0e1ebbb2-83fa-473c-9b64-e345092f1abb · Vilniaus apygardos administracinis teismas

Administracinė byla Nr

,

                                                                                         Â

Administracinė byla Nr. I-2954-561/10

                                                                                          Â

  (Proceso Nr. 3-61-3-02109-2010-8)

                                                                                    Â

Procesinio sprendimo kategorija 20.,74.

 (S)

                                                         Â

        Â

VILNIAUS APYGARDOS ADMINISTRACINIS TEISMAS

S P R E N D I M A S

LIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU

2010 m. lapkričio 2 d.

Vilnius

           Vilniaus apygardos administracinio teismo teisėjų kolegija, susidedanti iš teisėjų Arūno Kaminsko (kolegijos pirmininkas ir pranešėjas), Rositos Patackienės ir Nijolės Šidagienės, sekretoriaujant Daliai Švilpienei, dalyvaujant pareiškėjos atstovei

R. K., atsakovės atstovei Laurai Petrauskaitei, vieÅ¡ame teismo posėdyje iÅ¡nagrinėjo administracinę bylÄ pagal pareiÅ¡kėjos UAB „Boslita“ ir Ko skundÄ atsakovei Valstybinei tabako ir alkoholio kontrolės tarnybai prie Lietuvos Respublikos Vyriausybės dėl nutarimo panaikinimo.

Teismas, iÅ¡nagrinėjęs bylÄ ,

n u s t a t ė :

pareiÅ¡kėja UAB Boslita“ ir Ko (toliau – ir Bendrovė) su skundu kreipėsi į teismÄ , praÅ¡ydama panaikinti Valstybinės tabako ir alkoholio kontrolės tarnybos prie Lietuvos Respublikos Vyriausybės (toliau – Tarnyba) 2010-06-03 nutarimÄ Nr. 3K10/81 (toliau – Nutarimas). Su Nutarimu nesutinka, nes jis priimtas netinkamai iÅ¡aiÅ¡kinus ir taikius teisės normas, nepagrįstai nustačius teisės pažeidimo buvimo faktÄ , todėl yra neteisėtas, nepagrįstas ir naikintinas.

Bendrovė nurodė, kad Tarnyba Nutarimu skyrė Bendrovei 10000 litų baudÄ už tai, kad Bendrovė leidinyje „Balsas.lt savaitė“ ir žurnale „Verslo klasė“ pateikė draudžiamÄ alkoholinių gėrimų reklamÄ . Tarnyba nustatė, kad: žurnalo „Verslo klasė“ vidinėje antrojo virÅ¡elio pusėje buvo pateikta meiliai besiÅ¡ypsančių, apsikabinusių vyro ir moters nuotrauka. Puslapio kairėje, virÅ¡uje – užraÅ¡as: „BOSCA“, žemiau – pavaizduotas tamsiame fone žalios spalvos su auksinėmis etiketėmis putojančio vyno „BOSCA ANNIVERSARY“ butelis ir Å¡alia jo – pilna taurė gelsvos spalvos gėrimo. IÅ¡ deÅ¡inės pusės, žemai – užraÅ¡as: „JÅ«sų romantiÅ¡kam vakarui...“. Tarnyba pripažino, jog tokia forma pateikta informacija apie Bendrovės reklamuojamÄ gėrimÄ â€“ putojantį vynÄ â€žBOSCA ANNIVERSARY“ – leidžia suprasti, kad Å¡io gėrimo vartojimas žadina romantikÄ , svajingumÄ , jausmingumÄ , padeda užmegzti meilės ryÅ¡ius. Tai draudžiama alkoholio reklama, siejanti alkoholio vartojimÄ su psichinės veiklos pagerėjimu, asmeninių problemų sprendimu, su stimuliuojančiomis savybėmis, su socialine sėkme ir pateikianti neteisingÄ ir (ar) klaidinančiÄ informacijÄ apie alkoholinius gėrimus (Alkoholio kontrolės įstatymo (toliau –AKÄ®) 29 str.

1 d. 6 p., 7. p., 8 p., 11 p. pažeidimas); leidinio „Balsas.lt savaitė“ ketvirtame ir penktame puslapiuose patalpinta dviejų vyrų, bučiuojančių besiÅ¡ypsančiÄ merginÄ , nuotrauka. Penkto puslapio virÅ¡uje, iÅ¡ deÅ¡inės užraÅ¡yta „VERDI SPUMANTE“ ir žemiau, puslapio apačioje – užraÅ¡as: „ItaliÅ¡kas Putojantis Malonumas“. Ketvirto puslapio kairėje pavaizduotas putojančio vyno „VERDI SPUMANTE“ butelis. Tokia forma pateikta informacija apie alkoholinį gėrimÄ â€“ putojantį gėrimÄ â€žVERDI SPUMANTE“ su užraÅ¡u „ItaliÅ¡kas Putojantis Malonumas“ leidžia suprasti, kad vartojant šį gėrimÄ galima iÅ¡gyventi džiaugsmÄ , pasitenkinimÄ , smagumÄ . Nuotrauka iliustruoja alkoholio poveikį – asmuo vartodamas putojantį vynÄ â€žVERDI SPUMANTE“ jaučia malonumÄ , linksmumÄ , laimę, pritraukia prieÅ¡ingos lyties asmens dėmesį, užmezga socialinius ryÅ¡ius. Tai yra draudžiama alkoholio reklama, siejanti alkoholio vartojimÄ su psichinės veiklos pagerėjimu, su stimuliuojančiomis savybėmis, su socialine sėkme ir pateikianti neteisingÄ ir (ar) klaidinančiÄ informacijÄ apie alkoholinius gėrimus (AKÄ® 29 str. 1 d. 6 p., 7 p., 8 p., 11 p. pažeidimas).

Bendrovė neginčija fakto, kad aukščiau nurodytuose leidiniuose jos užsakymu buvo išspausdinta dviejų alkoholinių gėrimų – putojančio vyno „BOSCA ANNIVERSARY“ bei „VERDI SPUMANTE“ – reklama, tačiau nesutinka su Tarnybos pateiktu šios reklaminės medžiagos interpretavimu bei išvadomis, kad tokia reklama pažeidžia AKĮ nuostatas.

UAB „Boslita“ ir Ko nesutinka, jog putojančio vyno „BOSCA ANNIVERSARY“ reklama leidžia suprasti, kad Å¡io gėrimo vartojimas žadina romantikÄ , svajingumÄ , jausmingumÄ , padeda užmegzti meilės ryÅ¡ius, paaiÅ¡kindama, kad: 1) reklamoje pateiktas užraÅ¡as „JÅ«sų romantiÅ¡kam vakarui...“ suformuluotas taip, kad ne nuotraukoje pateiktas alkoholinis gėrimas suteikia vakarui romantiÅ¡kumo, o jau ir taip romantiÅ¡kas vakaras gali bÅ«ti papildytas Å¡iuo alkoholiniu gėrimu. Å iuo užraÅ¡u nėra perteikiama mintis, jog tik Å¡is putojantis vynas yra vienintelė priemonė, galinti sukurti romantiÅ¡kÄ nuotaikÄ , todėl tokia reklama neturi AKÄ® įtvirtintų alkoholinių gėrimų reklamos draudimų požymių, nes neskatina vartoti putojančio vyno, siekiant fizinės bÅ«klės pagerėjimo ar socialinės sėkmės, nepateikia jokios klaidinančios ar neteisingos informacijos; 2) Tarnyba nepagrįstai įžvelgia skatinimÄ vartoti alkoholinį gėrimÄ ne tik aukščiau minėtame užraÅ¡e, bet ir Å¡ioje reklamoje pateiktoje vaizdinėje medžiagoje, t.y. vyro ir moters nuotraukoje. Tokia pozicija nėra pagrįsta, teisinga ir proporcinga, vertinant apskritai reklamos bei alkoholio reklamos formų draudimų, įtvirtintų AKÄ® 29 str., santykį. Tuo atveju, jeigu bÅ«tų laikomasi pozicijos, jog nenusivylusių ar nenusiminusių žmonių nuotrauka skatina vartoti alkoholį, tuomet bet koks teigiamas foninis reklamos vaizdas bÅ«tų draudžiamas AKÄ® prasme. Tokiu atveju, bÅ«tų paneigta pačios reklamos esmė, kurios esminė funkcija ir yra skatinanti įsigyti ar vartoti alkoholio produktus; 3) Bendrovės reklaminėje medžiagoje vaizdinė medžiaga buvo naudojama tik siekiant sukurti teigiamÄ reklamos nuotaikÄ /fonÄ , tačiau tai nėra dominuojantis reklamos elementas. Å ioje reklaminėje medžiagoje dominuojantis reklamos elementas yra minėtas užraÅ¡as bei gėrimo „BOSCA ANNIVERSARY“ vaizdas, kurie reklamos adresatų yra labiausiai įsimenami bei į juos žurnalo skaitytojai labiausiai atkreipia dėmesį.

Bendrovė nesutinka, kad putojančio vyno „VERDI SPUMANTE“ reklama, kurioje naudojamas užraÅ¡as „ItaliÅ¡kas Putojantis Malonumas“, leidžia suprasti, jog vartojant šį gėrimÄ galima iÅ¡gyventi džiaugsmÄ , pasitenkinimÄ , smagumÄ , laimę, linksmumÄ , pritraukti prieÅ¡ingos lyties asmens dėmesį, užmegzti socialinius ryÅ¡ius, paaiÅ¡kindama, kad: 1) reklaminėje medžiagoje naudojamu užraÅ¡u „Putojantis ItaliÅ¡kas Malonumas“ tik atskleidžiamos Å¡io gėrimo skonio savybės, t.y. putojantis, malonaus skonio, kas nepatenka į AKÄ® 29 straipsnyje įtvirtintus bei Nutarime nurodytus ribojimus; 2) reklaminės medžiagos fone pateikta trijų žmonių nuotrauka negali bÅ«ti vertinama kaip reklamos elementas, kuris skatina vartoti alkoholinius gėrimus dėl tų pačių anksčiau iÅ¡dėstytoje pastraipoje pateiktų motyvų, nes ir Å¡ios reklamos vaizdine medžiaga buvo siekiama sukurti teigiamÄ reklamos nuotaikÄ /fonÄ , tačiau tai nėra dominuojantis reklamos elementas.

Teisminio nagrinėjimo metu pareiÅ¡kėjos UAB „Boslita“ ir Ko atstovė skundÄ palaikė ir prašė jį tenkinti.

Atsakovė Tarnyba atsiliepime į pareiÅ¡kėjos UAB „Boslita“ ir Ko skundÄ nurodė, kad pareiÅ¡kėjos skundas yra nepagrįstas ir atmestinas. Priimant NutarimÄ , nei materialinės, nei procesinės teisės normos nebuvo pažeistos, todėl jį naikinti nėra jokio teisinio pagrindo.

Tarnybos teigimu, kritiÅ¡kai vertintini Bendrovės teiginiai, kad reklama yra tik alkoholinių  gėrimų pavadinimai, o vaizdai tik papildomi elementai, nes tokiu atveju Bendrovei bÅ«tų nelogiÅ¡ka pateikti visÄ vaizdinę medžiagÄ , specialiai kurtas nuotraukas, pakaktų tik alkoholinio gėrimo pavadinimo reklamoje. Pateiktos frazės ir vaizdinė medžiaga yra komercinė informacija arba reklama, kadangi skatina vartotojus pirkti ir vartoti alkoholinius gėrimus. Tokiu bÅ«du formuojamas palankus alkoholinių gėrimų įvaizdis. Taigi, Tarnyba teisingai ir pagrįstai konstatavo, kad Å¡iose Bendrovės diskrecija iÅ¡leistose reklamose esančia vaizdine ir žodine informacija siekiama daryti poveikį vartotojų  pasirinkimams, susijusiems su alkoholio produktų vartojimu.

           Tarnyba pažymėjo, kad niekas negali įrodyti pateiktos reklamos tikrumo, kad alkoholiniai gėrimai ir jų vartojimas žadina romantikÄ , svajingumÄ , jausmingumÄ , padeda užmegzti meilės ryÅ¡ius, padeda iÅ¡gyventi džiaugsmÄ , pasitenkinimÄ , smagumÄ , malonumÄ , linksmumÄ , laimę, taip pat, kad alkoholinių gėrimų vartojimas pritraukia prieÅ¡ingos lyties asmens dėmesį, padeda užmegzti socialinius ryÅ¡ius. Tokios pateiktos frazės su jas iliustruojančiais vaizdais yra alkoholio reklama, kuri pateikia klaidinančiÄ ir/ar neteisingÄ informacijÄ apie alkoholinius gėrimus, taip pažeidžiant AKÄ® 29 str. 1 d. 11 p.. Tokia informacija neatitinka teisingos reklamos reikalavimų.

           Tarnybos teigimu, atmestini subjektyviais kriterijais grindžiami Bendrovės skundo teiginiai, kuriais ji ginčija pateiktos alkoholio reklamos turinį ir tekstÄ , teigdama, kad Tarnyba per plačiai vertina pateiktÄ informacijÄ ir todėl nepagrįstai pateiktÄ Å¾odinę ir vaizdinę informacijÄ vertina kaip alkoholio reklamÄ , pažeidžiančiÄ teisės aktų reikalavimus. PaaiÅ¡kino, jog vertinant, ar reklama pažeidžia tam tikrus AKÄ® 29 str. 1 d. draudimus, atsižvelgiama ne į tai, kaip tÄ reklamÄ vertina konkretus asmuo ar reklamos skleidėjas, o į tai, kaip tÄ reklamÄ vertina vidutinis vartotojas ir kaip ji veikia tÄ vidutinį vartotojÄ . Aptariamose reklamose pateikta žodinė ir vaizdinė informacija apie asmens bÅ«senÄ vartojant įmonės platinamus alkoholinius gėrimus ir tokia bÅ«sena vidutiniam vartotojui asocijuojasi su geresne savijauta, teigiamomis emocijomis, sėkmingu bendravimu, socialine integracija, kas jį skatina įsigyti Å¡iuos alkoholinius gėrimus, t.y. vartotojo suvokiama kaip priemonė atitinkamai bÅ«senai pasiekti, todėl pripažintina, kad informacija apie alkoholinius gėrimus yra siejama su psichinės veiklos pagerėjimu, asmeninių problemų sprendimu, stimuliuojančiomis savybėmis ir socialine sėkme. PadarytÄ pažeidimÄ , Tarnybos teigimu, įrodo ir Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo (toliau – LVAT) 2004-06-23 nutartis administracinėje byloje Nr. A5-613/2004, kurioje teismas pastebėjo, kad esminis reklamos požymis yra siekimas daryti kitiems asmenims poveikį, jiems renkantis ar įsigyjant tam tikrus produktus, skatinti juos elgtis tam tikru bÅ«du.

           Tarnyba akcentavo, kad skunde iÅ¡dėstyti argumentai ir motyvai remiasi subjektyvia teisės normų interpretacija ir neatitinka LVAT praktikos Å¡ios kategorijos bylose. Å iuo ginčijamu atveju pateikta draudžiama reklama patenka į ribojamos alkoholio reklamos sritį, todėl Bendrovė privalėjo atsakingai įvertinti kiekvienÄ pateiktÄ vaizdinę ir žodinę informacijÄ , kadangi alkoholio produktai yra specifiniai produktai ir jiems taikomas ypatingas teisinis reguliavimas, be to, už tokius pažeidimus AKÄ® numato ypatingai griežtas ekonomines sankcijas.

           Teisminio nagrinėjimo metu atsakovės Tarnybos atstovė su skundu nesutiko ir prašė jį atmesti kaip nepagrįstÄ , vadovaujantis atsiliepime iÅ¡dėstytais motyvais. Papildomai nurodė LVAT nutartis, kuriomis teismas, Å¡iuo atveju, galėtų vadovautis kaip teismų praktika.

           Byloje kilęs ginčas dėl Nutarimo, kuriuo pareiškėjai UAB „Boslita“ ir Ko už AKĮ 29 str. 1 d. 6, 7, 8 ir 11 punktų pažeidimus skirta 10000 litų bauda, teisėtumo ir pagrįstumo.

           Teismui pateikti įrodymai patvirtina, kad Tarnyba, įvertinusi UAB „Boslita“ ir Ko pateiktÄ ir kitÄ surinktÄ medžiagÄ , nustatė ir Nutarime (b. l. 70-73) nurodė, kad leidinyje „Balsas.lt savaitė“ ir žurnale „Verslo klasė“ Bendrovė pateikė draudžiamÄ alkoholinių gėrimų reklamÄ , už kÄ jai skyrė 10000 litų baudÄ . Tarnyba nurodė, kad žurnalo „Verslo klasė“ vidinėje antrojo virÅ¡elio pusėje pateikta meiliai besiÅ¡ypsančių, apsikabinusių vyro ir moters nuotrauka. Puslapio kairėje, virÅ¡uje – užraÅ¡as: „BOSCA ANNIVERSARY“ butelis ir Å¡alia jo – pilna taurė gelsvos spalvos gėrimo. IÅ¡ deÅ¡inės pusės, žemai – užraÅ¡as: „JÅ«sų romantiÅ¡kam vakarui...“ (b. l. 13). Tokia forma pateikta informacija apie alkoholinį gėrimÄ â€“ putojantį vynÄ â€žBOSCA ANNIVERSARY“ leidžia suprasti, kad Å¡io gėrimo vartojimas žadina romantikÄ , svajingumÄ , jausmingumÄ , padeda užmegzti meilės ryÅ¡ius. Tai draudžiama alkoholio reklama, siejanti alkoholio vartojimÄ su psichinės veiklos pagerėjimu, asmeninių problemų sprendimu, su stimuliuojančiomis savybėmis, su socialine sėkme ir pateikianti neteisingÄ ir

(ar) klaidinančiÄ informacijÄ apie alkoholinius gėrimus (AKÄ® 29 str. 1 d. 6, 7,

8 ir 11 punktų pažeidimas). Taip pat nustatyta, kad leidinio „Balsas.lt savaitė“ ketvirtame ir penktame puslapiuose patalpinta dviejų vyrų, bučiuojančių besiÅ¡ypsančiÄ merginÄ , nuotrauka. Penkto puslapio virÅ¡uje, iÅ¡

dešinės užrašyta „VERDI SPUMANTE“ ir žemiau, puslapio apačioje – užrašas: „Itališkas

Putojantis Malonumas“. Ketvirto puslapio kairėje pavaizduotas putojančio vyno „VERDI SPUMANTE“ butelis (b. l. 14). Tokia forma pateikta informacija apie alkoholinį gėrimÄ â€“ putojantį vynÄ â€žVERDI SPUMANTE“ su užraÅ¡u „ItaliÅ¡kas Putojantis Malonumas“ leidžia suprasti, kad vartojant šį gėrimÄ galima iÅ¡gyventi džiaugsmÄ , pasitenkinimÄ , smagumÄ . Nuotrauka iliustruoja alkoholio poveikį – asmuo, vartodamas putojantį vynÄ â€žVERDI SPUMANTE“ jaučia malonumÄ , linksmumÄ , laimę, pritraukia prieÅ¡ingos lyties asmens dėmesį, užmezga socialinius ryÅ¡ius. Tai yra draudžiama alkoholio reklama, siejanti alkoholio vartojimÄ su psichinės veiklos pagerėjimu, su stimuliuojančiomis savybėmis, su socialine sėkme ir pateikianti neteisingÄ ir (ar) klaidinančiÄ informacijÄ apie alkoholinius gėrimus (AKÄ® 29 str. 1 d. 6, 7, 8 ir 11 punktų pažeidimas).

          Â

AKĮ (redakcija aktuali nuo 2009-12-28 iki 2010-06-29) 2 str. 4 dalyje nustatyta, kad alkoholio reklama – bet kuria forma ir bet kokiomis priemonėmis skleidžiama informacija, susijusi su įmonių komercine, ūkine bei finansine veikla, skatinanti įsigyti ar vartoti alkoholio produktus.

Ä®vertinęs skundo argumentus, teismas daro iÅ¡vadÄ , jog tarp Å¡alių nėra ginčo dėl to, kad leidinyje „Balsas.lt savaitė“ ir žurnale „Verslo klasė“ Bendrovės užsakymu iÅ¡spausdinta dviejų alkoholinių gėrimų – putojančio vyno „BOSCA ANNIVERSARY“ ir „VERDI SPUMANTE“ reklaminė medžiaga yra alkoholio reklama AKÄ® 2 str. 4 dalies prasme. Bendrovė neginčija, kad reklaminės medžiagos pateikimo tikslas – reklamuoti UAB „Boslita“ ir Ko gaminamus produktus – putojantį vynÄ â€žBOSCA ANNIVERSARY“ ir „VERDI SPUMANTE“.

Å alių pozicijos skiriasi dėl reklamoje pateiktos vaizdinės ir žodinės informacijos interpretacijos, jos vertinimo. Bendrovė nesutinka, kad jos pateikta reklama pažeidžia AKÄ® 29 str. 1 d. 6, 7, 8 bei 11 punktų nuostatas ir tvirtina, kad Tarnybos Nutarime pateikta reklamos interpretacija nėra teisinga ir pagrįsta, nes Tarnyba pernelyg iÅ¡plečia reklamoje pateiktos informacijos supratimÄ , be to, neteisingai aiÅ¡kina AKÄ® nuostatas.

AKÄ®

29 straipsnio 1 dalyje nustatyta, kad Lietuvos Respublikoje draudžiama visų formų alkoholio reklama, kuri sieja alkoholio vartojimÄ su psichinės veiklos pagerėjimu, asmeninių problemų sprendimu (6 punktas); sieja alkoholio vartojimÄ su stimuliuojančiomis, raminančiomis ir kitomis gydomosiomis savybėmis (7 punktas); sieja alkoholio vartojimÄ su socialine sėkme, padidintu seksualiniu aktyvumu (8 punktas); pateikia neteisingÄ ir (ar) klaidinančiÄ informacijÄ apie alkoholinius gėrimus (11 punktas).

Lietuvos Aukščiausiasis Teismas 1999-10-27 nutartyje civilinėje byloje Nr. 3K-3-700/1999 nurodė, kad AKÄ® 29 straipsnyje vartojamas žodis „siejanti“ reiÅ¡kia, kad nebÅ«tinai Å¡ios savybės turi bÅ«ti nurodytos tiesiogiai. AKÄ® 29 straipsnyje aptarti alkoholio reklamos draudimai nėra ir negali bÅ«ti suformuluoti absoliučiai konkretiems pažeidimų atvejams; jie draudžia visų rÅ«Å¡ių alkoholio reklamÄ , kuri „sietina“ su kai kuria veikla ar savybėmis, nurodytomis AKÄ® 29 str. Å iame straipsnyje aptartų draudžiamų alkoholio reklamos sričių sÄ raÅ¡as parodo, kad yra draudžiamas bet koks palankaus įvaizdžio formavimas, tiesiogiai ar netiesiogiai skatinantis vartoti alkoholį apskritai.

Atsižvelgiant į nurodytÄ Lietuvos Aukščiausiojo Teismo iÅ¡aiÅ¡kinimÄ , kad AKÄ® 29 straipsnyje aptarti alkoholio reklamos draudimai nėra ir negali bÅ«ti suformuluoti konkretiems pažeidimų atvejams, akivaizdu, jog nustatant, ar buvo pažeistos AKÄ® 29 straipsnio 1 dalies nuostatos, kiekvienas konkretus atvejis turi bÅ«ti vertinamas individualiai.

Tarnyba Nutarime nurodė, kad putojančio vyno „BOSCA ANNIVERSARY“ reklamoje pateikta vaizdinė (pavaizduota meiliai besišypsančių, apsikabinusių vyro ir moters nuotrauka) ir

žodinė informacija („BOSCA ANNIVERSARY“ „Jūsų romantiškam vakarui...“) apie alkoholinį

gėrimÄ leidžia suprasti, kad Å¡io gėrimo vartojimas žadina romantikÄ , svajingumÄ , jausmingumÄ , padeda užmegzti meilės ryÅ¡ius. Tokia reklama, Tarnybos įsitikinimu, yra draudžiama alkoholio reklama, siejanti alkoholio vartojimÄ su psichinės veiklos pagerėjimu, asmeninių problemų sprendimu, su stimuliuojančiomis savybėmis, su socialine sėkme ir pateikianti neteisingÄ ir

(ar) klaidinančiÄ informacijÄ apie alkoholinius gėrimus, todėl pažeidžia AKÄ® 29 str. 1 d. 6, 7, 8 ir 11 punktus.

Teismas, įvertinęs Tarnybos Nutarime apie putojančio vyno „BOSCA ANNIVERSARY“ reklamÄ iÅ¡sakytus teiginius ir juos pagrindžiančius argumentus, daro iÅ¡vadÄ , kad Tarnyba Å¡iÄ reklamÄ interpretavo pernelyg plačiai ir subjektyviai, be pagrindo neatsižvelgdama į Bendrovės pateiktus paaiÅ¡kinimus ir reklamos žodinės bei vaizdinės informacijos vertinimÄ .

PaaiÅ¡kinime (b. l. 64-68) Tarnybai Bendrovė nurodė, kad užraÅ¡as „JÅ«sų romantiÅ¡kam vakarui...“ suformuluotas taip, jog leidžia suprasti, kad ne nuotraukoje pateiktas alkoholinis gėrimas suteikia vakarui romantiÅ¡kumo, o jau ir taip romantiÅ¡kas vakaras gali bÅ«ti papildytas Å¡iuo alkoholiniu gėrimu. Pabrėžė, kad Å¡iuo užraÅ¡u reklamoje nėra pateikiama mintis, jog tik Å¡is putojantis vynas yra vienintelė priemonė, galinti sukurti romantiÅ¡kÄ nuotaikÄ . Bendrovė nurodė nesutinkanti ir su tuo, kad nuotraukoje pavaizduoti nenusivylę ir nenusiminę žmonės skatina vartoti alkoholį, t.y. nesutinka, kad reklamoje pateikta vaizdinė medžiaga žadina romantikÄ , svajingumÄ , jausmingumÄ . Bendrovės teigimu, vaizdinė medžiaga naudojama tik siekiant atspindėti bendrÄ reklamos nuotaikÄ .

Teismas, iÅ¡samiai iÅ¡analizavęs su byla susijusį teisinį reguliavimÄ bei teismų praktikÄ panaÅ¡aus pobÅ«džio bylose, daro iÅ¡vadÄ , jog nėra pagrindo konstatuoti, kad Bendrovės pateikta „BOSCA ANNIVERSARY“ reklama (vaizdinės ir žodinės informacijos visuma ar iÅ¡skirtinai vaizdas, frazė „JÅ«sų romantiÅ¡kam vakarui...“ ar kuris nors žodis atskirai) vienareikÅ¡miÅ¡kai leidžia suprasti, kad Å¡io gėrimo vartojimas žadina romantikÄ , svajingumÄ , jausmingumÄ , padeda užmegzti meilės ryÅ¡ius, nes pateiktoje reklamoje nėra kokiu nors bÅ«du iÅ¡reikÅ¡ta pozicija, jog tik vartojant putojantį vynÄ â€žBOSCA ANNIVERSARY“ vakaras gali tapti romaniÅ¡ku ar, kad be jo vakaras bus neįdomus, neromantiÅ¡kas, nejausmingas, neužsimegs meilės ryÅ¡iai. Å iuo aspektu pažymėtina, kad reklamoje pateikta žodinė informacija „JÅ«sų romantiÅ¡kam vakarui...“ eilinio vartotojo turėtų bÅ«ti suprantama kaip pateikiama viena iÅ¡ galimybių numatytam romantiÅ¡kam vakarui pasirinkti putojantį vynÄ â€žBOSCA ANNIVERSARY“, t.y. reklamoje nusakomas laikas kada, kokiai progai esant Å¡is gėrimas labiausiai tinkamas vartoti. Reklamoje pateikiamas dviejų apsikabinusių, besiÅ¡ypsančių vyro ir moters atvaizdas nei pats savaime, nei vertinant jį kontekste su žodine informacija, nesuteikia pagrindo konstatuoti Å¡ioje reklamoje esant AKÄ® 29 str. 1 d. 6, 7, 8 ir 11 punktų pažeidimus, nes alkoholio reklamos, kaip ir bet kokios kitos reklamos tikslas yra skatinti įsigyti ar vartoti alkoholio produktus, todėl savaime suprantama, kad asmuo, reklamuojantis savo gaminamÄ ar platinamÄ produktÄ , nereklamuos jo negatyvia, blogÄ ja prasme. Esant iÅ¡dėstytoms aplinkybėms, akivaizdu, kad pats savaime besiÅ¡ypsančių, apsikabinusių dviejų žmonių (vyro ir moters) atvaizdas alkoholio reklamoje nėra pakankamas pagrindas konstatuoti, kad tokia reklama formuoja palankų alkoholio įvaizdį, tiesiogiai ar netiesiogiai skatina vartoti alkoholį ir pažeidžia AKÄ® 29 str. 1 d. 6, 7, 8 ir

11 punktus, nes sieja alkoholio vartojimÄ su psichinės veiklos pagerėjimu, asmeninių problemų sprendimu, su stimuliuojančiomis savybėmis, su socialine sėkme ir pateikia neteisingÄ ir (ar) klaidinančiÄ informacijÄ apie alkoholinius gėrimus, todėl dalyje dėl putojančio vyno „BOSCA ANNIVERSARY“ reklamos vertinimo, Tarnybos Nutarimas laikytinas nepagrįstu ir neteisėtu.

Teismas, įvertinęs Nuarimo dalį, kurioje nurodyti putojančio vyno „VERDI SPUMANTE“ reklamos pažeidimai, sutinka su Tarnybos iÅ¡vada, kad Å¡i reklama sieja alkoholio vartojimÄ su kai kuria veikla ar savybėmis, nurodytomis AKÄ® 29 str. 1 dalyje, todėl laikytina draudžiama alkoholio reklama.

           Teismų praktikoje yra konstatuota, kad, nustatant reklamos faktÄ , nebÅ«tina nustatyti tiesioginį priežastinį ryšį tarp alkoholinio gėrimo vartojimo ir konkretaus jo sukelto poveikio, užtenka, kad informacija apie alkoholinį gėrimÄ bÅ«tų pateikta tokia forma, kad potencialaus pirkėjo ar vartotojo sÄ monėje susiformuotų kodas „alkoholis – fizinė, psichinė sveikata, iÅ¡eitis, stimulas“ (Lietuvos Aukščiausiojo Teismo 1999-06-28 nutartyje civilinėje byloje Nr. 3K-3-337/1999 suformuotas teisės aiÅ¡kinimas).

Tarnyba Nutarime nurodė, kad putojančio vyno „VERDI SPUMANTE“ reklama, kurioje vaizduojama dviejų vyrų, bučiuojančių besiÅ¡ypsančiÄ merginÄ , nuotrauka ir

kurioje užrašyta „VERDI SPUMANTE“, o po šiuo užrašu pateikiama frazė: „Itališkas

Putojantis Malonumas“ leidžia suprasti, kad vartojant šį gėrimÄ galima iÅ¡gyventi džiaugsmÄ , pasitenkinimÄ , smagumÄ .

Teismas, įvertinęs Å¡ios reklamos vaizdinės ir žodinės informacijos visumÄ , daro iÅ¡vadÄ , kad putojančio vyno „VERDI SPUMANTE“ reklamoje pateikta frazė: „ItaliÅ¡kas Putojantis Malonumas“ dėl joje pavartoto žodžio „Malonumas“ priskirtina asociatyvių teiginių rÅ«Å¡iai, t.y., kai Å¡io žodžio reikÅ¡mė yra aktualizuojama, asociacijų forma iÅ¡kyla su ja siejamos teigiamų emocijų lydimos bÅ«senos, o bÅ«tent tokia reklama yra draudžiama alkoholio reklama AKÄ® prasme. Å iuo aspektu teismas pažymi, kad žodis „Malonumas“ Lietuvių kalbos žodyne aiÅ¡kinamas kaip „malonus jausmas, pasitenkinimÄ sukeliantis iÅ¡gyvenimas“, todėl akivaizdu, kad paprastam vartotojui, matančiam aptariamÄ â€žVERDI SPUMANTE“ reklamÄ su joje pavaizduotu Å¡io vyno buteliu ir Å¡alia esančiu užraÅ¡u: „ItaliÅ¡kas Putojantis Malonumas“, Å¡io vyno vartojimas asocijuojasi su malonumu, pasitenkinimÄ sukeliančiu potyriu, geresne savijauta, teigiamomis emocijomis, kas jį skatina įsigyti šį alkoholinį gėrimÄ . Esant iÅ¡dėstytoms aplinkybėms, teismas daro iÅ¡vadÄ , kad tokia reklama sieja alkoholio vartojimÄ su stimuliuojančiomis savybėmis, psichinės veiklos pagerėjimu, todėl pripažintina, kad ji laikytina draudžiama alkoholio reklama

29 str. 1 d. 6 ir 7 punktų pagrindu. Pripažintina ir tai, kad Å¡ioje reklamoje teikiama informacija apie Å¡io alkoholinio gėrimo teigiamÄ poveikį žmogaus savijautai, kas savo ruožtu neatitinka teisingos reklamos reikalavimų, todėl Tarnyba pagrįstai pripažino, kad Å¡ioje reklamoje pateikiama neteisinga ir (ar) klaidinanti

informacija (AKĮ 29 str. 1 d. 11 p.).                    Pažymėtina, jog

administracinių teismų praktikoje (LVAT byla Nr. A502-1062/2009) pripažįstama, kad, vertinant reklamos teksto visumÄ , dėl vienos neteisėtos frazės visa reklama pripažįstama pažeidžianti įstatymo ribojimus. Todėl, Å¡iuo atveju, Tarnyba pagrįstai Bendrovės užsakytoje putojančio vyno „VERDI SPUMANTE“ reklamoje pateiktÄ informacijÄ pripažino alkoholio reklama, pažeidžiančia AKÄ® nuostatas.

Teismas atmeta Bendrovės skundo argumentus, kad reklaminėje medžiagoje naudojamu užrašu

„Itališkas Putojantis Malonumas“ nėra nurodomi jokie teigiami fizinės būklės pojūčiai,

o tik atskleidžiamos Å¡io gėrimo skoninės savybės, t.y. kad gėrimas yra putojantis ir malonaus skonio. Teismas tokius Bendrovės skundo argumentus vertina tik kaip pasirinktÄ gynybinę pozicijÄ , siekiant iÅ¡vengti baudos mokėjimo. Å iuo aspektu teismas pažymi, kad frazė „ItaliÅ¡kas Putojantis Malonumas“ siejasi ne su gėrimo skoninėmis savybėmis, o su malonumu geriant ItaliÅ¡kÄ putojantį vynÄ . Pastebėtina, jog jei reklamoje bÅ«tų buvę siekiama nurodyti putojančio vyno skonines savybes, žodis „Malonumas“, tikėtina, bÅ«tų buvęs pakeistas žodžių junginiu „malonaus skonio“. IÅ¡ to, kas iÅ¡dėstyta, akivaizdu, jog aplinkybė, kad dalis teksto patvirtina gėrimo kilmę (ItaliÅ¡kas), jo skonines savybes ir gamybos bÅ«dÄ (Putojantis) yra teisingas, nepaneigia bendro užraÅ¡o reklaminės paskirties. Pateiktas tekstas turi bÅ«ti vertinamas, neiÅ¡skiriant, kuri informacija leistina, o kuri turi draudžiamÄ alkoholio reklamÄ apibÅ«dinančių požymių, nes visuma teksto bendrai formuoja atitinkamÄ teigiamÄ alkoholinio gėrimo įvaizdį ir tai sukelia tam tikras emocijas, kurios skatina vartoti alkoholinį gėrimÄ .

           AKĮ

34 str. 6 dalis nustato, kad už Å¡io įstatymo 29 straipsnio reikalavimų nesilaikymÄ juridiniai asmenys ir užsienio juridinių asmenų filialai bei atstovybės baudžiami nuo deÅ¡imties tÅ«kstančių litų iki penkiasdeÅ¡imties tÅ«kstančių litų bauda, už kiekvienÄ to paties reikalavimo pakartotinį pažeidimÄ , padarytÄ per dvejus metus nuo baudos paskyrimo, – nuo penkiasdeÅ¡imties tÅ«kstančių litų iki Å¡imto tÅ«kstančių litų bauda.

           Tarnyba Nutarimu konstatavo, kad tiek putojančio vyno „BOSCA ANNIVERSARY“, tiek putojančio vyno „VERDI SPUMANTE“ reklamos yra draudžiamos alkoholio reklamos, kad Bendrovė, užsakiusi tokias reklamas, pažeidė AKĮ 29 str. 1 d. 6, 7, 8 ir 11 punktų nuostatas, todėl Tarnybos Nutarimu UAB „Boslita“ ir Ko buvo skirta 10000 litų dydžio bauda už abiejų reklamų pažeidimus.

Teismas, atsižvelgdamas į tai, kad Tarnybos Nutarimo dalis dėl putojančio vyno „BOSCA ANNIVERSARY“ reklamos pripažinimo draudžiama alkoholio reklama teismo pripažintina nepagrįsta, o Tarnybos Nutarimo dalis dėl putojančio vyno „VERDI SPUMANTE“ reklamos pripažinimo draudžiama alkoholio reklama teismo pripažintina pagrįsta, kad ir už vienÄ Tarnybos nustatytÄ UAB „Boslita“ ir Ko alkoholio reklamos pažeidimÄ , t.y. putojančio vyno „VERDI SPUMANTE“ reklamos pripažinimÄ draudžiama alkoholio reklama, yra numatyta sankcija nuo 10000 litų iki 50000 litų dydžio bauda, kad Tarnybos Nutarimu UAB „Boslita“ ir Ko buvo skirta minimali sankcijoje numatyta 10000 litų dydžio bauda, neturi pagrindo panaikinti ar sumažinti Nutarimu Bendrovei paskirtÄ 10000 litų dydžio baudÄ , todėl Tarnybos Nutarimas, skiriant UAB „Boslita“ ir Ko ekonominę sankcijÄ â€“ 10000 litų dydžio baudÄ yra paliekamas galioti, o pareiÅ¡kėjos UAB „Boslita“ ir Ko skundas atmestinas.

Vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 85-87 str., 88 str. 1 p., 127 str., teismas n u s p r e n d ė :

pareiÅ¡kėjos UAB „Boslita“ ir Ko skundÄ atmesti.

Sprendimas per 14 dienų nuo jo paskelbimo apeliaciniu skundu gali būti skundžiamas Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui.

Teisėjai           Â

                                                                     Arūnas

Kaminskas

                                                                           Â

              Rosita Patackienė

                                 Â

                                                        Nijolė Šidagienė