0e1f6fc2-294d-43c1-9da1-e5591f266e03 · Vilniaus regiono apylinkės teismas

Byla Nr. A20.-1543-1156/2022

Teisminio proceso Nr. 4-45-3-00199-2022-1

Procesinio sprendimo kategorijos: 21.8.7;

21.9.13

(S)

VILNIAUS REGIONO APYLINKĖS TEISMAS

S P R E N D I M A S

LIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU

2022 m. rugpjūčio 10 d.

Švenčionys

Vilniaus regiono apylinkės teismo Švenčionių rūmų teisėja Donata Šimkutė

teismo posėdyje raÅ¡ytinio proceso tvarka iÅ¡nagrinėjo bylÄ pagal Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos Užsieniečių registracijos centro (toliau – URC) teikimÄ dėl alternatyvios sulaikymui priemonės – apgyvendinimo Valstybės sienos apsaugos tarnyboje netaikant judėjimo laisvės apribojimų – taikymo (duomenys neskelbtini) Respublikos piliečiu prisistačiusiam M. R. A..

Teismas

n u s t a t ė :

1. Teikime nurodoma, kad Å¡iuo metu (duomenys neskelbtini) Respublikos pilietis M. R. A. yra Lietuvos Respublikoje neteisėtai, priimtas galutinis sprendimas prieglobsčio byloje nesuteikti pabėgėlio statuso ir papildomos apsaugos bei iÅ¡siųsti iÅ¡ Lietuvos Respublikos (Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas 2022 m. balandžio 13 d. nutartimi atmetė užsieniečio skundÄ ). Asmuo 2021 m. liepos 1 d. atvyko neteisėtai į Lietuvos RespublikÄ , neteisėtai kirsdamas Lietuvos Respublikos valstybes siena, užsieniečio tapatybė ir pilietybė nenustatyta. Užsienietis pagal galimybes bendradarbiavo su teisėsauga nagrinėjant jo prieglobsčio praÅ¡ymÄ , nėra bandęs pasiÅ¡alinti iÅ¡ apgyvendinimo vietos ar pažeidęs apgyvendinimo vietos vidaus taisykles, asmuo nekelia grėsmės valstybės saugumui ir vieÅ¡ajai tvarkai todėl manoma, kad Migracijos departamento prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos (toliau – Migracijos departamentas) 2021 m. lapkričio 26 d. sprendimo Nr. (duomenys neskelbtini) vykdymas gali bÅ«ti įmanomas užsienietį apgyvendinant URC ar kituose apgyvendinimo vietose, netaikant judėjimo laisvės apribojimų. PraÅ¡o skirti užsieniečiui alternatyviÄ sulaikymui priemonę, numatytÄ Lietuvos Respublikos įstatymo „Dėl užsieniečių teisinės padėties“ (toliau – Ä®statymas) 14019 straipsnio 1 dalies 2 punkte Å¡eÅ¡iems mėnesiams, bet ne ilgiau kol bus įvykdytas galutinis sprendimas prieglobsčio byloje.

2. Atsižvelgiant į tai, kad URC prašė bylÄ nagrinėti raÅ¡ytinio proceso tvarka, kad užsienietis prašė teikimÄ nagrinėti jam nedalyvaujant, byla teisme iÅ¡nagrinėta raÅ¡ytinio proceso tvarka.

Teismas

k o n s t a t u o j a :

Teikimas tenkintinas.

3. Lietuvos Respublikos Konstitucinis Teismas yra išaiškinęs, jog Lietuvos Respublikos Konstitucijos 20 straipsnio 2 dalyje įtvirtintas asmens sulaikymo teisėtumo principas reiškia, jog asmeniui neturi būti atimta laisvė kitaip, kaip tokiais pagrindais ir pagal tokias procedūras, kokios nustatytos įstatyme. Asmens laisvė – viena pagrindinių prigimtinių asmens teisių ir jos apribojimas galimas tik tuomet, kai tai yra būtina ir neišvengiama, griežtai laikantis įstatymo reikalavimų (Konstitucinio Teismo 1999 m. vasario 5 d. nutarimas). Tai reiškia, kad asmens sulaikymas yra ultima ratio (iš lot. kraštutinė priemonė) priemonė ir gali būti taikomas tik tais atvejais, kai įstatymų nustatyti tikslai negali būti pasiekti kitais būdais.

4. Užsieniečių atvykimo ir iÅ¡vykimo, buvimo ir gyvenimo, prieglobsčio suteikimo, integracijos ir natÅ«ralizacijos, sprendimų dėl užsieniečių teisinės padėties apskundimo tvarkÄ bei kitus užsieniečių teisinės padėties Lietuvos Respublikoje klausimus reglamentuoja anksčiau minėtas Ä®statymas. Å io Ä®statymo 112 straipsnyje nustatyta, kad užsieniečio (įskaitant ir prieglobsčio praÅ¡ytojus) judėjimo laisvė Lietuvos Respublikoje gali bÅ«ti apribota, jeigu tai bÅ«tina valstybės saugumui, vieÅ¡ajai tvarkai užtikrinti, žmonių sveikatai ar dorovei apsaugoti, nusikalstamumui sustabdyti arba kitų asmenų teisėms ir laisvėms apsaugoti.

4.1. Byloje nustatyta, kad 2021 m. liepos 1 d. į Lietuvos RespublikÄ atvyko asmenų grupė, vienas jų prisistatė esÄ s (duomenys neskelbtini) Respublikos pilietis M. R. A., gim. (duomenys neskelbtini). Jis neturėjo asmens tapatybę patvirtinančių dokumentų.

4.2. Užsienietis pateikė praÅ¡ymÄ dėl prieglobsčio suteikimo Lietuvos Respublikos. Migracijos departamentas 2021 m. lapkričio 26 d. priėmė sprendimÄ Nr. (duomenys neskelbtini) nesuteikti užsieniečiui (pabėgėlio statuso bei papildomos apsaugos), iÅ¡siųsti jį iÅ¡ Lietuvos Respublikos į (duomenys neskelbtini) RespublikÄ , uždraudė užsieniečiui atvykti į Lietuvos RespublikÄ penkerius metus nuo jo iÅ¡siuntimo iÅ¡ Lietuvos Respublikos dienos; įvesti į C.SIS II perspėjimÄ dėl draudimo atvykti ir apsigyventi trejus metams nuo iÅ¡siuntimo iÅ¡ Lietuvos Respublikos dienos. Migracijos departamento 1-oji skundų komisija 2021 m. gruodžio 23 d. sprendimu Nr. (duomenys neskelbtini) atmetė užsieniečio skundÄ . Nesutikdamas su priimtais Migracijos departamento sprendimais užsienietis juos apskundė. Vilniaus apygardos administracinio teismas 2022 m. kovo 8 d. sprendimu administracinėje byloje Nr. eI3-2418-983/2022 užsieniečio skundÄ tenkino iÅ¡ dalies, pakeitė Migracijos departamento 2021 m. lapkričio 26 d. sprendimo rezoliucinės dalies 3 ir 4 punktus, sutrumpino draudimo atvykti į Lietuvos RespublikÄ terminus, kitÄ skundo dalį teismas atmetė kaip nepagrįstÄ . Užsienietis nesutikdama su teismo sprendimu jį apskundė, tačiau skundÄ iÅ¡nagrinėjęs Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas 2022 m. balandžio 13 d. galutine ir neskundžiama nutartimi administracinėje byloje Nr. eA-1931-492/2022 užsieniečio apeliacinį skundÄ atmetė. Taigi, 2022 m. balandžio 13 d. užsieniečio teisinis statusas pasikeitė ir jis nebėra prieglobsčio praÅ¡ytojas Ä®statymo 2 straipsnio 20 punkto prasme.

4.3. Migracijos departamentas 2022 m. vasario 8 d. priėmė sprendimÄ Nr. (duomenys neskelbtini) įleisti užsienietį į Lietuvos RespublikÄ , kadangi per Å¡eÅ¡is mėnesius nuo asmens užregistravimo MIGRIS dienos nebuvo priimtas galutinis sprendimas dėl jo teisinės padėties, ir apgyvendinti jį Ä®statymo 1408 straipsnio 3 dalyje nurodytoje laikino apgyvendinimo vietoje, nesuteikiant jam teisės judėti Lietuvos Respublikos teritorijoje, Å¡eÅ¡is mėnesius nuo Å¡ios sprendimo priėmimo dienos.

5. URC 2022 m. balandžio 29 d. sprendimu Nr. (duomenys neskelbtini) apgyvendino užsienietį Įstatymo 1408 straipsnio 3 dalyje nurodytoje laikino apgyvendinimo vietoje, nesuteikiant jam teisės laisvai judėti Lietuvos Respublikos teritorijoje iki 2022 m. rugpjūčio 8 d.

6. Nors kirtęs Lietuvos Respublikos valstybės sienÄ užsienietis kartu su savimi neturėjo asmens tapatybę patvirtinančio dokumento, tačiau teismas pažymi, kad jis bendradarbiauja su Lietuvos Respublikos valdžios institucijomis (prisistatė, nurodė savo vardÄ , pavardę, gimimo datÄ ), be to, jo atžvilgiu yra priimtas galutinis sprendimas prieglobsčio byloje (Ä®statymo 2 straipsnio 64 dalis), todėl vertintina, kad užsieniečio asmenybė nustatyta. Nėra duomenų, kad jis galėtų kelti grėsmę valstybės saugumui ir vieÅ¡ajai tvarkai. Ä®vertinus aplinkybę, kad užsieniečio atžvilgiu jau ilgÄ laiko tarpÄ yra taikomi judėjimo suvaržymai, todėl teikimas tenkintinas ir užsieniečiui skirtina alternatyvi sulaikymui priemonė, numatyta Ä®statymo 14019 straipsnio 1 dalies 2 punkte.

Teismas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos įstatymo „Dėl užsieniečių teisinės padėties“ 14019 straipsnio 1 dalies 2 punktu, 115 straipsnio 1 dalimi, 117 straipsniu,

n u s p r e n d ž i a :

tenkinti Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos Užsieniečių registracijos centro teikimÄ .

(duomenys neskelbtini) Respublikos piliečiui M. R. A., gim. (duomenys neskelbtini), (ILTU kodas (duomenys neskelbtini)), taikyti alternatyviÄ sulaikymui priemonę – apgyvendinti Valstybės sienos apsaugos tarnyboje ar kitoje tam pritaikytoje vietoje netaikant judėjimo laisvės apribojimų.

Nustatyti alternatyvios sulaikymui priemonės taikymo terminÄ 6 (Å¡eÅ¡is) mėnesius, jį skaičiuojant nuo 2022 m. rugpjūčio 10 d., bet ne ilgiau kol bus įvykdytas sprendimas prieglobsčio byloje.

Sprendimas per 30 (trisdešimt) dienų nuo jo paskelbimo dienos gali būti skundžiamas Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui.

Teisėja Donata Šimkutė