0b0c61b5-46bb-42c3-a8c5-e36d4e3e1e45 · Regionų administracinis teismas
Legislator summary
AI generated?AdministracinÄ byla Nr AdministracinÄ byla Nr. eI-6995-554/2021 Teisminio proceso Nr. 3-62-3-01259-2021-6 Procesinio sprendimo kategorijos: 3.4; 12.18; (S) 12.19; 42.12; 55.1.1 REGIONŲ APYGARDOS ADMINISTRACINIS TEISMAS  S P R E N D I M A S LIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU  2021 m. rugpjÅ«Äio 23 d. Kaunas Regionų apygardos administracinio teismo Kauno rÅ«mų teisÄjas Algis MarkeviÄius, teismo posÄdyje raÅ¡ytinio proceso tvarka iÅ¡nagrinÄjo administracinÄ bylÄ pagal pareiÅ¡kÄjo UAB Alytaus regiono atliekų tvarkymo centras skundÄ atsakovui R.
Legislator headnote
AI generated0b0c61b5-46bb-42c3-a8c5-e36d4e3e1e45 · Regionų administracinis teismas: VietinÄ rinkliava turi bÅ«ti sumokama iki kiekvieno ketvirÄio paskutinÄs dienos (Nuostatų 22 p.). Pagal nuo 2017 m. liepos 8 d. įsigaliojusių Nuostatų 6.5. punktÄ , savivaldybÄs tarybos sprendimu nustatyta privaloma įmoka, galiojanti tos savivaldybÄs teritorijoje. Rinkliavos mokÄtojas - fizinis ir juridinis asmuo â atliekų turÄtojas, nuosavybÄs teise valdantis rinkliava apmokestinamos kategorijos nekilnojamÄ jį turtÄ , arba teisÄs aktų nustatyta tvarka jo įgaliotas asmuo, kuriam savivaldybÄs tarybos sprendimu yra nustatyta mokÄti rinkliavÄ (nuo 2017 m. liepos 8 d. galiojanÄių Nuostatų 6.6. punktas).
Full text
?AdministracinÄ byla Nr AdministracinÄ byla Nr. eI-6995-554/2021 Teisminio proceso Nr. 3-62-3-01259-2021-6 Procesinio sprendimo kategorijos: 3.4; 12.18; (S) 12.19; 42.12; 55.1.1 REGIONŲ APYGARDOS ADMINISTRACINIS TEISMAS  S P R E N D I M A S LIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU  2021 m. rugpjÅ«Äio 23 d. Kaunas Regionų apygardos administracinio teismo Kauno rÅ«mų teisÄjas Algis MarkeviÄius, teismo posÄdyje raÅ¡ytinio proceso tvarka iÅ¡nagrinÄjo administracinÄ bylÄ pagal pareiÅ¡kÄjo UAB Alytaus regiono atliekų tvarkymo centras skundÄ atsakovui R.
P. dÄl nesumokÄtos vietinÄs rinkliavos priteisimo. Teismas n u s t a t Ä: PareiÅ¡kÄjas - UAB Alytaus regiono atliekų tvarkymo centras 2021 m. birželio 7 d. praÅ¡ymu kreipÄsi į apygardos administracinį teismÄ ir praÅ¡Ä priteisti iÅ¡ atsakovo pareiÅ¡kÄjo naudai 98,74 Eur nesumokÄtos vietinÄs rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ už laikotarpį nuo 2014 m. balandžio 1 d. iki 2021 m. kovo 31 d. PareiÅ¡kÄjas skunde nurodÄ, kad Alytaus miesto savivaldybÄs taryba, vadovaudamasi Rinkliavų įstatymu, Vietos savivaldos įstatymu, Atliekų tvarkymo įstatymu 2008-11-27 sprendimu Nr. T-214 patvirtino Alytaus miesto savivaldybÄs vietinÄs rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimÄ iÅ¡ atliekų turÄtojų ir atliekų tvarkymÄ nuostatus, kurie buvo pakeisti 2017-06-29 Alytaus miesto savivaldybÄs tarybos sprendimu Nr. T-227 (toliau â Nuostatai).
PareiÅ¡kÄjui UAB Alytaus regiono atliekų tvarkymo centras yra pavesta administruoti bei apskaiÄiuoti vietinÄs rinkliavos dydžius už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ . Nuostatų 5 p. apibrÄžiama, kad komunalinių atliekų turÄtojai ir mokÄtojai â tai visi fiziniai, juridiniai asmenys, valdantys, naudojantys, disponuojantys nekilnojamuoju turtu savivaldybÄs teritorijoje. Kadangi prievolÄ mokÄti už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ nustatyta norminių teisÄs aktų pagrindu, sutartis su atsakovu dÄl komunalinių atliekų surinkimo ir tvarkymo nÄra sudaryta.
Atsakovas privalo mokÄti vietinÄ rinkliavÄ už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ , kadangi buvo oficialus nekilnojamojo turto, esanÄio Alytaus miesto savivaldybÄs teritorijoje, savininkas. Atsakovas skunde minimu laikotarpiu nÄra sumokÄjÄs vietinÄs rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ , kuri buvo paskaiÄiuota remiantis Nuostatų 19 - 23 p. nustatyta vietinÄs rinkliavos nustatymo fiziniams ir juridiniams asmenims tvarka, atsižvelgiant į Nuostatų prieduose nustatytus dydžius.
PareiÅ¡kÄjas taip pat nurodÄ, kad juridinio pagrindo atsakovui atsisakyti mokÄti vietinÄ rinkliavÄ nÄra. PareiÅ¡kÄjo atstovas, atsakovas į teismo posÄdį neatvyko, apie posÄdžio vietÄ ir laikÄ jiems paskelbta ABTÄ® nustatyta tvarka. Byloje pakanka raÅ¡ytinių duomenų iÅ¡nagrinÄti jÄ iÅ¡ esmÄs, todÄl byla iÅ¡nagrinÄta iÅ¡ esmÄs raÅ¡ytinio proceso tvarka. PareiÅ¡kÄjo skundas patenkintinas iÅ¡ dalies (teismas vadovaujasi teisÄs aktų redakcijomis, galiojusiomis vietinÄs rinkliavos nemokÄjimo laikotarpiu).
Rinkliavų įstatymo 11 str. 1 d. 8 p. numatyta, kad savivaldybÄs taryba turi teisÄ savivaldybÄs teritorijoje nustatyti vietines rinkliavas už komunalinių atliekų surinkimÄ iÅ¡ atliekų turÄtojų ir atliekų tvarkymÄ , 12 str. 1 - 2 p. reglamentuoja, kad savivaldybÄs taryba savo sprendimu nustato vietinÄ rinkliavÄ ir tvirtina vietinÄs rinkliavos nuostatus. Atliekų tvarkymo įstatymo 25 str. apibrÄžia, kad savivaldybių institucijoms yra pavesta organizuoti komunalinių atliekų tvarkymo sistemÄ , o 30 str. 1 d. numato, jog savivaldybÄs organizuoja komunalinių atliekų tvarkymo sistemas, bÅ«tinas jų teritorijoje susidaranÄioms komunalinÄms atliekoms tvarkyti.
Å iose sistemose gali bÅ«ti tvarkomos visos atliekos, iÅ¡skyrus atliekas įmonių, kurių leidimuose nustatyti atliekų tvarkymo reikalavimai negali bÅ«ti įvykdyti savivaldybių organizuojamose komunalinių atliekų tvarkymo sistemose. 2008-11-27 sprendimu Nr. T-214 (taip pat 2017-06-29 sprendimu Nr. T-227 buvo patvirtinta nauja redakcija) Alytaus miesto savivaldybÄs taryba patvirtino Alytaus miesto savivaldybÄs vietinÄs rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimÄ iÅ¡ atliekų turÄtojų ir atliekų tvarkymÄ nuostatus (toliau â Nuostatai).
Nuostatų turinio analizÄ leidžia konstatuoti, kad vietinÄ rinkliava â tai Alytaus miesto savivaldybÄs tarybos sprendimu už komunalinių atliekų surinkimÄ iÅ¡ atliekų turÄtojų ir atliekų tvarkymÄ nustatyta privaloma įmoka, galiojanti savivaldybÄs teritorijoje, kuriÄ kiekvienas komunalinių atliekų turÄtojas privalo sumokÄti Å¡iuose nuostatuose nustatyta tvarka (Nuostatų 4 p.). VietinÄs rinkliavos mokÄtojai â atliekų turÄtojai, visi fiziniai ir juridiniai asmenys, valdantys, naudojantys, disponuojantys nekilnojamuoju turtu (iÅ¡skyrus žemÄs sklypus) savivaldybÄs teritorijoje (Nuostatų 5 p.).
Nuostatai imperatyviai numato, jog atliekų turÄtojai privalo mokÄti rinkliavÄ . Jos dydis nustatomas eurais už 100 m2 nekilnojamojo turto plotÄ (Nuostatų 11 p. - 12 p.). Pagal Nuostatų 15 p. - 16 p. turinį pareiÅ¡kÄjui pavesta apskaiÄiuoti vietinÄs rinkliavos dydžius už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ . Remdamasis oficialiais vieÅ¡ojo registro duomenis pareiÅ¡kÄjas parengia mokÄjimo praneÅ¡imÄ apie apskaiÄiuotas mokÄtinas vietinÄs rinkliavos įmokas už einamÄ jį ketvirtį ir mokÄjimo terminus, rinkliavos dydį bei pateikia mokÄjimo praneÅ¡imų spausdinimo ir įteikimo paslaugas teikianÄiai įmonei, kuri jį iki kiekvieno ketvirÄio antro mÄnesio deÅ¡imtos dienos pateikia kiekvienam vietinÄs rinkliavos mokÄtojui (Nuostatų 20 p.).
VietinÄ rinkliava turi bÅ«ti sumokama iki kiekvieno ketvirÄio paskutinÄs dienos (Nuostatų 22 p.). Pagal nuo 2017 m. liepos 8 d. įsigaliojusių Nuostatų 6.5. punktÄ , savivaldybÄs tarybos sprendimu nustatyta privaloma įmoka, galiojanti tos savivaldybÄs teritorijoje. Rinkliavos mokÄtojas - fizinis ir juridinis asmuo â atliekų turÄtojas, nuosavybÄs teise valdantis rinkliava apmokestinamos kategorijos nekilnojamÄ jį turtÄ , arba teisÄs aktų nustatyta tvarka jo įgaliotas asmuo, kuriam savivaldybÄs tarybos sprendimu yra nustatyta mokÄti rinkliavÄ (nuo 2017 m. liepos 8 d. galiojanÄių Nuostatų 6.6. punktas).
Rinkliavos mokÄtojų registrÄ (toliau â registras) kuria, atnaujina ir administruoja rinkliavos administratorius â UAB Alytaus regiono atliekų tvarkymo centras (toliau â administratorius), vadovaudamasis aplinkos ministro 2012-11-20 įsakymu Nr. D1-950 âD. K. atliekų turÄtojų registravimo tvarkos apraÅ¡o patvirtinimoâ patvirtintu Komunalinių atliekų turÄtojų registravimo tvarkos apraÅ¡u (nuo 2017 m. liepos 8 d. galiojanÄių Nuostatų 8 p.). Pagal registro duomenis administratorius vienÄ kartÄ per metus iki vasario 1 dienos parengia ir pateikia rinkliavos mokÄtojams administratoriaus nustatytos formos mokÄjimo praneÅ¡imus apie apskaiÄiuotas mokÄtinas rinkliavos įmokas ir mokÄjimo terminus (nuo 2017 m. liepos 8 d. galiojanÄių Nuostatų 21 p.).
MokÄjimo praneÅ¡ime nurodyta rinkliava mokama už mokÄjimo praneÅ¡ime nurodytÄ laikotarpį ir praneÅ¡ime nurodytais terminais. Administratorius yra atsakingas už nuostatų vykdymÄ , rinkliavos dydžių rinkliavos mokÄtojams apskaiÄiavimo ir perskaiÄiavimo teisingumÄ , mokÄjimo praneÅ¡imų rinkliavos mokÄtojams pateikimÄ laiku, rinkliavos iÅ¡ieÅ¡kojimÄ (nuo 2017 m. liepos 8 d. galiojanÄių Nuostatų 82 p.). AdministracinÄje byloje esantys duomenys patvirtina teisiÅ¡kai reikÅ¡mingas aplinkybes, kad atsakovas nuo 2014 metų iki 2021-04-19 buvo nekilnojamojo turto, esanÄio Alytaus miesto savivaldybÄs teritorijoje, savininkas.
Tai patvirtina Nekilnojamojo turto registro iÅ¡raÅ¡o duomenys. DÄl Å¡ios aplinkybÄs ginÄo iÅ¡ esmÄs nÄra. Tai duoda pagrindÄ iÅ¡vadai, kad pagal Nuostatuose įtvirtintÄ reglamentavimÄ atsakovas yra tinkamas vietinÄs rinkliavos mokÄtojas (ABTÄ® 56 str.). IÅ¡ pateiktų Ä®spÄjimų bei VietinÄs rinkliavos mokÄjimo praneÅ¡imų matyti, kad atsakovas skunde minimu laikotarpiu tinkamai nemokÄjo vietinÄs rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimÄ , todÄl pagrįstai susidarÄ pareiÅ¡kÄjo nurodytas įsiskolinimas (ABTÄ® 56 str.).
Be to, ir pagal Rinkliavų įstatymo 2 str. 3 d. vietinÄ rinkliava â tai savivaldybÄs tarybos sprendimu nustatyta privaloma įmoka, galiojanti tos savivaldybÄs teritorijoje, todÄl atsakovui vietinÄs rinkliavos mokÄjimas yra piniginÄ prievolÄ ir jÄ vienaÅ¡aliÅ¡kai atsisakyti įvykdyti atsakovui draudžiama (CK 6.59 str.). Pareiga mokÄti už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ atsakovui atsiranda pagal Rinkliavų įstatymo 2 str. 3 d., 11 str. 1 d. 8 p., 12 str. 2 p., Atliekų tvarkymo įstatymo 32 str. 1 d. bei Nuostatų imperatyvias nuostatas.
Tai ne kartÄ konstatavo ir Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas (2010-03-29 nutartis administracinÄje byloje Nr. A525-471/2010, 2012-03-19 nutartis administracinÄje byloje Nr. A602-275/2012, 2012-05-30 nutartis administracinÄje byloje Nr. A822-2403/2012 ir kt.), formuojantis vienodÄ teisÄs taikymo praktikÄ Å¡ios kategorijos bylose. MinÄtose nutartyse LVAT pabrÄžÄ, jog rinkliava nÄra sutartinio pobÅ«džio mokÄjimas ir ji reglamentuojama vieÅ¡osios, o ne privatinÄs teisÄs normomis, todÄl vietinÄs rinkliavos objektas negali bÅ«ti laikomas komunaline paslauga (pvz.
Å¡iukÅ¡lių iÅ¡vežimu). VietinÄ rinkliava už komunalinių atliekų surinkimÄ iÅ¡ atliekų turÄtojų ir atliekų tvarkymÄ , turi bÅ«ti vertintina, kaip atliekų turÄtojo privaloma įmoka už atliekas, kurios tvarkomos visoje savivaldybÄs komunalinių atliekų tvarkymo sistemoje. IÅ¡ to seka, kad teisiÅ¡kai nÄra svarbus realiai susidariusių atliekų kiekis arba jų iÅ¡vežimo (neiÅ¡vežimo) periodiÅ¡kumas. Remiantis iÅ¡dÄstytais argumentais, teismas daro iÅ¡vadÄ , jog pareiÅ¡kÄjo reikalavimas priteisti nesumokÄtÄ vietinÄ rinkliavÄ yra pagrįstas (ABTÄ® 56 str.).
Teismas akcentuoja ir tai, jog LVAT, formuodamas vienodÄ administracinių teismų praktikÄ , taip pat yra iÅ¡aiÅ¡kinÄs, kad savaime nedraudžiama nustatyti vietinÄ rinkliavÄ , kurios dydis apskaiÄiuojamas ne pagal faktiÅ¡kai susidariusį ir perduotÄ tvarkyti atliekų kiekį, bet yra betarpiÅ¡kai siejamas su nekilnojamojo turto turÄjimu ar naudojimu ir Å¡io nekilnojamojo turto bendrojo ploto dydžiu (LVAT 2010-03-29 nutartis administracinÄje byloje Nr. A525-471/2010 ir kt.). Toks vietinÄs rinkliavos nustatymo bÅ«das neprieÅ¡tarauja ir Europos Teisingumo Teismo iÅ¡aiÅ¡kinimui, kuriame ETT imperatyviai pabrÄžÄ, jog rÄmimasis kriterijais, kurie grindžiami dÄl atliekų turÄtojų veiklos galinÄių susidaryti atliekų kiekiu, apskaiÄiuojamu pagal jų užimamų patalpų plotÄ bei paskirtį ir (arba) susidariusių atliekų rūšį, gali leisti apskaiÄiuoti Å¡ių atliekų Å¡alinimo iÅ¡laidas ir jas paskirstyti skirtingiems atliekų turÄtojams, nes Å¡ie du parametrai daro tiesioginÄ Ä¯takÄ minÄtų iÅ¡laidų sumai.
ETT konstatavo, jog nacionalinÄs teisÄs nuostata komunalinių atliekų tvarkymo ir Å¡alinimo finansavimo tikslais numatanti mokestį, apskaiÄiuojamÄ remiantis galinÄių susidaryti atliekų kiekio įvertinimu, o ne faktiÅ¡kai susidariusių ir perduotų tvarkyti atliekų kiekiu, neturi bÅ«ti laikoma prieÅ¡taraujanÄia Direktyvos 2006/12/EB 15 straipsnio a punktui (Teisingumo Teismo 2009-07-16 sprendimas Nr. C-254/2008 Futura byloje Immobiliare srl Hotel Futura ir kt. (48â50 p.)). Atsižvelgiant į iÅ¡dÄstytus argumentus, teismas taip pat konstatuoja, kad pareiÅ¡kÄjo reikalavimas priteisti iÅ¡ atsakovo nesumokÄtÄ vietinÄ rinkliavÄ už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ iÅ¡ esmÄs yra pagrįstas, taÄiau sprendžiant dÄl priteistinos rinkliavos dydžio, pažymÄtina, jog Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo formuojamoje praktikoje (žr.:
LVAT nutartis administracinÄse bylose Nr. A438-2346/2012, Nr. A438-2405/2012 ir kt.) ne kartÄ yra konstatuota, kad mokesÄių teisiniuose santykiuose senaties terminai, per kuriuos gali bÅ«ti iÅ¡ieÅ¡komi mokesÄiai (tame tarpe rinkliavos ir kiti privalomi mokÄjimai), paprastai yra nustatomi arba konkretaus mokesÄio mokÄjimo klausimus reglamentuojanÄiame teisÄs akte, arba MokesÄių administravimo įstatyme, kuris konkretaus mokesÄio mokÄjimo klausimus reglamentuojanÄio teisÄs akto atžvilgiu, yra bendroji teisÄs norma.
Rinkliavų įstatyme nuostatų dÄl senaties terminų nÄra įtvirtinta, todÄl Å¡iam klausimui sprÄsti turi bÅ«ti vadovaujamasi MokesÄių administravimo įstatymu. Ä®vertinus cituojamÄ teisminÄ praktikÄ , teismas ex-officio privalo nustatyti, ar Å¡ioje byloje turi bÅ«ti taikoma mokestinÄs nepriemokos priverstinio iÅ¡ieÅ¡kojimo senatis. MokesÄių administravimo įstatymo 68 straipsnio 1 dalyje nurodyta, jog tuo atveju, jeigu kitaip nenustatyta atitinkamo mokesÄio įstatyme, mokesÄių mokÄtojas ar mokesÄių administratorius mokestį apskaiÄiuoti arba perskaiÄiuoti gali ne daugiau kaip už einamuosius ir 3 praÄjusius kalendorinius metus, skaiÄiuojamus atgal nuo tų metų, kada pradedama mokestį apskaiÄiuoti arba perskaiÄiuoti, sausio 1 dienos.
PažymÄtina, jog tokios praktikos analogiÅ¡kose bylose nuosekliai laikosi Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas (žr., pvz., Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo 2012 m. rugsÄjo 27 d. nutartis administracinÄje byloje Nr. A438-2346/2012; 2012 m. spalio 25 d. nutartis administracinÄje byloje Nr. A438-2405/2012). IÅ¡ administracinÄs bylos duomenų matyti, kad pareiÅ¡kÄjas skundu dÄl nesumokÄtos vietinÄs rinkliavos priteisimo į administracinį teismÄ kreipÄsi 2021 m. birželio 7 d. (TIS Liteko duomenys).
Taigi, vadovaujantis MokesÄių administravimo įstatymo 68 straipsnio 1 dalimi, pareiÅ¡kÄjo naudai iÅ¡ atsakovo priteistina vietinÄ rinkliava galÄjo bÅ«ti apskaiÄiuojama už einamuosius (2021 metus) ir 3 praÄjusius kalendorinius metus, skaiÄiuojamus atgal nuo 2020 m. gruodžio 31 d. - t. y. už laikotarpį iki 2018 m. sausio 1 d. (ABTÄ® 88 str. 4 p.). Atsižvelgiant į aukÅ¡Äiau iÅ¡dÄstytÄ sprÄstina, kad yra pasibaigÄs senaties terminas, per kurį pareiÅ¡kÄjas turi teisÄ reikalauti iÅ¡ atsakovo sumokÄti rinkliavÄ už komunalinių atliekų surinkimÄ bei tvarkymÄ už 2014 - 2017 metus įskaitytinai, todÄl pareiÅ¡kÄjo reikalavimas dÄl vietinÄs rinkliavos priteisimo už laikotarpį nuo 2014 m. balandžio 1 d. iki 2018 m. sausio 1 d. atmestinas kaip nepagrįstas (ABTÄ® 56 str., 88 str. 1 p.).
Atsižvelgiant į aukÅ¡Äiau nurodytas aplinkybes, iÅ¡ atsakovo už laikotarpį nuo 2018 m. sausio 1 d. iki 2021 m. kovo 31 d. pareiÅ¡kÄjo naudai priteistina 56,19 Eur (ABTÄ® 88 str. 4 p.). PareiÅ¡kÄjas taip pat praÅ¡o priteisti iÅ¡ atsakovo 9,68 Eur dydžio bylinÄjimosi iÅ¡laidas. Administracinių bylų teisenos įstatymo 40 str. 1 d. reglamentuojama, kad proceso Å¡alis, kurios naudai priimtas sprendimas, turi teisÄ gauti iÅ¡ kitos Å¡alies savo iÅ¡laidų atlyginimÄ . LVAT iÅ¡plÄstinÄ teisÄjų kolegija 2008 m. rugsÄjo 25 d. nutartyje (administracinÄ byla Nr. AS143-375/2008) yra konstatavusi, jog atstovavimo iÅ¡laidų priteisimas vieÅ¡ojo administravimo subjektui iÅ¡ bylÄ pralaimÄjusios Å¡alies yra galimas, taÄiau administracinis teismas, sprÄsdamas, ar priteisti ir kokio dydžio atstovavimo iÅ¡laidas priteisti vieÅ¡ojo administravimo subjekto naudai, turi kompleksiÅ¡kai įvertinti, ar, atsižvelgiant į atitinkamo vieÅ¡ojo administravimo subjekto vidinius administravimo pajÄgumus ir bylos pobÅ«dį, advokato pasitelkimas buvo bÅ«tinas.
Nustatant bylos pobÅ«dį, turi bÅ«ti atsižvelgiama, be kita ko, į byloje keliamo teisinio klausimo naujumÄ (ar teismų praktika atitinkamu klausimu yra suformuota), į bylos apimtį ir sudÄtingumÄ , į pareiÅ¡kÄjo pozicijos formulavimÄ byloje, į skundo pagrindÄ ir dalykÄ . PlÄtodamas Å¡iÄ praktikÄ , vÄlesnÄse nutartyse LVAT yra pasisakÄs, kad vieÅ¡ojo administravimo subjektas, veikdamas specifinÄje srityje, privalo užtikrinti tokiÄ savo vidaus administravimo struktÅ«rÄ , kuri leistų jam tinkamai įgyvendinti vieÅ¡ojo administravimo funkcijas, tuo tikslu jam skiriami atitinkami valstybÄs (savivaldybių) biudžeto asignavimai (žr., pvz., LVAT 2020 m. gegužÄs 27 d. nutartį administracinÄje byloje Nr. Nr. eA-3910-662/2020, 2020 m. kovo 25 d. nutartį administracinÄje byloje Nr. A-5449-575/2019).
Nors bylinÄjimasis teismuose nÄra tiesioginis vieÅ¡ojo administravimo subjektų uždavinys, Å¡ie subjektai turi bÅ«ti pajÄgÅ«s teisme atstovauti savo pozicijoms, kylanÄioms iÅ¡ atitinkamų administracinių teisinių santykių (žr., pvz., LVAT 2018 m. rugpjÅ«Äio 21 d. nutartį administracinÄje byloje Nr. eAS-552-556/2018; 2019 m. vasario 20 d. nutartį administracinÄje byloje Nr. A-1571-629/2018). Vertinant pareiÅ¡kÄjo vidinius administravimo bei teisinio atstovavimo pajÄgumus, atsižvelgtina į tai, jog įmonÄje veikia struktÅ«rinis padalinys â TeisÄs, viešųjų pirkimų ir projektinÄs veiklos padalinys, kuriame dirba 4 darbuotojai, taip pat teisininkÄ skolų administravimui (duomenys iÅ¡ uždarosios akcinÄs bendrovÄs Alytaus regiono atliekų tvarkymo centro interneto svetainÄs https://www.aratc.lt/apie-aratc/kontaktai-darbo-laikas).
PraÅ¡ymas, kuriuo kreiptasi į teismÄ dÄl vietinÄs rinkliavos iÅ¡ieÅ¡kojimo, nÄra iÅ¡skirtinis, lyginant su praÅ¡ymais kitose analogiÅ¡ko pobÅ«džio bylose, kuriose yra suformuota jurisprudencija, keiÄiasi tik proceso Å¡alis, laikotarpis, už kurį praÅ¡oma priteisti vietinÄ rinkliavÄ , praÅ¡oma priteisti pinigų suma. Å iems duomenims suraÅ¡yti kvalifikuota teisinÄ pagalba yra labiau perteklinis momentas, nes tokio pobÅ«džio darbas gali bÅ«ti atliekamas ir teisinio vieneto atsakingo už vietinÄs rinkliavos surinkimÄ pajÄgumais.
NagrinÄjamu atveju byloje nebuvo keliama nauja teisinÄ problematika, byla nÄra sudÄtinga dÄl jos apimties, faktinių aplinkybių, įrodymų vertinimo, ginÄui taikytinos teisÄs taikymo, pareiÅ¡kÄjas turÄjo galimybÄ savo pajÄgumais užtikrinti tinkamÄ atstovavimÄ jo interesams teisme, todÄl praÅ¡omos atlyginti bylinÄjimosi iÅ¡laidos neatitinkabÅ«tinumo kriterijaus. DÄl nurodytų priežasÄių ir iÅ¡dÄstytų argumentų praÅ¡ymas priteisti bylinÄjimosi iÅ¡laidas netenkinamas.
Teismas, vadovaudamasis Administracinių bylų teisenos įstatymo 84 - 87 straipsniais, 88 straipsnio 1 punktu, 4 punktu, n u s p r e n d ž i a: PareiÅ¡kÄjo skundÄ patenkinti iÅ¡ dalies. Priteisti iÅ¡ atsakovo R. P. pareiÅ¡kÄjo UAB Alytaus regiono atliekų tvarkymo centras naudai 56,19 Eur (penkiasdeÅ¡imt Å¡eÅ¡is eurus 19 euro ct) nesumokÄtos vietinÄs rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ už laikotarpį nuo 2018 m. sausio 1 d. iki 2021 m. kovo 31 d. Likusioje dalyje pareiÅ¡kÄjo skundÄ atmesti kaip nepagrįstÄ .
Sprendimas per 30 kalendorinių dienų nuo jo paskelbimo dienos gali bÅ«ti skundžiamas Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui per Regionų apygardos administracinio teismo Kauno rÅ«mus. TeisÄjas Algis MarkeviÄius