0e09f2ff-a892-4abd-8a1a-6a75fa45363e · Vilniaus apygardos teismas
Legislator summary
AI generatedIeÅ¡kovÄ UAB âFimaâ kreipÄsi į teismÄ su ieÅ¡kiniu atsakovams Turto valdymo ir Å«kio departamentui prie LR Vidaus reikalų ministerijos ir Informatikos ir ryÅ¡ių departamentui prie LR Vidaus reikalų ministerijos, praÅ¡ydama pripažinti neteisÄtu ir panaikinti atsakovo Turto valdymo ir Å«kio departamento prie LR VRM 2021-05-28 sprendimÄ atmesti ieÅ¡kovÄs pasiÅ«lymÄ tarptautiniame vieÅ¡ajame pirkime atviro konkurso bÅ«du Telekomunikacijų įrangos, skirtos užtikrinti sujungimus tarp VNS įrangų, esanÄių pagrindiniame ir rezerviniame duomenų centre, pirkimas Nr. IRD-D52-169, įpareigoti atsakovÄ grįžti į teikÄjo kvalifikacijos vertinimo etapÄ ir pripažinti, kad ieÅ¡kovÄs kvalifikacija atitinka Specialiųjų pirkimo sÄ lygų 4.1 punkto 4 lentelÄs 4.1.1. papunktį. 1.1.
Legislator headnote
AI generated0e09f2ff-a892-4abd-8a1a-6a75fa45363e · Vilniaus apygardos teismas: Atsakovas Informatikos ir ryÅ¡ių departamentas prie LR Vidaus reikalų ministerijos atsiliepimo į ieÅ¡kinį nepateikÄ.
Full text
? CivilinÄ byla Nr. e2-2533-855/2021 Teisminio proceso Nr. 2-55-3-00736-2021-6 Procesinio sprendimo kategorijos: 2.6.11.4.1; 2.6.11.4.5; 3.2.6.1. (S) VILNIAUS APYGARDOS TEISMAS S P R E N D I M A S LIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU 2021 m. rugpjÅ«Äio 26 d. Vilnius Vilniaus apygardos teismo teisÄja Renata Volodko, raÅ¡ytinio proceso tvarka iÅ¡nagrinÄjusi civilinÄ bylÄ pagal ieÅ¡kovÄs UAB âFimaâ ieÅ¡kinį atsakovams Turto valdymo ir Å«kio departamentui prie LR Vidaus reikalų ministerijos ir Informatikos ir ryÅ¡ių departamentui prie LR Vidaus reikalų ministerijos, iÅ¡vadÄ teikianti institucija â Viešųjų pirkimų tarnyba dÄl viešųjų pirkimų, n u s t a t Ä :
1. IeÅ¡kovÄ UAB âFimaâ kreipÄsi į teismÄ su ieÅ¡kiniu atsakovams Turto valdymo ir Å«kio departamentui prie LR Vidaus reikalų ministerijos ir Informatikos ir ryÅ¡ių departamentui prie LR Vidaus reikalų ministerijos, praÅ¡ydama pripažinti neteisÄtu ir panaikinti atsakovo Turto valdymo ir Å«kio departamento prie LR VRM 2021-05-28 sprendimÄ atmesti ieÅ¡kovÄs pasiÅ«lymÄ tarptautiniame vieÅ¡ajame pirkime atviro konkurso bÅ«du Telekomunikacijų įrangos, skirtos užtikrinti sujungimus tarp VNS įrangų, esanÄių pagrindiniame ir rezerviniame duomenų centre, pirkimas Nr. IRD-D52-169, įpareigoti atsakovÄ grįžti į teikÄjo kvalifikacijos vertinimo etapÄ ir pripažinti, kad ieÅ¡kovÄs kvalifikacija atitinka Specialiųjų pirkimo sÄ lygų 4.1 punkto 4 lentelÄs 4.1.1. papunktį. 1.1.
NurodÄ, kad atsakovas nepagrįstai, vien formaliai vertindamas ieÅ¡kovÄs pateiktų dokumentų pavadinimÄ , o ne jų turinį, sprendÄ, kad pateiktų dokumentų neužtenka patvirtinti ieÅ¡kovÄs atitikimÄ Specialiųjų pirkimų sÄ lygų 4.1 punkto 4 lentelÄs 4.1.1. papunktyje nustatytam kvalifikacijos reikalavimui, pagal kurį teikÄjas per pastaruosius 3 metus arba per laikÄ nuo tiekÄjo įregistravimo dienos iki pasiÅ«lymų pateikimo termino pabaigos turi bÅ«ti tinkamai įvykdÄs bent 1 ar daugiau optinių signalų tankinimo įrangos pristatymo ir (arba) diegimo ir (arba) priežiÅ«ros sutartį (-ių), kurių bendra vertÄ yra ne mažesnÄ kaip 124 000 Eur. 1.2.
NurodÄ, kad ieÅ¡kovÄ kartu su pasiÅ«lymu pateikÄ pasitelkto subtiekÄjo įvykdytų sutarÄių sÄ raÅ¡Ä bei užsakovų UAB âBiteâ bei Swissgrid AG atsiliepimus, kaip buvo reikalaujama Pirkimo sÄ lygose, taip pat 2021-04-30 raÅ¡tu pateikÄ patikslintÄ sutarÄių sÄ raÅ¡Ä bei UAB âBitÄ Lietuvaâ atsiliepimÄ , o 2021-05-21 raÅ¡tu pateikÄ Ä¯rangos užsakymo dokumentus bei priežiÅ«ros paslaugų priÄmimo â perdavimo aktÄ , taÄiau atsakovas nepagrįstai vertino, kad Å¡ie dokumentai nepatvirtina ieÅ¡kovÄs atitikties minÄtam kvalifikaciniam reikalavimui. 1.3.
Pirkimo objektas â prekÄs ir jų sumontavimo paslaugos, todÄl nustatytas kvalifikacijos reikalavimas turi parodyti tiekÄjo patirtį teikiant įrangÄ , kuri yra pirkimo objektu, bei teikiant Å¡ios įrangos priežiÅ«ros paslaugas, o galiojant turinio virÅ¡enybÄs prieÅ¡ formÄ principui, atsakovas neturÄjo pagrindo reikalauti, kad pateiktas dokumentas visiÅ¡kai tiksliai atitiktų reikalaujÄ formÄ . Atsakovas turÄjo vertinti, ar dokumentai pavadinimu âužsakymasâ, âilgalaikÄ sutartisâ atitinka reikalavimus dÄl sutarties, kurios objektas â optinių signalų tankinimo įrangos pristatymas ir (arba) diegimas ir (arba) priežiÅ«ra. 1.4.
Nors kvalifikacijÄ pagrindžiantys susitarimai tarp Å¡alių dÄl optinių signalų tankinimo įrangos pristatymo ir /ar diegimo ir/ar priežiÅ«ros nÄra pavadinti âpagrindinÄ sutartisâ ar âpirkimo â pardavimo sutartisâ ar âpaslaugų teikimo sutartisâ, o naudojami pavadinimai âužsakymasâ ar kt., taÄiau Å¡iuose ieÅ¡kovÄs pateiktuose dokumentuose įtvirtinti Å¡alių susitarimai, kurie visiÅ¡kai atitinka pirkimo â pardavimo ir paslaugų sutarÄių nuostatas. 1.5. 2013-12-15 Nokia Solutions and Network Oy ir Swissgrid AG sudarÄ ilgalaikÄ Ä¯rangos tiekimo sutartį, kurios pagrindu 2019-09-16 buvo pateiktas užsakymas ieÅ¡kovei, kuriame buvo nurodytas prekÄs pavadinimas, kaina, apmokÄjimo sÄ lygos, pristatymo terminas, vieta, tai, jog taikoma Å veicarijos teisÄ, ir kuris buvo įvykdytas 2019-10-25, todÄl Å¡is užsakymas visiÅ¡kai atitinka Pirkimo sÄ lygas ir turÄjo bÅ«ti atsakovo vertinamas kaip sutartis.
Be to, 2019-11-13 Nokia Solutions and Network Oy ir UAB âBitÄ Lietuvaâ sudarÄ ilgalaikÄ Ä¯rangos tiekimo sutartį, kurios pagrindu 2020-07-11 buvo pateiktas užsakymas ieÅ¡kovei, kuriame buvo nurodytas prekÄs pavadinimas, kaina, pristatymo vieta, ir kuris buvo įvykdytas 2020-09-29, todÄl Å¡is užsakymas visiÅ¡kai atitinka Pirkimo sÄ lygas ir turÄjo bÅ«ti atsakovo vertinamas kaip sutartis. Pagaliau, patys klientai patvirtino, kad užsakymai, t. y. pirkimo â pardavimo sutartys buvo įvykdyti tinkamai ir laiku.
IeÅ¡kovÄ pateikÄ ir alternatyvų kvalifikacijos reikalavimÄ â dÄl tinkamo įrangos priežiÅ«ros sutarÄių įvykdymo â patvirtinanÄius dokumentus. 2013-12-15 Nokia Solutions and Network Oy ir Swissgrid AG sudarÄ ilgalaikÄ Ä¯rangos tiekimo sutartį, kurios pagrindu buvo įvykdytas užsakymas dÄl priežiÅ«ros paslaugų iki 2020-12-21. IeÅ¡kovÄ pateikÄ Ä¯rodymus dÄl įrangos pristatymo už 825 364,01 Eur ir įrangos priežiÅ«ros už 159 072,84 Eur, nors Pirkimo sÄ lygose buvo reikalaujama 7 kartus mažesnÄs vertÄs (124 000 Eur).
2. Atsakovas Turto valdymo ir Å«kio departamentas prie LR Vidaus reikalų ministerijos (toliau â Departamentas) su ieÅ¡kiniu nesutiko, praÅ¡Ä jį atmesti. 2.1. DÄl sutarties tarp Nokia Solutions and Network Oy ir UAB âBitÄ Lietuvaâ ieÅ¡kovÄ buvo informuota, kad patiekto pasiÅ«lymo formos lentelÄje nurodyta, kad sutarties pradžia 2020-01-08 ir sutartys âtebevyksta (ilgalaikÄ Ä¯rangos teikimo sutartis, vykdoma pagal individualius užsakymus)â, taÄiau UAB âBitÄ Lietuvaâ perdavimo sistemų vadovo M.
R. 2021-04-30 patvirtinime apie sutartį nurodyta, kad darbų užbaigimo data â 2021-03-25, tuo tarpu vadovaujantis Pirkimo sÄ lygų 15.6. dalies 5 pastaba tiekÄjo kvalifikacija turi bÅ«ti įgyta iki pasiÅ«lymų pateikimo termino pabaigos, Å¡iuo atveju â iki 2021-01-26, todÄl nurodyta sutartimi (su sÄ lyga, kad įvykdyta sutarties dalis traktuotina pagrindine sutartimi) negali bÅ«ti grindžiama atitiktis ginÄo kvalifikaciniam reikalavimui. Atsakovui buvo pateikti tik užsakymai ir priÄmimo â perdavimo aktai, pagal kuriuos sprÄsti, kad su užsakovais Swissgrid ir UAB âBitÄâ buvo sudarytos preliminarios sutartys, pagal kurias sudaromos pagrindinÄs sutartys, nÄra objektyvaus faktinio pagrindo. 2.2.
AtitikÄiai SPS 4.1 punkto 4 lentelÄs 4.1.1. papunkÄio reikalavimui įrodyti ieÅ¡kovÄs pateiktos sutartys negali bÅ«ti laikomos pagrindžianÄiomis atitiktį, nes jos tebevykdomos, ieÅ¡kovÄ nepateikÄ dokumentų, patvirtinanÄių įvykdytas sutartis, atskiri užsakymai negali bÅ«ti laikomi tinkamai įvykdytomis, t. y. baigtomis vykdyti sutartimis. Atsakovas aiÅ¡kiai suformulavÄs reikalavimÄ , kad sutartis privalo bÅ«ti įvykdyta, o tai reiÅ¡kia, kad įvykdyta sutarties dalis negali bÅ«ti vertinama, kaip tinkamai įvykdyta sutartis.
Pirkime galÄjo dalyvauti ir kiti suinteresuoti tiekÄjai, kurie turÄjo tebevykdomų sutarÄių, taÄiau bÅ«tent dÄl aiÅ¡kaus ir tikslaus kvalifikacinio reikalavimo turÄti tinkamai įvykdytų sutarÄių, jame nedalyvavo. 2.3. PažymÄjo, kad pirkimas buvo paskelbtas 2021-01-20, t. y. iki 2021-03-01 Viešųjų pirkimų tarnybos direktoriaus 2020-12-31 įsakyme Nr. 1S-177 âDÄl Viešųjų pirkimų tarnybos direktoriaus 2017-06-29 įsakymo Nr. 1S-105 âDÄl tiekÄjo kvalifikacijos reikalavimų nustatymo metodikos patvirtinimoâ pakeitimo, ir pakeitimai taikytini tik po 2021-03-01 paskelbtiems pirkimams, todÄl ieÅ¡kovÄ negali taikyti Å¡ios Metodikos savo reikalavimams pagrįsti.
3. Atsakovas Informatikos ir ryÅ¡ių departamentas prie LR Vidaus reikalų ministerijos atsiliepimo į ieÅ¡kinį nepateikÄ.
4. IÅ¡vadÄ teikianti institucija â Viešųjų pirkimų tarnyba iÅ¡vadoje nurodÄ, kad ieÅ¡kovÄ atitiktį ginÄo kvalifikaciniam reikalavimui grindÄ Å«kio subjekto, kurio pajÄgumais rÄmÄsi, įvykdytais atskirais užsakymais pagal ilgalaikÄ sutartį, vertindamas kiekvienÄ užsakymÄ kaip atskirÄ sutartį, taÄiau perkanÄioji organizacija techninio â profesinio pajÄgumo kvalifikacijos reikalavimo formuluotÄje įtvirtino, kad tiekÄjas turi bÅ«ti tinkamai įvykdÄs sutartį, todÄl esant Pirkimo sÄ lygose įtvirtintam reikalavimui bÅ«ti įvykdžius sutartį, tiekÄjai, įvykdÄ atskirus užsakymus pagal vis dar galiojanÄias ir vykdomas sutartis, neturÄtų bÅ«ti pripažįstami atitinkanÄiais minÄtÄ kvalifikacijos reikalavimÄ . IeÅ¡kinys atmestinas.
5. Byloje esanÄiais raÅ¡ytiniais įrodymais nustatyta, kad atsakovas - Turto valdymo ir Å«kio departamentas prie LR VRM (toliau â Departamentas), kaip centrinÄ perkanÄioji organizacija, atsakovo - Informatikos ir ryÅ¡ių departamento prie VRM naudai, atviro konkurso bÅ«du vykdo tarptautinį vieÅ¡Ä jį pirkimÄ Telekomunikacijų įrangos, skirtos užtikrinti sujungimus tarp VNS įrangų, esanÄių pagrindiniame ir rezerviniame duomenų centre, pirkimas Nr. IRD-D52-169, kuriame ieÅ¡kovÄ UAB âFimaâ pateikÄ pasiÅ«lymÄ , atsakovo praÅ¡ymu teikÄ jo paaiÅ¡kinimus ir kuriame perkanÄiosios organizacijos 2021-05-28 sprendimu ieÅ¡kovÄs pasiÅ«lymas buvo atmestas, kaip neatitinkantis Pirkimo sÄ lygose nustatytų kvalifikacijos reikalavimų. IeÅ¡kovei dÄl Å¡io sprendimo 2021-05-31 pateikus perkanÄiajai organizacijai pretenzijÄ , ji atsakovo 2021-06-25 sprendimu buvo atmesta.
6. Bendrųjų pirkimo sÄ lygų 18.3 punkto a) ir d) papunkÄiai numato, kad Komisija pasiÅ«lymÄ atmeta, jeigu: tiekÄjas neatitinka Specialiose sÄ lygose nustatytų kvalifikacijos (jei taikoma) ir/ar atitikties kokybÄs vadybos sistemos ir aplinkos apsaugos vadybos sistemos standartams (jei taikoma) reikalavimų; tiekÄjas per Komisijos nustatytÄ terminÄ nepatikslino, nepaaiÅ¡kino ir/ar nepateikÄ naujų pateiktų netikslių, neiÅ¡samių ar klaidingų dokumentų ar duomenų dÄl Specialiose sÄ lygose nustatytų tiekÄjo paÅ¡alinimo pagrindų nebuvimo, atitikties kvalifikacijos reikalavimams (jei taikoma), kokybÄs vadybos sistemos ir aplinkos apsaugos vadybos sistemos standartams (jei taikoma) ir t.t.
7. Specialių pirkimo sÄ lygų (toliau â SS) 4 dalies âTiekÄjų kvalifikacijos reikalavimaiâ 4 lentelÄs 4.1.1 papunktyje nustatytas toks kvalifikacijos reikalavimas: teikÄjas per pastaruosius 3 metus arba per laikÄ nuo tiekÄjo įregistravimo dienos (jei tiekÄjas vykdÄ veiklÄ trumpiai nei 3 metus) iki pasiÅ«lymų pateikimo termino pabaigos turi bÅ«ti tinkamai įvykdÄs bent 1 ar daugiau optinių signalų tankinimo įrangos pristatymo ir (arba) diegimo ir (arba) priežiÅ«ros sutartį (-ių), kurių bendra vertÄ yra ne mažesnÄ kaip 124 000 Eur be PVM. Nustatyta, kad atitiktį Å¡iam reikalavimui įrodantys ir pateiktini dokumentai yra:
1) teikÄjo per pastaruosius 3 metus arba per laikÄ nuo tiekÄjo įregistravimo dienos (jei tiekÄjas vykdÄ veiklÄ trumpiai nei 3 metus) tinkamai įvykdytų sutarÄių, atitinkanÄių nurodytus reikalavimus, sÄ raÅ¡as (BS 15.4 punkte nurodytu atveju užpildyti lentelÄ formoje 6 TVUD PD FK), kuriame turi bÅ«ti nurodyta: sutarties pavadinimas, sudarymo data, Nr.; trumpas sutarties objekto ir tiekÄjų atliktų veiklų apraÅ¡ymas; duomenys apie užsakovÄ (įmonÄs pavadinimas, adresas, telefonas, kontaktinis asmuo); sutarties vertÄ eurais be/su PVM; sutarties vykdymo laikotarpis (pradžia â pabaiga);
2) užsakovo patvirtinta pažyma, perdavimo â priÄmimo aktas, sutarties ar kitų lygiaverÄių dokumentų kopijos, patvirtinanÄios, kad sutartis tinkamai įvykdyta. PažymÄta, kad pirkimo vykdytojas, siekdamas įsitikinti arba patikslinti pateiktÄ informacijÄ apie sutartį/sutartis, gali atskiru praÅ¡ymu papraÅ¡yti pateikti nurodytų sutarÄių patvirtintas kopijas arba iÅ¡raÅ¡us iÅ¡ sutarÄių bei pirkimo objektÄ apibÅ«dinanÄios dokumentus, taip pat gali žodžiu ar raÅ¡tu tikrinti Å¡iÄ informacijÄ tiesiogiai pas sutarÄių sÄ raÅ¡e nurodytus užsakovus.
8. Kaip nurodÄ atsakovÄ ir kaip matyti iÅ¡ Skelbimo apie vieÅ¡Ä jį pirkimÄ , pasiÅ«lymai turÄjo bÅ«ti pateikti iki 2021-01-26, 13:00 val., o tai aukÅ¡Äiau nurodyto kvalifikacinio reikalavimo kontekste atitinkamai reiÅ¡kia, kad tiekÄjas iki nurodytos datos, t. y. iki 2021-01-26 turi bÅ«ti tinkamai įvykdÄs bent vienÄ iÅ¡ aukÅ¡Äiau nurodyto pobÅ«džio sutarÄių.
9. Kaip matyti iÅ¡ ieÅ¡kovÄs UAB âFimaâ pateikto pasiÅ«lymo formos (PF), âFormos kvalifikacijaiâ 3 lentelÄs bei prie pasiÅ«lymo pridÄto âSudarytų sutarÄių sÄ raÅ¡oâ, joje kaip pasitelkiamas Å«kio subjektas, kurio pajÄgumais remiamasi siekiant atitikti SS 4.1.1. papunktyje numatytÄ kvalifikacinį reikalavimÄ , nurodyta Nokia Solutions and Network Oy, o kaip Å¡io Å«kio subjekto sudaryta ir įvykdyta sutartis nurodyta: 1830 PPS optinis WDM portfelis ir profesinÄs bei techninÄs priežiÅ«ros paslaugos, tiekÄjas â Nokia Solutions and Network Oy, užsakovas â UAB âBitÄâ, pagal kuriÄ buvo įdiegtas visos Å¡alies WDM tinklas su 1830 PSS produktų linija; sutarties vertÄ â daugiau nei 130 000 Eur per pastaruosius 2 metus; sutarties vykdymo pradžia: 2019-11-13, pabaiga: 2020-01-08.
Kartu su pasiÅ«lymu buvo pateiktas UAB âBitÄ Lietuvaâ 2021-04-13 Patvirtinimas apie sutartį, kuriame nurodyta, kad Nokia Solutions and Network Oy 2020-01-08 pasiraÅ¡Ä sutartį su UAB âBitÄ Lietuvaâ dÄl Optinių signalų sutankinimo įrangos pristatymo; pristatytos įrangos vertÄ â daugiau kaip 130 000 Eur be PVM; darbų užbaigimo data â 2021-03-25. Darbai buvo atlikti laiku, pagal užsakovo reikalavimus ir tinkamai perduoti bei dokumentuoti.
10. Taigi, iÅ¡ pirminio UAB âFimaâ pateikto pasiÅ«lymo matyti, kad atitikÄiai SS 4 dalies âTiekÄjų kvalifikacijos reikalavimaiâ 4 lentelÄs 4.1.1 papunktyje įtvirtintam kvalifikacijos reikalavimui, kaip įvykdyta deklaruojama sutartis su UAB âBitÄ Lietuvaâ, kurios vykdymo pradžia - 2019-11-13, vykdymo pabaiga â 2020-01-08, vertÄ â daugiau nei 130 000 Eur, tuo tarpu užsakovas pagal Å¡iÄ sutartį â UAB âBitÄ Lietuvaâ savo pažymoje nurodo, kad 2020-01-08 sudarytos sutarties vertÄ - daugiau kaip 130 000 Eur, taÄiau jos užbaigimo data â 2021-03-25, t. y. vÄlesnÄ, negu reikalaujama pagal minÄtÄ kvalifikacinį reikalavimÄ (kaip minÄta, Pirkimo sÄ lygose reikalaujama, kad sutartis bÅ«tų tinkamai įvykdyta iki 2021-01-26).
11. VÄliau, Departamento 2021-04-17 praÅ¡ymu 2021-04-30 tikslindama pasiÅ«lymÄ ir minÄtos sutarties duomenis, UAB âFimaâ Formoje kvalifikacijai bei Sudarytų sutarÄių sÄ raÅ¡e jau nurodÄ Sutarties Nr. 19.LT.880179, sutarties vertÄ â 172 015,75 Eur, sutarties vykdymo pradžiÄ - 2020-07-11, pabaigos datÄ â 2020-09-29, bei pateikÄ UAB âBitÄ Lietuvaâ 2021-04-30 PatvirtinimÄ apie sutartį, kuriame nurodyta, kad Nokia Solutions and Network Oy 2020-01-08 pasiraÅ¡Ä sutartį su UAB âBitÄ Lietuvaâ Nr. 19.LT.880179 dÄl Optinių signalų sutankinimo įrangos pristatymo; pristatytos įrangos vertÄ â daugiau kaip 500 000 Eur be PVM; darbų užbaigimo data â 2021-03-25. Darbai buvo atlikti laiku, pagal užsakovo reikalavimus ir tinkamai perduoti bei dokumentuoti.
12. Tokiu bÅ«du matyti, kad patikslindama pasiÅ«lymÄ ieÅ¡kovÄ deklaravo jau kitokiÄ , nei pirminio pasiÅ«lymo pateikimo metu, tos paÄios Sutarties vertÄ, taip pat visiÅ¡kai kitas tos paÄios sutarties vykdymo pradžios ir pabaigos datas, ir Å¡ie duomenys nesutapo nei su užsakovo pagal Å¡iÄ sutartį UAB âBitÄ Lietuvaâ kartu su pirminiu pasiÅ«lymu pateiktoje 2021-04-13 Pažymoje, nei kartu su patikslintu pasiÅ«lymu pateiktoje 2021-04-30 Pažymoje â patvirtinime nurodytais duomenimis apie Å¡iÄ Sutartį (jos verte, pradžios ir pabaigos datomis).
13. VÄliau, Departamento praÅ¡ymu 2021-05-21 vÄl tikslindama pasiÅ«lymÄ ir iÅ¡ esmÄs pateikdama jau net treÄiÄ jį jo variantÄ , UAB âFimaâ Formoje kvalifikacijai bei Sudarytų sutarÄių sÄ raÅ¡e nurodÄ dar kitÄ aukÅ¡Äiau minÄtos sutarties vertÄ â daugiau nei 500 000 Eur nuo sutarties pasiraÅ¡ymo; taip pat kitÄ pradžios datÄ - 2020-01-08; kitÄ pabaigos data: tebevysta (ilgalaikÄ Ä¯rangos tiekimo sutartis, vykdoma pagal individualius užsakymus), bei prie patikslinto pasiÅ«lymo pateikÄ UAB âBitÄ Lietuvaâ 2021-05-20 PatvirtinimÄ apie sutartį, kuriame nurodyta, kad Nokia Solutions and Network Oy 2020-01-08 pasiraÅ¡Ä sutartį su UAB âBitÄ Lietuvaâ 19.LT.880179 dÄl Optinių signalų sutankinimo įrangos pristatymo; pristatytos įrangos vertÄ â daugiau kaip 500 000 Eur be PVM; darbų užbaigimo data â 2021-03-25; darbai buvo atlikti laiku, pagal užsakovo reikalavimus ir tinkamai perduoti bei dokumentuoti; papildomai patvirtinta, kad 2020-09-29 Nokia Solutions and Network Oy atskiru užsakymu Nr. LT4020-0711-PR031720-PO#13 įgyvendino projektÄ , kurio vertÄ â 172 015,75 Eur; pridÄtas UAB âBitÄ Lietuvaâ 2020-07-11 Faksimilinis praneÅ¡imas, kuriuo pagal sutartį Nr. 19.LT.880179 įmonÄ užsako įrangÄ Nokia 1830 PSS8 bei medžiagas, kurių vertÄ 172 015,75 Eur.
14. Tokiu bÅ«du matyti, kad dar kartÄ patikslindama pasiÅ«lymÄ ieÅ¡kovÄ deklaravo jau kitokiÄ , nei pirminio ir antrinio pasiÅ«lymo pateikimo metu, tos paÄios Sutarties vertÄ, taip pat visiÅ¡kai kitÄ , nei pirminio ir antrinio pasiÅ«lymo metu, tos paÄios sutarties vykdymo pradžiÄ bei apskritai nenurodÄ sutarties vykdymo pabaigos datos (nurodÄ, kad sutartis âtebevykstaâ), ir Å¡ie duomenys vÄlgi, nesutapo nei su užsakovo pagal Å¡iÄ sutartį UAB âBitÄ Lietuvaâ kartu su pirminiu pasiÅ«lymu pateiktoje 2021-04-13 Pažymoje, nei kartu su patikslintu antriniu pasiÅ«lymu pateiktoje 2021-04-30 Pažymoje â patvirtinime nurodytais duomenimis apie Sutartį (jos verte, pradžios ir pabaigos datomis), nei kartu su treÄiuoju pasiÅ«lymu pateiktoje 2021-05-20 Pažymoje â patvirtinime nurodytais duomenimis, pagal kuriuos užsakovas visais atvejais deklaruoja darbų pagal sutartį užbaigimo faktÄ ir datÄ â 2021-03-25.
15. Kaip antrÄ savo pasitelkto Å«kio subjekto sudarytÄ ir įvykdytÄ sutartį atitikÄiai ginÄo kvalifikaciniam reikalavimui pagrįsti UAB âFimaâ nurodÄ sutartį: 1830 PPS optinis WDM portfelis ir profesinÄs bei techninÄs priežiÅ«ros paslaugos, tiekÄjas â Nokia Solutions and Network Oy, užsakovas â Swissgrid, pagal kuriÄ buvo įdiegtas visoje Å¡alyje veikiantis WDM tinklas su 1830 PSS produktų linija ir IP / MPLS produktų linija; sutarties vertÄ â daugiau nei 10 000 000 Eur per pastaruosius 10 metų; sutarties vykdymo pradžia: 2013-12-15, pabaiga: tebevysta (ilgalaikÄ Ä¯rangos tiekimo sutartis, vykdoma pagal individualius užsakymus).
Kartu su pasiÅ«lymu buvo pateiktas užsakovo pagal Å¡iÄ sutartį - Swissgrid Ltd 2019-05-15 Patvirtinimas apie tai, kad Nokia įmonÄ nuo 2013 m. iki dabar diegÄ IP/MPLS tinklÄ , pagrįstÄ DWDM perdavimo tinklu, įgyvendinimas apÄmÄ DWDM įrangos ir IP/MPLS marÅ¡rutizatorių projektavimo aukÅ¡tyje ir gylyje, pristatymÄ , diegimÄ ir integravimÄ Ä¯ užsakovo tinklÄ ; Å¡iuo metu tinkle įdiegta daugiau nei 600 âNokiaâ mazgų; visi darbai buvo atlikti laiku ir tinkamai.
16. Taigi, iÅ¡ pirminio UAB âFimaâ pateikto pasiÅ«lymo matyti, kad atitikÄiai SS 4 dalies âTiekÄjų kvalifikacijos reikalavimaiâ 4 lentelÄs 4.1.1 papunktyje įtvirtintam kvalifikacijos reikalavimui, kaip įvykdyta tiekÄjo deklaruojama sutartis su Swissgrid Ltd, tuo paÄiu tiekÄjui apskritai nenurodžius sutarties vykdymo pabaigos datos (nurodyta, kad sutartis âtebevykstaâ), tuo tarpu tuo tarpu užsakovas pagal Å¡iÄ sutartį â Swissgrid Lts savo pažymoje apskritai nenurodÄ reikalingų duomenų apie sutartį (sutarties sudarymo datos, vykdymo pradžios ir pabaigos datos, sutarties vertÄs ir kt.), kaip reikalaujama SS 4 dalies âTiekÄjų kvalifikacijos reikalavimaiâ 4 lentelÄs 4.1.1 papunktyje.
17. VÄliau, Departamento praÅ¡ymu tikslindama Å¡ios sutarties duomenis, UAB âFimaâ Formoje kvalifikacijai bei Sudarytų sutarÄių sÄ raÅ¡e nurodÄ Sutarties Nr. 18.CH.848002, sutarties vertÄ â daugiau nei 1 500 000 Eur per pastaruosius 3 metus; pradžios datÄ - 2013-12-15, pabaigÄ â tebevyksta (ilgalaikÄ Ä¯rangos tiekimo sutartis, vykdoma pagal individualius užsakymus), bei pateikÄ užsakovo pagal Å¡iÄ sutartį - Swissgrid AG 2019-09-16 UžsakymÄ Nokia Solutions and Networks dÄl medžiagų-ROADM GCN pagal pridedamÄ kainoraÅ¡tį pateikimo per 30 dienų 773 061,98 Å veicarijos frankų sumai; iÅ¡traukÄ iÅ¡ 2020-12-21 Darbų priÄmimo akto, kuriame nurodyta, kad atlikti pagrindiniai darbai pagal projekto sutartį Nr. 30, mokama 60 procentų sutarties sumos (292 124 Å veicarijos frankų), kas atitinka 175 274,40 Å veicarijos frankų.
18. VÄliau, Departamento praÅ¡ymu 2021-05-21 vÄl tikslindama pasiÅ«lymÄ ir iÅ¡ esmÄs pateikdama jau net treÄiÄ jį jo variantÄ , UAB âFimaâ Formoje kvalifikacijai bei Sudarytų sutarÄių sÄ raÅ¡e nurodÄ sutarties Nr. 18.CH.848002, sutarties vertÄ â daugiau nei 1 500 000 Eur per pastaruosius 3 metus; atskiras įrangos užsakymas â 717 792 Å veicarijos frankų, t. y. 653 348,26 Eur; pristatytos ir įdiegtos įrangos atliktos priežiÅ«ros patvirtinimas â 175 274,40 Å veicarijos frankų, t. y. 159 517,58 Eurų; pradžios data: 2013-12-15, pabaiga â tebevyksta (ilgalaikÄ Ä¯rangos tiekimo sutartis, vykdoma pagal individualius užsakymus); atskiro užsakymo pradžios data: 2019-09-19; pabaigos data: 2019-10-25; priežiÅ«ros pabaigos data: 2020-12-21.
Tokiu bÅ«du matyti, kad dar kartÄ patikslindama pasiÅ«lymÄ ieÅ¡kovÄ deklaravo jau kitokiÄ , nei pirminio pasiÅ«lymo pateikimo metu, tos paÄios Sutarties vertÄ, apskritai nenurodÄ sutarties vykdymo pabaigos datos (nurodÄ, kad sutartis âtebevykstaâ).
19. Teismas pažymi, kad VPÄ® 45 straipsnio 3 dalis numato, kad jeigu kandidatas ar dalyvis pateikÄ netikslius, neiÅ¡samius ar klaidingus dokumentus ar duomenis apie atitiktį pirkimo dokumentų reikalavimams arba Å¡ių dokumentų ar duomenų trÅ«ksta, perkanÄioji organizacija privalo nepažeisdama lygiateisiÅ¡kumo ir skaidrumo principų praÅ¡yti kandidatÄ ar dalyvį Å¡iuos dokumentus ar duomenis patikslinti, papildyti arba paaiÅ¡kinti per jos nustatytÄ protingÄ terminÄ . Tikslinami, papildomi, paaiÅ¡kinami ir pateikiami nauji gali bÅ«ti tik dokumentai ar duomenys dÄl tiekÄjo paÅ¡alinimo pagrindų nebuvimo, atitikties kvalifikacijos reikalavimams, kokybÄs vadybos sistemos ir aplinkos apsaugos vadybos sistemos standartams ir t.t. Kiti tiekÄjo pasiÅ«lymo dokumentai ar duomenys gali bÅ«ti tikslinami, pildomi arba aiÅ¡kinami vadovaujantis Å¡io įstatymo 55 straipsnio 9 dalimi.
20. Taigi, nagrinÄjamu atveju perkanÄioji organizacija, vadovaudamasi Å¡iomis teisÄs normomis ir nustaÄiusi tiekÄjo UAB âFimaâ pasiÅ«lymo neatitikimus dÄl atitikties ginÄo kvalifikacijos reikalavimui, net kelis kartus praÅ¡Ä tiekÄjo tuos neatitikimus iÅ¡taisyti, paaiÅ¡kinti ir patikslinti, taÄiau, kaip matyti iÅ¡ aukÅ¡Äiau sprendime teismo apraÅ¡ytų ir nustatytų faktinių aplinkybių, nagrinÄjamu atveju susiklostÄ situacija, kuomet tiekÄjo net tris kartus teikto / du kartus tikslinto pasiÅ«lymo duomenys ir jų prieÅ¡taravimai taip ir nebuvo paÅ¡alinti, dÄl ko perkanÄioji organizacijai negalÄjo įsitikinti pasiÅ«lymo atitiktimi Pirkimo sÄ lygose nustatytam tiekÄjo kvalifikaciniam reikalavimui.
Viena vertus, iÅ¡ pradžių tiekÄjui bei užsakovui pagal nurodomÄ Ä¯vykdytÄ sutartį - UAB âBitÄ Lietuvaâ deklaravus ir patvirtinus visiÅ¡kÄ ir tinkamÄ 2020-01-08 sudarytos sutarties su Nokia Solutions and Network Oy įvykdymÄ ; kita vertus â tiekÄjui ir užsakovui net kelis kartus nurodžius skirtingas sutarties vykdymo pradžios ir pabaigos datas bei sutarties vertes; vÄliau tiekÄjui apskritai nurodžius, jog sutartis nÄra pasibaigusi ir yra tebevykdoma (âtebevykstaâ) bei pasiÅ«lyme nenurodžius jokios sutarties vykdymo pabaigos datos; užsakovo pažymose nurodytai sutarties vykdymo pabaigos datai esant vÄlesnei, nei Pirkimo sÄ lygose reikalaujama sutarties vykdymo pabaigos data; taip pat kiek tai susijÄ su kita nurodyta sutartimi su užsakovu Swissgrid AG, pasiÅ«lyme nepateikus visų reikalaujamų duomenų bei paÄiam tiekÄjui nurodžius, jog sutartis yra tebevykdoma (nenurodžius sutarties vykdymo pabaigos datos), ir visų Å¡ių prieÅ¡taravimų tiekÄjui taip ir nepaÅ¡alinus per VPÄ® 45 straipsnio 3 dalyje įtvirtintÄ pasiÅ«lymo tikslinimo/paaiÅ¡kinimo institutÄ â procedÅ«rÄ , t. y. nepateikus perkanÄiajai organizacijai objektyvių, aiÅ¡kių ir tikslių duomenų bei Pirkimo sÄ lygose reikalaujamų dokumentų (įrodymų), kurie patvirtintų tuos deklaruojamus duomenis, perkanÄioji organizacija savo 2020-05-28 sprendime turÄjo pagrindÄ daryti iÅ¡vadÄ , jog pateikti duomenys ir dokumentai nepagrindžia tiekÄjo UAB âFimaâ (jo pasitelkto Å«kio subjekto) atitikties SS 4 dalies âTiekÄjų kvalifikacijos reikalavimaiâ 4 lentelÄs 4.1.1 papunktyje suformuluotam kvalifikacijos reikalavimui, todÄl Å¡io tiekÄjo pasiÅ«lymas negali bÅ«ti priimamas ir turi bÅ«ti atmestas.
21. Teismų praktikoje pažymima, kad tam tikras aplinkybes įrodanÄiais tiekÄjo dokumentais gali bÅ«ti pripažįstami tokie dokumentai, kurių turinys dÄl įrodinÄjamų aplinkybių yra pagrįstas objektyviais, patikrinamais duomenimis, jei Å¡io turinio pagrindu bet kuris neÅ¡aliÅ¡kas, protingas asmuo gali objektyviai padaryti iÅ¡vadÄ , jog dokumentas įrodinÄjamas aplinkybes patikimai patvirtina (LAT 2011-11-24 nutartis c.b. Nr. 3K-3-458/2011; 2018-12-06 nutartis c.b. Nr. e3K-3-427-378/2018 ir kt.).
GriežÄiausių neigiamų padarinių â pasiÅ«lymo atmetimo, dalyviui negali lemti tik akivaizdžiai formalus pasiÅ«lymo trÅ«kumas bei nereikÅ¡minga neatitiktis, dÄl kurios gali bÅ«ti inicijuotas perkanÄiosios organizacijos ir tiekÄjo bendradarbiavimo procesas aiÅ¡kinantis klaidos turinį, ir perkanÄiosios organizacijos veiksmai, kurie yra per daug formalÅ«s, gali bÅ«ti kvalifikuojami kaip pažeidžiantys viešųjų pirkimų principus (LAT 2013-10-04 nutartis c.b. Nr. 3K-3-474/2013, Lietuvos apeliacinio teismo 2017-12-07 nutartis c.b.
Nr. e2A-1271-381/2017). NagrinÄjamu gi atveju iÅ¡ ieÅ¡kovo UAB âFimaâ pateiktų perkanÄiajai organizacijai dokumentų visumos (tiek pirminio pasiÅ«lymo ir jo priedų, tiek vÄlesnių pasiÅ«lymÄ tikslinanÄių dokumentų visumos) bet kuris neÅ¡aliÅ¡kas ir protingas asmuo negalÄtų sprÄsti, jog Å¡is tiekÄjas, atsižvelgiant į nustatytus neatitikimus, tenkina SS 4 dalies âTiekÄjų kvalifikacijos reikalavimaiâ 4 lentelÄs 4.1.1 papunktyje reikalavimÄ dÄl tinkamai įvykdytos iki pasiÅ«lymo pateikimo termino pabaigos sutarties, o ieÅ¡kovÄs pateikti su pasiÅ«lymu ir jo patikslinimais dokumentai tokiÄ atitiktį objektyviai ir pakankamai bei taip, kaip reikalauja pati perkanÄioji organizacija savo Pirkimo sÄ lygose, patvirtina.
22. Teismo nuomone, perkanÄiosios organizacijos nustatytas ginÄo kvalifikacinis reikalavimas bÅ«ti tinkamai įvykdžiusiam bent vienÄ atitinkamo pobÅ«džio ir vertÄs sutartį (bei jam pagrįsti nurodyti dokumentai) yra suformuluotas tiksliai, aiÅ¡kiai ir objektyviai, todÄl atitinkamai objektyviai gali bÅ«ti patikrinamas, tiekÄjams suteikiant galimybÄ Ä¯rodyti savo atitiktį Å¡iam kvalifikaciniam reikalavimui, o tuo paÄiu įrodyti ir galimybes įvykdyti bÅ«simÄ vieÅ¡ojo pirkimo sutartį. Nei ieÅ¡kovÄ, nei jokie kiti tiekÄjai neteikÄ perkanÄiajai organizacijų jokių klausimų, siÅ«lymų, pretenzijų dÄl Å¡io reikalavimo iÅ¡aiÅ¡kinimo, suformulavimo, keitimo, naikinimo, nekÄlÄ klausimo dÄl galimo dviprasmiÅ¡ko jo suvokimo ir pan.
Kilus ginÄui dÄl konkretaus kvalifikacijos reikalavimo turinio, aplinkybÄ, kokiÄ ir kokios apimties kvalifikacijÄ turi turÄti pirkime dalyvaujantis tiekÄjas, nustatoma to reikalavimo iÅ¡raiÅ¡kÄ , jÄ sistemiÅ¡kai aiÅ¡kinant kartu su pirkimo sÄ lygomis, apibrÄžianÄiomis pirkimo objektÄ , techninius reikalavimus jam (Lietuvos AukÅ¡Äiausiojo Teismo 2011-04-05 nutartis, priimta civilinÄje byloje Nr. 3K-3-158/2011; 2012-06-08 nutartis, priimta civilinÄje byloje Nr. 3K-3-280/2012; Lietuvos apeliacinio teismo 2019-12-19 nutartis c.b.
Nr. e2A-1324-236/2019 ir kt.). Sisteminis, lingvistinis ir loginis visų ginÄo Pirkimo sÄ lygų aiÅ¡kinimas, o ypaÄ perkanÄiosios organizacijos pateikta formuluotÄ bÅ«ti jau tinkamai įvykdžius sutartį, o ne, pavyzdžiui, sutarties dalį, siekianÄiÄ atitinkamÄ vertÄ, taip pat reikalavimas aiÅ¡kiai nurodyti sutarties vykdymo pradžios ir pabaigos datas, leidžia teismui sprÄsti apie reikalavimÄ tiekÄjui bÅ«ti tinkamai užbaigusiam atitinkamos sutarties vykdymÄ . PrieÅ¡ingu atveju perkanÄioji organizacija bÅ«tų numaÄiusi (kaip alternatyvų), pavyzdžiui, kvalifikacijos reikalavimÄ teikÄjus tinkamai įvykdyti arba (tebe)vykdyti sutartį, kurios vertÄ siekia tam tikrÄ sumÄ arba reikalavimÄ tinkamai įvykdyti sutarties dalį, kurios vertÄ siekia tam tikrÄ sumÄ , kaip neretai ir yra formuluojama įvairių viešųjų pirkimo sÄ lygose.
Pagal LR Civilinio kodekso 6.123 straipsnį tinkamas prievolÄs (o sutartis yra prievolÄ) įvykdymas suponuoja prievolÄs ir visų iÅ¡ Å¡ios prievolÄs atsiradusių papildomų teisių ir pareigų pabaigÄ . Atitinkamai tai reiÅ¡kia, kad skolininkui tebetÄsiant prievolinius sutartinius teisinius santykius su kreditoriumi, t. y. Å¡alims tebeturint atitinkamų teisių ir pareigų viena kitos atžvilgiu, negalima kalbÄti apie visiÅ¡kÄ prievolÄs įvykdymÄ bei jos pabaigÄ , o nagrinÄjamu atveju iÅ¡ tiekÄjo UAB âFimaâ pateiktų /tikslintų pasiÅ«lymų ir prie jų pridÄtų dokumentų visumos matyti, kad iÅ¡ esmÄs abi jos nurodomos sutartys, kuriomis siekiama pagrįsti atitiktį ginÄo kvalifikacijos reikalavimui, tebegalioja, ir nÄra pasibaigusios iÅ¡ Å¡ių sutarÄių kylanÄios jos Å¡alims teisÄs ir pareigos, galimai yra pasibaigusi tik tam tikra jų dalis, taÄiau dalinis prievolÄs įvykdymas nereiÅ¡kia visiÅ¡ko jo įvykdymo.
23. PažymÄtina, kad Viešųjų pirkimų tarnyba nagrinÄjamoje byloje teismui pateiktoje iÅ¡vadoje taip pat pažymÄjo, kad esant Pirkimo sÄ lygose įtvirtintam reikalavimui tiekÄjui bÅ«ti įvykdžiusiam sutartį (sutartis), tiekÄjai, įvykdÄ tik atskirus užsakymus pagal vis dar galiojanÄias ir vykdomas sutartis, neturÄtų ir negalÄtų bÅ«ti pripažįstami atitinkanÄiais minÄtÄ reikalavimÄ . Be to, kaip teisingai savo procesiniuose dokumentuose pažymÄjo Departamentas, jeigu bÅ«tų priimtas, kaip tinkamas, ieÅ¡kovÄs UAB âFimaâ pasiÅ«lymas, grindžiamas tebevykdomomis su užsakovais sutartimis, bÅ«tų pažeistos kitų pirkime dalyvaujanÄių bei potencialiai galÄjusių dalyvauti tiekÄjų teisÄs, tiekÄjų lygiateisiÅ¡kumo, skaidrumo principai, kadangi pasiÅ«lymus tokiu atveju galÄjo teikti ir kiti tiekÄjai, turintys tebevykdomų sutarÄių, įvykdžiusių atitinkamos perkanÄiosios organizacijos reikalaujamos vertÄs sutarÄių dalį, taÄiau dÄl aiÅ¡kiai suformuluoto reikalavimo turÄti tinkamai įvykdytÄ , t. y. jau užbaigÄ sutartį, jame nedalyvavo.
24. PastebÄtina tai, kad ir Viešųjų pirkimų tarnybos direktoriaus 2017-06-29 įsakymu Nr. 1A-105 patvirtintos TiekÄjų kvalifikacijos reikalavimų nustatymo metodikos redakcijos, galiojusios ginÄo vieÅ¡ojo pirkimo paskelbimo metu, 21.1 punkte aiÅ¡kiai numatyta, kad, pavyzdžiui, nustatydama su tiekÄjo techniniu ir profesiniu pajÄgumu susijusius kvalifikacinius reikalavimus, kurių tikslas įsitikinti, jog tiekÄjas turi numatomos sudaryti pirkimo sutarties vykdymui bÅ«tinus žmogiÅ¡kuosius ir techninius iÅ¡teklius bei patirtį, kiek tai susijÄ su tiekÄjo patirtimi, perkanÄioji organizacija gali nustatyti reikalavimÄ , apibÅ«dinantį, ar tiekÄjas jau yra vykdÄs panaÅ¡iÄ pirkimo sutartį ar atliko reikalaujamos apimties darbus, ar darbai ar visa sutartis įvykdyta tinkamai; konkreÄiai nustatydama reikalaujamos pirkimo sutarties baigtumÄ perkanÄioji organizacija (pirkimo vykdytojas), siekdama įsitikinti tiekÄjo patirtimi, reikalauja įvykdytos ar tebevykdomos pirkimo sutarties; sprendimas, kokios pirkimo sutarties praÅ¡yti, priimamas įvertinus pirkimo objekto specifikÄ ;
Metodikoje detalizuojama, kada gali bÅ«ti reikalaujama jau įvykdytos pirkimo sutarties, o kada gali bÅ«ti reikalaujam vykdomos (tebevykdomos) pirkimo sutarties. Taigi, minÄtoje Metodikos redakcijoje, taikytinoje ginÄo pirkimo atveju, aiÅ¡kiai kalbama apie reikalaujamos pirkimo sutarties baigtumÄ , jos lygį, aiÅ¡kiai iÅ¡skiriamos įvykdytos ir tebevykdomos sutarties kategorijos, suteikta perkanÄiajai organizacijai teisÄ konkreÄiu atveju, nustatant kvalifikacinį reikalavimÄ , reikalauti tiekÄjo arba bÅ«ti visiÅ¡ki pilnai įvykdžius pirkimo sutartį, t. y. jÄ visiÅ¡kai užbaigus, arba reikalavimÄ vykdyti pirkimo sutartį, t. y. nebÅ«tinai bÅ«ti jÄ pilnai užbaigus.
Kaip teisingai pastebÄjo Departamentas, tik naujoje Viešųjų pirkimų tarnybos direktoriaus 2020-12-31 įsakymu Nr. 1A-177 patvirtintoje TiekÄjo kvalifikacijos reikalavimų nustatymo metodikoje, taikytinoje pirkimams, pradÄtiems po 2021-03-01, pakeiÄianÄioje ankstesnÄ metodikÄ , nebelieka kvalifikacinių reikalavimų apibrÄžimo per konkreÄios sutarties (sutarÄių) įvykdymÄ ar vykdymÄ , taÄiau kalbama apie konkreÄių prekių pristatymÄ ir paslaugų suteikimÄ , kurių apimtis ir ar vertÄ siekia tam tikrÄ rodiklį.
Kitaip tariant, pagal naujÄ Metodikos redakcijÄ , kvalifikacinis reikalavimas siejamas ne su sutarÄių (sutarties), kaip susitarimų (dokumentų) skaiÄiumi, verte ir pan., o pagal tas sutartis (sutartį) pristatytų prekių, atliktų darbų, suteiktų paslaugų verte.
25. Teismas pažymi, kad netinkamo pasiÅ«lymo parengimo, suformulavimo ir pateikimo rizika bei neigiamos pasekmÄs turi tekti paÄiam tiekÄjui, o pasiÅ«lymo koregavimo, tikslinimo, aiÅ¡kinimo, netikslių ir klaidingų duomenų iÅ¡taisymo procesas, kiek tai susijÄ su tiekÄjo atitikties kvalifikacijos reikalavimams pagrindimu ir įrodinÄjimu pagal VPÄ® 45 straipsnį negali bÅ«ti begalinis, todÄl ir nagrinÄjamu atveju perkanÄiajai organizacijai suteikus ieÅ¡kovei UAB âFimaâ pakankamai galimybių ir laiko pateikti aiÅ¡kius ir tikslius duomenis bei dokumentus, kurių pagrindu galima bÅ«tų vienareikÅ¡miÅ¡kai sprÄsti dÄl tiekÄjo atitikties nustatytam kvalifikacijos reikalavimui, taÄiau tiekÄjui nesugebÄjus to padaryti, teismo nuomone, perkanÄioji organizacija turÄjo teisÄ bei teisÄtÄ pagrindÄ atmesti ieÅ¡kovÄs UAB âFimaâ pasiÅ«lymÄ , kaip neatitinkantį kvalifikacijos reikalavimų.
Tokiu bÅ«du naikinti perkanÄiosios organizacijos vieÅ¡ojo pirkimo metu priimÄ 2021-05-28 sprendimÄ atmesti ieÅ¡kovÄs pasiÅ«lymÄ , teismas neturi pagrindo, tad ieÅ¡kovÄs ieÅ¡kinys atmestinas.
26. Teismas plaÄiau nepasisako dÄl kitų Å¡alių procesiniuose dokumentuose iÅ¡dÄstytų aplinkybių, kadangi jie neturi teisinÄs reikÅ¡mÄs sprendžiant dÄl atsakovÄs, kaip perkanÄiosios organizacijos veiksmų teisÄtumo vieÅ¡ojo pirkimo procedÅ«rų metu.
27. Atmetus ieÅ¡kinį, naikintinos Vilniaus apygardos teismo 2021-07-08 nutartimi byloje taikytos laikinosios apsaugos priemonÄs (CPK 150 str.).
28. Atmetus ieÅ¡kinį, ieÅ¡kovÄs procese patirtos bylinÄjimosi iÅ¡laidos neatlygintinos, tuo tarpu atsakovai nepateikÄ teismui duomenų ir įrodymų dÄl galimai savo patirtų bylinÄjimosi iÅ¡laidų, jų atlyginti nepraÅ¡Ä (CPK 93 str.). Vadovaudamasis Lietuvos Respublikos civilinio proceso kodekso 258 â 259 straipsniais, 269 â 270 straipsniais, 293 straipsnio 2 punktu, 4231 â 4238 straipsniais, teismas n u s p r e n d ž i a : IeÅ¡kinį atmesti. Panaikinti Vilniaus apygardos teismo 2021 m. liepos 8 d. nutartimi taikytas laikinÄ sias apsaugos priemones â atsakovo Turto valdymo ir Å«kio departamento prie LR VMR vykdomo Informatikos ir ryÅ¡ių departamento prie VRM naudai tarptautinio vieÅ¡ojo pirkimo atviro konkurso bÅ«du Telekomunikacijų įrangos, skirtos užtikrinti sujungimus tarp VNS įrangų, esanÄių pagrindiniame ir rezerviniame duomenų centre, pirkimas Nr. IRD-D52-169 procedÅ«rų sustabdymÄ , įskaitant vieÅ¡ojo pirkimo sutarties sudarymo sustabdymÄ , o jeigu vieÅ¡ojo pirkimo sutartis sudaryta â jos vykdymo sustabdymÄ .
Sprendimas per keturiolika dienų nuo priÄmimo dienos gali bÅ«ti skundžiamas Lietuvos apeliaciniam teismui, apeliacinį skundÄ paduodant per Vilniaus apygardos teismÄ . TeisÄja Renata Volodko