojo Teismo praktikoje išaiškinus tam tikras administracinės nuobaudos vykdymo senaties taikymo taisykles atsižvelgiant į tai, kad administracinėn atsakomybėn patraukto asmens teisinė padėtis negali būti blogesnė už padėtį asmens, dėl kurio buvo priimtas apkaltinamasis nuosprendis baudžiamojoje byloje (Lietuvos Aukščiausiojo Teismo 2021-11-10 nutartis civilinėje byloje Nr. 3K-3-279-1075/2021).

Sprendžiant, ar nėra pasibaigęs nutarimo skirti administracinę nuobaudÄ â€“ baudÄ â€“ vykdymo senaties terminas, turi bÅ«ti nustatyta: 1) ar nepraleistas trijų mėnesių vykdomojo dokumento perdavimo terminas tarp vykdančių nuobaudÄ arba kitų valdžios institucijų, esant įstatymo nustatytiems pagrindams (ATPK 308 straipsnio 1 dalis); 2) ar vykdymo laikotarpiu nėra dvejų metų laikotarpio, kai valdžios institucijos dėl aplaidumo ar kitų priežasčių nieko neatliko dėl nuobaudos įvykdymo (Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo 2007-11-15 nutartis administracinėje byloje Nr. N3-1859/2007; 2009-12-22 nutartis administracinėje byloje Nr. N575-4150/2009); 3) ar asmuo nevengė atlikti jam paskirtÄ nuobaudÄ â€“ sumokėti ar netrukdyti iÅ¡ieÅ¡koti jam paskirtÄ baudÄ , t. y. ar nėra pagrindo pripažinti, kad baudos vykdymo senaties eiga buvo sustojusi (Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo 2007-10-04 nutartis administracinėje byloje Nr. N18-1653/2007). Jei per dvejus metus nuo nutarimo dėl baudos paskyrimo administracinio teisės pažeidimo byloje priėmimo bauda nėra iÅ¡ieÅ¡koma ir jei negali bÅ«ti konstatuota, kad administracinėn atsakomybėn patrauktas asmuo ėmėsi kokių nors veiksmų, siekdamas iÅ¡vengti baudos mokėjimo, vykdymo procesas administracinio teisės pažeidimo byloje turi bÅ«ti nutrauktas dėl senaties termino suėjimo (Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo 2007-05-31 nutartis administracinėje byloje Nr. N(9)-1105/2007) (Lietuvos Aukščiausiojo Teismo 2021-11-10 nutartis civilinėje byloje Nr. 3K-3-279-1075/2021).

Vertinant, ar praÅ¡omose nutraukti vykdomosiose bylose nebuvo praleistas trijų mėnesių vykdomojo dokumento perdavimo vykdyti terminas, remiantis byloje esančiais duomenimis nustatyta, kad: vykdomojoje byloje Nr. 0179/23/08194 vykdomojo dokumento data yra 2014-07-24, o antstolis D. K. vykdomÄ jį dokumentÄ priėmė vykdyti 2014-09-30; vykdomojoje byloje Nr. 0179/23/08193 vykdomojo dokumento data yra 2014-07-16, o antstolis D. K. vykdomÄ jį dokumentÄ priėmė vykdyti 2014-09-30. Atsižvelgiant į tai, darytina iÅ¡vada, kad Å¡iose vykdomosiose bylose nėra praleistas trijų mėnesių terminas perduoti vykdomÄ jį dokumentÄ vykdyti.

Toliau vertintina antroji sÄ lygÄ - ar vykdymo laikotarpiu nėra dvejų metų laikotarpio, kai valdžios institucijos dėl aplaidumo ar kitų priežasčių nieko neatliko dėl nuobaudos įvykdymo. Vykdomojoje byloje Nr. 0179/23/08193 atlikti Å¡ie veiksmai: 1) 2014-10-15 užklausta informacija apie skolininkÄ VSDFV duomenų bazėse, 2014-10-09 priimtas patvarkymas areÅ¡tuoti lėšas; 2) 2015-04-27 užklausta informacija apie skolininkÄ VSDFV duomenų bazėse, 2015-06-15 užklausta informacija apie skolininkÄ VSDFV duomenų bazėse; 3) 2017-01-25 užklausta informacija apie skolininkÄ VSDFV duomenų bazėse, 2017-04-05 užklausta informacija apie skolininkÄ VSDFV duomenų bazėse, 2017-08-01 užklausta informacija apie skolininkÄ VSDFV duomenų bazėse, laikotarpiu nuo 2017-02-23 iki 2017-12-21 atspausdinti iÅ¡raÅ¡ai apie skolininko banko sÄ skaitos duomenis, laikotarpiu nuo 2017-02-23 iki 2017-12-21 priimti patvarkymai dėl iÅ¡ieÅ¡kotų lėšų paskirstymo; 3) 2018-02-23 užklausta informacija apie skolininkÄ VSDFV duomenų bazėse, 2018-04-24 užklausta informacija apie skolininkÄ VSDFV duomenų bazėse, laikotarpiu nuo 2018-01-24 iki 2018-12-04 atspausdintas iÅ¡raÅ¡as apie skolininko banko sÄ skaitos duomenis, laikotarpiu nuo 2018-01-24 iki 2018-12-04 priimti patvarkymai dėl iÅ¡ieÅ¡kotų lėšų paskirstymo; 4) 2019-03-18 užklausta informacija apie skolininkÄ VSDFV duomenų bazėse, 2019-07-23 užklausta informacija apie skolininkÄ VSDFV duomenų bazėse, 2019-10-30 užklausta informacija apie skolininkÄ VSDFV duomenų bazėse, laikotarpiu nuo 2019-01-02 iki 2019-12-11 atspausdinti iÅ¡raÅ¡ai apie skolininko banko sÄ skaitos duomenis, laikotarpiu nuo 2019-01-02 iki 2019-12-11 priimti patvarkymai dėl iÅ¡ieÅ¡kotų lėšų paskirstymo; 5) 2020-01-03 užklausta informacija apie skolininkÄ VSDFV duomenų bazėse, 2020-01-21 užklausta informacija apie skolininkÄ VSDFV duomenų bazėse, 2020-04-06 užklausta informacija apie skolininkÄ VSDFV duomenų bazėse, 2020-05-05 užklausta informacija apie skolininkÄ VSDFV duomenų bazėse, 2020-05-21 užklausta informacija apie skolininkÄ VSDFV duomenų bazėse, 2020-06-10 užklausta informacija apie skolininkÄ VSDFV duomenų bazėse, 2020-05-06 atspausdintas iÅ¡raÅ¡as apie skolininko banko sÄ skaitos duomenis, 2020-05-07 priimtas patvarkymas dėl iÅ¡ieÅ¡kotų lėšų paskirstymo;

6) laikotarpiu nuo 2021-05-15 iki 2021-12-15 užklausta informacija apie skolininkÄ VSDFV duomenų bazėse;

7) laikotarpiu nuo 2022-01-17 iki 2022-12-21 užklausta informacija apie skolininkÄ VSDFV duomenų bazėse; 8) 2023-01-28 užklausta informacija apie skolininkÄ VSDFV duomenų bazėse.

Vykdomojoje byloje Nr. 0179/23/08193 yra duomenys ir apie kitoje vykdomojoje byloje Nr. 0179/23/08194 atliktus veiksmus: 1) 2014-10-15 užklausta informacija apie skolininkÄ VSDFV duomenų bazėse; 2) 2015-04-27, 2015-06-15 užklausta informacija apie skolininkÄ VSDFV duomenų bazėse; 3) 2017-01-25, 2017-04-05, 2017-08-01 užklausta informacija apie skolininkÄ VSDFV duomenų bazėse, laikotarpiu nuo 2017-02-23 iki 2017-12-21 atspausdinti iÅ¡raÅ¡ai apie skolininko banko sÄ skaitos duomenis, laikotarpiu nuo 2017-02-23 iki 2017-12-21 priimti patvarkymai dėl iÅ¡ieÅ¡kotų lėšų paskirstymo; 4) 2018-02-23, 2018-04-24 užklausta informacija apie skolininkÄ VSDFV duomenų bazėse, laikotarpiu nuo 2018-01-24 iki 2018-12-04 atspausdintas iÅ¡raÅ¡as apie skolininko banko sÄ skaitos duomenis, laikotarpiu nuo 2018-01-24 iki 2018-12-04 priimti patvarkymai dėl iÅ¡ieÅ¡kotų lėšų paskirstymo; 5) 2019-03-18, 2019-07-23, 2019-10-30 užklausta informacija apie skolininkÄ VSDFV duomenų bazėse, laikotarpiu nuo 2019-01-02 iki 2019-12-11 atspausdinti iÅ¡raÅ¡ai apie skolininko banko sÄ skaitos duomenis, laikotarpiu nuo 2019-01-02 iki 2019-12-11 priimti patvarkymai dėl iÅ¡ieÅ¡kotų lėšų paskirstymo; 6) laikotarpiu nuo 2020-01-03 iki 2020-06-16 užklausta informacija apie skolininkÄ VSDFV duomenų bazėse, 2020-05-06 atspausdintas iÅ¡raÅ¡as apie skolininko banko sÄ skaitos duomenis, 2020-05-07 priimtas patvarkymas dėl iÅ¡ieÅ¡kotų lėšų paskirstymo; 7) laikotarpiu nuo 2021-05-15 iki 2021-12-15 užklausta informacija apie skolininkÄ VSDFV duomenų bazėse; 8) laikotarpiu nuo 2022-01-17 iki 2022-12-21 užklausta informacija apie skolininkÄ VSDFV duomenų bazėse; 9) laikotarpiu nuo 2023-01-27 iki 2023-09-27 užklausta informacija apie skolininkÄ VSDFV duomenų bazėse.

IÅ¡ aptartų duomenų matyti, kad antstolis nuo 2014 m. iki 2023 m. sistemingai atliko veiksmus - periodiÅ¡kai tikrino skolininko turtinę padėtį, darbovietes, areÅ¡tavo sÄ skaitas kredito įtaigose, ėmėsi visų galimų priverstinio vykdymo priemonių, kad vykdomieji dokumentai bÅ«tų įvykdyti Atsižvelgiant į tai, darytina iÅ¡vada, kad vykdomosiose bylose Nr. 0179/23/08194 ir Nr. 0179/23/08193 nebuvo dviejų metų laikotarpio per kurį antstolis nebÅ«tų atlikęs veiksmų dėl nuobaudos iÅ¡ieÅ¡kojimo, todėl pareiÅ¡kėjo argumentas dėl praleisto senaties termino taikymo laikytinas nepagrįstu, todėl atmestinas.

Vadovaudamasis Lietuvos Respublikos civilinio proceso kodekso 290-291, 510-513 straipsniais, teismas

n u t a r i a :

atmesti pareiÅ¡kėjo I. B. skundÄ dėl antstolio R. V. veiksmų.

Nutartis per 7 dienas nuo nutarties kopijos gavimo dienos gali bÅ«ti skundžiama Vilniaus apygardos teismui, atskirÄ jį skundÄ paduodant per Vilniaus miesto apylinkės teismÄ .

Teisėja Rasita Kurakienė