0bdc25ba-ddb9-4e42-bc89-a4e7975730d4 · Vilniaus apygardos administracinis teismas
Legislator summary
AI generatednurodyti planuojamÄ projekto įgyvendinimo labai mažos įmonÄs registracijos ir buveinÄs vietÄ ; pagrįsti paraiÅ¡kos VII lentelÄje kiekvienÄ iÅ¡laidÄ .Vadovaujantis Lietuvos kaimo plÄtros 2007â2013 metų programos administravimo taisyklių, patvirtintų Lietuvos Respublikos žemÄs Å«kio ministro 2007 m. balandžio 6 d. įsakymu Nr. 3D-153 (nuo 2009 m. vasario 25 d. aktuali redakcija, toliau â ir Administravimo taisyklÄs), 28 punkte nustatytu teisiniu reguliavimu, užregistravus paramos paraiÅ¡kÄ AgentÅ«roje, pareiÅ¡kÄjas negali teikti papildomos informacijos, jei jos nepareikalauja AgentÅ«ra (iÅ¡skyrus informacijÄ apie pasikeitusius kontaktinius duomenis 29 punkte nurodytais atvejais).
Legislator headnote
AI generated0bdc25ba-ddb9-4e42-bc89-a4e7975730d4 · Vilniaus apygardos administracinis teismas: PažymÄjo, kad pareiÅ¡kÄjos papildomai pateikta informacija vis tiek neužtikrintų Taisyklių 23.14 punkte nurodyto tinkamumo kriterijaus paramai gauti. NurodÄ, kad prisijungiant prie elektros energijos skirstomųjų tinklų, gamintojas (Å¡iuo atveju ? pareiÅ¡kÄja) apmoka 60 procentų elektros įrenginių prijungimo iÅ¡laidų (iki nustatytos nuosavybÄs ribos tarp operatoriaus ir gamintojo elektros įrenginių) ir neįgyja nuosavybÄs teisių į nutiestus elektros tinklus ir jų įrenginius, todÄl dalis iÅ¡laidų iki nustatytos nuosavybÄs teisÄs pareiÅ¡kÄjos ribos negali bÅ«ti finansuojamos paramos lÄÅ¡omis.
Keywords
AI generatedRelated Decisions
AI generatedFull text
AdministracinÄ byla NrAdministracinÄ byla Nr. A502-2465/2011Teisminio proceso Nr. 3-61-3-02481-2010-1Procesinio sprendimo kategorija 33 (S) LIETUVOS VYRIAUSIASIS ADMINISTRACINIS TEISMAS N U T A R T I SLIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU 2011 m. rugpjÅ«Äio 25 d.Vilnius Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo teisÄjų kolegija, susidedanti iÅ¡ teisÄjų ArtÅ«ro Drigoto (praneÅ¡Äjas), Vaidos UrmonaitÄs-MaculeviÄienÄs (kolegijos pirmininkÄ) ir Virginijos VolskienÄs,sekretoriaujant AuÅ¡rai DziÄkanecienei,dalyvaujant pareiÅ¡kÄjos atstovui advokatui Jonui Bložei,atsakovo atstovei Irutei OsiÄnienei,treÄiojo suinteresuoto asmens atstovams Rasai RaÄkytei ir Gintarui Venskui,vieÅ¡ame teismo posÄdyje apeliacine tvarka iÅ¡nagrinÄjo administracinÄ bylÄ pagal pareiÅ¡kÄjos I.
N. apeliacinį skundÄ dÄl Vilniaus apygardos administracinio teismo 2010 m. gruodžio 1 d. sprendimo administracinÄje byloje pagal pareiÅ¡kÄjos I. N. skundÄ atsakovui Lietuvos Respublikos žemÄs Å«kio ministerijai, treÄiajam suinteresuotam asmeniui Nacionalinei mokÄjimo agentÅ«rai prie ŽemÄs Å«kio ministerijos dÄl potvarkio dalies panaikinimo ir įpareigojimo atlikti veiksmus.TeisÄjų kolegija n u s t a t Ä:I. PareiÅ¡kÄja I. N. skundu (t. I, b. l. 1-4), kurį patikslino (t. I, b. l. 31-34) kreipÄsi į Vilniaus apygardos administracinį teismÄ , praÅ¡ydama panaikinti Lietuvos Respublikos žemÄs Å«kio ministerijos (toliau â ir Ministerija) kanclerio 2010 m. birželio 21 d. potvarkio Nr. 4D-85 7 dalį ir įpareigoti atsakovÄ grÄ Å¾inti projektÄ âVÄjo energijos naudojimas elektros energijai gamintiâ NacionalinÄs mokÄjimo agentÅ«ros prie ŽemÄs Å«kio ministerijos (toliau â ir NMA) Projektų vertinimo skyriui pakartotiniam vertinimui.PaaiÅ¡kino, kad NMA 2010 m. vasario 11 d. pateikÄ paraiÅ¡kÄ projektui âVÄjo energijos naudojimas elektros energijai gamintiâ pagal Lietuvos kaimo plÄtros 2007-2013 metų programos priemonÄ âParama verslo kÅ«rimui ir plÄtraiâ (toliau â ir PriemonÄ).
NMA Projektų vertinimo skyrius 2010 m. kovo 26 d. pareiÅ¡kÄjai pateikÄ paklausimÄ Nr. PPD-(SD)-317 âDÄl reikiamų dokumentų pateikimo/duomenų tikslinimoâ (toliau â ir Paklausimas). PareiÅ¡kÄja 2010 m. balandžio 1 d. atsakyme į PaklausimÄ nurodÄ, jog geriau įsigilinusi į Ekonominio gyvybingumo nustatymo taisykles, patvirtintas Lietuvos Respublikos žemÄs Å«kio ministro 2009 m. gegužÄs 15 d. įsakymu Nr. 3D-350 (toliau â ir TaisyklÄs), pastebÄjo, kad pagal jos pateiktas prognozines finansines ataskaitas 2010 m. paskolų padengimo rodiklis lygus 0,75 (Å¡is rodiklis privalo bÅ«ti didesnis arba lygus 1,25) ir pateikÄ pakoreguotÄ prognozinÄ finansinÄ atskaitomybÄ bei perskaiÄiuotus ekonominio gyvybingumo rodiklius.
NurodÄ, kad klaida įsivÄlÄ dÄl neteisingai suprastos ekonominio gyvybingumo rodiklių atitikimo sÄ lygos, todÄl pirmaisiais projekto įgyvendinimo metais buvo pasirinktas ne visai tinkamas paskolų grÄ Å¾inimo grafikas. PažymÄjo, kad atsakant į PaklausimÄ klaida buvo iÅ¡taisyta. ManÄ, kad NMA Projektų vertinimo skyrius, vertindamas paramos paraiÅ¡kÄ , turÄjo atsižvelgti į pareiÅ¡kÄjos pateiktÄ pakoreguotÄ prognozinÄ finansinÄ atskaitomybÄ bei perskaiÄiuotus ekonominio gyvybingumo rodiklius.
PaaiÅ¡kino, kad banko raÅ¡te nurodyta sÄ lyga, jog âvisa gauta parama pagal priemonÄ âParama verslo kÅ«rimui ir plÄtraiâ turi bÅ«ti nedelsiant panaudota kredito grÄ Å¾inimuiâ nÄra imperatyvi, nes jame numatyta, jog kredito sÄ lygos gali bÅ«ti tikslinamos ir/ar keiÄiamos kredito sutartyje, kuriÄ pasiraÅ¡yti numatoma Ministerijai priÄmus sprendimÄ suteikti paramÄ pagal PriemonÄ projekto įvykdymo sÄ naudoms padengti bei sudarius su NMA paramos sutartį. NurodÄ, kad jeigu iÅ¡ karto bÅ«tų grÄ Å¾inta visa gauta parama bankui, tai verslo plano XIII lentelÄje numatytas paskolų padengimo rodiklis taptų mažesnis negu 1,25 ir projektas neatitiktų reikiamų ekonominio gyvybingumo rodiklių.
TeigÄ, kad naujai įsteigtai labai mažai įmonei sudarius paramos sutartį su NMA, akcinÄ bendrovÄ (toliau â ir AB) âŪkio bankasâ galÄs apsisprÄsti ar toks verslo planas yra tinkamas kredito suteikimui bei kredito sutarties sudarymui, ar ne. PažymÄjo, kad pagal PriemonÄ, finansavimÄ užtikrinantys dokumentai nÄra bÅ«tini pirmajame vertinimo etape. ManÄ, kad potvarkyje nurodytas teiginys, jog jeigu pareiÅ¡kÄja 2010 metais bankui grÄ Å¾intų planuojamÄ gauti paramos sumÄ (687 157 Lt), paskolos padengimo rodiklis bÅ«tų lygus 0,99 ir vis tiek neatitiktų TaisyklÄse numatytų reikÅ¡mių (turÄtų bÅ«ti ne mažesnis kaip 1,25), yra neteisingas.Atsakovas Lietuvos Respublikos žemÄs Å«kio ministerija atsiliepimu į skundÄ (t.
I, b. l. 156-158) praÅ¡Ä jį atmesti kaip nepagrįstÄ . NurodÄ, kad skundžiami Ministerijos sprendimai yra teisÄti ir pagrįsti. Pateikdama NMA papildomus dokumentus, pareiÅ¡kÄja nenurodÄ jokių objektyvių priežasÄių, kodÄl minima informacija negalÄjo bÅ«ti pateikta su paramos paraiÅ¡ka, todÄl, vadovaujantis Taisyklių 23.14 punktu, pareiÅ¡kÄja neįrodÄ, kad Å«kio subjektas atitiks ekonominio gyvybingumo rodiklių reikÅ¡mes. PaaiÅ¡kino, kad papildomai pateiktose prognozinÄse finansinÄs atskaitomybÄs ataskaitose pareiÅ¡kÄja nurodÄ, jog gaus mažesnÄ nei planavo paskolÄ (vietoj 1 279 171 Lt gaus 1 090 493 Lt vertÄs paskolÄ ), ir 2010 metais grÄ Å¾ins 545 213 Lt, taÄiau AB âŪkio Bankasâ 2010 m. sausio 29 d. raÅ¡te Nr. 084 âDÄl kredito suteikimoâ yra nurodoma, kad visa gauta parama turi bÅ«ti nedelsiant panaudota kredito grÄ Å¾inimui.
PažymÄjo, kad jeigu pareiÅ¡kÄja 2010 metais bankui grÄ Å¾intų planuojamÄ gauti paramos sumÄ 687 157 Lt, paskolos padengimo rodiklis bÅ«tų lygus 0,99 ir vis tiek neatitiktų TaisyklÄse numatytų reikÅ¡mių (turÄtų bÅ«ti ne mažesnis kaip 1,25), todÄl pareiÅ¡kÄjos papildomai pateikta informacija neužtikrintų atitikties Taisyklių 23.14 punkte nurodytam tinkamumo kriterijui. ManÄ, kad pareiÅ¡kÄjos tvirtinimas, jog banko raÅ¡te nurodyta sÄ lyga, kad visa gauta parama pagal PriemonÄ turi bÅ«ti nedelsiant panaudota kredito grÄ Å¾inimui nÄra imperatyvi, yra klaidinantis, kadangi bankas raÅ¡te informuoja pareiÅ¡kÄjÄ , jog raÅ¡te nurodytos kredito sÄ lygos yra kredito sutarties esminių sÄ lygų dalis, kurios, klientui įvykdžius visas kredito sutartyje nurodytas kredito suteikimo sÄ lygas, bus akceptuotos ir/ar inkorporuotos į kredito sutartį, sukursianÄiÄ banko įsipareigojimus.
PažymÄjo, kad banko raÅ¡to 5.6 punkto sÄ lyga âVisa gauta parama pagal Lietuvos kaimo plÄtros 2007-2013 metų programos priemonÄ âParama verslo kÅ«rimui ir plÄtrai: turi bÅ«ti nedelsiant panaudota kredito grÄ Å¾inimuiâ yra privaloma kredito sutarties sudarymo sÄ lyga, kuri bus akceptuota ir (arba) inkorporuota į kredito sutartį.TreÄiasis suinteresuotas asmuo NacionalinÄ mokÄjimo agentÅ«ra prie ŽemÄs Å«kio ministerijos atsiliepimu į skundÄ (t. I, b. l. 42-43) praÅ¡Ä jį atmesti kaip nepagrįstÄ .PaaiÅ¡kino, kad atsakydama į PaklausimÄ ir pateikdama papildomus dokumentus, pareiÅ¡kÄja nenurodÄ jokių objektyvių priežasÄių, kodÄl papildoma informacija negalÄjo bÅ«ti pateikta su paramos paraiÅ¡ka, todÄl, vadovaujantis Taisyklių 23.14 punktu, pareiÅ¡kÄja neįrodÄ, kad Å«kio subjektas atitiks ekonominio gyvybingumo rodiklių reikÅ¡mes.
PažymÄjo, kad pareiÅ¡kÄjos papildomai pateikta informacija vis tiek neužtikrintų Taisyklių 23.14 punkte nurodyto tinkamumo kriterijaus paramai gauti. NurodÄ, kad prisijungiant prie elektros energijos skirstomųjų tinklų, gamintojas (Å¡iuo atveju ? pareiÅ¡kÄja) apmoka 60 procentų elektros įrenginių prijungimo iÅ¡laidų (iki nustatytos nuosavybÄs ribos tarp operatoriaus ir gamintojo elektros įrenginių) ir neįgyja nuosavybÄs teisių į nutiestus elektros tinklus ir jų įrenginius, todÄl dalis iÅ¡laidų iki nustatytos nuosavybÄs teisÄs pareiÅ¡kÄjos ribos negali bÅ«ti finansuojamos paramos lÄÅ¡omis.
PaaiÅ¡kino, kad pagal uždarosios akcinÄs bendrovÄs âNew energy groupâ pateiktÄ komercinį pasiÅ«lymÄ dÄl vÄjo jÄgainÄs prijungimo prie skirstomųjų tinklų (be PVM ? 90 439 Lt), neįmanoma nustatyti, kokia Å¡ių iÅ¡laidų dalis galÄtų bÅ«ti finansuojama paramos lÄÅ¡omis. II. Vilniaus apygardos administracinis teismas 2010 m. gruodžio 1 d. sprendimu (t. I, b. l. 173-177) pareiÅ¡kÄjos skundÄ atmetÄ kaip nepagrįstÄ .Teismas rÄmÄsi Lietuvos kaimo plÄtros 2007-2013 metų programos administravimo taisyklių, patvirtintų Lietuvos Respublikos žemÄs Å«kio ministro 2007 m. balandžio 6 d.
įsakymu Nr. 3D-153, 29 punktu, pažymÄjo, kad pateikdama papildomus dokumentus, pareiÅ¡kÄja nenurodÄ jokių objektyvių priežasÄių, kodÄl papildoma informacija negalÄjo bÅ«ti pateikta su paramos paraiÅ¡ka, todÄl, konstatavo, kad vadovaujantis Taisyklių 23.14 punktu, pareiÅ¡kÄja neįrodÄ, jog Å«kio subjektas atitiks ekonominio gyvybingumo rodiklių reikÅ¡mes. Ä®vertinÄs bylos medžiagÄ teismas konstatavo, kad pareiÅ¡kÄjos papildomai pateikta informacija vis tiek neužtikrintų Taisyklių 23.14 punkte nurodyto tinkamumo kriterijaus paramai gauti.
Teismas nesutiko su pareiÅ¡kÄjos skunde iÅ¡dÄstytais argumentais, kad banko raÅ¡te nurodyta sÄ lyga, jog visa gauta parama pagal PriemonÄ turi bÅ«ti nedelsiant panaudota kredito grÄ Å¾inimui, nÄra imperatyvi. Teismas pažymÄjo, jog bankas raÅ¡te informavo pareiÅ¡kÄjÄ , kad raÅ¡te nurodytos kredito sÄ lygos yra kredito sutarties esminių sÄ lygų dalis, kurios, klientui įvykdžius visas kredito sutartyje nurodytas kredito suteikimo sÄ lygas, bus akceptuotos ir/ar inkorporuotos į kredito sutartį, sukursianÄiÄ banko įsipareigojimus.
Teismas padarÄ iÅ¡vadÄ , kad banko raÅ¡to 5.6 punkto sÄ lyga âvisa gauta parama pagal Lietuvos kaimo plÄtros 2007-2013 metų programos priemonÄ âParama verslo kÅ«rimui ir plÄtrai: turi bÅ«ti nedelsiant panaudota kredito grÄ Å¾inimuiâ yra privaloma kredito sutarties sudarymo sÄ lyga, kuri bus akceptuota ir (arba) inkorporuota į kredito sutartį. Teismas konstatavo, kad pareiÅ¡kÄjos projektas teisÄtai ir pagrįstai buvo pripažintas netinkamu vertinti antrajame projektų atrankos etape, kadangi neatitiko Taisyklių 23.14 punkte nustatyto tinkamumo gauti paramÄ kriterijaus.
III. PareiÅ¡kÄja I. N. pateikÄ apeliacinį skundÄ (t. I, b. l. 182-187), kuriuo praÅ¡o Vilniaus apygardos administracinio teismo 2010 m. gruodžio 1 d. sprendimÄ panaikinti ir priimti naujÄ sprendimÄ â jos skundÄ tenkinti. Apeliacinis skundas iÅ¡ dalies grindžiamas tokiais paÄiais argumentais kaip ir skundas pirmosios instancijos teismui, papildomai nurodant, kad:1. Teismo konstatuota aplinkybÄ, kad pareiÅ¡kÄja jos projekto vertinimo metu pateikdama papildomÄ informacijÄ nenurodÄ jokių objektyvių priežasÄių, kodÄl Å¡i informacija negalÄjo bÅ«ti pateikta su paramos paraiÅ¡ka, neatitinka faktinÄs situacijos.
PareiÅ¡kÄja visÄ laikÄ teigÄ ir nurodydavo, kad papildomus (patikslintus) duomenis pateikÄ dÄl to, kad teikiant paramos paraiÅ¡kÄ buvo padaryta akivaizdi finansinio modeliavimo klaida, kuri galÄjo bÅ«ti iÅ¡taisyta tik tada, kai ji paaiÅ¡kÄjo, t. y. po paramos paraiÅ¡kos pateikimo.2. NMA, pastebÄjusi akivaizdžiai klaidingus ir reikalavimų neatitinkanÄius finansinius duomenis, galÄjo ir privalÄjo pasiÅ«lyti pareiÅ¡kÄjai juos patikslinti, taÄiau to nepadarÄ ir atsisakÄ priimti pareiÅ¡kÄjos savo iniciatyva pateiktus duomenis, kuriais iÅ¡taisomos akivaizdžios klaidos.
NMA akivaizdžiai neveikÄ taip, kaip pagal teisÄs aktus Å¡i institucija ar jos darbuotojai privalÄjo veikti, ko pasekmÄ buvo neteisÄtas pareiÅ¡kÄjos paramos paraiÅ¡kos atmetimas.3. NMA privalÄjo vertinti pareiÅ¡kÄjos projektÄ pagal verslo planÄ ir jo (prognozinių) finansinių ataskaitų duomenis, bei projekto vertinimo metu neturÄjo teisÄs nei remtis praradusiu aktualumÄ banko raÅ¡tu, nei reikalauti jį patikslinti, o savo iniciatyva perskaiÄiavusi verslo plano finansinius duomenis pagal Å¡io raÅ¡to duomenis â pasielgÄ neteisÄtai ir nepagrįstai.
NMA remiasi tik ta banko raÅ¡to dalimi, kurioje nustatomos paskolos grÄ Å¾inimo sÄ lygos, o ženkliai sumažÄjusiÄ paskolos sumÄ ignoruoja.4. Teismas neįvertino fakto, kad projekto vertinimo metu bei patikslintų duomenų pateikimo metu galiojusi Taisyklių redakcija jau nebenumatÄ pareiÅ¡kÄjos pareigos teikti tokius dokumentus (ir atitinkamai juos tikslinti pasikeitus finansiniams rodikliams). Teismas netinkamai taikÄ Taisyklių 22.13 ir 22.14 punktų redakcijÄ paraiÅ¡kos vertinimo metu ir nepagrįstai nevertino banko raÅ¡to teisinÄs reikÅ¡mÄs projekto vertinimui pagal Å¡ias teisÄs normas.Atsakovas Lietuvos Respublikos žemÄs Å«kio ministerija atsiliepimu į apeliacinį skundÄ (t.
II, b. l. 4-7) praÅ¡o pirmosios instancijos teismo sprendimÄ palikti nepakeistÄ , o pareiÅ¡kÄjos apeliacinį skundÄ atmesti kaip nepagrįstÄ . Atsiliepimas į apeliacinį skundÄ iÅ¡ dalies grindžiamas tokiais paÄiais argumentais kaip ir atsiliepimas į pareiÅ¡kÄjos skundÄ pirmosios instancijos teisme, papildomai pateikiami tokie pagrindiniai nesutikimo su apeliacinius skundu argumentai:1. Patenkinusi pareiÅ¡kÄjos reikalavimÄ iÅ¡taisyti paÄios pareiÅ¡kÄjos paraiÅ¡koje padarytas klaidas po paraiÅ¡kos pateikimo, NMA nusižengtų lygiateisiÅ¡kumo principui kitų asmenų, pateikusių teisingai užpildytas paraiÅ¡kas, atžvilgiu.
2. PareiÅ¡kÄja pati buvo neapdairi pildydama paraiÅ¡kÄ , nepakankamai susipažino su vieÅ¡ai skelbiamais teisÄs aktais, todÄl pasekmÄs dÄl paraiÅ¡kos atmetimo tenka paÄiai pareiÅ¡kÄjai.TreÄiasis suinteresuotas asmuo NacionalinÄ mokÄjimo agentÅ«ra prie ŽemÄs Å«kio ministerijos atsiliepimu į apeliacinį skundÄ (t. II, b. l. 1-2) praÅ¡o pirmosios instancijos teismo sprendimÄ palikti nepakeistÄ , o pareiÅ¡kÄjos apeliacinį skundÄ atmesti kaip nepagrįstÄ . Atsiliepimas į apeliacinį skundÄ iÅ¡ esmÄs grindžiamas tokiais paÄiais argumentais kaip ir atsiliepimas į pareiÅ¡kÄjos skundÄ pirmosios instancijos teisme, papildomai nurodo, kad pirmosios instancijos teismas tinkamai taikÄ ir aiÅ¡kino ginÄo teisinį santykį reglamentuojanÄių teisÄs aktų normas, todÄl priÄmÄ pagrįstÄ ir objektyvų sprendimÄ , kurio nÄra pagrindo naikinti.TeisÄjų kolegija k o n s t a t u o j a:IV.
Apeliacinis skundas atmestinas.NagrinÄjamoje byloje sprÄstina, ar pagrįstai I. N. paramos paraiÅ¡ka projektui âVÄjo energijos naudojimas elektros energijai gamintiâ atmesta jos tinkamumo skirti paramÄ vertinimo etape. Pagrindinis administracinÄs bylos Å¡alių ginÄas vyksta dÄl pareiÅ¡kÄjos teisÄs iÅ¡ esmÄs keisti (tobulinti) pirminÄ paraiÅ¡kÄ .Bylos duomenys rodo, kad NMA, atlikdama I. N. paraiÅ¡kos administracinÄs atitikties tikrinimÄ , nustatÄ, jog pareiÅ¡kÄja pateikÄ ne visus dokumentus ir duomenis, todÄl 2010 m. kovo 26 d. paklausimu Nr. PPD-(SD)-317 papraÅ¡Ä:
1) nurodyti planuojamÄ projekto įgyvendinimo labai mažos įmonÄs registracijos ir buveinÄs vietÄ ;
2) pagrįsti paraiÅ¡kos VII lentelÄje kiekvienÄ iÅ¡laidÄ .Vadovaujantis Lietuvos kaimo plÄtros 2007â2013 metų programos administravimo taisyklių, patvirtintų Lietuvos Respublikos žemÄs Å«kio ministro 2007 m. balandžio 6 d. įsakymu Nr. 3D-153 (nuo 2009 m. vasario 25 d. aktuali redakcija, toliau â ir Administravimo taisyklÄs), 28 punkte nustatytu teisiniu reguliavimu, užregistravus paramos paraiÅ¡kÄ AgentÅ«roje, pareiÅ¡kÄjas negali teikti papildomos informacijos, jei jos nepareikalauja AgentÅ«ra (iÅ¡skyrus informacijÄ apie pasikeitusius kontaktinius duomenis 29 punkte nurodytais atvejais).
Ä® papildomÄ informacijÄ , kuriÄ pareiÅ¡kÄjas pateikia savo iniciatyva, paramos paraiÅ¡kos vertinimo ir atrankos metu neatsižvelgiama. Administravimo taisyklių 41 punkte įtvirtinta, kad pareiÅ¡kÄjo tinkamumas gauti paramÄ vertinamas pagal paramos paraiÅ¡kos pateikimo dienÄ pareiÅ¡kÄjo pateiktus ir atitinkamais dokumentais pagrįstus duomenis, vieÅ¡uosiuose registruose esanÄius duomenis, taip pat pagal dokumentus ir informacijÄ , gautÄ iÅ¡ pareiÅ¡kÄjo po AgentÅ«ros užklausimo (-ų).NagrinÄjamu atveju nÄra ginÄo dÄl to, kad I.
N. 2010 m. balandžio 1 d. atsakydama į NMA 2010 m. kovo 26 d. raÅ¡tÄ Nr. PPD-(SD)-317 savo iniciatyva pakoregavo prognozinÄ finansinÄ atskaitomybÄ ir perskaiÄiavo ekonominio gyvybingumo rodiklius (atliko pakeitimus paraiÅ¡kos 5, 8, 9-11 ir verslo plano 4-6, 8-14 lapų lentelÄse) tokia apimtimi, kad 2010 m. paskolų padengimo rodiklis nuo 0,75 padidÄtų iki 1,25 (b. l. 5-21).Pagal Administravimo taisyklių 29 punktÄ , pareiÅ¡kÄjas gali pateikti papildomÄ informacijÄ be paklausimo, jei ji yra svarbi objektyviam paramos paraiÅ¡kos įvertinimui, taÄiau dÄl objektyvių priežasÄių negalÄjo bÅ«ti pateikta teikiant paramos paraiÅ¡kÄ (pvz.: pateikiami finansiniai dokumentai, atlikta nekilnojamojo turto teisinÄ registracija, įvyko sandoris, kuris nenumatytas verslo plane, bet turintis įtakos Å«kio subjekto ekonominiam gyvybingumui, kiti dokumentai, turintys įtakÄ ekonominiam gyvybingumui ar kitaip turintys įtakos tinkamumui paramai gauti ir pan.).
Ä®vertinusi paminÄtÄ nuostatÄ sistemiÅ¡kai su kitomis cituotomis teisÄs normomis, teisÄjų kolegija darÄ iÅ¡vadÄ , kad galimybÄ teikti papildomus, t. y. tikslinanÄius (detalizuojanÄius) duomenis, jokiu bÅ«du nesuponuoja pareiÅ¡kÄjo teisÄs modifikuoti jau įregistruotÄ paraiÅ¡kÄ , t. y. atlikti kokybinio pobÅ«džio korekcijas. Apeliantei palankus Administravimo taisyklių 29 punkto aiÅ¡kinimas Å¡ios individualios bylos aplinkybÄmis akivaizdžiai pažeistų konstitucinį asmenų lygiateisiÅ¡kumo principÄ , todÄl apeliacinÄs instancijos teismui nÄra priimtinas.
I. N. paramos paraiÅ¡kos 2010 m. balandžio 1 d. pakeitimai pagal jų turinį ir tikslÄ , teisÄjų kolegijos vidiniu įsitikinimu, nÄra leistini, todÄl atsakovui nekilo pareiga (ir teisÄ) jų vertinti. Atsižvelgiant į tai, kad pirminiame (2010 m. vasario 11 d.) paraiÅ¡kos variante pareiÅ¡kÄjos nurodytas paskolų padengimo rodiklis neatitiko Ūkio subjektų, siekianÄių pasinaudoti parama pagal Lietuvos kaimo plÄtros 2007â2013 metų programos priemones, ekonominio gyvybingumo nustatymo taisyklÄse priemonei âParama verslo kÅ«rimui ir plÄtraiâ nustatytos minimalios 1,25 reikÅ¡mÄs, atsakovas priÄmÄ teisÄtÄ ir pagrįstÄ sprendimÄ paraiÅ¡kÄ atmesti.DÄl paminÄto Vilniaus apygardos administracinio teismo sprendimas paliekamas nepakeistas.Vadovaudamasi Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 140 straipsnio 1 dalies 1 punktu, teisÄjų kolegija             n u t a r i a :
PareiÅ¡kÄjos I. N. apeliacinį skundÄ atmesti.Vilniaus apygardos administracinio teismo 2010 m. gruodžio 1 d. sprendimÄ palikti nepakeistÄ .Nutartis neskundžiama. TeisÄjai                                                                  ArtÅ«ras Drigotas                                                                  Vaida UrmonaitÄ-MaculeviÄienÄ Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Virginija VolskienÄ