103ec60f-03c0-4465-ac0f-e18d28269e7d · Kauno apygardos teismas

Administracinė byla Nr. ATP-755-327/2013Proceso Nr. 4-13-3-00499-2013-9Procesinio sprendimo kategorijos: 48.1.; 52.4.; 79.1. (S) KAUNO APYGARDOS TEISMAS N U T A R T I SLIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU 2013 m. liepos 16 d.Kaunas Kauno apygardos teismo teisėjas Viktoras PreikÅ¡as raÅ¡ytinio proceso tvar­­ka iÅ¡nagrinėjo Alytaus apskrities Vyriausiojo policijos komisariato virÅ¡ininko (toliau – Ins­ti­tu­ci­ja) apeliacinį skun­dÄ dėl Alytaus rajono apylinkės teismo 2013 m. gegužės 22 d. nutarimo R. S. admi­nis­tracinio teisės pa­Å¾ei­di­mo byloje ir nustatė:

R. S. 2013-05-14 administracinio teisės pažeidimo protokolas pagal Lietuvos Respublikos administracinių teisės pažeidimų kodekso (toliau – ATPK) 175 str. (nepilnamečių pa­darytas chuliganizmas) suraÅ¡ytas už tai, kad jo nepilnametis sÅ«nus R. S., gimęs (duomenys neskelbtini), 2012-09-10 apie 13.20 val. vieÅ¡oje vietoje – prie lopÅ¡elio-darželio (duomenys neskelbtini), esančio (duomenys neskelbtini), iÅ¡ chuliganiÅ¡kų paskatų sudavė keletÄ smÅ«gių į galvÄ nepilnamečiui R.

R., gimusiam (duomenys neskelbtini).Alytaus rajono apylinkės teismo 2013 m. gegužės 22 d. nutarimu administracinio teisės pa­Å¾ei­di­mo bylos teisena R. S. nutraukta pasibaigus administracinės nuobaudos sky­rimo terminui (ATPK 250 str. 7 p.).Institucija skundu praÅ¡o panai­kinti Alytaus rajono apylinkės teismo 2013 m. gegužės 22 d. nutarimÄ administracinėje byloje ir priimti naujÄ nutarimÄ â€“ skirti R. S. baudÄ ATPK 175 str. numatytos sankcijos ribose. Nurodo, kad Alytaus rajono apylinkės teismas, priimdamas skundžiamÄ nutarimÄ , neteisingai įvertino faktines aplinkybes, nepagrįstai nuobaudos skyrimo termino pradžiÄ siejo su Alytaus aps.

VPK priimtu nutarimu atsisakyti pradėti ikiteisminį tyrimÄ bei priimdamas mi­nė­tÄ nutarimÄ nukrypo nuo suformuotos Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo praktikos. Pagal ATPK 35 str. 2 d., atsisakius pradėti ikiteisminį tyrimÄ dėl padarytos nusikalstamos veikos, jei atsakomybėn traukiamo asmens veiksmuose yra administracinio teisės pažeidimo požymių, ad­mi­nis­tracinė nuobauda gali bÅ«ti skiriama ne vėliau kaip per du mėnesius nuo sprendimo atsisakyti pra­dė­ti ikiteisminį tyrimÄ , tačiau ATPK 35 str. 1 d. numatyta bendra nuostata, kad administracinė nuo­bauda gali bÅ«ti skiriama ne vėliau kaip per Å¡eÅ¡is mėnesius nuo teisės pažeidimo padarymo dienos.

Skunde teigiama, kad ATPK 35 str. 2 d. numatytÄ administracinės nuobaudos skyrimo ne vėliau kaip per du mėnesius nuo sprendimo atsisakyti pradėti ikiteisminį tyrimÄ dėl padarytos nusi­kals­ta­mos veikos terminÄ reikia skaičiuoti tik tuomet, kai nutarimas nepradėti ikiteisminio tyrimo priima­mas vėliau nei per 6 mėnesius. Apelianto nuomone, įvertinus tai, kad ginčo atveju ikiteisminio ty­ri­mo nutarta nepradėti 2012 m. rugsėjo 21 d., t. y. mažiau nei per mėnesį nuo veikos padarymo die­nos, nuobauda turėjo bÅ«ti paskirta arba nuobaudos skyrimo terminas turėjo bÅ«ti pratęstas per bendrÄ 6 mėnesių terminÄ t. y. iki 2013 m. kovo 10 d., todėl laikytina, kad Alytaus aps.

VPK 2012-09-21 priimdamas nutarimÄ pratęsti administracinės bylos nagrinėjimo ir nuobaudos skyrimo terminÄ , ter­mino nepraleido, kadangi nebuvo pasibaigęs bendras 6 mėnesių terminas.Atsiliepime į apeliacinį skundÄ R. S. praÅ¡o skundo netenkinti, palikti galioti teismo nutarimÄ . Institucijos skundas tenkinamas iÅ¡ dalies.ATPK 35 str. numatyta, kad administracinė nuobauda gali bÅ«ti skiriama ne vėliau kaip per Å¡eÅ¡is mėnesius nuo teisės pažeidimo padarymo dienos, <....> o atsisakius pradėti ikiteisminį tyrimÄ dėl padarytos nu­si­kalstamos veikos arba nutraukus baudžiamÄ jį procesÄ , jei atsakomybėn traukiamo asmens veiks­muo­se yra administracinio teisės pažeidimo požymių, administracinė nuobauda gali bÅ«ti skiriama ne vėliau kaip per du mėnesius nuo sprendimo atsisakyti pradėti ikiteisminį tyrimÄ dėl padarytos nu­si­kalstamos veikos arba nuo sprendimo nutraukti baudžiamÄ jį procesÄ dienos.

Kai iki admi­nis­tra­ci­nio teisės pažeidimo bylos nagrinėjimo pasibaigia ATPK 35 str. numatyti terminai, ad­mi­nis­tra­ci­nio teisės pažeidimo bylos teisena negali bÅ«ti pradėta, o pradėtoji turi bÅ«ti nutraukta (ATPK 250 str. 7 p.). IÅ¡ byloje esančios medžiagos matyti, kad pažeidimas buvo padarytas 2011-09-10, o nutari­mas atsisakyti pradėti ikiteisminį tyrimÄ priimtas 2012-09-21. Ä®vertinus tai, kad ikiteisminio tyrimo nutarta nepradėti greičiau nei per 6 mėnesius ir per mažiau nei mėnesį nuo veikos padarymo dienos, darytina iÅ¡vada, kad nuobauda turėjo bÅ«ti paskirta arba nuobaudos skyrimo terminas turėjo bÅ«ti pra­tęs­tas per bendrÄ 6 mėnesių terminÄ , t. y. iki 2013 m. kovo 10 d. (pvz., Lietuvos vyriausiojo ad­mi­nis­tracinio teismo nutartys bylose Nr. N63-1786/2010, N62-1748/2011, N575-23/2012).Institucijos nutarimas pratęsti administracinio bylos nagrinėjimo terminÄ priimtas nepralei­dus bendro 6 mėnesių nuobaudos skyrimo termino.

AukÅ¡tesnysis teismas konstatuoja, kad skun­džiamu nutarimu pirmosios instancijos teismas netinkamai aiÅ¡kino ir taikė minėtas teisės normas – nepagrįstai nuobaudos skyrimo termino pradžiÄ siejo su nutarimo atsisakyti pradėti ikiteisminį ty­ri­mÄ priėmimo data, o ne su veikos padarymo data, todėl priėmė nepagrįstÄ nutarimÄ . Å iuo atveju neaiÅ¡­kumas dėl Institucijos nutarimo pratęsti terminÄ praėjus 2 mėnesiams po at­si­sa­kymo pradėti ikiteisminį tyrimÄ priėmimo datos – 2012-11-21 ar 2012-11-22 (b. l. 4), nedaro jokios įtakos nuo­baudos skyrimo termino eigai, kadangi juo bylos nagrinėjimo terminas pratęstas dar ne­pa­sibaigus bendram 6 mėnesių nuobaudos skyrimo terminui.

Pažymėtina, kad nutarimas vie­ne­riems metams pratęsti administracinės bylos nagrinėjimo terminÄ priimtas 2013-03-08, t.y. nepra­leidus ATPK 35 str. 1 d. numatyto 6 mėnesių termino nuo pažeidimo padarymo dienos. Dėl Å¡ių priežasčių darytina iÅ¡vada, kad pirmosios instancijos teismas netinkamai aiÅ¡kino ir taikė teisės normas, todėl bylÄ nutraukė nepagrįstai. Atsižvelgiant į tai, kad bylÄ nagrinėjęs apy­lin­kės teismas nenagrinėjo bylos iÅ¡ esmės, nutarimas naikintinas ir byla grÄ Å¾intina pirmosios ins­tan­ci­jos teismui nagrinėti iÅ¡ naujo.Vadovaudamasi ATPK 30212 str. 1 d. 4 p., teisėjas n u t a r i a:

Alytaus rajono apylinkės teismo 2013 m. gegužės 22 d. nutarimÄ R. S. ad­mi­nis­tracinio teisės pažeidimo byloje panaikinti ir grÄ Å¾inti bylÄ iÅ¡ naujo nagrinėti pirmosios instancijos teisme.Nutartis įsiteisėja jos paskelbimo dienÄ . Teisėjas             Viktoras PreikÅ¡as