0d79e5e4-2a58-41cf-93b9-ccc82346bf82 · Regionų administracinis teismas

Administracinė byla NrAdministracinė byla Nr. eI-1753-342/2018Teisminio proceso Nr. 3-63-3-00025-2018-3Procesinio sprendimo kategorijos: 7.8; 55.1.3 (S) REGIONŲ APYGARDOS ADMINISTRACINIS TEISMAS S P R E N D I M A SLIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU 2018 m. kovo 1 d. Klaipėda Regionų apygardos administracinio teismo Klaipėdos rÅ«mų teisėjų kolegija, susidedanti iÅ¡ teisėjų Remigijaus Armino, Laimutės Jokubauskaitės ir AuÅ¡relės Mažrimienės (kolegijos pirmininkės ir pranešėjos),sekretoriaujant teismo posėdžių sekretorei Jurgitai Žvilauskienei, 2018 m. kovo 1 d. raÅ¡ytinio proceso tvarka iÅ¡nagrinėjo administracinę bylÄ pagal pareiÅ¡kėjos Klaipėdos miesto savivaldybės administracijos praÅ¡ymÄ atsakovei R.

P. dėl piniginės socialinės paramos permokos priteisimo. Teisėjų kolegija n u s t a t ė: PareiÅ¡kėja Klaipėdos miesto savivaldybės administracija praÅ¡ymu praÅ¡o priteisti iÅ¡ atsakovės R. P. 102,00 Eur piniginės socialinės paramos permokÄ . Nurodo, jog vadovaujantis Lietuvos Respublikos piniginės socialinės paramos nepasiturintiems gyventojams įstatymu ir atsakovės 2017-01-02 praÅ¡ymu - paraiÅ¡ka piniginei socialinei paramai gauti, nuo 2017-01-01 iki 2017-04-01 jai buvo paskirta ir mokama 102,00 Eur dydžio socialinė paÅ¡alpa per mėnesį.

Teigia, kad atsakovė neinformavo apie jai nuo 2017-01-03 mokamÄ nedarbo draudimo iÅ¡mokÄ , t. y. nepranešė apie pasikeitusias aplinkybes, turinčias įtakos socialinės paÅ¡alpos mokėjimui. Nurodo, kad Klaipėdos miesto savivaldybės administracijos Socialinių reikalų departamento Socialinės paramos skyriaus vedėjo 2017-03-31 įsakymu Nr. SP1-1203 atsakovei už 2017 m. vasario mėn. nustatyta permokėta 102,00 Eur socialinės paÅ¡alpos suma, ir kad įsakymo nuoraÅ¡as atsakovei iÅ¡siųstas 2017-04-07 raÅ¡tu Nr. (23.45)-SP13-3365, permokÄ pasiÅ«lyta grÄ Å¾inti iki 2017-07-01, tačiau piniginės socialinės permokos ji negrÄ Å¾ino.PareiÅ¡kėjos atstovas į teismo posėdį neatvyko, apie bylos nagrinėjimo vietÄ ir laikÄ praneÅ¡ta tinkamai, praÅ¡o bylÄ nagrinėti raÅ¡ytinio proceso tvarka.

Atsakovė nepateikė teismui atsiliepimo, į teismo posėdį neatvyko, apie teismo posėdžio vietÄ ir laikÄ praneÅ¡ta tinkamai.  Administracinių bylų teisenos įstatymo (toliau – ir ABTÄ®) 77 straipsnio 3 dalyje numatyta, kad bylos Å¡alių ar jų atstovų neatvykimas į teismo posėdį, jeigu jiems apie posėdį buvo tinkamai praneÅ¡ta, nėra kliÅ«tis bylai nagrinėti ir sprendimui priimti. Remiantis Administracinių bylų teisenos įstatymo 78 straipsnio 5 dalimi, byla nagrinėjama proceso Å¡alims nedalyvaujant raÅ¡ytinio proceso tvarka.

Teisėjų kolegija k o n s t a t u o j a : Administracinėje byloje nagrinėjamas ginčas dėl socialinės paramos permokos grÄ Å¾inimo. Bylos medžiaga nustatyta, jog atsakovė R. P. 2017-01-02 pareiÅ¡kėjai pateikė praÅ¡ymÄ - paraiÅ¡kÄ piniginei socialinei paramai gauti Nr. SP23-68, praÅ¡ydama skirti socialinę paÅ¡alpÄ nuo 2017-01-01 iki 2017-04-01. IÅ¡ Klaipėdos miesto savivaldybės administracijos Socialinių reikalų departamento Socialinės paramos skyriaus vedėjo 2017-03-31 įsakymo Nr. SP1-1203 „Dėl permokėtos piniginės socialinės paramos R.

P.” turinio matyti, kad atsakovei nuo 2017-02-01 iki 2017-03-01 buvo nustatyta permokėta 102,00 Eur socialinės paÅ¡alpos suma, nes Valstybinio socialinio draudimo fondo duomenimis atsakovei buvo mokama nedarbo draudimo iÅ¡moka nuo 2017-01-03. Apie priimtus sprendimus atsakovė buvo informuota siunčiant praneÅ¡imus paÅ¡tu. Pagal elektroninės bylos medžiagoje esantį SODRA – duomenų bazės iÅ¡raÅ¡Ä atsakovei nuo 2017-01-03 iki 2017-01-31 iÅ¡mokėta 194,08 Eur nedarbo draudimo iÅ¡moka, o nuo 2017-02-01 iki 2017-02-28 – 207,46 Eur dydžio nedarbo draudimo iÅ¡moka.

Lietuvos Respublikos piniginės socialinės paramos nepasiturintiems gyventojams įstatymas (akto redakcija nuo 2017-01-01 iki 2017-06-01, t. y. galiojusi socialinės paÅ¡alpos skyrimo metu; toliau – ir Ä®statymas) nustato piniginės socialinės paramos teikimo principus, finansavimo Å¡altinius, piniginę socialinę paramÄ gaunančių asmenų teises ir pareigas, taip pat piniginės socialinės paramos, teikiamos nepasiturintiems gyventojams, kai suaugę asmenys yra iÅ¡naudoję visas kitų pajamų gavimo galimybes, rÅ«Å¡is, jų dydžius ir teikimo sÄ lygas (Ä®statymo 1 straipsnio 1 dalis).

Piniginės socialinės paramos nepasiturintiems gyventojams įstatymo 5 straipsnis iÅ¡skiria dvi socialinės paramos rÅ«Å¡is – socialinę paÅ¡alpÄ bei bÅ«sto Å¡ildymo iÅ¡laidų, geriamojo vandens iÅ¡laidų ir karÅ¡to vandens iÅ¡laidų kompensacijas. Vadovaujantis Ä®statymo 6 straipsniu, bendrai gyvenantys asmenys arba vienas gyvenantis asmuo turi teisę į socialinę paÅ¡alpÄ , jeigu kreipimosi dėl socialinės paÅ¡alpos metu atitinka visus Å¡iame straipsnyje nurodytus reikalavimus, t. y.:

1) bendrai gyvenančių asmenų arba vieno gyvenančio asmens nuosavybės teise turimo turto, nurodyto šio Įstatymo 14 straipsnyje, vertė neviršija turto vertės normatyvo;

2) pajamos, nurodytos ir apskaičiuotos pagal šio Įstatymo 17 ir 18 straipsnius, yra mažesnės už valstybės remiamas pajamas bendrai gyvenantiems asmenims arba vienam gyvenančiam asmeniui;

3) kiekvienas vyresnis kaip 18 metų bendrai gyvenantis asmuo, vienas gyvenantis asmuo arba vaikas (įvaikis) nuo 16 iki 18 metų atitinka bent vienÄ iÅ¡ Å¡io Ä®statymo 8 straipsnyje nurodytų sÄ lygų, kurioms esant bendrai gyvenantys asmenys arba vienas gyvenantis asmuo turi teisę į piniginę socialinę paramÄ . Ä®statymo 8 straipsnio 1 dalyje yra nustatytos sÄ lygos, kurioms esant bendrai gyvenantys asmenys arba vienas gyvenantis asmuo turi teisę į piniginę socialinę paramÄ . Ä®statymo 25 straipsnyje nustatytos piniginę socialinę paramÄ gaunančių asmenų pareigos – viena iÅ¡ jų - per mėnesį praneÅ¡ti apie materialinės padėties pasikeitimÄ ar atsiradusias aplinkybes, turinčius įtakos teisei į piniginę socialinę paramÄ arba piniginės socialinės paramos dydžiui (Ä®statymo 25 straipsnio 1 dalies 3 punktas).

Ä®statymo 26 straipsnio 1 dalis numato, jog nustačius, kad bendrai gyvenantys asmenys arba vienas gyvenantis asmuo piniginę socialinę paramÄ gavo neteisėtai, nes kreipimosi dėl piniginės socialinės paramos metu pateikė neteisingus duomenis apie turtÄ , gaunamas pajamas, bendrai gyvenančius asmenis arba kitus duomenis, reikalingus piniginei socialinei paramai skirti, arba paramos teikimo laikotarpiu per mėnesį nepranešė apie materialinės padėties pasikeitimÄ ar atsiradusias aplinkybes, turinčias įtakos teisei į piniginę socialinę paramÄ arba piniginės socialinės paramos dydžiui, bendrai gyvenantys asmenys arba vienas gyvenantis asmuo turi grÄ Å¾inti neteisėtai gautÄ pinigų sumÄ arba jÄ sumokėti dalimis.

Ä®statymo 26 straipsnio 3 dalis numato, jeigu neteisėtai gauta piniginė socialinė parama negrÄ Å¾inta arba neiÅ¡skaičiuota, likusi skola iÅ¡ieÅ¡koma Lietuvos Respublikos civilinio proceso kodekso nustatyta tvarka, jeigu su iÅ¡ieÅ¡kojimu susijusios administravimo iÅ¡laidos nevirÅ¡ija iÅ¡ieÅ¡kotinos sumos. Pagal bylos duomenis atsakovės 2017-01-02 praÅ¡ymo - paraiÅ¡kos teikimo metu nuosavybės teise turimo turto vertė pagal Socialinės paramos skyriaus Socialinių iÅ¡mokų poskyrio turimus duomenis nevirÅ¡ijo turto vertės normatyvo ir gaunamos pajamos buvo mažesnės už valstybės remiamas pajamas asmeniui, ji buvo registruota teritorinėje darbo biržoje ir kt., t. y. atsakovė atitiko sÄ lygas socialinei paramai gauti.

Byloje nėra jokių duomenų, jog atsakovė Klaipėdos miesto savivaldybės administracijÄ informavo apie savo padėties pasikeitimÄ (pradėtÄ mokėti nedarbo draudimo iÅ¡mokÄ ). 2017-01-02 praÅ¡ymo - paraiÅ¡kos piniginei socialinei paramai gauti IV dalies Piniginės socialinės paramos teikimas 2 punkte atsakovė patvirtino, jog jos pateikta informacija piniginei socialinei paramai gauti yra teisinga, 3 punkte įsipareigojo per 1 mėnesį praneÅ¡ti apie materialinės padėties pasikeitimÄ ar atsiradusias aplinkybes, turinčias įtakos skiriant ir/arba mokant piniginę socialinę paramÄ , o 4 punkte patvirtino, jog žino ir sutinka, kad nuslėpusi ar pateikusi neteisingus duomenis, reikalingus piniginei socialinei paramai gauti, ir dėl to neteisėtai jÄ gavusi, turės grÄ Å¾inti savivaldybei neteisėtai gautos piniginės socialinės paÅ¡alpos dydžio lėšas arba jos bus iÅ¡ieÅ¡kotos įstatymų nustatyta tvarka.

Atsakovė buvo informuota apie susidariusiÄ negrÄ Å¾intÄ permokÄ . Ä®vertinusi minėtas aplinkybes, teisėjų kolegija pažymi, kad bÅ«tent atsakovės veiksmai (nepraneÅ¡imas apie paskirtÄ nedarbo draudimo iÅ¡mokÄ ) lėmė tai, kad paskyrus socialinę paÅ¡alpÄ , ji neteko teisės į jÄ . Atsakovei buvo iÅ¡mokėta socialinės paramos suma, todėl susidarė permoka. Å iuo atveju atsakovė turi grÄ Å¾inti neteisėtai gautÄ pinigų sumÄ arba jÄ sumokėti dalimis (Ä®statymo 26 straipsnio 1 dalis).

Teisėjų kolegija sprendžia, jog pagrįstai Socialinės paramos skyriaus vedėjo 2017-03-31 įsakymu Nr. SP1-1203 nustatyta 102,00 Eur permoka. Paminėtame įsakyme aiÅ¡kiai nurodytos faktinės aplinkybės bei teisės aktai, kuriais remiantis jis buvo priimtas, taip pat nurodyta įsakymo apskundimo tvarka. Minėtas įsakymas atitinka Lietuvos Respublikos vieÅ¡ojo administravimo įstatymo 8 straipsnio reikalavimus, yra teisėtas ir pagrįstas. Pagal bylos duomenis įsakyme nurodyta socialinės paramos permoka yra negrÄ Å¾inta.

Aukščiau iÅ¡dėstytų aplinkybių pagrindu pripažinus, kad 102,00 Eur socialinės paÅ¡alpos permoka susidarė bÅ«tent dėl atsakovės neteisėto neveikimo – Ä®statymo 25 straipsnio 1 dalies 3 punkte įtvirtintos pareigos nevykdymo bei konstatavus, jog atsakovė iki Å¡iol nėra grÄ Å¾inusi permokėtos paÅ¡alpos dalies, pareiÅ¡kėjos praÅ¡ymas tenkintinas ir Klaipėdos miesto savivaldybės administracijai iÅ¡ R. P. priteistina 102,00 Eur piniginės socialinės paÅ¡alpos permoka.

Teisėjų kolegija, vadovaudamasi Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 86 – 87 straipsniais, 88 straipsniu, 132 straipsnio 1 dalimi, n u s p r e n d ž i a :PareiÅ¡kėjos Klaipėdos miesto savivaldybės administracijos praÅ¡ymÄ tenkinti. Priteisti iÅ¡ atsakovės R. P., asmens kodas (duomenys neskelbtini), pareiÅ¡kėjai Klaipėdos miesto savivaldybės administracijai 102,00 Eur (vienas Å¡imtas du eurai) piniginės socialinės paramos permokÄ .Sprendimas gali bÅ«ti skundžiamas apeliacine tvarka per vienÄ mėnesį nuo paskelbimo dienos Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui, paduodant skundÄ Regionų apygardos administracinio teismo Klaipėdos rÅ«mams arba apeliacinės instancijos teismui.

Teisėjai                                                                                                            Remigijus Arminas                                                                                                                           Laimutė Jokubauskaitė                                                                                                                                                            Aušrelė Mažrimienė