0d8f97bb-0849-4c01-85ca-60b442ff8a78 · Marijampolės apylinkės teismas

? Civilinė byla Nr. e2-686-571/2019 Teisminio proceso Nr.2-28-3-05420-2017-6 Procesinio sprendimo kategorijos: 2.4.2.4.1;2.4.2.5 MARIJAMPOLĖS APYLINKĖS TEISMAS S P R E N D I M A S LIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU 2019 m. sausio 4 d. Marijampolė Marijampolės apylinkės teismo Marijampolės rūmų teisėja Vilma Gadiškienė sekretoriaujant L. S., dalyvaujant ieškovės atstovui advokatui A. S., ieškovo Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės ūkio ministerijos Marijampolės, Kazlų Rūdos, Kalvarijos skyriaus atstovei N. P., trečiajam asmeniui R.

N., vieÅ¡ame teismo posėdyje žodinio proceso tvarka iÅ¡nagrinėjo civilinę bylÄ pagal ieÅ¡kovės A. N. ieÅ¡kinį atsakovui Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės Å«kio ministerijos Marijampolės, Kazlų RÅ«dos, Kalvarijos skyriui , trečiajam asmeniui R. N. dėl vieÅ¡ojo administravimo aktų panaikinimo bei įpareigojimo parduoti namų valdos žemės sklypÄ ir Teismas n u s t a t ė : IeÅ¡kovė A. N. ieÅ¡kiniu praÅ¡o panaikinti Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės Å«kio ministerijos 2017-10-23 sprendimÄ Nr. 1SS-2577-(7.5).

Panaikinti Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės Å«kio ministerijos Marijampolės, Kazlų RÅ«dos, Kalvarijos skyriaus 2017-08-10 aktÄ Nr.20ŽN-133. Panaikinti Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės Å«kio ministerijos Marijampolės, Kazlų RÅ«dos, Kalvarijos skyriaus vedėjos 2017-08-28 sprendimÄ Nr.20SD-4800-(14.20.45)“Dėl praÅ¡ymo parduoti kitos paskirties valstybinę žemę. Ä®pareigoti Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės Å«kio ministerijos Marijampolės, Kazlų RÅ«dos, Kalvarijos skyrių teisės aktų nustatyta tvarka suformuluoti bei parduoti ieÅ¡kovei namų valdos žemės sklypÄ , esantį Marijampolės sav., Liudvinavo sen., KÅ«lokų km. jame esančių statinių eksploatacijai.

Priteisti bylinėjimosi iÅ¡laidas. Trečiasis asmuo su savarankiÅ¡kais reikalavimais R. N. ieÅ¡kiniu prašė įpareigoti atsakovę Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės Å«kio ministerijos Marijampolės, Kazlų RÅ«dos, Kalvarijos skyrių suformuoti bei parduoti R. N. žemės Å«kio paskirties žemės sklypÄ Marijampolės savivaldybėje, Liudvinavo seniÅ«nijoje, Liudvinavo kadastro vietovėje prie pastatų, kurių unikalus Nr.5193-8006-2036; 5193-8006-2040, 2/3 dalių kiemo statinio unikalus Nr. 5193-8006-2084 pagal R.

N. 1993-06-18 sumokėtas įmokas už siekiamÄ Ä¯sigyti 0,579 ha. valstybinės žemės sklypÄ . Priteisti bylinėjimosi iÅ¡laidas. IeÅ¡kovės atstovas advokatas A. S. paaiÅ¡kino, kad ieÅ¡kovei A. N. nuosavybės teise priklauso gyvenamasis namas unikalus Nr. 5193-8006-2019, Å«kio pastatas unikalus Nr.5193-8006-2051, Å«kio pastatas unikalus Nr.5193-8006-2062, Å«kio pastatas unikalus NR.5193-8006-2073, 1/3 dalis kitų statinių unikalus Nr.5193-8006-2084, esančių Ąžuolyno gt.12,KÅ«lokų km., Liudvinavo sen., Marijampolės sav.

Prie pastatų yra žemės sklypas, kuriuo naudojasi ieÅ¡kovė ir trečiais asmuo R. N., tačiau R. N. namo neturi. R. N. priklauso du Å«kio pastatai ir 2/3 dalys kitų kiemo statinių. Namų valdos žemės sklypas nėra suformuotas ir neleidžiama žemės privatizuoti. Skyrius sprendimu 2017-08-28 Nr.20SD-4800-(14..20.45.) atsisakė ieÅ¡kovei formuoti žemės sklypÄ namų valdai prie esamų pastatų . Nesutikdama su Nacionalinės žemės tarnybos prie žemės Å«kio ministerijos Marijampolės, Kazlų RÅ«dos ir Kalvarijos skyriaus tokiu aplinkybių vertinimu, ieÅ¡kovė kreipėsi į Nacionalinę žemės tarnybÄ prie žemės Å«kio ministerijos dėl praÅ¡ymo parduoti kitos paskirties valstybinę žemę . 2017-08-28 Nacionalinei žemės tarnyba priėmė sprendimÄ Nr.20SD-4800(14.20.45), kuriame nurodė, kad 2017-08-10 skyrius atliko ,praÅ¡omo parduoti žemės sklypo valstybinę kontrolę, kurios metu buvo suraÅ¡ytas 2017-08-10 aktas Nr.20ŽN-133 ir akte nustatyta, kad pastatas gyvenamas namas nėra eksploatuojamas, nes jis negyvenamas, stogas sugriuvęs, iÅ¡likę tik dalis sienų, atjungta elektros energija.

Pažymėjo, kad valstybės žemės sklypas gali bÅ«ti parduodamas be aukciono, jeigu sklype esantis statinys yra eksploatuojamas pagal tiesioginę paskirtį ir Å¡iame statinyje vykdoma konkreti veikla. Nesutikdama su priimtu sprendimu ieÅ¡kovė teikė skundÄ , kuriame nurodė, kad atsakovas netinkamai traktuoja ir taiko LR Vyriausybės 1999-03-09 nutarimu Nr. 260 patvirtintų Naudojamų kitos paskirties valstybinės žemės sklypų pardavimo ir nuomos taisyklių 2.1 punkto nuostatas, kadangi pagal nurodytas taisykles asmenys gali įsigyti naudojamus namų valdų žemės sklypus.

Namų valdų žemės sklypai juose esančių statinių ir įrenginių savininkams parduodami neatsižvelgiant į jų nuolatinę gyvenamÄ jÄ vietÄ . Taigi taisyklėse aiÅ¡kiai pažymima, kad name nebÅ«tinai turi bÅ«ti gyvenama, kad asmuo, jį valdantis nuosavybės teise, galėtų įsigyti iÅ¡ valstybės namų valdos žemės sklypÄ . Taisyklėse taip pat nėra reikalavimo, kad name bÅ«tų įvesta elektra. Be to ieÅ¡kovė pažymėjo, kad atsakovas peržengė savo kompetencijos ribas.

Nors sprendime nurodoma, kad skyriaus specialistai atvyko atlikti norimo privatizuoti valstybinės žemės sklypo kontrolę, tačiau iÅ¡ sprendimo turinio akivaizdu, kad jie atliko statinių naudojimo pagal jų paskirtį, įraÅ¡ytÄ NT registre ir kadastre kontrolę - sprendime nurodoma, kad gyvenamas namas neeksploatuojamas, jame nevykdoma konkreti veikla, sprendime cituojama visa eilė Statybos įstatymo normų. Tai ne Skyriaus kompetencija - skyrius neturi teisės aktais nustatytų įgalinimų atlikti pastatų naudojimo kontrolę.

Statybos įstatymo 42 str. nustato subjektų, atliekančių statinių naudojimo priežiÅ«rÄ , ratÄ . Straipsnio 1 dalyje nurodyti du subjektai, atliekantys statinių naudojimo priežiÅ«rÄ - Susisiekimo ministerija ir (ar) jos įgaliotos organizacijos (iÅ¡skyrus susisiekimo komunikacijas, kurios nepriklauso jos valdymo sričiai) pagal Vyriausybės ar jos įgaliotos institucijos patvirtintÄ sÄ raÅ¡Ä bei savivaldybių administracijos. Taip pat nurodyta, kad statinių įrangos ir paskirties reikalavimų įgyvendinimo priežiÅ«rÄ atlieka saugos ir paskirties reikalavimų valstybinės priežiÅ«ros institucijos.

Nacionalinės žemės tarnybos teritoriniams skyriams nesuteikta teisė ir jie neturi kompetencijos ir įgalinimų vykdyti statinių pagal paskirtį naudojimo priežiÅ«rÄ . LR Aplinkos ministro 2004-06-01 įsakymu Nr. D1-301 patvirtintame "Ypatingų statinių, taip pat valstybinės reikÅ¡mės ir rizikos objektuose esančių statinių, kurių naudojimo priežiÅ«rÄ vykdo apskrities virÅ¡ininko administracija, sÄ raÅ¡e" nustatyta, kad apskrities virÅ¡ininko administracija, kurios teisių perėmėja Å¡iuo metu yra Nacionalinė žemės tarnyba, vykdo 1 punkte iÅ¡vardintų statinių priežiÅ«rÄ .

SÄ raÅ¡o 1 punkte pažymėta, kad prie tokių statinių nepriskiriami gyvenamieji namai - "sudėtingų konstrukcijų ir sudėtingų technologijų statiniai, iÅ¡skyrus gyvenamuosius namus". Statybos techninio reglamento STR 1.07.03:2017 „Statinių techninės ir naudojimo priežiÅ«ros tvarka. Naujų nekilnojamojo turto kadastro objektų formavimo tvarka" 102 punktas nustato, kad statinio naudojimo priežiÅ«rÄ atlieka Å¡ie Subjektai: 102.1. Valstybinė energetikos inspekcija prie Energetikos ministerijos - energetikos objektų, pagal Energetikos ministerijos nustatytÄ tvarkÄ ; 102.2.

Susisiekimo ministerija ir/ar jos įgaliotos organizacijos - susisiekimo komunikacijų ir su jomis susijusių kitų inžinerinių statinių, taip pat hidrotechnikos statinių Baltijos jÅ«roje ir vidaus vandens telkiniuose, įtrauktų į Susisiekimo ministerijos patvirtintÄ sÄ raÅ¡Ä ; 102.3. savivaldybių administracijos - gyvenamųjų namų ir kitų statinių (iÅ¡skyrus iÅ¡vardytus Reglamento 102.1 ir 102.2 papunkčiuose). Taigi nei viename iÅ¡ teisės aktų Nacionalinei žemės tarnybai ar jos skyriams nesuteikta teisė vykdyti gyvenamojo namo ir/ar Å«kinių statinių naudojimo pagal paskirtį priežiÅ«rÄ - tokiÄ teisę turi savivaldybės administracija ir Å¡iuo konkrečiu atveju nėra savivaldybės administracijos sprendimo, kuriame bÅ«tų konstatuojama, jog man priklausantys statiniai naudojami ne pagal paskirtį.

IeÅ¡kovė taip pat nurodo, kad atsakovas netinkamai taiko teismų praktikÄ , formuojamÄ nurodytu klausimu. Lietuvos Aukščiausiojo Teismo Civilinių bylų skyriaus kolegija 2014-04-28 nutartyje civilinėje byloje Nr. 3K-3-232/2014, pasisakydama dėl nurodytos materialiosios teisės nuostatos aiÅ¡kinimo ir taikymo, pažymėjo, kad Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas yra suformavęs praktikÄ , jog tokiu atveju reikÅ¡mingas statinio naudojimas kildintinas iÅ¡ savininko nuosavybės teisės turinio, o ne iÅ¡ Statybos įstatyme ?tvirtinto statinio naudojimo (esminių statinio reikalavimų pagrindu sukurto statinio savybių panaudojimas naudotojo poreikiams tenkinti) apibrėžties (žr. pvz., Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo 2009 m. rugpjūčio 27 d. nutartį, priimtÄ administracinėje byloje Nr. A502-1013/2009, 2009 m. gruodžio 14 d. nutartį, priimtÄ administracinėje byloje Nr. A444-1460/2009; 2011 m. sausio 14 d. nutartį, priimtÄ administracinėje byloje Nr. A63-228/2011).

Teisėj ų kolegija, pritardama nurodytai suformuotai teisės aiÅ¡kinimo ir taikymo praktikai, konstatuoja, kad reikÅ¡mingas statinio naudojimas kildintinas iÅ¡ savininko nuosavybės teisės turinio (CK 4.37 straipsnis), o ne iÅ¡ Statybos įstatyme įtvirtinto statinio naudojimo (esminių statinio reikalavimų pagrindu sukurto statinio savybių panaudojimas naudotojo poreikiams tenkinti) apibrėžties. Pripažintina pagrįsta apeliacinės instancijos teismo iÅ¡vada, kad statinio naudojimo sÄ voka nereikalauja statinio naudojimo pagal vieÅ¡ame registre nurodytÄ jo paskirtį.

Nustačius, kad žemės sklype yra teisėtai pastatyti statiniai ar kitokie nekilnojamieji daiktai, kuriems naudojamas žemės sklypas, ir tokio sklypo naudojimas pagal kitÄ paskirtį nėra galimas, sklypas laikytinas užstatytu. Aplinkybė, ar žemės sklypas užstatytas, yra teisinę reikÅ¡mę turinti faktinė aplinkybė, kuri nustatoma įvertinus byloje esančius įrodymus (CPK 185 straipsnis) (Lietuvos Aukščiausiojo Teismo Civilinių bylų skyriaus teisėjų kolegijos 2011 m. vasario 21 d. nutartis, priimta civilinėje byloje C.

M. v. Alytaus apskrities virÅ¡ininko administracija, bylos Nr. 3K-3-60/2011; 2012 m. kovo 6 d. nutartis, priimta civilinėje byloje S. V. J. v. Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės Å«kio ministerijos Alytaus žemėtvarkos skyrius ir kt., bylos Nr. 3K-3802012; kt.). Pastatų savininkai turi įstatymo garantuotÄ ir ginamÄ teisę lengvatine (ne aukciono) tvarka nuomoti ar pirkti pastatais užstatytÄ ir jų eksploatavimo tikslais naudojamÄ valstybinės žemės sklypÄ . Nuomotino ar perkamo žemės sklypo dydis nustatomas pagal tikslinę paskirtį atitinkantį faktinį jo naudojimÄ , o sklypo ribos - pagal vieÅ¡osios teisės (teritorijų planavimo) normas kompetentingų valdžios institucijų aktais patvirtintu sklypo planu (Lietuvos Aukščiausiojo Teismo Civilinių bylų skyriaus teisėj ų kolegijos 2008 m. gruodžio 23 d. nutartis, priimta civilinėje byloje UAB „Betono statiniai" v.

Klaipėdos apskrities virÅ¡ininko administracija, bylos Nr. 3K-3-570/2008; kt.). Kasacinis teismas taip pat yra konstatavęs, kad ne kiekvienas ant valstybinės žemės sklypo esančio pastato savininkas turi teisę be aukciono iÅ¡sinuomoti valstybinės žemės sklypÄ , o tik tas, kurio pastatas turi apibrėžtÄ naudojimo paskirtį arba Å«kinės veiklos pobÅ«dį, o Å¡io pastato eksploatacijai reikia turėti žemės sklypo nuomos teisę: savininkas pirmiausia turi ketinti naudoti statinį pagal tiesioginę paskirtį ir tam yra bÅ«tina iÅ¡sinuomoti (įsigyti) žemės sklypÄ (Lietuvos Aukščiausiojo Teismo Civilinių bylų skyriaus teisėjų kolegijos 2008 m. gruodžio 1 d. nutartis, priimta civilinėje byloje UAB „Semerta" v.

Vilniaus apskrities virÅ¡ininko administracija ir kt., bylos Nr. 3K-3-577/2008; 2013 m. lapkričio 30 d. nutartis, priimta civilinėje byloje UAB sveikatos centras „Energetikas" v. Nacionalinė žemės tarnyba prie Žemės Å«kio ministerijos ir kt., bylos Nr. 3K-3-550/2013). Nurodo, kad pati Nacionalinės žemės tarnyba prie Žemės Å«kio ministerijos 2017-10-23 sprendimu Nr.1SS-2577- (7.5.) skundo netenkino ir nurodė, kad įvertinus Skunde nurodytas aplinkybes ir Marijampolės skyriaus pateiktÄ informacijÄ , nustatyta, kad Marijampolės skyriui ieÅ¡kovė pateikėte 2017-06-05 praÅ¡ymÄ parduoti naudojamÄ kitos paskirties valstybinės žemės sklypÄ , esantį KÅ«lokų k., Liudvinavo sen., Marijampolės sav.

Vadovaujantis Lietuvos Respublikos žemės reformos įstatymo 4 straipsnio 1 dalimi, žemės reforma vykdoma pagal žemės reformos žemėtvarkos projektus ar jiems prilyginamus žemės sklypų planus (toliau - žemėtvarkos projektai), kitus teritorijų planavimo dokumentus, vadovaujantis Å¡iuo ir kitais žemės santykius reglamentuojančiais įstatymais ir atsižvelgiant į suformuotus privačios ir valstybinės žemės sklypus. Vykdant žemės reformÄ , kaimo vietovėje žemės sklypai asmenims formuojami žemėtvarkos projektuose arba kituose teritorijų planavimo dokumentuose Žemės reformos įstatymo 10 straipsnio 1 dalyje nustatyto eiliÅ¡kumo tvarka.

Atsižvelgdamas į tai, Marijampolės skyrius 2017-06-14 raÅ¡tu Nr. 20SD-3300-(14.20.54.) „Dėl pateikto praÅ¡ymo parduoti kitos paskirties žemę" Jums pateikė informacinio turinio praneÅ¡imÄ , kad pageidaujamas pirkti kitos paskirties valstybinės žemės sklypas pastatų (registro Nr. 70/14027), esančių Marijampolės sav., Liudvinavo sen.. KÅ«lokų k., eksploatacijai, Jums bus projektuojamas 2017 metų rugsėjo mėnesį rengiamame Marijampolės savivaldybės Marijampolės seniÅ«nijos Liudvinavo kadastro vietovės žemės reformos žemėtvarkos projekte arba jam prilyginamajame žemės sklypo plane.

Vadovaujantis Lietuvos Respublikos žemės įstatymo 10 straipsnio 5 dalies 1 punktu, valstybinės žemės sklypai parduodami (analogiškos nuostatos taikomos ir nuomojamiems žemės sklypams) be aukciono jeigu jie užstatyti fiziniams ir juridiniams asmenims nuosavybės teise priklausančiais statiniais ar įrenginiais, išskyrus žemės sklypus, kuriuose yra pastatyti laikini statiniai, nutiesti tik inžineriniai tinklai ar (ir) pastatyti tik neturintys aiškios funkcinės priklausomybės ar apibrėžto naudojimo arba ūkinės veiklos pobūdžio statiniai, kurie tarnauja pagrindiniam statiniui ar įrenginiui arba jo priklausiniui.

Valstybinės žemės sklypai parduodami tokio dydžio, kuris bÅ«tinas statiniams ar įrenginiams eksploatuoti pagal Nekilnojamojo turto kadastre įraÅ¡ytÄ jų tiesioginę paskirtį. Naudojamų kitos paskirties valstybinės žemės sklypu pardavimo ir nuomos taisyklių, patvirtintų Lietuvos Respublikos Vyriausybės 1999 m. kovo 9 d. nutarimu Nr. 260 „Dėl naudojamų kitos paskirties valstybinės žemės sklypu pardavimo ir nuomos", 3 punkte numatyta, kad prie nuosavybės teise priklausančių statiniu ir įrenginių žemės sklypai parduodami Lietuvos Respublikos teritorij ų planavimo įstatymo nustatyta tvarka parengtuose ir patvirtintuose detaliuosiuose planuose arba Žemės įstatymo ir Žemės reformos įstatymo nustatyta tvarka parengtuose ir patvirtintuose žemės valdos projektuose nustatyto dydžio, kuris bÅ«tinas esamiems statiniams ir įrenginiams eksploatuoti pagal Nekilnojamojo turto kadastre įraÅ¡ytÄ jÄ tiesioginę paskirtį.

Atsakovė nurodė, kad VĮ Registrų centro Nekilnojamojo turto registro centrinio duomenų banko išraše (registro Nr. 70/14027) nurodoma, kad Jums nuosavybės teise priklauso gyvenamasis namas (unikalus Nr. 5193-8006-2019. daikto pagrindinė naudojimo paskirtis - gyvenamoji (vieno buto pastatai), būklė - fiziškai pažeistas, baigtumo procentas - 75 %, fizinio nusidėvėjimo procentas - 74 %), ūkiniai pastatai (unikalūs Nr. 5193-8006-2051, Nr. 5193-8006-2062, Nr. 5193-8006-2073, kurių pagrindinė naudojimo paskirtis - pagalbinio ūkio, fizinio nusidėvėjimo procentas - 70 %) ir 1/3 dalis kiemo statinių (unikalus Nr. 5193-8006-2084, pagrindine naudojimo paskirtis - kiti inžineriniai statiniai (lauko tualetai (2 vnt.), šulinys (tvora, rūkykla, kiemo aikštelė, kanalizacijos šuliniai (2 vnt.) sunaikinti).

Žemės įstatymo 40 straipsnio 6 dalyje įtvirtinti žemės sklypų formavimo arba pertvarkymo reikalavimai. Vienas iÅ¡ įtvirtintų reikalavimų yra tas, kad prie statinio ar įrenginio gali bÅ«ti formuojamas tik vienas žemės sklypas, reikalingas statiniui ar įrenginiui eksploatuoti pagal Nekilnojamojo turto registre įraÅ¡ytÄ jo tiesioginę paskirtį. Žemės sklypai, suformuoti statiniams arba įrenginiams eksploatuoti, natÅ«ra nedalijami, iÅ¡skyrus atvejus, kai žemės sklypas padalijamas arba atidalijama dalis iÅ¡ bendrosios nuosavybės kartu su statinio ar įrenginio padalijimu ar dalies iÅ¡ bendrosios nuosavybės atidalijimu, suformuojamas atskiras statinys ar įrenginys ir Å¡iam statiniui ar įrenginiui eksploatuoti reikalingas žemės sklypas gali funkcionuoti kaip atskiras daiktas.

Statybos techninio reglamento STR 1.01.09:2003 “Statinių klasifikavimas pagal jų naudojimo paskirtį", patvirtinto Lietuvos Respublikos aplinkos ministro įsakymu „Dėl statybos techninio reglamento STR 1.01.09:2003 ..Statinių klasifikavimas pagal jų naudojimo paskirtį" patvirtinimo", 8.17 papunktyje nurodyta, kad pagalbinio ūkio paskirties pastatai - tai namų ūkio pastatai, esantys privačiame namų valdos žemės sklype, ūkininko sodybos žemės ūkio paskirties žemės sklype, sodo sklype ir skirti pagelbėti name gyvenantiems žmonėms tenkinti jų būtiniausias nuolatines reikmes.

Anot atsakovės sistemiÅ¡kai vertinant teisės aktų nuostatas bei analizuojant Lietuvos Vyriausiojo Administracinio teismo suformuotÄ praktikÄ panaÅ¡aus pobÅ«džio bylose, darytina iÅ¡vada, kad valstybinės žemės sklypus parduoti be aukciono galima tik esant konkrečiam teisės aktuose nustatytam pagrindui. Tam, kad atsirastų reali galimybė tokia žemę įsigyti be aukciono, turėtu bÅ«ti nustatoma, ar žemės sklypas, kurį siekiama įsigyti, yra naudojamas ir ar toks žemės sklypas yra reikalingas jame esantiems statiniams eksploatuoti pagal jų tiesioginę paskirtį.

Žemės sklypai užimti asmenims nuosavybės teise priklausančiais statiniais, turi bÅ«ti naudojami, todėl svarbu ne tik statinio buvimas faktas žemės sklype, bet ir jo naudojimas konkrečiai veiklai, t. y. ar žemės sklype vykdoma veikla susijusi su statinio naudojimu. Žemės sklypo formavimas yra siejamas su konkrečios paskirties statinio naudojimu, vykdant tam tikrÄ veiklÄ ir j į eksploatuojant pagal jo tiesioginę paskirtį. Svarbu ir tai, ar vykdoma veikla, susijusi su statinio naudojimu. Marijampolės skyrius, atsižvelgdamas į JÅ«sų 2017-06-05 praÅ¡ymÄ parduoti naudojamÄ kitos paskirties valstybinės žemės sklypÄ ir siekdamas nustatyti, ar laikomasi žemės naudojimo reikalavimų, ar statinys (Ä®renginys) turi apibrėžtÄ naudojimÄ arba Å«kinės veiklos pobÅ«dį, ar žemės plote yra Nekilnojamojo turto registro duomenyse nurodyti statiniai, ar žemės sklypas naudojamas jame esantiems statiniams eksploatuoti ir ar visas žemės sklypo plotas reikalingas Å¡ių statinių eksploatacijai, pagal Nekilnojamojo turto registre įraÅ¡ytÄ tiesioginę paskirtį. 2017-08-10 atliko žemės naudojimo valstybinę kontrolę ir surašė Žemės naudojimo patikrinimo aktÄ Nr. 20ŽN-133.

Žemės naudojimo patikrinimo akte Nr. 20ŽN-133 nurodyta, kad .Patikrinimo metu nustatyta, kad prašomame suformuoti pastatų eksploatacijai žemės plote yra gyvenamasis namas (sugriuvęs), ūkinis pastatas, dalis kitų inžinerinių statinių. Žemės ploto šiaurinėje dalyje stovi žemės ūkio technika, teritorija nušienauta, prižiūrima. Gyvenamasis namas negyvenamas, sugriuvęs, stogo nėra. ne visos sienos išlikę. Ūkiniuose statiniuose laikomos malkos, elektra atjungta. Rytinėje žemės ploto dalyje yra šulinys, naudojamas laistymui, kaip informavo naudotoja.

Nekilnojamojo turto registro centrinio duomenų banko iÅ¡raÅ¡e nurodyta tvora, rÅ«kykla neiÅ¡likę ”. Marijampolės skyrius, atsižvelgdamas į 2017-08-10 atlikto patikrinimo metu nustatytas aplinkybes, 2017-08-28 raÅ¡tu Nr. 20SD-4800-(14.20.45.) „Dėl praÅ¡ymo parduoti kitos paskirties valstybinę žemę" Jus informavo, kad rengiant Marijampolės savivaldybės Marijampolės seniÅ«nijos Liudvinavo kadastro vietovės 2017 metų žemės reformos žemėtvarkos projektÄ Jums nebus formuojamas žemės sklypas statinių eksploatacijai (namų valdai).Atsakovė sutinko su Skunde nurodyta aplinkybe, kad Nacionalinei žemės tarnybai ar jos teritoriniams padaliniams, Å¡iuo atveju Marijampolės skyriui, nėra priskirta kompetencija statinių naudojimo kontrolė ar priežiÅ«ra.

Atsižvelgdamas į pirmiau iÅ¡dėstytas teisės aktų nuostatas, Marijampolės skyrius 2017-08-28 raÅ¡tu Nr. 20SD-4801-(14.20.104.) “Dėl informacijos pateikimo" kreipėsi į Marijampolės rajono savivaldybės administracijÄ . Marijampolės rajono savivaldybės administracija 2017-09-22 raÅ¡tu Nr. SA-9226(13.9.) „Dėl neprižiÅ«rimo statinio (unikalus Nr. 5193-8006-2019)" informavo, kad ArchitektÅ«ros ir urbanistikos skyriaus vyriausiasis specialistas statinių naudojimo priežiÅ«rai nuvyko nurodytu adresu ir apžiÅ«rėjo pastato-gyvenamojo namo (unikalus Sr. 5193-8006-2019) bÅ«klę <...>.

Nustatyta, kad pastatas yra nenaudojamas, apleistas, jame negyvenama, elektra atjungta, stogo nėra, po gaisro iÅ¡likusios ne visos sienos". Minėtu raÅ¡tu Marijampolės rajono savivaldybės administracija pareikalavo vykdyti Lietuvos Respublikos Ä®statymu Jums pavestas pareigas ir kuo skubiau suremontuoti, rekonstruoti arba nugriauti statinį teisės aktų nustatyta tvarka. Atsakovės manymu, atsižvelgiant į Skundo nagrinėjimo metu nustatytas aplinkybes, darytina iÅ¡vada, kad Å¡iuo metu nėra teisinio pagrindo formuoti ir parduoti namų valdos žemės sklypÄ prie nenaudojamo gyvenamojo namo (unikalus Nr. 5193-8006-2019), todėl Marijampolės skyrius 2017-08-28 raÅ¡tu Nr. 20SD-4800-(14.20.45.) pagrįstai Jus informavo, kad nebus formuojamas žemės sklypas statinių eksploatacijai (namų valdai).

Atsižvelgdama į tai, kas iÅ¡dėstyta, atsakovė nurodė, kad nėra pagrindo tenkinti Skunde iÅ¡dėstytų praÅ¡ymų panaikinti Marijampolės skyriaus 2017-08-10 aktÄ Nr. 20ŽN-133, panaikinti Marijampolės skyriaus 2017-08-28 sprendimÄ Nr. 20SD-4800-(14.20.45.) Dėl praÅ¡ymo parduoti kitos paskirties valstybinę žemę" ir įpareigoti Marijampolės skyrių teisės aktų nustatyta tvarka suformuoti bei parduoti Jums namų valdos žemės sklypÄ , esantį Marijampolės sav., Liudvinavo sen., KÅ«lokų k. jame esančių statinių eksploatacijai.

Su Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės Å«kio ministerijos 2017-10-23 sprendimu Nr. 1SS-2577-(7.5.) ieÅ¡kovė nesutinko. Vienu iÅ¡ argumentų atsisakyti formuoti namų valdos žemės sklypÄ tarnyba nurodo tai, kad name unikalus Nr. 5193-8006-2019 nėra gyvenama. Toks argumentas nepagrįstas ir neteisėtas. LR Vyriausybės 1999-03-09 nutarimu Nr. 260 patvirtintų Naudojamų kitos paskirties valstybinės žemės sklypų pardavimo ir nuomos taisyklių 2.1 punktas nustato, kad pagal nurodytas taisykles asmenys gali įsigyti naudojamus namų valdų žemės sklypus.

Namų valdų žemės sklypai juose esančių statinių ir įrenginių savininkams parduodami neatsižvelgiant į jų nuolatinę gyvenamÄ jÄ vietÄ . Taigi taisyklėse aiÅ¡kiai pažymima, kad name nebÅ«tinai turi bÅ«ti gyvenama, kad asmuo, j į valdantis nuosavybės teise, galėtų įsigyti iÅ¡ valstybės namų valdos žemės sklypÄ . Kita svarbi aplinkybė yra ta, kad skundžiamu sprendimu skyrius peržengė jo kompetencijai priskirtas ribas. Nors sprendime nurodoma, kad skyriaus specialistai atvyko atlikti norimo privatizuoti valstybinės žemės sklypo kontrolę, tačiau iÅ¡ sprendimo turinio akivaizdu, kad jie atliko statinių naudojimo pagal jų paskirtį, įraÅ¡ytÄ NT registre ir kadastre kontrolę - sprendime nurodoma, kad gyvenamas namas neeksploatuojamas, jame nevykdoma konkreti veikla, sprendime cituojama visa eilė Statybos įstatymo normų.

Tai ne Skyriaus kompetencija - skyrius neturi teisės aktais nustatytų įgalinimų atlikti pastatų naudojimo kontrolę. Atsakovė neatsižvelgė į teismų praktikÄ , formuojamÄ nurodytu klausimu. Nacionalinė žemės tarnyba prie Žemės Å«kio ministerijos pripažįsta, kad <...>Vadovaujantis Lietuvos Respublikos žemės įstatymo 10 straipsnio 5 dalies 1 punktu, valstybinės žemės sklypai parduodami (analogiÅ¡kos nuostatos taikomos ir nuomojamiems žemės sklypams) be aukciono jeigu jie užstatyti fiziniams ir juridiniams asmenims nuosavybės teise priklausančiais statiniais ar įrenginiais, iÅ¡skyrus žemės sklypus, kuriuose yra pastatyti laikini statiniai, nutiesti tik inžineriniai tinklai ar (ir) pastatyti tik neturintys aiÅ¡kios funkcinės priklausomybės ar apibrėžto naudojimo arba Å«kinės veiklos pobÅ«džio statiniai, kurie tarnauja pagrindiniam statiniui ar įrenginiui arba jo priklausiniui.

Valstybinės žemės sklypai parduodami tokio dydžio, kuris bÅ«tinas statiniams ar įrenginiams eksploatuoti pagal Nekilnojamojo turto kadastre įraÅ¡ytÄ jų tiesioginę paskirtį.<...>, pripažįsta, kad <...> Naudojamų kitos paskirties valstybinės žemės sklypu pardavimo ir nuomos taisyklių, patvirtintų Lietuvos Respublikos Vyriausybės 1999 m. kovo 9 d. nutarimu Nr. 260 „Dėl naudojamų kitos paskirties valstybinės žemės sklypu pardavimo ir nuomos", 3 punkte numatyta, kad prie nuosavybės teise priklausančių statiniu ir įrenginių žemės sklypai parduodami Lietuvos Respublikos teritorijų planavimo įstatymo nustatyta tvarka parengtuose ir patvirtintuose detaliuosiuose planuose arba Žemės įstatymo ir Žemės reformos įstatymo nustatyta tvarka parengtuose ir patvirtintuose žemės valdos projektuose nustatyto dydžio, kuris bÅ«tinas esamiems statiniams ir įrenginiams eksploatuoti pagal Nekilnojamojo turto kadastre įraÅ¡ytÄ j Ä tiesioginę paskirtį.<...> , todėl atsisakymas 2017 metų žemės reformos žemėtvarkos projekte man formuoti žemės sklypÄ statinių eksploatacijai (namų valdai), akivaizdus Vadovaujantis Lietuvos Respublikos žemės įstatymo 10 straipsnio 5 dalies 1 punkto normų pažeidimas ir Naudojamų kitos paskirties valstybinės žemės sklypu pardavimo ir nuomos taisyklių, patvirtintų Lietuvos Respublikos Vyriausybės 1999 m. kovo 9 d. nutarimu Nr. 260 „Dėl naudojamų kitos paskirties valstybinės žemės sklypu pardavimo ir nuomos", 3 punkto normų pažeidimas.

Nacionalinei žemės tarnybai prie žemės Å«kio ministerijos žinoma (nes tÄ aplinkybę jie nurodo skundžiamame sprendime), kad raÅ¡tu Marijampolės rajono savivaldybės administracija pareikalavo vykdyti Lietuvos Respublikos Ä®statymu pavestas pareigas ir kuo skubiau suremontuoti, rekonstruoti arba nugriauti statinį teisės aktų nustatyta tvarka, bet žinoma ir tai, kad gauti leidimÄ pastato rekonstrukcijai yra reikalinga įrodyti žemės sklypo , ant kurio stovi pastatas, naudojimo teisėtumÄ . Tokia pastato bÅ«klė yra ne dėl ieÅ¡kovės kaltės. Tokia gyvenamojo namo bÅ«klė atsirado po kilusio gaisro, kurį sukėlė dėl neatsargumo kitas namo bendraturtis .

IeÅ¡kovė suinteresuota, kad bÅ«tų suformuotas namų valdos žemės sklypas, kad galėtų atlikti gyvenamojo namo kapitalinį remontÄ ar jį rekonstruoti. PraÅ¡o ieÅ¡kinį tenkinti dalinai ir priteisti bylinėjimosi iÅ¡laidas. IeÅ¡kovės atstovas atsisakė ieÅ¡kinio reikalavimo dalies , tai yra panaikinti Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės Å«kio ministerijos Marijampolės, Kazlų RÅ«dos, Kalvarijos skyriaus 2017-08-10 aktÄ Nr. 20ŽN-133, nes Å¡iuo aktu nustatytos ieÅ¡kovei aktualios aplinkybės, kad pastatai faktiÅ¡kai yra, kiemas Å¡ienaujamas, aplinka sutvarkyta, atvežta statybinių medžiagų.

IeÅ¡kovo atstovas nesutiko su atsakovės praÅ¡ymu taikyti ieÅ¡kinio senatį, kadangi traktuoja, jog ieÅ¡kovė nėra praleidusi senaties termino, nes Å¡iuo atveju taikytinas bendras 10 metų terminas. Kasacinis teismas savo praktikoje yra pasisakęs, kad BBTÄ® nustatytas 1 mėnesio terminas taikomas tuomet, kai ginčas nagrinėjamas administraciniame teisme ABTÄ® nustatyta tvarka. IeÅ¡kovo atstovas sutiko su trečiojo asmens R. N. praÅ¡ymu , kuriuo jis atsiėmė savo ieÅ¡kinį su savarankiÅ¡kais reikalavimais, tačiau prašė teismo iÅ¡spręsti bylinėjimosi iÅ¡laidų klausimÄ , nes ieÅ¡kovės atstovas ruošė teismui atsiliepimÄ Ä¯ trečiojo asmens ieÅ¡kinį.

Atsakovės Nacionalinė žemės tarnybos prie žemės Å«kio ministerijos Marijampolės, Kazlų RÅ«dos, Kalvarijos skyriaus atstovė N. P. palaikė atsiliepime į ieÅ¡kinį iÅ¡dėstytÄ pozicijÄ ir paaiÅ¡kino, kad su ieÅ¡kiniu nesutinka, nes mano, kad jis yra nepagrįstas dėl Å¡ių aplinkybių. 2017 m. birželio 5 d IeÅ¡kovė Skyriui pateikė praÅ¡ymÄ â€žParduoti naudojamÄ kitos paskirties valstybinės žemės sklypÄ â€œ. Skyrius 2017 m. birželio 14 d. raÅ¡tu Nr. 20SD-3300-( 14.20.54.) „Dėl pateikto praÅ¡ymo parduoti kitos paskirties žemę“ IeÅ¡kovei pateikė informacinio turinio praneÅ¡imÄ , kad pageidaujamas pirkti kitos paskirties valstybinės žemės sklypas pastatų (registro Nr. 70/14027), esančių Marijampolės sav., Liudvinavo Å¡en., KÅ«lokų k., eksploatacijai, bus projektuojamas 2017 metų rugsėjo mėnesį rengiamame Marijampolės savivaldybės Marijampolės seniÅ«nijos Liudvinavo kadastro vietovės žemės reformos žemėtvarkos projekte arba jam prilyginamajame žemės sklypo plane.

Å is Skyriaus raÅ¡tas parengtas vadovaujantis Lietuvos Respublikos žemės reformos įstatymo 4 straipsnio 1 dalimi, kurioje nurodoma, kad žemės reforma vykdoma pagal žemės reformos žemėtvarkos projektus at jiems prilyginamus žemės sklypų planus (toliau - žemėtvarkos projektai), kitus teritorijų planavimo dokumentus, vadovaujantis Å¡iuo ir kitais žemės santykius reglamentuojančiais įstatymais ir atsižvelgiant į suformuotus privačios ir valstybinės žemės sklypus. Vykdant žemės reformÄ , kaimo vietovėje žemės sklypai asmenims formuojami žemėtvarkos projektuose arba kituose teritorijų planavimo dokumentuose Žemės reformos įstatymo 10 straipsnio 1 dalyje nustatyto eiliÅ¡kumo tvarka.Skyrius 2017 m. rugpjūčio 10 d. atliko naudojamo valstybinio žemės ploto, esančio KÅ«lokų kaime, Liudvinavo seniÅ«nijoje, Marijampolės savivaldybėje valstybinę kontrolę, kurios metu vietovėje patikrinta, ar žemės sklype yra Nekilnojamojo turto registro duomenyse (reg.

Nr. 70/14027) nurodyti statiniai (unikalus Nr. 5193-8006-2019, unikalus Nr. 5193-8006-2051, unikalus Nr. 5193-8006-2062, unikalus Nr. 5193-8006-2073 ir kiti inžineriniai statiniai), ar žemės sklypas naudojamas jame esantiems statiniams eksploatuoti, ar statiniai turi apibrėžtÄ naudojimÄ arba Å«kinės veiklos pobÅ«dį. Atlikus žemės naudojimo valstybinę kontrolę suraÅ¡ytas žemės naudojimo patikrinimo 2017 m. rugpjūčio 10 d. aktas Nr. 20ŽN-133. Patikrinimo metu nustatyta, kad pastatas - gyvenamasis namas (unikalus Nr. 5193-8006-2019) neeksploatuojamas (jis nėra gyvenamas, elektra netiekiama), sugriuvęs, stogo nėra, iÅ¡likę ne visos sienos.

Ūkiniai statiniai apleisti, juose laikomos malkos. Kiti inžineriniai statiniai - kiemo statiniai (tualetas, tvora, rÅ«kykla) (unikalus Nr. 5193-8006-2084) sunykę ir neiÅ¡likę. Atsižvelgiant į nurodytas aplinkybes, IeÅ¡kovė 2017 m. rugpjūčio 28 d. raÅ¡tu Nr. 20SD-4800-(14.20.55.) „Dėl praÅ¡ymo parduoti kitos paskirties valstybinę žemę“ informuota, kad rengiant Marijampolės savivaldybės Liudvinavo seniÅ«nijos Liudvinavo kadastro vietovės 2017 metų žemės reformos žemėtvarkos projektÄ , jai nebus formuojamas sklypas statinių eksploatacijai (namų valdai).

IeÅ¡kovė nesutikdama su Skyriaus 2017 m. rugpjūčio 10 d. aktu Nr. 20ŽN-133 ir Skyriaus vedėjos 2017 m. rugpjūčio 28 d. sprendimu Nr. 20SD-4800- (14.20.45.)“Dėl praÅ¡ymo parduoti kitos paskirties valstybinę žemę“ pateikė 2017 m. rugsėjo 5 d. skundÄ Nacionalinei žemės tarnybai. Nacionalinės žemės tarnyba 2017 m. spalio 23 d. sprendimu Nr. lSS-2577-(7.5.) „Dėl skundo nagrinėjimo“ nusprendė, kad nėra pagrindo tenkinti IeÅ¡kovės skunde iÅ¡dėstytų praÅ¡ymų panaikinti Skyriaus 2017-08-10 aktÄ Nr. 20ŽN-133, Skyriaus 2017-08-28 sprendimÄ Nr. 20SD-4800-(14.20.45.) „Dėl praÅ¡ymo parduoti kitos paskirties valstybinę žemę“ ir įpareigoti Skyrių teisės aktų nustatyta tvarka suformuoti bei parduoti jai namų valdos žemės sklypÄ , esantį Marijampolės sav., Liudvinavo Å¡en., KÅ«lokų k. jame esančių statinių eksploatacijai.

Vadovaujantis Lietuvos Respublikos žemės įstatymo 10 straipsnio 5 dalies 1 punktu, valstybinės žemės sklypai parduodami be aukciono jeigu jie užstatyti fiziniams ir juridiniams asmenims nuosavybės teise priklausančiais statiniais ar įrenginiais, išskyrus žemės sklypus, kuriuose yra pastatyti laikini statiniai, nutiesti tik inžineriniai tinklai ar (ir) pastatyti tik neturintys aiškios funkcinės priklausomybės ar apibrėžto naudojimo arba ūkinės veiklos pobūdžio statiniai, kurie tarnauja pagrindiniam statiniui ar Įrenginiui arba jo priklausiniui.

Valstybinės žemės sklypai parduodami tokio dydžio, kuris bÅ«tinas statiniams ar įrenginiams eksploatuoti pagal Nekilnojamojo turto kadastre įraÅ¡ytÄ jų tiesioginę paskirtį. Naudojamų kitos paskirties valstybinės žemės sklypų pardavimo ir nuomos taisyklių, patvirtintų Lietuvos Respublikos Vyriausybės 1999 m. kovo 9 d. nutarimu Nr. 260 „Dėl naudojamų kitos paskirties valstybinės žemės sklypų pardavimo ir nuomos“ (toliau — Taisyklės), 3 punkte numatyta, kad prie nuosavybės teise priklausančių statinių ir įrenginių žemės sklypai parduodami Lietuvos Respublikos teritorijų planavimo įstatymo nustatyta tvarka parengtuose ir patvirtintuose detaliuosiuose planuose arba Žemės įstatymo ir Žemės reformos įstatymo nustatyta tvarka parengtuose ir patvirtintuose žemės valdos projektuose nustatyto dydžio, kuris bÅ«tinas esamiems statiniams ir įrenginiams eksploatuoti pagal Nekilnojamojo turto kadastre įraÅ¡ytųjų tiesioginę paskirtį.

Skyrius atsižvelgdamas į nurodytas teisės aktų nuostatas, rengiant žemėtvarkos projektus, patikrina ar pretendentams, kurie yra pateikę praÅ¡ymus suprojektuoti žemės sklypus jų nuosavybės teise valdomų statinių ir įrenginių eksploatacijai pagal Nekilnojamojo turto kadastre įraÅ¡ytÄ jų tiesioginę paskirtį, galima formuoti tokius sklypus. Atsižvelgiant į tai, vertinant IeÅ¡kovės pateiktÄ 2017 m. birželio 5 d. praÅ¡ymÄ â€žParduoti naudojamÄ kitos paskirties valstybinės žemės sklypÄ â€œ buvo patikrintas Vj Registrų centro Nekilnojamojo turto registro centrinis duomenų bankas.

Nustatyta, kad VĮ Registrų centro Nekilnojamojo turto registro centrinio duomenų banko išraše (reg. Nr. 70/14027) nurodyta, kad kadastro duomenų nustatymo data yra 2008 m. vasario 20 d. ir, kad pastato - gyvenamojo namo (unikalus Nr. 5193-8006-2019, daikto pagrindinė naudojimo paskirtis - gyvenamoji (vieno buto pastatai), būklė - fiziškai pažeistas, baigtumo procentas - 75 %, fizinio nusidėvėjimo procentas - 74 %), ūkiniai pastatai (unikalūs Nr. 5193-8006-2051, Nr. 5193- 8006-2062, Nr. 5193-8006-2073, kurių pagrindinė naudojimo paskirtis — pagalbinio ūkio, fizinio nusidėvėjimo procentas - 70 %) ir 1/3 dalis kiemo statinių (unikalus Nr. 5193-8006-2084, pagrindinė naudojimo paskirtis - kiti inžineriniai statiniai (lauko tualetai (2 vnt), šulinys (tvora, rūkykla, kiemo aikštelė, kanalizacijos šuliniai (2 vnt.) sunaikinti.

Kaip nurodė ir Nacionalinė žemės tarnyba skundžiamame sprendime, sprendžiant kitos paskirties (namų valdos) žemės sklypo formavimo ir pardavimo be aukciono klausimÄ , svarbu nustatyti ar Nekilnojamojo turto registre įregistruotas pagrindinis statinys - gyvenamasis namas (unikalus Nr. 5193-8006-2019), kurio bÅ«klė - fiziÅ¡kai pažeistas, baigtumo procentas - 75 %, fizinio nusidėvėjimo procentas - 74 %, yra realiai naudojamas pagal Nekilnojamojo turto registre įraÅ¡ytÄ paskirtį — gyvenamoji (vieno buto pastatai).

Skyrius, siekdamas nustatyti, ar laikomasi žemės naudojimo reikalavimų, ar statinys (įrenginys) turi apibrėžtÄ naudojimÄ arba Å«kinės veiklos pobÅ«dį, ar žemės plote yra Nekilnojamojo turto registro duomenyse nurodyti statiniai, ar žemės sklypas naudojamas jame esantiems statiniams eksploatuoti ir ar visas žemės sklypo plotas reikalingas Å¡ių statinių eksploatacijai, pagal Nekilnojamojo turto registre įraÅ¡ytÄ tiesioginę paskirtį, 2017 m. rugpjūčio 10 d. atliko žemės naudojimo valstybinę kontrolę ir surašė skundžiamÄ Å½emės naudojimo patikrinimo aktÄ Nr. 20ŽN-133.

Žemės naudojimo patikrinimo akte Nr. 20ŽN-133 nurodyta, kad „Patikrinimo metu nustatyta, kad prašomame suformuoti pastatų eksploatacijai žemės plote yra gyvenamasis namas (sugriuvęs), ūkinis pastatas, dalis kitų inžinerinių statinių. Žemės ploto šiaurinėje dalyje stovi žemės ūkio technika, teritorija nušienauta, prižiūrima. Gyvenamasis namas negyvenamas, sugriuvęs, stogo nėra, ne visos sienos išlikę. Ūkiniuose statiniuose laikomos malkos, elektra atjungta. Rytinėje žemės ploto dalyje yra šulinys, naudojamas laistymui, kaip informavo naudotoja.

Nekilnojamojo turto registro centrinio duomenų banko iÅ¡raÅ¡e nurodyta tvora, rÅ«kykla neiÅ¡likę“. IeÅ¡kovė nurodo, kad .. Vienu iÅ¡ argumentų atsisakyti formuoti namų valdos žemės sklypÄ tarnyba nurodo tai, kad name unikalus Nr. 5193-8006-2019 nėra gyvenama. Toks argumentas nepagrįstas ir neteisėtas. “ Nesutinkame su Å¡iuo teiginiu, kaip nurodė Skyrius ir Nacionalinė žemės tarnyba skundžiamuose administraciniuose aktuose, Žemės įstatymo 40 straipsnio 6 dalyje įtvirtinti žemės sklypų formavimo arba pertvarkymo reikalavimai.

Vienas iÅ¡ įtvirtintų reikalavimų yra tas, kad prie statinio ar įrenginio gali bÅ«ti formuojamas tik vienas žemės sklypas, reikalingas statiniui ar įrenginiui eksploatuoti pagal Nekilnojamojo turto registre įraÅ¡ytÄ jo tiesioginę paskirtį. Žemės sklypai, suformuoti statiniams arba įrenginiams eksploatuoti, natÅ«ra nedalijami, iÅ¡skyrus atvejus, kai žemės sklypas padalijamas arba atidalijama dalis iÅ¡ bendrosios nuosavybės kartu su statinio ar įrenginio padalijimu ar dalies iÅ¡ bendrosios nuosavybės atidalijimu, suformuojamas atskiras statinys ar įrenginys ir Å¡iam statiniui ar įrenginiui eksploatuoti reikalingas žemės sklypas gali funkcionuoti kaip atskiras daiktas.

Taip pat kaip jau esame nurodę aukščiau, Taisyklių 3 punkte numatyta, kad prie nuosavybės teise priklausančių statinių ir įrenginių žemės sklypai parduodami Lietuvos Respublikos teritorijų planavimo įstatymo nustatyta tvarka parengtuose ir patvirtintuose detaliuosiuose planuose arba Žemės įstatymo ir Žemės reformos įstatymo nustatyta tvarka parengtuose ir patvirtintuose žemės valdos projektuose nustatyto dydžio, kuris būtinas esamiems statiniams ir įrenginiams eksploatuoti pagal Nekilnojamojo turto kadastre įrašytų jų tiesioginę paskirtį.

Atsižvelgiant į nurodytas teisės aktų nuostatas bei formuojamÄ Lietuvos Vyriausiojo Administracinio teismo praktikÄ panaÅ¡aus pobÅ«džio bylose, darytina iÅ¡vada, kad valstybinės žemės sklypus parduoti be aukciono galima tik esant konkrečiam teisės aktuose nustatytam pagrindui. Tam, kad atsirastų reali galimybė tokiÄ Å¾emę įsigyti be aukciono, turėtų bÅ«ti nustatoma, ar žemės sklypas, kurį siekiama įsigyti, yra naudojamas ir ar toks žemės sklypas yra reikalingas jame esantiems statiniams eksploatuoti pagal jų tiesioginę paskirtį.

Žemės sklypai užimti asmenims nuosavybės teise priklausančiais statiniais, turi bÅ«ti naudojami, todėl svarbu ne tik statinio buvimas faktas žemės sklype, bet ir jo naudojimas konkrečiai veiklai, t. y. ar žemės sklype vykdoma veikla susijusi su statinio naudojimu. Žemės sklypo formavimas yra siejamas su konkrečios paskirties statinio naudojimu, vykdant tam tikrÄ veiklÄ ir jį eksploatuojant pagal jo tiesioginę paskirtį. Svarbu ir tai, ar vykdoma veikla, susijusi su statinio naudojimu. Aplinkybės, kad statinys egzistuoja ir yra įregistruotas Nekilnojamojo turto registre savaime nereiÅ¡kia, kad statinys yra naudojamas.

Žemės sklypo formavimas yra siejamas su konkrečios paskirties statinio naudojimu, vykdant tam tikrÄ veiklÄ ir jį eksploatuojant pagal jo tiesioginę paskirtį. Svarbu ir tai, ar vykdoma veikla yra susijusi su statinio naudojimu. Kaip jau nurodėme anksčiau, Skyrius patikrinimo metu nustatė, kad statinys-gyvenamas namas nebenaudojamas, neeksploatuojamas pagal Nekilnojamojo turto kadastre įraÅ¡ytÄ jo tiesioginę paskirtį, todėl parduoti kitos paskirties žemės sklypÄ , esantį KÅ«lokų kaime, Liudvinavo seniÅ«nijoje, Marijampolės savivaldybėje IeÅ¡kovei nėra teisinio pagrindo.

IeÅ¡kovė pateiktame Teismui ieÅ¡kinyje nurodo, kad Skyrius peržengė jo kompetencijai priskirtas ribas, Skyrius neturi teisės aktai nustatytų įgalinimų atlikti pastatų naudojimo kontrolę. Atsakovas nesutinka su Å¡iuo teiginiu. Kaip nurodė Nacionalinė žemės tarnyba skundžiamame sprendime, Lietuvos Respublikos statybos įstatymo 49 straipsnio 1 dalyje reglamentuota, kad statinių naudojimo priežiÅ«rÄ atlieka Å¡ie vieÅ¡ojo administravimo subjektai:

1) energetikos objektų - Valstybinė energetikos inspekcija prie Energetikos ministerijos pagal Energetikos ministerijos nustatytÄ tvarkÄ :

2) susisiekimo komunikacijų ir su jomis susijusių kitų inžinerinių statinių, taip pat hidrotechnikos statinių Baltijos jÅ«roje ir vidaus vandens telkiniuose - Susisiekimo ministerija ir (ar) jos įgaliotos organizacijos (iÅ¡skyrus susisiekimo komunikacijas, kurios nepriklauso jos valdymo sričiai) pagal Vyriausybės ar jos įgaliotos institucijos patvirtintÄ sÄ raÅ¡Ä ;

3) statinių, nenurodytų šio straipsnio 1 dalies 1, 2 punktuose, — savivaldybių administracijos;

4) statinių įrangos ir paskirties reikalavimų įgyvendinimo priežiÅ«rÄ atlieka statinio saugos ir paskirties reikalavimų valstybinės priežiÅ«ros institucijos. Lietuvos Respublikos vietos savivaldos įstatymo 6 straipsnio 21 punkte yra nurodyta, kad viena iÅ¡ savarankiÅ¡kų (Lietuvos Respublikos Konstitucijos ir įstatymų nustatytų (priskirtų)) savivaldybių funkcijų yra statinių naudojimo priežiÅ«ra. Atsižvelgdamas į pirmiau iÅ¡dėstytas teisės aktų nuostatas, Skyrius 2017 m. rugpjūčio 28 d. raÅ¡tu Nr. 20SD-4801-(14.20.104.) „Dėl informacijos pateikimo" kreipėsi į Marijampolės savivaldybės administracijÄ .

Marijampolės savivaldybės administracija 2017 m. rugsėjo 22 d. raštu Nr. SA-9226(13.9.) „Dėl neprižiūrimo statinio (unikalus Nr. 5193-2019)" Skyrių informavo, kad Architektūros ir urbanistikos departamento vyriausias specialistas statinių naudojimo priežiūrai apžiūrėjo pastato-gyvenamo namo (unikalus Nr. 5193-8006-2019) būklę ir nustatė, kad pastatas yra nenaudojamas, apleistas, jame negyvenama, elektra atjungta ir reikalaujama vykdyti LR Statybos įstatymu pavestas pareigas ir kuo skubiau suremontuoti, rekonstruoti arba nugriauti statinį teisės aktų nustatyta tvarka.

Atsižvelgiant į nurodytas aplinkybes, darytina iÅ¡vada, kad Å¡iuo metu nėra teisinio pagrindo formuoti ir parduoti namų valdos žemės sklypÄ IeÅ¡kovei prie nenaudojamo gyvenamojo namo (unikalus Nr. 5193-8006-2019), todėl Skyrius 2017 m. rugpjūčio 10 d. aktas Nr. 20ŽN-133, Skyriaus vedėjos 2017 m. rugpjūčio 28 d. sprendimas Nr. 20SD-4800-(14.20.45.)”Dėl praÅ¡ymo parduoti kitos paskirties valstybinę žemę“, Nacionalinės žemės tarnybos 2017 m. spalio 23 d. sprendimas Nr. lSS-2577-(7.5.) yra teisėti bei pagrįsti teisės aktų nuostatomis.

Pažymėtina, kad Nacionalinės žemės tarnybos 2017 m. spalio 23 d. sprendimas Nr. 1SS- 2577-(7.5.) yra registruotas ir iÅ¡siųstas 2017 m. spalio 23 d., tačiau ieÅ¡kovė ieÅ¡kinį Teismui pateikė tik 2017 m. gruodžio 27 d. t.y. praėjus 2 mėnesiams nuo skundžiamo sprendimo parengimo ir iÅ¡siuntimo, ieÅ¡kovė nenurodo, kad gavo skundžiamÄ sprendimÄ ir kodėl ieÅ¡kinys teikiamas Teismui praėjus tokiam laiko tarpui. Nacionalinė žemės tarnyba vadovaudamasi Lietuvos Respublikos civilinio kodekso (toliau - CK) 1.126 straipsniu, praÅ¡o gerb.

Teismo taikyti ieÅ¡kinio senatį. Atsakovo atstovė sutinko su trečiojo asmens R. N. praÅ¡ymu dėl ieÅ¡kinio atsiėmimo. Trečiasis asmuo R. N. pateikė teismui ieÅ¡kinį su savarankiÅ¡kais reikalavimais , tačiau prieÅ¡ pradedant bylos nagrinėjimÄ iÅ¡ esmės, pateikė teismui pareiÅ¡kimÄ , kuriuo atsiėmė savo ieÅ¡kinį su savarankiÅ¡kais reikalavimais ir prašė jį palikti nenagrinėtu. Trečiasis asmuo R. N. nurodė, kad žemės sklypų formavimo klausimas galėjo bÅ«ti iÅ¡spręstas taikiai ir daug anksčiau, jeigu A.

N. bÅ«tų dėjusi pastangas spręsti situacijÄ taikiai. Mano, kad ir Å¡iuo metu tai galima padaryti. Teismas k o n s t a t u o j a : IeÅ¡kinys tenkintinas dalinai. IeÅ¡kovei A. N. asmeninės nuosavybės teise (duomenys neskelbtini) priklauso pastatas-gyvenamasis namas , unikalus Nr. (duomenys neskelbtini) , kurio nusidėvėjimo procentas 74 procentai, pastatas Å«kio pastatas , kurio unikalus Nr. (duomenys neskelbtini) , pastatas-Å«kio pastatas , kurio unikalus Nr. (duomenys neskelbtini) , pastatas-Å«kio pastatas, kurio unikalus Nr. (duomenys neskelbtini) ir 1/3 kitų statinių , kurių unikalus Nr. (duomenys neskelbtini) ( 1 tomas b.l. 13-16).

IeÅ¡kovė A. N. 2017m. birželio 5d. pateikė Nacionalinei žemės tarnybai praÅ¡ymÄ â€žParduoti naudojamÄ kitos paskirties valstybinės žemės sklypÄ â€œ. Atsakovas 2017-06-14 raÅ¡tu informavo, kad pageidaujamas pirkti kitos paskirties žemės sklypas ,pastatų eksploatacijai, bus projektuojamas 2017m. rugsėjo mėnesį, rengiant Marijampolės sav. Marijampolės seniÅ«nijos Liudvinavo kadastro vietovės žemėtvarkos projekte arba jam prilyginamajame žemės sklypo plane. 2017m. rugpjūčio 10d atsakovas atliko naudojamo valstybinio žemės ploto, esančio KÅ«lokų kaime Liudvinavo seniÅ«nijoje Marijampolės savivaldybėje valstybinę kontrolę, kurios metu vietovėje buvo patikrinta , ar žemės sklype yra Nekilnojamojo turto registro duomenyse nurodyti statiniai pastatas-gyvenamasis namas , unikalus Nr. (duomenys neskelbtini) kurio nusidėvėjimo procentas 74 procentai, pastatas Å«kio pastatas , kurio unikalus Nr. (duomenys neskelbtini) , pastatas-Å«kio pastatas , kurio unikalus Nr. (duomenys neskelbtini) , pastatas-Å«kio pastatas, kurio unikalus Nr. (duomenys neskelbtini) ir 1/3 kitų statinių , kurių unikalus Nr. (duomenys neskelbtini) ir ar žemės sklypas naudojamas esantiems statiniams eksploatuoti , ar statiniai turi apibrėžtÄ naudojimÄ arba Å«kinės veiklos pobÅ«dį.

Atlikus patikrinimÄ 2017m. rugpjūčio 10 d. buvo suraÅ¡ytas aktas Nr.20ŽN-133, kuriuo nustatyta, kad žemės plote yra gyvenamasis namas(sugriuvęs) , Å«kio pastatas, dalis kitų inžinierinių statinių. Žemės ploto Å¡iaurinėje dalyje stovi žemės Å«kio technika, teritorija nuÅ¡ienauta, prižiÅ«rima. Gyvenamasis namas negyvenamas, sugriuvęs, nėra stogo, iÅ¡likę ne visos sienos, Å«kiniuose pastatuose laikomos malkos, elektra atjungta. Rytinėje žemės ploto dalyje yra Å¡ulinys, kuris naudojamas laistymui.

Namui po gaisro supirkta statybinės medžiagos – plytos, mediena, polistirolas sienų Å¡iltinimui( 1 tomas 56-58). 2017m. rugpjūčio 28d. nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės Å«kio ministerijos Marijampolės, Kazlų RÅ«dos, Kalvarijos skyriaus vedėja priėmė sprendimÄ Nr. 20SD-4800-(14.20.45) „Dėl praÅ¡ymo parduoti kitos paskirties valstybinę žemę“ , kad A. N., rengiant projektÄ , nebus formuojamas sklypas statinių eksploatacijai(namų valdai), apie kÄ 2017m. rugpjūčio 28d. raÅ¡tu Nr. 20SD-4801-(14.20.55) informavo A.

N. ( 1 tomas b.l. 74-75). 2017m. rugsėjo 5d. ieÅ¡kovė pateikė Nacionalinei žemės tarnybai skundÄ . Nacionalinė žemės tarnyba 2017m. spalio 23d. sprendimu Nr. 1SS-2577-(7.5) A. N. skundo netenkino, nes nėra teisinio pagrindo formuoti ir parduoti namų valdos žemės sklypÄ prie nenaudojamo gyvenamo namo. (1 tomas b.l. 50-53). Vienu iÅ¡ 2017m. rugpjūčio 28d. sprendime Nr.20SD-4800-(14.20.45), kurį parÅ¡o panaikinti ieÅ¡kovė, argumentų skyrius nurodo, kad namų valdos žemės sklypas nebus formuojamas, nes name unikalus Nr.5193-8006-2019 nėra gyvenama, tai yra jis nenaudojamas pagal paskirtį.

Nacionalinė žemės tarnyba prie Žemės Å«kio ministerijos, iÅ¡nagrinėjusi ieÅ¡kovės skundÄ , taip pat priimdama 2017-10-23 sprendimÄ Nr. 1SS-2577(7.5) nurodė, kad su tokiu argumentu sutinka. Vadovaujantis Lietuvos Respublikos žemės įstatymo 10 straipsnio 5 dalies 1 punktu, valstybinės žemės sklypai parduodami be aukciono jeigu jie užstatyti fiziniams ir juridiniams asmenims nuosavybės teise priklausančiais statiniais ar įrenginiais, iÅ¡skyrus žemės sklypus, kuriuose yra pastatyti laikini statiniai, nutiesti tik inžineriniai tinklai ar (ir) pastatyti tik neturintys aiÅ¡kios funkcinės priklausomybės ar apibrėžto naudojimo arba Å«kinės veiklos pobÅ«džio statiniai, kurie tarnauja pagrindiniam statiniui ar Ä®renginiui arba jo priklausiniui.

Valstybinės žemės sklypai parduodami tokio dydžio, kuris bÅ«tinas statiniams ar įrenginiams eksploatuoti pagal Nekilnojamojo turto kadastre įraÅ¡ytÄ jų tiesioginę paskirtį. Naudojamų kitos paskirties valstybinės žemės sklypų pardavimo ir nuomos taisyklių, patvirtintų Lietuvos Respublikos Vyriausybės 1999 m. kovo 9 d. nutarimu Nr. 260 „Dėl naudojamų kitos paskirties valstybinės žemės sklypų pardavimo ir nuomos“ (toliau — Taisyklės), 3 punkte numatyta, kad prie nuosavybės teise priklausančių statinių ir įrenginių žemės sklypai parduodami Lietuvos Respublikos teritorijų planavimo įstatymo nustatyta tvarka parengtuose ir patvirtintuose detaliuosiuose planuose arba Žemės įstatymo ir Žemės reformos įstatymo nustatyta tvarka parengtuose ir patvirtintuose žemės valdos projektuose nustatyto dydžio, kuris bÅ«tinas esamiems statiniams ir įrenginiams eksploatuoti pagal Nekilnojamojo turto kadastre įraÅ¡ytųjų tiesioginę paskirtį.

Taisyklių 2.1 punktas numato, kad pagal nurodytas taisykles asmenys gali įsigyti naudojamus namų valdos žemės sklypus. Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas yra suformavęs praktikÄ , jog statinio naudojimas kildinamas iÅ¡ savininko nuosavybės teisės turinio( CK 4.37 str.) , o ne iÅ¡ Statybos įstatyme įtvirtinto statinio naudojimo( esminių statinio reikalavimų pagrindu sukurto statinio savybių panaudojimo naudotojo poreikiams tenkinti) apibrėžties , tai yra statinio naudojimo sÄ voka nereikalauja statinio naudojimo pagal vieÅ¡ame registre nurodytÄ jo paskirtį. ( Lietuvos Aukščiausiojo teismo 2014m.balandžio 28d. nutartis civilinė byla Nr. 3K-3-232/2014;

Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo 2009m. rugpjūčio 27d. nutartis administracinė byla Nr.A-1013/2009). Nustačius, kad žemės sklype yra teisėtai pastatyti statiniai ar kitokie nekilnojamieji daiktai, kuriems naudojamas žemės sklypas, ir tokio sklypo naudojimas pagal kitÄ paskirtį nėra galimas, sklypas laikytinas užstatytu. Aplinkybė, ar žemės sklypas užstatytas, yra teisinę reikÅ¡mę turinti faktinė aplinkybė, kuri nustatoma įvertinus byloje esančius įrodymus ( CPK 185 str.). ( Lietuvos Aukščiausiojo teismo 2011m. vasario 21d. nutartis civilinė byla Nr. 3K-3-60/2011; ( Lietuvos Aukščiausiojo teismo 2012m. kovo 6d. nutartis civilinė byla Nr. 3K-3-80/2012).

Kasacinis teismas taip pat konstatavęs, kad ne kiekvienas ant valstybinės žemės sklypo esančio pastato savininkas turi teisę be aukciono iÅ¡sinuomoti valstybinės žemės sklypÄ , o tik tas, kurio pastatas turi apibrėžtÄ naudojimo paskirtį arba Å«kinės veiklos pobÅ«dį, o Å¡io pastato eksploatacijai reikia turėti žemės sklypo nuomos teisę: savininkas pirmiausia turi ketinti naudoti statinį pagal tiesioginę paskirtį ir tam yra bÅ«tina iÅ¡sinuomoto(įsigyti) žemės sklypÄ ( Lietuvos Aukščiausiojo Tesimo 2008m. gruodžio 1d. nutartis civilinė byla Nr.3K-3-577/2008;

Lietuvos Aukščiausiojo Tesimo 2013m. lapkričio 30d. nutartis civilinė byla Nr.3K-3-550/2013). Konstitucijos 23 straipsnyje įtvirtinti nuosavybės neliečiamumas ir apsauga, be kita ko, reiÅ¡kiantys, kad savininkas turi teisę su jam priklausančiu turtu atlikti bet kokius veiksmus, iÅ¡skyrus uždraustus įstatymo, naudoti savo turtÄ ir lemti jo likimÄ bet kokiu bÅ«du, kuriuo nepažeidžiamos kitų asmenų teisės ir laisvės. Taigi pagal KonstitucijÄ nuosavybės teisė nėra absoliuti, ji gali bÅ«ti įstatymu ribojama dėl nuosavybės objekto pobÅ«džio, dėl padarytų teisei prieÅ¡ingų veikų ir (arba) dėl visuomenei bÅ«tino ir konstituciÅ¡kai pagrįsto poreikio.

Ribojant nuosavybės teises turi bÅ«ti laikomasi Å¡ių sÄ lygų: nuosavybės teisė gali bÅ«ti ribojama tik remiantis įstatymu; ribojimai turi bÅ«ti bÅ«tini demokratinėje visuomenėje siekiant apsaugoti kitų asmenų teises bei laisves, Konstitucijoje įtvirtintas vertybes ir (arba) konstituciÅ¡kai svarbius tikslus; turi bÅ«ti laikomasi proporcingumo principo Proporcingumo principas reikalauja interesų – tiek vieÅ¡ojo ir privataus, tiek privačių interesų pusiausvyros. Dėl interesų derinimo poreikio nuosavybės apsaugos kontekste Europos Žmogaus Teisių Teismas yra nurodęs, kad teisės netrukdomai naudotis nuosavybe apribojimas turi nustatyti teisingÄ visuomenės bendrųjų interesų poreikių ir reikalavimų, keliamų individo fundamentalių teisių apsaugai, pusiausvyrÄ .

Reikalautina pusiausvyra nebus nustatyta, jei dėl pritaikyto ribojimo asmuo patirs individualiÄ ir pernelyg didelę naÅ¡tÄ . Kitaip tariant, turi bÅ«ti pagrįstas proporcingumo ryÅ¡ys tarp taikomų priemonių ir siekiamo įgyvendinti tikslo (žr. Allard v. Sweden, no. 35179/97, judgment of 24 September 2003, par. 54). IÅ¡ byloje pateikto Nekilnojamojo turto registro iÅ¡raÅ¡o matyti, kad ieÅ¡kovei nuosavybės teise Marijampolės sav. Liudvinavo sen. KÅ«lokų km. Ąžuolyno g. 12 priklauso pastatas-gyvenamasis namas , unikalus Nr. 5193-8006-2019.

IÅ¡ 2017m. rugpjūčio 10d. akto Nr. 20ŽN-133 matyti, kad nors name ir negalima gyventi, tačiau žemės sklypas yra sutvarkytas ir prižiÅ«rimas, jame yra atvežta statybinių medžiagų ir siekiama namÄ remontuoti. Tai yra akivaizdu, kad ieÅ¡kovė naudoja žemės sklypÄ kaip namų valdÄ . 2017m. spalio 26d. ieÅ¡kovė kreipėsi į nacionalinės žemės tarnybos prie žemės Å«kio ministerijos Marijampolės, Kazlų RÅ«dos, Kalvarijos skyrių praÅ¡ydama iÅ¡duoti leidimÄ laikinai naudotis valstybine žeme žemės Å«kio veiklai vykdyti ir 2017m. lapkričio 23d. raÅ¡tu praÅ¡ymas buvo atmestas, nes sklype yra statinių, kurių eksploatacijai nesuformuotas žemės sklypas (1 tomas b.l. 113).

IÅ¡ 2018m. sausio 29 Marijampolės savivaldybės administracijos raÅ¡to Nr. SA-934(12.1) matyti, kad ieÅ¡kovė kreipėsi su praÅ¡ymu dėl sutikimo atstatyti gyvenamÄ jį namÄ , tačiau jai buvo iÅ¡aiÅ¡kinta, kad sutikimÄ turi duoti žemės savininkas, tai yra atsakovas (1tomas b.l. 114). IÅ¡ Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės Å«kio ministerijos Marijampolės, Kazlų RÅ«dos, Kalvarijos skyriaus 2018m. kovo 2d. raÅ¡to Nr. 20S-1255-(14.20.104) turinio matyti, kad ieÅ¡kovei buvo atsisakyta duoti sutikimÄ gyvenamojo namo atstatymui (1 tomas b.l.124-125).

Pažymėtina, kad namas tokios bÅ«klės patapo ne dėl ieÅ¡kovės kaltės, o dėl kito bendrasavininko sukelto gaisro. ( 1 tomas b.l. 196). IÅ¡ aukščiau iÅ¡dėstyto seka, kad ieÅ¡kovė , turinti nuosavybės teise gyvenamÄ jį namÄ , su priklausiniais, jį naudoja ir toliau siekia naudoti ateityje pagal tiesioginę paskirtį, tačiau tam neturi galimybės dėl netinkamų atsakovo veiksmų. Vadovaujantis aukščiau iÅ¡dėstytais motyvais teismas traktuoja, kad Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės Å«kio ministerijos 2017m. spalio 23 sprendimas Nr.1SS-2577-(7.5) ir Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės Å«kio ministerijos Marijampolės, Kazlų RÅ«dos ir Kalvarijos skyriaus vedėjos 2017m. rugpjūčio 28d. sprendimas Nr. 20SD-4800-(14.20.45)“ Dėl praÅ¡ymo parduoti kitos paskirties valstybinę žemę“ naikintini kaip nepagrįsti .

IeÅ¡kovės atstovas, bylos nagrinėjimo metu, atsisakė reikalavimo panaikinti Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės Å«kio ministerijos Marijampolės, Kazlų RÅ«dos, Kalvarijos skyriaus 2017m. rugpjūčio 10d. aktÄ Nr.20ŽN-133, kadangi traktavo, kad Å¡is aktas nepažeidžia ieÅ¡kovės teisių ir interesų, o tik iÅ¡ dalies patvirtina aplinkybes, kad ieÅ¡kovė tinkamai prižiÅ«ri namų valdÄ . Å alims neprieÅ¡taraujant ieÅ¡kovės atstovo atsisakymas nuo Å¡io reikalavimo priimtinas ir byla Å¡ioje dalyje nutrauktina. ( LR CPK 140 str. 1d. ).

Patenkinus ieÅ¡kovės ieÅ¡kinį dalyje ir panaikinus Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės Å«kio ministerijos 2017m. spalio 23 sprendimÄ Nr.1SS-2577-(7.5) ir Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės Å«kio ministerijos Marijampolės, Kazlų RÅ«dos ir Kalvarijos skyriaus vedėjos 2017m. rugpjūčio 28d. sprendimÄ Nr. 20SD-4800-(14.20.45)“ Dėl praÅ¡ymo parduoti kitos paskirties valstybinę žemę“, kaip pasekmė tenkintinas ieÅ¡kovės reikalavimas dėl įpareigojimo atlikti veiksmus , tai yra teisės aktų nustatyta tvarka suformuoti bei parduoti manų valdos žemės sklypÄ , esantį Marijampolės sav.

Liudvinavo sen. KÅ«lokų km., jame esančių statinių eksploatacijai. Atsakovas prašė taikyti senaties terminÄ . Teismas pažymi, kad Administracinių bylų teisenos įstatyme nustatytas vieno mėnesio yra terminas yra procesinio pobÅ«džio, o ne ieÅ¡kinio senaties terminas, kuri yra materialinio pobÅ«džio. Å iuo atveju ginčas yra kilęs dėl teisės privatizuoti namų valdos žemės sklypÄ , o reikalavimo teisei parduoti namų valdos žemės sklypÄ yra taikomas deÅ¡imt metų ieÅ¡kinio senaties terminas, kuris Å¡iuo atveju nėra praleistas ir netaikytinas.

Trečiasis asmuo R. N., iki bylos nagrinėjimo iÅ¡ esmės pradžios, pateikė praÅ¡ymÄ , kuriuo vadovaujantis LR CPK 139 str. atsiima pareikÅ¡tÄ ieÅ¡kinį ir praÅ¡o jo ieÅ¡kinį palikti nenagrinėtu bei praÅ¡o grÄ Å¾inti žyminį mokestį.( 3 tomas b.l. 56-57). Atsakovo atstovė ieÅ¡kinio atsiėmimui neprieÅ¡taravo. IeÅ¡kovės atstovas taip pat neprieÅ¡taravo ieÅ¡kinio atsisėmimui, tik prašė iÅ¡spręsti advokato iÅ¡laidų atlyginimo klausimÄ . Å alims sutinkant , trečiojo asmens su savarankiÅ¡kais reikalavimais R.

N. praÅ¡ymas dėl ieÅ¡kinio atsiėmimo priimtinas ir ieÅ¡kinys paliktinas nenagrinėtu ( LR CPK 139 str.). IeÅ¡kovė A. N. už ieÅ¡kinio parengimÄ ir atstovavimÄ teisme advokatui sumokėjo 800 eurų ( 1t.b.l. 126-127). IeÅ¡kovė A. N. už atsiliepimo, į trečiojo asmens R. N. ieÅ¡kinį , parengimÄ advokatui sumokėjo 500 eurų ( 2t.b.l. 107-180). Atsižvelgiant į bylos pobÅ«dį ir sudėtingumÄ , procesinių dokumentų parengimo apimti ir LR Teisingumo ministro rekomendacijas bei į tai, kad ieÅ¡kinys tenkintas dalyje iÅ¡ atsakovo priteistina 600 eurų advokato iÅ¡laidų ieÅ¡kovės naudai .

IÅ¡ trečiojo asmens su savarankiÅ¡kais reikalavimais R. N., ieÅ¡kovės A. N. naudai , priteistina 500 eurų advokato iÅ¡laidų, kurios yra įrodytos ir pagrįstos, atsižvelgiant į procesinio dokumento turinį, apimtis ir LR Teisingumo ministro rekomendacijas. Priteisti iÅ¡ atsakovo 75 eurus žyminio mokesčio ieÅ¡kovės naudai . ( CPK 88 str., 93 str.). Trečiojo asmens R. N. vardu ieÅ¡kinį padavė ir 75 eurų žyminį mokestį sumokėjo , trečiojo asmens atstovas, advokatas A. Å .. Trečiojo asmens ieÅ¡kinį palikus nenagrinėtÄ trečiajam asmeniui grÄ Å¾intina 75 procentai sumokėto žyminio mokesčio 56 eurai ( CPK 87 str.1d. 2p.).

IÅ¡ atsakovo priteistina 7,36 eurai paÅ¡to iÅ¡laidų valstybės naudai ( LR CPK 88 str.,96 str.). Vadovaudamasis Lietuvos Respublikos civilinio proceso kodekso 270 straipsniu, teismas n u s p r e n d ž i a : IeÅ¡kinį tenkinti dalinai. Panaikinti Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės Å«kio ministerijos 2017m. spalio 23 sprendimÄ Nr.1SS-2577-(7.5). Panaikinti Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės Å«kio ministerijos Marijampolės, Kazlų RÅ«dos, Kalvarijos skyriaus vedėjos 2017m. rugpjūčio 28d. sprendimÄ Nr.20SD-4800-(14.20.45)“Dėl praÅ¡ymo parduoti kitos paskirties žemę“.

Ä®pareigoti Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės Å«kio ministerijos Marijampolės, Kazlų RÅ«dos, Kalvarijos skyrių , teisės aktų nustatyta tvarka suformuoti bei parduoti ieÅ¡kovei A. N. namų valdos žemės sklypÄ , esantį (duomenys neskelbtini) , jame esančių statinių eksploatacijai. Priimti ieÅ¡kovės atsisakymÄ nuo reikalavimo panaikinti Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės Å«kio ministerijos Marijampolės, Kazlų RÅ«dos, Kalvarijos skyriaus 2017m. rugpjūčio 10 aktÄ Nr.20ŽN-133 ir bylÄ Å¡ioje dalyje nutraukti.

Trečiojo asmens su savarankiÅ¡kais reikalavimais R. N. praÅ¡ymÄ dėl ieÅ¡kinio atsiėmimo priimti ir ieÅ¡kinį palikti nenagrinėtu. Priteisti iÅ¡ atsakovo Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės Å«kio ministerijos įm. kodas 188704927 – 600 eurų advokato iÅ¡laidų, 75 eurus žyminio mokesčio ieÅ¡kovės A. N. a.k. (duomenys neskelbtini) naudai. Priteisti iÅ¡ atsakovo Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės Å«kio ministerijos įm. kodas 188704927- 7,36 eurus paÅ¡to iÅ¡laidų valstybės naudai(Å¡iÄ sumÄ sumokant į Valstybinės mokesčių inspekcijos prie LR Finansų ministerijos sÄ skaitÄ Ä¯mokos kodas 5660).

Priteisti iÅ¡ trečiojo asmens su savarankiÅ¡kais reikalavimais R. N. a.k(duomenys neskelbtini) gyv. (duomenys neskelbtini) 500 eurų advokato iÅ¡laidų ieÅ¡kovės A. N. a.k. (duomenys neskelbtini) naudai. Sprendimui įsiteisėjus, grÄ Å¾inti trečiojo asmens su savarankiÅ¡kais reikalavimais R. N. atstovui advokatui A. Å . a.k(duomenys neskelbtini) 2018m. balandžio 12d. sumokėto žyminio mokesčio dalį - 56 eurus . Sprendimas per 30 (trisdeÅ¡imt) dienų ,apeliaciniu skundu , gali bÅ«ti skundžiamas Kauno apygardos teismui, skundÄ paduodant per Marijampolės apylinkės teismo Marijampolės rÅ«mus.

Teisėja [pasirašyta elektroniniu parašu] Vilma Gadiškienė