T-23-2010 · Lietuvos Aukščiausiasis Teismas

Procesinio sprendimo kategorija 94

Procesinio sprendimo kategorija 94.5 (S)

Dėl statinio pripažinimo tinkamu naudoti

N U T A R T I S

2010 m. balandžio 20 d.

Vilnius

Specialioji teisėjų kolegija ginčams dėl teismingumo tarp bendrosios kompetencijos ir administracinio teismo spręsti, susidedanti iš Lietuvos Aukščiausiojo Teismo Civilinių bylų skyriaus pirmininkės Janinos Stripeikienės (kolegijos pirmininkė), Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo pirmininko pavaduotojo Ričardo Piličiausko, Lietuvos Aukščiausiojo Teismo Civilinių bylų skyriaus teisėjo Česlovo Jokūbausko ir Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo teisėjo Dainiaus Raižio,

išnagrinėjusi Kauno apygardos teismo Civilinių bylų skyriaus teisėjų kolegijos prašymą išspręsti bylos pagal ieškovo J. G. ieškinį atsakovui Valstybinės teritorijų planavimo ir statybos inspekcijai prie Aplinkos ministerijos rūšinio teismingumo klausimą,

n u s t a t ė :

Ieškovas kreipėsi į Kaišiadorių rajono apylinkės teismą ir patikslintu prašė apginti ieškovo nuosavybės teisę į statinį – stoginę, esančią (duomenys neskelbtini), pripažįstant, kad nurodytas statinys buvo Kauno apskrities viršininko 2002-08-07 įsakymu Nr. 01-332 paskirtos komisijos 2006-03-30 surašytu Statinio pripažinimo tinkamu naudotis aktu pripažintas tinkamu naudotis ir įpareigoti Kauno apskrities viršininko administraciją nustatyta tvarka papildyti 2006-03-30 Statinio pripažinimo tinkamu naudotis aktą nurodant, kad šiuo aktu buvo pripažintas tinkamu naudotis ir statinys – stoginė, 153,73 kv. m. ploto, esanti (duomenys neskelbtini).

Ieškovas nurodo, kad jam nuosavybės teise priklauso statiniai, tame tarpe 153,76 kv. m. ploto stoginė, esantys (duomenys neskelbtini), kurie yra įregistruoti Nekilnojamojo turto registre. Teisinė statinių registracija atlikta 2006-03-30 Statinio pripažinimo tinkamu naudotis aktu. Tačiau, ieškovo teigimu, nors nurodyta stoginė buvo numatyta statybos leidime ir techniniame projekte, ji nebuvo nurodyta 2006-03-30 Statinio pripažinimo tinkamu naudotis akte. 2008-01-17 Kauno apskrities viršininko administracija priėmė savavališkos statybos aktą, kuriuo nustatyta, kad ginčo stoginė yra pastatyta be įstatymų numatyta tvarka gauto statybos leidimo. Ieškovas kreipėsi į Kauno apygardos administracinį teismą prašydamas panaikinti savavališkos statybos aktą, tačiau Kauno apygardos administracinis teismas skundą atmetė; Kauno apygardos administracinio teismo sprendimas yra apskųstas Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui. Kaišiadorių rajono apylinkės teisme Kauno apskrities viršininko administracija yra pareiškusi ieškinį ieškovui dėl statinio nugriovimo (civilinė byla Nr. 2-341-548/2008). Ieškovo vertinimu, 2006-03-30 Statinio pripažinimo tinkamu naudotis aktas neatitinka teisės aktų reikalavimų, nes Statybos įstatymo 23 straipsnis nustatė, kad visiems statiniams, suprojektuotiems viename statinio projekte, taip pat visoms statybos rūšims, numatytoms statinio projekte išduodamas vienas statybos leidimas, o Statybos techninio reglamento 1.11.01.2002 „Statinių pripažinimo tinkamais naudoti tvarka“ 17 punktas numatė, kad pastatytas, rekonstruotas ar kapitaliai suremontuotas statinys pripažįstamas tinkamu naudotis atlikus statinio projekte numatytus statybos darbus ir įvykdžius to statinio projektavimo sąlygas. Ieškovo teigimu, pripažinimo tinkamu naudoti aktą priėmusi komisija privalėjo akte nurodyti ir stoginę, todėl 2006-03-30 Statinio pripažinimo tinkamu naudotis aktas taisytinas pažymint, kad tinkama naudojimui pripažįstama ir stoginė.

Kaišiadorių rajono apylinkės teismas 2010-01-28 nutartimi nutarė bylą perduoti nagrinėti pagal teismingumą Kauno apygardos administraciniam teismui.

Kauno apygardos teismo Civilinių bylų skyriaus teisėjų kolegija, nagrinėdama ieškovo atskirąjį skundą dėl Kaišiadorių rajono apylinkės teismo 2010-01-28 nutarties, kreipėsi į Specialiąją teisėjų kolegiją. Kolegija nurodo, kad statinio pripažinimo tinkamu naudoti aktas yra administracinio pobūdžio aktas, kurį priima viešojo administravimo subjektas, vykdydamas Statybos įstatymo bei su juo susijusių teisės aktų numatytus statybos priežiūros įgaliojimus.

Specialioji teisėjų kolegija

k o n s t a t u o j a :

Byla teisminga administraciniam teismui.

Pareiškėjo šioje byloje reiškiamas reikalavimas dėl statinio pripažinimo tinkamu naudoti akto papildymo yra administracinio teisinio pobūdžio reikalavimas (žr., pvz., Specialiosios teisėjų kolegijos 2010-03-18 nutartį byloje Kauno apygardos vyriausiojo prokuroro pavaduotojas v. I. P. ir kt., 2008-03-13 nutartį byloje Klaipėdos apygardos vyriausiasis prokuroras v. Neringos savivaldybė ir kt.). Nors statinio pripažinimo tinkamu naudoti aktas yra susijęs su nuosavybės teisės įgijimu sukuriant naują nekilnojamąjį daiktą, tačiau pabrėžtina, kad galiojantys teisės aktai nustato privalomą statinių statybos valstybinę priežiūrą, tame tarpe pripažįstant statinį tinkamu naudoti (Statybos įstatymo 24 straipsnis) ir ginčai, kylantys dėl atitinkamo administracinio akto – statinio pripažinimo tinkamu naudoti akto - turi būti nagrinėjami administraciniame teisme. Civilinio teisinio pobūdžio reikalavimų nagrinėjamoje byloje nėra keliama, todėl absorbcijos principas šioje byloje negali būti taikomas.

Specialioji teisėjų kolegija ginčams dėl teismingumo tarp bendrosios kompetencijos ir administracinio teismo spręsti, vadovaudamasi Civilinio proceso kodekso 36 straipsnio 2-4 dalimis, Administracinių bylų teisenos įstatymo 21 straipsniu,

n u t a r i a :

Byla teisminga administraciniam teismui.

Bylą pagal ieškovo J. G. ieškinį atsakovui Valstybinės teritorijų planavimo ir statybos inspekcijai prie Aplinkos ministerijos grąžinti Kauno apygardos teismo Civilinių bylų skyriaus teisėjų kolegijai nagrinėti įstatymų nustatyta tvarka.

Nutartis dėl teismingumo neskundžiama.

Lietuvos Aukščiausiojo Teismo Civilinių bylų skyriaus pirmininkė

Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo pirmininko pavaduotojas

Janina Stripeikienė

Ričardas Piličiauskas

Lietuvos Aukščiausiojo Teismo Civilinių bylų skyriaus teisėjas Česlovas Jokūbauskas

Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo teisėjas Dainius Raižys