0b8bfd62-cdfc-4f57-810a-1a4bc78b7dce · Vilniaus regiono apylinkės teismas

 Administracinio nusižengimo byla Nr. A20.-1440-834/2022

Teisminio proceso Nr. 4-52-3-00428-2022-4

Procesinio sprendimo kategorija 21.9.13

(S)

VILNIAUS REGIONO APYLINKĖS TEISMAS

S P R E N D I M A S

2022 m. liepos 27 d.

Vilnius

Vilniaus regiono apylinkės teismo teisėja Vaida Sinkevičienė, teismo posėdyje raÅ¡ytinio proceso tvarka iÅ¡nagrinėjusi Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos Užsieniečių registracijos centro teikimÄ dėl Irako Respublikos piliečiu A. F. N. A., gimusiu (duomenys neskelbtini), prisistačiusiu, alternatyvios sulaikymui priemonės taikymo,

n u s t a t ė :

Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos (toliau – VSAT) Užsieniečių registracijos centras kreipėsi į teismÄ dėl alternatyvios sulaikymui priemonės – apgyvendinimo VSAT ar kitoje tam pritaikytoje vietoje netaikant judėjimo laisvės apribojimų taikymo Irako Respublikos piliečiu A. F. N. A., gimusiu (duomenys neskelbtini), prisistačiusiam, iki 2023-01-25, bet ne ilgiau kol bus įvykdyta jo iÅ¡siuntimo iÅ¡ Lietuvos Respublikos procedÅ«ra.

Teikime nurodė, kad užsienietis į Lietuvos RespublikÄ atvyko 2021-07-27, veikdamas asmenų grupėje, su savimi neturėjo jokių asmens tapatybe, pilietybę, bei teisėtÄ buvimÄ Lietuvos Respublikoje patvirtinančių dokumentų. Užsienietis prisistatė, kaip Irako Respublikos pilietis A. F. N. A., gimęs (duomenys neskelbtini), bei pateikė prieglobsčio praÅ¡ymÄ . Migracijos departamentas prie LR VRM iÅ¡nagrinėjo prieglobsčio praÅ¡ymÄ skubos tvarka ir 2022-01-10 priėmė sprendimÄ Nr. 22S55800 nesuteikti jam prieglobsčio ir iÅ¡siųsti jį į kilmės Å¡alį. Užsienietis nesutiko su Migracijos departamento prie LR VRM sprendimu ir jį apskundė. 2022-01-28 Migracijos departamentas prie Lietuvos Respublikos priėmė sprendimÄ Nr. 22S62073, kuriuo nusprendė įleisti asmenį į Lietuvos RespublikÄ , kadangi per 6 mėnesius nuo asmens užregistravimo Lietuvos migracijos informacinėje sistemoje (MIGRIS) dienos nebuvo priimtas galutinis sprendimas dėl jo teisinės padėties, bei apgyvendinti asmenį UTPÄ® 1408 straipsnio 3 dalyje nurodytoje laikino apgyvendinimo vietoje, nesuteikiant jam teisės laisvai judėti Lietuvos Respublikos teritorijoje, 6 mėnesius nuo Å¡io sprendimo priėmimo dienos. 2022-03-21 Vilniaus apygardos administracinis teismas spendimu iÅ¡ dalies tenkino skundÄ , sutrumpindamas draudimo atvykti į Lietuvos RespublikÄ terminÄ iki 2 metų bei perspėjimo įvedimÄ Ä¯ C. SIS II terminÄ iki 2 metų. 2022-05-11 Lietuvos vyriausiais administracinis teismas iÅ¡nagrinėjęs pareiÅ¡kėjo A. F. N. A. skundÄ dėl Migracijos departamento sprendimo dėl prieglobsčio (pabėgėlio statuso ir papildomos apsaugos) Lietuvos Respublikoje nesuteikimo ir iÅ¡siuntimo iÅ¡ Lietuvos Respublikos į Irako RespublikÄ jo netenkino, Migracijos departamento sprendimas įsiteisėjo. Irako Respublikos piliečio A. F. N. A. buvimas Lietuvos Respublikoje tapo neteisėtu.

VSAT Užsieniečių registracijos centro atstovas prašė teikimÄ nagrinėti raÅ¡ytinio proceso tvarka. Nurodė, kad asmeniui prisistačiusiam A. F. N. A. apie teikimÄ praneÅ¡ta, jis su teikimu sutinka, dalyvauti teismo posėdyje nepageidauja.

Teikimas tenkintinas.

Nagrinėjamu atveju nustatyta, kad Migracijos departamento 2022-01-28 sprendimu Irako Respublikos piliečiu prisistatantis A. F. N. A. įleistas į Lietuvos RespublikÄ ir apgyvendintas Užsieniečių registracijos centre, nesuteikiant jam teisės laisvai judėti Lietuvos Respublikos teritorijoje 6 mėnesius.

Ä®statymo 115 straipsnio 1 dalyje įtvirtina, jog teismas, atsižvelgdamas į tai, kad užsieniečio tapatybė nustatyta, jis nekelia grėsmės valstybės saugumui ir vieÅ¡ajai tvarkai, teikia pagalbÄ teismui nustatant jo teisinę padėtį Lietuvos Respublikoje bei kitas aplinkybes, gali priimti sprendimÄ nesulaikyti užsieniečio ir skirti jam alternatyviÄ sulaikymui priemonę. Priimant sprendimÄ skirti alternatyviÄ sulaikymui priemonę turi bÅ«ti nustatytas jos taikymo terminas (Ä®statymo 115 straipsnio 4 dalis).

Teikimo medžiaga nustatyta, kad nors užsienietis prisistatantis A. F. N. A. į Lietuvos RespublikÄ atvyko neteisėtai, ne per pasienio kontrolės punktÄ , kitų asmenų grupėje, neturėdamas jokių asmens tapatybę ir teisėtÄ buvimÄ Lietuvos Respublikoje patvirtinančių dokumentų, tačiau duomenų, jog užsienietis gali kelti grėsmę valstybės saugumui ir vieÅ¡ajai tvarkai teismui pateiktoje medžiagoje nėra, jis pakartotinai nėra pažeidęs Lietuvos Respublikos ir kitų Europos SÄ jungos valstybių narių migracinių įstatymų. Byloje nėra konkrečių duomenų, kad nagrinėjant praÅ¡ymÄ suteikti prieglobstį asmuo nebendradarbiavo, pavyzdžiui, piktnaudžiavo savo teisėmis, teikė klaidingÄ informacijÄ , taip pat nėra duomenų, kad užsienietis darytų pažeidimus, pažeidinėtų URC vidaus taisyklės ar kitaip nesÄ Å¾iningai elgtųsi. Užsienietis pagal galimybę bendradarbiavo su kompetentingų įstaigų darbuotojais prieglobsčio praÅ¡ymo nagrinėjimo metu.

TeikimÄ nagrinėjantis teismas akcentuoja ir tai, kad užsienietis jau ilgÄ laikÄ , t. y. nuo 2021-07-27 gyveno teisiniame režime su judėjimo laisvės ribojimu. Taip pat teismas įvertina ir paskutiniu metu vyraujančiÄ nuosekliÄ pačios Institucijos pozicijÄ , t. y. jog tokioje pačioje teisinėje pozicijoje esantiems asmenims praÅ¡oma taikyti alternatyviÄ sulaikymui priemonę, netaikant judėjimo ribojimų. Parenkant alternatyvios sulaikymui priemonės rūšį svarbu pažymėti ir tai, jog užsieniečio prisistatančio A. F. N. A. prieglobsčio procedÅ«ra Lietuvos Respublikoje yra galutinai baigta, jis teikimo nagrinėjimo metu Lietuvos Respublikoje yra neteisėtai. Užsienietis Lietuvos Respublikoje neturi gyvenamosios vietos, su Lietuvos Respublika nesaistomas Å¡eimyniniais, socialiniais ir/ar ekonominiais ryÅ¡iais, Lietuvos Respublikoje neturi oficialių lėšų, pragyvenimo Å¡altinio. Aptartos aplinkybės sudaro pagrindÄ pripažinti, kad nagrinėjamu atveju yra sÄ lygos užsieniečiui prisistatančiam A. F. N. A. taikyti alternatyviÄ sulaikymui priemonę – apgyvendinimÄ VSAT ar kitoje tam pritaikytoje vietoje, netaikant judėjimo laisvės apribojimų.

Kartu bylÄ nagrinėjantis teismas pažymi, jog alternatyvios sulaikymui priemonės taikymo terminas parenkamas įvertinus galiojantį reguliavimÄ , įtvirtintÄ 14018 straipsnio 1 dalyje, t. y. kad pareiga periodiÅ¡kai, ne rečiau kaip kartÄ per 3 mėnesius, kreiptis dėl pervarstymo, numatyta tik sulaikymo atveju.

Teismas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos įstatymo dėl užsieniečių teisinės padėties 115 straipsnio 1 dalimi, 14019 straipsnio 1 dalies 2 punktu, 117 straipsnio 1 dalimi,

n u s p r e n d ž i a :

Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos Užsieniečių registracijos centro teikimÄ tenkinti.

Taikyti asmeniui, kuris Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos pareigÅ«nams prisistatė kaip Irako Respublikos pilietis A. F. N. Ą., gimęs (duomenys neskelbtini), alternatyviÄ sulaikymui priemonę – apgyvendinimÄ Valstybės sienos apsaugos tarnyboje prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos ar kitoje tam pritaikytoje vietoje, netaikant judėjimo laisvės apribojimų, terminÄ skaičiuojant nuo sprendimo paskelbimo dienos iki 2023-01-25, bet ne ilgiau iki kol bus įvykdyta jo iÅ¡siuntimo iÅ¡ Lietuvos Respublikos procedÅ«ra.

SprendimÄ asmuo, kurio atžvilgiu taikyta alternatyvi sulaikymui priemonė, per 30 kalendorinių dienų nuo sprendimo paskelbimo dienos gali apskųsti Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui per Valstybės sienos apsaugos tarnybÄ prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos.

Teisėja Vaida Sinkevičienė