104da9da-772f-4805-a6e4-e48e7631a60c · Vilniaus regiono apylinkės teismas

?Bylos Nr Administracinio nusižengimo byla Nr. A15.-34-269/2021 Teisminio proceso Nr. 4-52-3-00748-2020-7 Procesinio sprendimo kategorijos: 16.19.3.; 21.9.10. VILNIAUS REGIONO APYLINKĖS TEISMAS N U T A R I M A S LIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU 2021 m. liepos 19 d. Vilnius Vilniaus regiono apylinkės teismo Vilniaus rajono rÅ«mų teisėjas TadeuÅ¡as Volkovskis, sekretoriaujant Liudmilai Ignatovič ir Erikai Bernotaitei, dalyvaujant administracinėn atsakomybėn traukiamam S. V., Vilniaus teritorinės muitinės atstovei Loretai CickevičiÅ«tei, Lietuvos transporto saugos administracijos specialistui S. L., vieÅ¡ame teismo posėdyje iÅ¡nagrinėjo administracinio nusižengimo bylÄ (toliau-byla), kurioje S. V., asmens kodas (duomenys neskelbtini) gimęs (duomenys neskelbtini), gyv. (duomenys neskelbtini), traukiamas administracinėn atsakomybėn pagal Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso (toliau – ANK) 450 straipsnio 3 dalį,- n u s t a t ė:

S. V., bÅ«damas Vilniaus teritorinės muitinės 2020-09-26 administracinio nusižengimo protokolu Nr. VKTI-ANR_P-424-2020 su administraciniu nurodymu (toliau-administracinis nurodymas) 425 Eur bauda baustas už administracinį nusižengimÄ , numatytÄ ANK 450 straipsnio 2 dalį ir Å¡iÄ baudÄ (toliau-administracinė nuobauda) 2020-09-28 sumokėjęs, kai ANK 610 straipsnio 4 ir 5 dalimis Å¡is nurodymas yra neskundžiamas ir administracinio nusižengimo teisena pasibaigusi, 2020 m. lapkričio 3 d. apie 23 val. į Medininkų kelio postÄ , esantį Vilniaus r., Medininkų sen., Medininkų k., Pasieniečių g. 26, iÅ¡ Lietuvos Respublikos pusės, atvyko vairuojamu vilkiku MB (toliau-vilkikas, transporto priemonė), su laikinos registracijos (tranzitiniais) numeriais (duomenys neskelbtini) , su puspriekabe KRONE (toliau-puspriekabe, transporto priemonė), su laikinos registracijos (tranzitiniais) numeriais (duomenys neskelbtini).

Patikrinimo metu buvo nustatyta, kad vežimas vykdomas Kazachstano Respublikos įmonės (duomenys neskelbtini)) vežėjo į Kazachstano RespublikÄ . S. V. Lietuvos keliais gabeno prekes - vilkikÄ MB, su laikinos registracijos (tranzitiniai) numeriais (duomenys neskelbtini), su priekaba KRONE, su laikinos registracijos (tranzitiniais) numeriais (duomenys neskelbtini), kurios vyko be krovinio savo eiga iÅ¡ Lietuvos Respublikos į Kazachstano RespublikÄ . S. V. neturėjo leidimo vykdyti Å¡ių transporto priemonių tarptautinį krovinių vežimÄ keliais tarp Lietuvos Respublikos ir Kazachstano Respublikos, tai yra vykdė tarptautinį krovinių vežimÄ neturėdamas nustatyto leidimo.

Å iais savo veiksmais S. V. pažeidė Lietuvos Respublikos susisiekimo ministro 2008 m. birželio 5 d. įsakymu Nr. 3-196 „Dėl leidimų vykdyti tarptautinius krovinių vežimus pavyzdžių patvirtinimo“ (toliau-Ä®sakymas Nr. 3-196) patvirtintų leidimų vykdyti tarptautinius krovinių vežimus pildymo taisyklių 7 punktÄ , t. y. pakartotinai per vienerius metus padarė administracinį nusižengimÄ , numatytÄ ANK 450 straipsnio 3 dalyje (b.l. 2, 52-53, 82-83). Administracinėn atsakomybėn traukiamas asmuo S. V. kaltu dėl inkriminuoto administracinio nusižengimo neprisipažino ir teismo posėdžio metu paaiÅ¡kino, kad 2020-11-03 vairavo vilkikÄ su priekaba be krovinio.

Dokumentai buvo padaryti tuose Å¡alyse, kuriuose pirktos transporto priemonės. Muitinei pateikė manisfestÄ , pirkimo -pardavimo sutartis, techninius pasus ir eksporto deklaracijas, kurios buvo padarytos Lenkijoje. Jo manymu jokių leidimų muitinei jis neturėjo pateikti, nes ES Å¡alyse transporto priemonės iÅ¡registruotos, leidimÄ galima gauti tik Kazachstane, kai maÅ¡ina iÅ¡registruota. CMR muitinei nepateikinėjo. Jis planavo transporto priemones nugabenti į Baltarusijos RespublikÄ ir perduoti savininko atstovui.

Transporto priemonių siuntėjas buvo pažįstamas. Transporto priemonės turėjo bÅ«ti nugabentos į KazachstanÄ . Jis mano, kad leidimo nereikia, nes vežėju buvo ne jis ir transporto priemonės negabeno jokio krovinio (b.l. 75-80, 87-91, 140-143). Vilniaus teritorinės muitinės atstovė L. C. teismo posėdžiuose ir per baigiamÄ jÄ kalbÄ , parodė, kad S. V. Lietuvos keliais gabeno prekes - vilkikÄ MB, su laikinos registracijos (tranzitiniais numeriais (duomenys neskelbtini), su priekaba KRONE, su laikinos registracijos (tranzitiniais) numeriais (duomenys neskelbtini). kurios vyko savo eiga iÅ¡ Lietuvos Respublikos į Kazachstano RespublikÄ .

S. V. neturėjo leidimo vykdyti tarptautinį krovinių vežimÄ keliais tarp Lietuvos Respublikos ir Kazachstano Respublikos, tai yra vykdė tarptautinį krovinių vežimÄ neturėdamas nustatyto leidimo. Å iais savo veiksmais S. V. pažeidė Ä®sakymu Nr. 3-196 taisyklių 7 punktÄ . Lietuvos Respublikos kelių transporto kodekso (toliau-KTK) 26 straipsnio 1 dalyje apibrėžta krovinių vežimo sÄ voka. Krovinių vežimas yra jų gabenimas už atlyginimÄ iÅ¡ siuntėjo iÅ¡siuntimo vietos į gavėjo paskirties vietÄ transporto priemonėmis.

Ta aplinkybė, kad nei pačiame vilkike, nei priekaboje jokių krovinių nebuvo gabenama, šios transporto priemonės važiavo tuščios, neleidžia teigti, jog nagrinėjamu atveju nevyko krovinių vežimas. Atkreiptinas dėmesys, kad prie bylos medžiagos yra pridėti du CMR. Vadovaujantis 1956 m. Ženevos Tarptautinio krovinių vežimo keliais sutarties konvencijos (CMR), t.y. tarptautinis krovinių transportavimo važtaraštis (toliau-Konvencija) 1 straipsnio 1 dalimi, ši Konvencija taikoma kelių transporto priemonėmis vežamo krovinio už užmokestį sutarčiai, kai krovinio siuntėjas ir gavėjas yra skirtingų šalių teritorijose ir kai bent viena iš jų yra Konvencijos narė.

Konvencijos 4 straipsnyje nurodyta, jog krovinio vežimo sutartį patvirtinantis dokumentas yra važtaraÅ¡tis. Pažymėtina, jog CMR važtaraÅ¡tis turi bÅ«ti iÅ¡raÅ¡omas tuo atveju, kai yra vežami kroviniai už atlygį tarptautiniais marÅ¡rutais. Nagrinėjamu atveju iÅ¡ byloje esančių dokumentų (CMR) matyti, jog bÅ«tent vilkikas ir priekaba yra įvardijami kaip kroviniai, nes abiem užpildyti CMR. Jeigu vilkikas ir priekaba nebÅ«tų gabenami kaip kroviniai, tai tokiu atveju nebÅ«tų pildyti CMR , pagal kuriuos kroviniai gabenami iÅ¡ SÄ jungos muitų teritorijos į trečiÄ jÄ Å¡alį.

Nagrinėjamu atveju S. V. muitinio tikrinimo metu bÅ«tent ir neturėjo kelionės leidimo. Administracinis nusižengimas pasireiÅ¡kė tuo, kad asmuo vykdė vežimÄ neturėdamas leidimo, nors privalėjo jį turėti. Be to, CMR Nr. (duomenys neskelbtini) ir (duomenys neskelbtini) 5 skiltyje nurodomas pridedamas dokumentas yra 2020 m. spalio 30 d. sÄ skaita, tai rodo, kad vilkikas bei priekaba buvo nupirkti ir gabenami į Kazachstano RespublikÄ kaip kroviniai. Å iame kontekste pažymėtina, kad ta aplinkybė, jog vilkikas nebuvo gabenamas jokia transporto priemone, nors ir ne visai atitinka minėtÄ krovinių vežimo apibrėžimÄ , tačiau nekeičia vilkiko kaip krovinio statuso.

Tuo tarpu priekaba buvo gabenama vilkiku, tai yra transporto priemone, o tai jau visiÅ¡kai atitinka KTK 26 straipsnio 1 dalyje įtvirtintÄ krovinių vežimo sÄ vokÄ . IÅ¡ visų iÅ¡dėstytų aplinkybių darytina iÅ¡vada, jog tiek vilkikas, tiek priekaba atitinka krovinių vežimo sÄ vokÄ , nes vilkikas ir priekaba buvo gabenami iÅ¡ siuntėjo Å¡alies į gavėjo Å¡alį naudojantis vežėjo paslaugomis (b.l. 75-80, 87-91, 140-145). S. V. kaltė dėl inkriminuoto administracinio nusižengimo įrodyta Lietuvos transporto saugos administracijos specialisto S. L. paaiÅ¡kinimu ir kita bylos medžiaga (b.l. 2-10, 30-42, 55-59, 82-84, 115-138, 139, 141-142).

ANK 450 straipsnio 3 dalis numato administracinę atsakomybę už krovinių vežimÄ kelių transporto priemonėmis tarptautiniais marÅ¡rutais be kelionės leidimo, su neatitinkančiu važiavimo pobÅ«džio ar neužpildytu leidimu, kai nusižengimas padarytas pakartotinai. KTK 12 straipsnyje nustatyta, kad keleivių ir krovinių tarptautinių vežimų kelių transportu tvarkÄ ir sÄ lygas nustato Lietuvos Respublikos tarptautinės sutartys, Europos SÄ jungos reglamentai ir Keleivių tarptautinio vežimo kelių transportu taisyklės ir Krovinių tarptautinio vežimo kelių transportu taisyklės, kurias tvirtina Lietuvos Respublikos Susisiekimo ministerija.

Krovinių tarptautinių vežimų kelių transporto taisyklių, patvirtintų Lietuvos Respublikos susisiekimo ministro 1998-12-24 įsakymo Nr. 497; 21 punkte nustatyta, kad krovinių tarptautinį vežimÄ tarp Lietuvos Respublikos ir užsienio valstybių reglamentuoja atitinkami tarpvalstybiniai susitarimai. Keleivių ir krovinių vežiojimus autotransporto priemonėmis tarp Lietuvos Respublikos ir Kazachstano Respublikos ir tranzitu per jų teritorijas reguliuoja Lietuvos Respublikos Vyriausybės ir Kazachstano Respublikos Vyriausybės 1993-07-07 susitarimas „Dėl keleivių ir krovinių tarptautinių vežiojimų automobiliais“ (toliau-Susitarimas).

Susitarimo 5 straipsnio 1 dalyje pažymėta, kad kroviniai tarp abiejų Å¡alių arba tranzitu per jų teritorijas į trečiÄ sias Å¡alis, iÅ¡skyrus Å¡io Susitarimo 6 straipsnyje numatytus vežiojimus, vežami krovininiais automobiliais su priekabomis ar puspriekabėmis arba be jų pagal Susitariančių Å alių kompetentingų įstaigų iÅ¡duodamus leidimus. Susitarimo 5 straipsnio 2 dalyje pažymėta, kad kiekvienam krovinio vežimui turi bÅ«ti iÅ¡duotas atskiras leidimas, suteikiantis teisę atlikti vienÄ reisÄ ten ir atgal, jei kas kita nenumatyta tame leidime.

Ä®sakymu Nr. 3-196; 7 punktas draudžia vykdyti tarptautinius krovinių vežimus be leidimo, su neatitinkančiu važiavimo pobÅ«džio leidimu, neužpildytu ir (ar) nepažymėtu leidimu. Bylos nagrinėjamu atveju nustatyta, kad S. V. 2020 m. lapkričio 3 d. apie 23 val. val. į Medininkų kelio postÄ atvyko vairuojamu vilkiku MB, su laikinos registracijos (tranzitiniais) numeriais (duomenys neskelbtini), su puspriekabe KRONE, su laikinos registracijos (tranzitiniais) numeriais (duomenys neskelbtini) Vežimas vykdomas Kazachstano Respublikos įmonės TOO JUG VNESH TRANS (KZ) vežėjo į Kazachstano RespublikÄ .

IÅ¡ byloje esančių dokumentų matyti, kad muitiniam tikrinimui buvo pateikti du tarptautiniai krovinių transportavimo važtaraščiai, t.y. (CMR) Nr(duomenys neskelbtini) ir Nr. (duomenys neskelbtini) (b. l. 9,10, 39-42). Sutiktina su Vilniaus teritorinės muitinės atstovės Loretos CickevičiÅ«tės paaiÅ¡kinimu ir baigiamÄ ja kalba, kad vadovaujantis Konvencijos 1 straipsnio 1 dalimi, Å¡i Konvencija taikoma kelių transporto priemonėmis vežamo krovinio už užmokestį sutarčiai, kai krovinio siuntėjas ir gavėjas yra skirtingų Å¡alių teritorijose ir kai bent viena iÅ¡ jų yra Konvencijos narė.

Konvencijos 4 straipsnyje nurodyta, jog krovinio vežimo sutartį patvirtinantis dokumentas yra važtaraÅ¡tis. IÅ¡ byloje esančių transporto priemonių registracijos liudijimų CMR Nr. (duomenys neskelbtini) ir Nr(duomenys neskelbtini) ir S. V. pateiktų teismui 2020 m. spalio 30 d. sÄ skaitų Nr. FS/20/10/10 ir Nr. 22/10/20/S bei visų Å¡ių iÅ¡vardintų dokumentų vertimų nustatyta, jog vilkikas ir bÅ«tent puspriekabė, o ne priekaba kaip teigė Vilniaus teritorinė muitinė, yra įvardijami kaip kroviniai, nes abiem užpildyti CMR bei 5 skiltyje nurodomi pridedami dokumentai, t.y. 2020 m. spalio 30 d. sÄ skaitos Nr. FS/20/10/10 ir Nr. 22/10/20/S ir kas rodo, kad vilkikas bei puspriekabė buvo nupirkti ir gabenami į Kazachstano RespublikÄ kaip kroviniai (prekės), (b.l. 6-10, 33-42, 135-138).

Nors pagal CMR Nr. (duomenys neskelbtini) ir Nr. (duomenys neskelbtini) vilkikas nebuvo gabenamas jokia transporto priemone, tačiau tai nekeičia vilkiko kaip krovinio (prekės) statuso. Tuo tarpu, puspriekabė, kurioje nebuvo pakrautas krovinys su vilkiku 2020 m. lapkričio 3 d. apie 23 val. į Medininkų kelio postÄ , esantį Vilniaus r., Medininkų sen., Medininkų k., Pasieniečių g. 26, iÅ¡ Lietuvos Respublikos pusės, įvažiavo savo eiga kaip kroviniai ar prekės ne asmeniniais, o verslo tikslais, nes vežėjas yra Kazachstano Respublikos įmonė (duomenys neskelbtini) t.y. juridinis asmuo, o tai jau visiÅ¡kai atitinka ANK 450 straipsnyje ir KTK 26 straipsnio 1 dalyje įtvirtintÄ krovinių vežimo sÄ vokÄ ir taip yra formuojama teismo praktika (Lietuvos Aukščiausiojo Teismo 2021-04-13 nutartis administracinio nusižengimo byloje Nr. 2AT-18-697/2021).

IÅ¡ Lietuvos transporto saugos administracijos specialisto S. L. paaiÅ¡kinimo bei Muitinės departamento prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos 2020-01-10 praneÅ¡imo Nr. (17.17/8)3B-211 su Susisiekimo ministerijos raÅ¡tu dėl kelionės leidimų naudojimo, informacija apie reikalavimus kelionės leidimams ir kelionės leidimų žymėjimo 1.2.; 1.3. ir 3.11 schema nustatyta, kad leidimas tranzitinis ar į trečias Å¡alis ir atvirkščiai reikalingas (+) transporto priemonėms, per Lietuvos Respublikos valstybės sienÄ 2020 metais važiuojančioms pirmÄ kartÄ po pirmo pirkimo tuščiomis krovininėmis transporto priemonėmis (b.l. 125-134, 139, 141-142).

IÅ¡ Lietuvos transporto saugos administracijos specialisto S. L. paaiÅ¡kinimo bei Muitinės departamento prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos 2020-12-28 praneÅ¡imo Nr. (17.17/8)3B-7977 su Susisiekimo ministerijos raÅ¡tu dėl kelionės leidimų naudojimo, informacija apie reikalavimus kelionės leidimams ir kelionės leidimų žymėjimo 1.2. ir 3.12 schema nustatyta, kad leidimas tranzitinis nereikalingas (-) transporto priemonėms, neturinčioms savo Å¡alies registravimo ir skiriamųjų ženklų, per Lietuvos Respublikos valstybės sienÄ 2021 metais važiuojančioms be krovinio tranzitu per LietuvÄ (b.l. 114-124, 139, 141-142).

IÅ¡ Administracinių nusižengimų registro iÅ¡raÅ¡o apie registruotus asmens padarytus administracinius nusižengimus ir per praėjusius trejus metus priimtus sprendimus matyti, kad S. V. buvo suraÅ¡ytas administracinis nurodymas už padarytÄ analogiÅ¡kÄ administracinį nusižengimÄ , numatytÄ ANK 450 straipsnio 2 dalyje kai esant analogiÅ¡komis aplinkybėmis jis vairavo transporto priemones marÅ¡rutu Lietuva-Kazachstanas be kelionės leidimo bei jam buvo skirta 425 Eur bauda ir jo buvo sumokėta (b.l. 11-12).

Teismas priimant nutarimÄ nesivadovauja liudytojo K. P. kaip UAB „(duomenys neskelbtini)“, kuri užsiima tarptautiniais krovinių vežimais, direktoriaus teisme duotais parodymais, kad jo manymu bylos nagrinėjimu atveju kelionės leidimas nereikalingas, nes bylos nagrinėjimo atveju vilkikas ir puspriekabe buvo be krovinio, kadangi jis, duodamas parodymus rėmėsi jo patirta tarptautinių krovinių vežimo praktika bei parodė, kad kelionės leidimus neįmanoma gauti (b.l. 74, 79-80). Bylos nagrinėjimo metu teisme nustatyta bÅ«tent, kad S. V., tuščiomis krovininės transporto priemonės po pirmo pirkimo per Lietuvos Respublikos valstybės sienÄ važiavo 2020 m. lapkričio 3 d., t.y. 2020 m. ir bÅ«damas baustas administracine nuobauda, todėl, jis, pakartotinai per vienerius metu vykdė 2020 metais tarptautinį krovinių vežimÄ neturėdamas kelionės leidimo ir padarė ANK 450 straipsnio 3 dalyje nustatytÄ administracinį nusižengimÄ .

S. V. atsakomybę lengvinančių ar sunkinančių aplinkybių nenustatyta. Skiriant nuobaudÄ atsižvelgta į administracinio nusižengimo padarymo aplinkybes, pobÅ«dį bei į pažeidėjo asmenybę, kuris, administracine tvarka už kitus administracinius nusižengimus bei tame tarpe ir už analogiÅ¡ko nusižengimo padarymÄ , baustas, inkriminuotÄ nusižengimÄ padarė pakartotinai ir pirmÄ kartÄ , yra Lietuvos Respublikos pilietis, registravosi Užimtumo tarnyboje prie Lietuvos socialinės apsaugos ir darbo ministerijos kaip bedarbis, todėl neesant jo atsakomybę lengvinančių ir sunkinančių aplinkybių jam skirtina minimali straipsnio sankcijoje numatyta piniginė nuobauda-bauda (b.l. 5, 11-16, 50, 143).

Vadovaudamasis ANK 635 straipsnio 1 dalies 1 punktu, teismas,- n u t a r i a : S. V. pripažinti kaltu padarius administracinį nusižengimÄ , numatytÄ ANK 450 straipsnio 3 dalyje, ir jam paskirti 1400 Eur (vieno tÅ«kstančio keturių Å¡imtų eurų) baudÄ . IÅ¡aiÅ¡kinti, kad administracinėn atsakomybėn traukiamas asmuo baudÄ turi sumokėti ne vėliau kaip per keturiasdeÅ¡imt kalendorinių dienų nuo nutarimo skirti baudÄ iÅ¡siuntimo ar iÅ¡davimo jam dienos, o apskundus nutarimÄ skirti baudÄ , – ne vėliau kaip per keturiasdeÅ¡imt kalendorinių dienų nuo nutarties, kuria skundas nepatenkintas, iÅ¡siuntimo ar iÅ¡davimo dienos, į AB bankÄ â€žSwedbank”, Valstybinės mokesčių inspekcijos sÄ skaitÄ Nr. LT247300010112394300, kodas 73000, įmokos kodas 1001.

Pildant įmokos kvitÄ , jame bÅ«tina nurodyti nutarimo, kuriuo paskirta bauda, datÄ , Vilniaus regiono apylinkės teismo Vilniaus rajono rÅ«mų administracinio nusižengimo bylos Nr. A15.-34-269/2021 bei administracinio nusižengimo identifikuojantį numerį ROIK: 20125140051. IÅ¡aiÅ¡kinti, kad po nutarimo priėmimo paskirtos baudos mokėjimo iÅ¡dėstymo klausimai sprendžiami Lietuvos Respublikos mokesčių administravimo įstatymo nustatyta tvarka. NutarimÄ el. paÅ¡tu iÅ¡siųsti susipažinti S. V. ir Vilniaus teritorinei muitinei.

Nutarimas per 20 dienų nuo nuorašo išsiuntimo ar įteikimo dienos gali būti skundžiamas Vilniaus apygardos teismui per Vilniaus regiono apylinkės teismo Vilniaus rajono rūmus. Teisėjas Tadeušas Volkovskis