0b816716-1027-45f7-8fbb-a4e0883341cb · Å alčininkų rajono apylinkės teismas

Administracinė byla Nr                                                                                Administracinė byla Nr.II-21-371/2017Teisminio proceso Nr. 4-39-3-00281-2017-0Procesinio sprendimo kategorija 21.10 (S) Å ALČININKŲ RAJONO APYLINKĖS TEISMAS N U T A R T I S 2017 m. liepos 4 d.Å alčininkai Å alčininkų rajono apylinkės teismo teisėja Janina Brazauskienė,sekretoriaujant Jevgenijai Kiseliovai,dalyvaujant asmeniui, padavusiam skundÄ , S. J.,Lietuvos Respublikos Aplinkos ministerijos Vilniaus regiono Aplinkos apsaugos departamento Administracinių bylų nagrinėjimo skyriaus atstovui Edmundui Sakalauskui, Lietuvos Respublikos Aplinkos ministerijos Vilniaus regiono Aplinkos apsaugos departamento Å alčininkų rajono agentÅ«ros atstovei Žydrei Majauskaitei,vertėjai Oksanai IvaÅ¡kienei,teismo posėdyje iÅ¡nagrinėjo administracinio teisės pažeidimo bylÄ pagal S. J., a. k. (duomenys neskelbtini) gim. (duomenys neskelbtini), gyvenančio (duomenys neskelbtini), skundÄ dėl 2017 m. balandžio 18 d.

Vilniaus regiono Aplinkos apsaugos departamento Administracinių bylų nagrinėjimo skyriaus nutarimo administracinio nusižengimo byloje Nr.AM-VILANN-95685657-17, ROK17066932272 panaikinimo. Teismas n u s t a t ė : S. J. praÅ¡o panaikinti 2017 m. balandžio 18 d. Vilniaus regiono Aplinkos apsaugos departamento Administracinių bylų nagrinėjimo skyriaus vedėjo Edmundo Sakalausko nutarimÄ administracinio nusižengimo byloje Nr.AM-VILANN-95685657-17, ROK17066932272 dėl administracinio nusižengimo, numatyto LR ANK 246 str. 1 d. ir bylÄ nutraukti.

S. J. skunde nurodė, teisme paaiÅ¡kino, kad dirba UAB „Tvarkyba“ nuo 2016 m. rugpjūčio 24 d. santechniku – vairuotoju. 2017 m. vasario 21 d. UAB „Tvarkybos“ direktorės D. S. įsakymu Nr. 10 paskirtas atsakingu už JaÅ¡iÅ«nų buitinių nuotekų valymo įrenginių darbÄ . 2017 m. kovo 21 d. JaÅ¡iÅ«nų nuotekų valykloje atlikus patikrinimÄ buvo nustatytas iÅ¡leidžiamų terÅ¡alų į aplinkÄ normatyvo virÅ¡ijimas. Per šį laikotarpį (atsakingu buvo vos mėnesį) neturėjo galimybės įvertinti JaÅ¡iÅ«nų buitinių nuotekų valymo įrenginiuose amonio azoto kiekį, kadangi reikalinga ekspertizė.

Be to, valymo įrenginiai yra pasenę, jie iÅ¡leidžiamų terÅ¡alų tinkamai neiÅ¡valo. UAB „Tvarkyba“ imasi priemonių JaÅ¡iÅ«nų buitinių nuotekų valymo įrenginių rekonstrukcijai, įgyvendindama ES lėšomis finansuojamÄ projektÄ , t. y. geriamojo vandens tiekimo ir nuotekų tvarkymo sistemų renovavimÄ ir plėtrÄ Å alčininkų r., Å alčininkų m., Baltojoje Vokėje ir JaÅ¡iÅ«nuose. Å iuo metu vykdo supaprastintÄ atvirÄ pirkimÄ dėl vandens tiekimo ir nuotekų surinkimo tinklų rekonstrukcijos, nuotekų valymo įrenginių Baltojoje Vokėje ir nuotekų valymo įrenginių JaÅ¡iÅ«nuose projektavimo ir statybos darbų pirkimÄ .

Jam paskirta bauda -500 Eur yra labai didelė, nes gauna 420 Eur darbo užmokestį, gyvena su sutuoktine, pastaroji dirba. PraÅ¡o nutarimÄ panaikinti ir bylÄ nutraukti. Lietuvos Respublikos Aplinkos ministerijos Vilniaus regiono Aplinkos apsaugos departamento Administracinių bylų nagrinėjimo skyrius pateikė teismui atsiliepimÄ , kuriame nurodė, jog 2017 m. balandžio 18 d. priimtas nutarimas Nr. AM-VILANN-95685627-17 administracinio nusižengimo byloje ROIK 17066932272 yra pagrįstas, teisingas ir teisėtas. 2017 m. balandžio 7 d.

Vilniaus RAAD Å alčininkų rajono agentÅ«ros pareigÅ«nė pagrįstai ir teisingai surašė S. J. administracinio nusižengimo protokolÄ Nr. AM-VILANP-94141547-17, kuriame konstatavo, jog 2017 m. kovo 21 d. 13.15 val. LR AM Vilniaus RAAD VAKS pareigÅ«nai UAB „Tvarkyba“ JaÅ¡iÅ«nų nuotekų valykloje, esančioje JaÅ¡iÅ«nuose, Å alčininkų r., paėmė lietaus nuotekų mėginius (po valymo). IÅ¡tyrus mėginius nustatytas normatyvo virÅ¡ijimas, amonio azoto 12,7±0,8 mg/lN (normatyvas 5/10 mg/lN), tokiu bÅ«du buvo pažeisti LR Aplinkos apsaugos įstatymo 19 str. 5 d. nuostatų reikalavimai.

Dėl to 2017 m. balandžio 18 d. nutarimu S. J. skirta 500 Eur bauda, kadangi bÅ«tent jis UAB „Tvarkyba“ direktorės 2017 m. vasario 21 d. įsakymu Nr. 10 paskirtas atsakingu už JaÅ¡iÅ«nų buitinių nuotekų valymo įrenginius. Skiriant baudÄ atsižvelgta į tai, kad S. J. su pažeidimu sutiko, gailėjosi. Padarytas pažeidimas įrodytas 2017 m. kovo 31 d. tyrimų protokolu Nr. VR-5.3-133 bei TerÅ¡alų normatyvų virÅ¡ijimo fiksavimo ir sankcijų taikymo kontrolinė kortele Nr. VR-5.7-12.

S. J. su UAB „Tvarkyba“ direktorės 2017 m. vasario 21 d. įsakymu Nr. 10 buvo supažindintas, žinojo, už kÄ yra atsakingas. Dėl to praÅ¡o S. J. skundÄ atmesti kaip nepagrįstÄ ir palikti galioti Vilniaus RAAD Administracinių bylų nagrinėjimo skyriaus 2017 m. balandžio 18 d. nutarimÄ Nr. AM-VILNN-95685627-17 administracinio nusižengimo byloje. Lietuvos Respublikos Aplinkos ministerijos Vilniaus regiono Aplinkos apsaugos departamento Administracinių bylų nagrinėjimo skyriaus atstovas Edmundas Sakalauskas palaiko atsiliepimÄ , teisme paaiÅ¡kino, kad pažeidimo padarymÄ patvirtina laboratorijos dokumentai.

Å ių iÅ¡vadų bylos nagrinėjimo metu UAB „Tvarkyba“ direktorė D. S. neginčijo, pažeidimo neneigė, nurodė, jog už nuotekų valymÄ JaÅ¡iÅ«nų valykloje atsakingas S. J., paskirtas UAB „Tvarkyba“ 2017 m. vasario 21 d. įsakymu Nr.10. Pastarasis yra kompetentingas sureguliuoti terÅ¡alus taip, kad terÅ¡alai nebÅ«tų iÅ¡leidžiami į gamtinę aplinkÄ . S. J. protokolo suraÅ¡ymo metu pripažino pažeidimÄ , gailėjosi. Baudos skyrimo metu buvo atsižvelgta į visas aplinkybes ir paskirta bauda, mažesnė nei sankcijoje numatytos baudos vidurkis.

Dėl to nėra pagrindo tenkinti S. J. skundo. Skundas tenkintinas iÅ¡ dalies.Pagal LR ANK 246 str. 1 d. nuotekų iÅ¡leidimas į aplinkÄ virÅ¡ijant leidime nustatytas iÅ¡leidžiamų terÅ¡alų ribines vertes ar pažeidžiant kitas leidime nustatytas nuotekų iÅ¡leidimo sÄ lygas arba nuotekų iÅ¡leidimas į aplinkÄ pažeidžiant teisės aktuose nustatytas iÅ¡leidžiamų terÅ¡alų ribines vertes ar kitus nuotekų iÅ¡leidimo į aplinkÄ reikalavimus, kai pagal teisės aktus leidimas iÅ¡leisti nuotekas nereikalingas užtraukia baudÄ asmenims nuo Å¡eÅ¡iasdeÅ¡imt iki trijų Å¡imtų eurų ir juridinių asmenų vadovams ar kitiems atsakingiems asmenims – nuo vieno Å¡imto septyniasdeÅ¡imt iki vieno tÅ«kstančio vieno Å¡imto septyniasdeÅ¡imt eurų.2017 m. balandžio 7 d.

Vilniaus regiono Aplinkos apsaugos departamento vyr. specialistė Ž. Majauskaitė surašė S. J. administracinio nusižengimo protokolÄ Nr. AM-VILANP-94141547-17 pagal LR ANK 246 str. 1 d. dėl to, kad 2017 m. kovo 21 d. 13.15 val. Lietuvos Respublikos aplinkos ministerijos Vilniaus regiono Aplinkos apsaugos departamento VAKS pareigÅ«nai UAB „Tvarkyba“ JaÅ¡iÅ«nų nuotekų valykloje, esančioje JaÅ¡iÅ«nuose, paėmė lietaus nuotekų mėginius (po valymo), iÅ¡tyrus mėginius nustatytas normatyvo virÅ¡ijimas, amonio azoto 12,7±0,8 mg/lN (normatyvas 5/10 mg/lN), už nuotekų valymo įrenginių darbÄ atsakingas S. J., tokiu bÅ«du buvo pažeisti Lietuvos Respublikos Aplinkos apsaugos įstatymo 19 str. 5 d. nuostatų reikalavimai. 2017 m. balandžio 18 d.

Vilniaus regiono aplinkos apsaugos departamento skyriaus vedėjo E. S. nutarimu Nr. AM-VILANN-95685627-17 S. J. pripažintas padariusiu pažeidimÄ , numatytÄ LR ANK 246 str. 1 d., jam skirta 500 Eur bauda. Nustatyta, kad S. J. atsakomybę lengvinanti aplinkybė yra tai, kad jis prisipažino padaręs nusižengimÄ , nuoÅ¡irdžiai gailisi, padėjo jį iÅ¡siaiÅ¡kinti, jo atsakomybę sunkinančių aplinkybių nenustatyta. Nutarimas administracinio nusižengimo byloje S. J. suraÅ¡ytas remiantis 2017 m. kovo 31 d. tyrimų protokolu Nr. VR-5.3-133, TerÅ¡alų normatyvų virÅ¡ijimo fiksavimo ir sankcijų taikymo kontroline kortele Nr. VR-5.7-12, 2017 m. vasario 21 d.

UAB „Tvarkyba“ direktorės D. S. įsakymu dėl atsakingų asmenų skyrimo Nr.10, 2017 m. balandžio 12 d. UAB „Tvarkyba“ paaiškinimais. Tokiu būdu iš byloje esančių duomenų matyti, kad 2017 m. kovo 21 d. 13.15 val. Lietuvos Respublikos aplinkos ministerijos Vilniaus RAAD VAKS pareigūnai UAB „Tvarkyba“ Jašiūnų nuotekų valykloje, esančioje Jašiūnuose, Šalčininkų r., paėmė lietaus nuotekų mėginius (po valymo). Ištyrus mėginius nustatytas normatyvo viršijimas, amonio azoto 12,7±0,8 mg/lN (normatyvas 5/10 mg/lN), tokiu būdu buvo pažeisti LR Aplinkos apsaugos įstatymo 19 str. 5 d. nuostatų reikalavimai.

UAB „Tvarkyba“ direktorės D. S. 2017 m. vasario 21 d. įsakymu Nr. 10 S. J. paskirtas atsakingu už Jašiūnų buitinių nuotekų valymo įrenginius. Pagal 2017 m. balandžio 12 d. UAB „Tvarkyba“ pateiktus duomenis UAB „Tvarkyba“ pažeidimo neginčijo, nurodė, kad Jašiūnų buitinių nuotekų valymo įrenginiai pradėti eksploatuoti 1987 m., tuomet pagal techninius duomenis nebuvo numatytas amonio azoto išvalymas, nuo to laiko kapitalinis remontas nebuvo atliktas, buvo atliekami tik einamieji remonto darbai.

UAB „Tvarkyba“ atliko esamos situacijos analizę, identifikavo problemas, Aplinkos projektų valdymo agentÅ«rai pateikė paraiÅ¡kas dalyvauti projektuose „Geriamojo vandens tiekimo ir nuotekų tvarkymo sistemų renovavimas ir plėtra Å alčininkų r. (Å alčininkų m., Baltojoje Vokėje ir JaÅ¡iÅ«nuose)“, „Geriamojo vandens tiekimo ir nuotekų tvarkymo sistemų renovavimas ir plėtra, įmonių valdymo tobulinimas“. Pagal LR Aplinkos apsaugos įstatymo 19 str. 5 d. juridiniai ir fiziniai asmenys, eksploatuojantys Å«kinės veiklos objektus ar vykdantys Å«kinę veiklÄ , kai nereikalingas leidimas, privalo laikytis tokiems objektams bei veiklai nustatytų aplinkos apsaugos normatyvų ir standartų.

S. J. UAB „Tvarkyba“ direktorės D. S. 2017 m. vasario 21 d. įsakymu Nr. 10 yra atsakingas už Jašiūnų buitinių nuotekų valymo įrenginius, todėl darytina išvada, kad S. J. 2017 m. balandžio 18 d. Vilniaus regiono aplinkos apsaugos departamento skyriaus vedėjo E. S. nutarimu Nr. AM-VILANN-95685627-17 pagrįstai pripažintas kaltu dėl pažeidimo, numatyto ANK 246 str. 1 d., padarymo, nutarimas yra motyvuotas, teisėtas ir pagrįstas, todėl naikinti jo nėra pagrindo (ANK 641 str.).

LR ANK 22 straipsnyje numatyta, kad administracinė nuobauda yra valstybės prievartos priemonė, Å¡io kodekso nustatyta tvarka skiriama administracinį nusižengimÄ padariusiam asmeniui siekiant atgrasyti asmenis nuo administracinių nusižengimų ar nusikalstamų veikų darymo ir paveikti administracinius nusižengimus padariusius asmenis, kad jie laikytųsi įstatymų ir vėl nedarytų administracinių nusižengimų, nubausti bei atimti ar apriboti administracinius nusižengimus padariusiems asmenims galimybę daryti naujus administracinius nusižengimus.

Vadovaujantis LR ANK 34 str. 2 d. nuostatomis, parenkant baudos dydį, turi bÅ«ti atsižvelgiama į padaryto administracinio nusižengimo pobÅ«dį, pažeidėjo kaltės formÄ ir rūšį, asmenybę, atsakomybę lengvinančias ir sunkinančias aplinkybes. Skiriant S. J. nuobaudÄ atsižvelgta į tai, kad jis prisipažino padaręs pažeidimÄ , nuoÅ¡irdžiai gailisi, padėjo jį iÅ¡siaiÅ¡kinti, ir tai yra jo atsakomybę lengvinanti aplinkybė, sunkinančių jo atsakomybę aplinkybių nenustatyta, duomenų apie tai, kad S. J. bÅ«tų baustas administracine tvarka nėra.

S. J. UAB „Tvarkyba“ pradėjo dirbti 2016 m. rugpjūčio 24 d., atsakingu už JaÅ¡iÅ«nų buitinių nuotekų valymo įrenginių darbÄ paskirtas 2017 m. vasario 21 d. (prieÅ¡ mėnesį iki pažeidimo padarymo), gauna 420 Eur darbo užmokestį. Tokiu bÅ«du, įvertinus visus byloje esančius įrodymus, darytina iÅ¡vada, kad numatytų LR ANK 22 str. tikslų galima pasiekti skiriant S. J. baudÄ arčiau minimalaus dydžio, numatyto LR ANK 246 str. 1 d., dėl to yra pagrindas pakeisti 2017 m. balandžio 18 d.

Vilniaus regiono Aplinkos apsaugos departamento Administracinių bylų nagrinėjimo skyriaus vedėjo E. S. nutarimÄ administracinio nusižengimo byloje Nr.AM-VILANN-95685657-17, kuriuo S. J. pagal LR ANK 246 str. 1 d. skirta 500 Eur bauda ir S. J. pagal LR ANK 246 str. 1 d. skirti Å¡velnesnę nuobaudÄ , t. y. 250 Eur baudÄ .Teismas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos ANK 642 str. 1 d. 6 p., n u t a r i a : S. J. skundÄ patenkinti iÅ¡ dalies.Pakeisti 2017 m. balandžio 18 d. Vilniaus regiono Aplinkos apsaugos departamento Administracinių bylų nagrinėjimo skyriaus vedėjo E. S. nutarimÄ administracinio nusižengimo byloje Nr.AM-VILANN-95685657-17, kuriuo S. J. pagal LR ANK 246 str. 1 d. skirta 500 Eur bauda ir S. J. pagal LR ANK 246 str. 1 d. skirti Å¡velnesnę nuobaudÄ , t. y. 250 Eur baudÄ .Nutartis per dvideÅ¡imt kalendorinių dienų nuo pirmosios instancijos teismo nutarties administracinio nusižengimo byloje kopijos iÅ¡siuntimo ar iÅ¡davimo dienos gali bÅ«ti skundžiamas Vilniaus apygardos teismui, paduodant apeliacinį skundÄ per Å alčininkų rajono apylinkės teismÄ .

Teisėja                                                                                                                    Janina Brazauskienė