0af331c5-e24e-48fa-b481-056fd3952902 · Å iaulių apygardos teismas

Administracinė byla Nr Administracinė byla Nr. AN2-121-519/2019

Teisminio proceso Nr. 4-36-3-00071-2019-6

Procesinio sprendimo kategorijos: 21.2.4.; 21.11.13.

(S)

ŠIAULIŲ APYGARDOS TEISMAS

NUTARTIS

LIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU

2019 m. liepos 9 d.

Å iauliai

Šiaulių apygardos teismo Baudžiamųjų bylų skyriaus teisėjas Gražvydas Poškus,

teismo posėdyje raÅ¡ytinio proceso tvarka iÅ¡nagrinėjęs administracinio nusižengimo bylÄ pagal pareiÅ¡kėjos V. Z. atskirÄ jį skundÄ dėl Å iaulių apylinkės teismo Raseinių rÅ«mų 2019 m. gegužės 16 d. nutarties,

n u s t a t ė :

1. Å iaulių apskrities vyriausiojo policijos komisariato Raseinių rajono policijos komisariato 2019 m. sausio 28 d. nutarimu dėl eismo įvykio, įvykusio 2019 m. sausio 28 d. 11 val., kelyje (duomenys neskelbtini) 201,41 kilometre, V. Z. pripažinta nukentėjusiÄ ja.

1.1. Šiaulių apskrities vyriausiojo policijos komisariato Raseinių rajono policijos komisariato 2019 m. sausio 28 d. nutarimu AB „(duomenys neskelbtini)“ dėl padarytos turtinės žalos eismo įvykio metu pripažintas nukentėjusiuoju.

1.2. Å iaulių apskrities vyriausiojo policijos komisariato Raseinių rajono policijos komisariato Reagavimo skyriaus vyriausiojo patrulio 2019 m. vasario 8 d. tarnybiniu praneÅ¡imu nutarimas pripažinti nukentėjusiuoju, iÅ¡duotas V. Z. vardu, pripažintas negaliojančiu. Minėtame tarnybiniame praneÅ¡ime taip pat nurodyta, jog eismo įvykio, įvykusio 2019 m. sausio 28 d. magistraliniame kelyje (duomenys neskelbtini) 201,41 kilometre, metu V. Z. pažeidė Kelių eismo taisyklių 127 punkto reikalavimus ir padarė nusižengimÄ , numatytÄ Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso (toliau – ANK) 417 straipsnio 8 dalyje, V. Z. pareikÅ¡ta žodinė pastaba už mažai pavojingÄ veikÄ .

1.3. Visi procesiniai dokumentai, susiję su eismo įvykiu, įvykusiu 2019 m. sausio 28 d. magistraliniame kelyje (duomenys neskelbtini) 201,41 kilometre, V. Z. išsiųsti 2019 m. vasario 12 d., ir juos V. Z. gavo 2019 m. vasario 14 d. (b. l. 35).

1.4. Å iaulių apylinkės teismo Raseinių rÅ«muose 2019 m. balandžio 29 d. gautas pareiÅ¡kėjos V. Z. skundas dėl Å iaulių apskrities vyriausiojo policijos komisariato Raseinių rajono policijos komisariato 2019 m. sausio 28 d. nutarimo pripažinti nukentėjusiuoju AB „(duomenys neskelbtini) panaikinimo, jos pripažinimo administracinio nusižengimo byloje Nr. (duomenys neskelbtini) nukentėjusiÄ ja, taip pat praÅ¡ymas atnaujinti terminÄ skundui dėl 2019 m. sausio 28 d. nutarimo pripažinti nukentėjusiuoju paduoti.

1.5. Skundžiama Å iaulių apylinkės teismo Raseinių rÅ«mų 2019 m. gegužės 16 d. nutartimi netenkintas V. Z. praÅ¡ymas atnaujinti nustatytÄ skundo padavimo terminÄ ir skundÄ atsisakyta priimti kaip paduotÄ praleidus nustatytÄ terminÄ jam paduoti.

2. Atskiruoju skundu pareiÅ¡kėja V. Z. praÅ¡o panaikinti Å iaulių apylinkės teismo Raseinių rÅ«mų 2019 m. gegužės 16 d. nutartį ir iÅ¡spręsti klausimÄ iÅ¡ esmės – patenkinti jos skundÄ , t. y. atnaujinti terminÄ skundui dėl 2019 m. sausio 28 d. nutarimo pripažinti nukentėjusiuoju pareikÅ¡ti, panaikinti 2019 m. sausio 28 d. nutarimÄ administracinio nusižengimo byloje Nr. (duomenys neskelbtini), kuriuo nukentėjusiuoju pripažintas AB „(duomenys neskelbtini), pripažinti jÄ nukentėjusiÄ ja administracinio nusižengimo byloje Nr. (duomenys neskelbtini).

2.1. Nurodo, kad praÅ¡ydama atnaujinti praleistÄ skundo padavimo terminÄ pažymėjo, jog ji nėra teisininkė ir neturi teisinių žinių, dėl Å¡ios priežasties ji pati negali suraÅ¡yti tinkamo procesinio dokumento. Skunde nurodė, kad ji kreipėsi į Valstybės garantuojamos teisinės pagalbos Kauno skyrių su praÅ¡ymu teikti jai antrinę teisinę pagalbÄ . ProcedÅ«ra, kol buvo priimtas sprendimas teikti pareiÅ¡kėjai antrinę teisinę pagalbÄ , užtruko laiko, todėl praleistas terminas skundui dėl 2019 m. sausio 28 d. nutarimo (gauto 2019-02-14) pareikÅ¡ti.

Ji prašė tai laikyti svarbia priežastimi ir atnaujinti terminÄ skundui dėl minėto nutarimo paduoti. Teismas tai nelaikė svarbia priežastimi. Su tokia teismo iÅ¡vada ji nesutinka. Nurodo, kad ji nėra teisininkė, todėl 2019-02-14 gavusi 2019 m. sausio 28 d. nutarimÄ , dėl jo apskundimo kreipėsi į Valstybės garantuojamos teisinės pagalbos tarnybÄ praÅ¡ydama teikti jai teisinę pagalbÄ . Valstybės garantuojamos teisinės pagalbos tarnybos Kauno skyrius 2019-02-27 sprendimu (duomenys neskelbtini) nusprendė teikti antrinę teisinę pagalbÄ , nurodydamas sprendimo pagrindÄ :

„civilinėje byloje dėl nuostolių už sugadintÄ transporto priemonę atlyginimo“. Ji gavusi Valstybės garantuojamos teisinės pagalbos Kauno skyriaus 2019-02-27 sprendimÄ susisiekė su paskirtu advokatu. Paskirtas advokatas R. L., susipažinęs su jos dokumentais, ir iÅ¡klausęs jos paaiÅ¡kinimus, suprato, kad ji (V. Z.) siekia apskųsti Å iaulių apskrities vyriausiojo policijos komisariato Raseinių rajono Policijos komisariato 2019 m. sausio 28 d. nutarimÄ administracinio nusižengimo byloje Nr. (duomenys neskelbtini), kuriuo nukentėjusiuoju pripažintas AB „Kelių priežiÅ«ra“ automagistralės regionas.

Advokatas paaiÅ¡kino, kad bÅ«tina pakeisti Valstybės garantuojamos teisinės pagalbos tarnybos Kauno skyriaus 2019-02-27 sprendime dėl antrinės teisinės pagalbos teikimo nurodytÄ sprendimo pagrindÄ . Jai paskirtas advokatas R. L. kreipėsi į Valstybės garantuojamos teisinės pagalbos tarnybÄ ir nurodė, kad siekiant tinkamai atstovauti pareiÅ¡kėjÄ , bÅ«tina pakeisti 2019-02-27 Valstybės garantuojamos teisinės pagalbos sprendimo Nr. (duomenys neskelbtini) pagrindÄ nurodant, kad pareiÅ¡kėjai antrinė teisinė pagalba suteikiama dėl Å iaulių apskrities vyriausiojo policijos komisariato Raseinių rajono Policijos komisariato 2019 m. sausio 28 d. nutarimo apskundimo, parengiant procesinius dokumentus ir atstovaujant pirmosios instancijos teisme.

Valstybės garantuojamos teisinės pagalbos tarnybos Kauno skyriaus 2019-04-17 sprendimu Nr. (duomenys neskelbtini) pakeistas 2019-02-27 sprendimu Nr. (duomenys neskelbtini) skirtos antrinės teisinės pagalbos turinys. Naujajame sprendime pažymėta: „Teikti pareiÅ¡kėjui(-ai) V. Z. antrinę teisinę pagalbÄ dėl Å iaulių apskrities vyriausiojo policijos komisariato Raseinių rajono Policijos komisariato 2019 m. sausio 28 d. nutarimo apskundimo, parengti procesinius dokumentus, atstovauti pirmosios instancijos teisme, valstybei garantuojant ir apmokant 100 procentų antrinės teisinės pagalbos iÅ¡laidų“.

Visa nurodyta procedÅ«ra užtruko laiko, kuris laikytinas protingu ir tai jokiu bÅ«du nėra piktnaudžiavimas teisėmis. Ji buvo atidi ir rÅ«pestinga, gavusi skundžiamÄ nutarimÄ , suprasdama, kad pati neturi galimybių suraÅ¡yti teisės aktus atitinkančio procesinio dokumento laiku kreipėsi į Valstybės garantuojamos teisinės pagalbos tarnybÄ . Tai, kad procesas, kol buvo priimtas teisingas sprendimas, kuris gali tapti teisiniu pagrindu jÄ atstovauti teikiant jai antrinę teisinę pagalbÄ , užtruko, nepriklauso nuo jos valios.

Tai negali tapti kliūtimi jai ginti savo pažeistas teises.

3. Atsiliepimu į V. Z. atskirÄ jį skundÄ Å iaulių apskrities vyriausiojo policijos komisariato Raseinių rajono policijos komisariato Veiklos skyriaus virÅ¡ininkė J. Å . praÅ¡o atskirojo skundo netenkinti.

3.1. Pažymi, jog administracinio nusižengimo teisena dėl eismo įvykio, įvykusio 2019 m. sausio 28 d. apie 11 val., (duomenys neskelbtini), 201,41 km., yra baigta. Mano, kad V. Z. pareikÅ¡ta žodinė pastaba buvo pareikÅ¡ta teisėtai, visapusiÅ¡kai, pilnai ir objektyviai iÅ¡nagrinėtos Kelių eismo taisyklių pažeidimo padarymo aplinkybės. Teigia, kad Å iaulių apylinkės teismo Raseinių rÅ«mų teisėja sprendimÄ priėmė teisėtÄ , visapusiÅ¡kai, pilnai ir objektyviai įsigilinusi į visas praÅ¡yme nurodytas aplinkybes.

Atskirasis skundas tenkinamas

4. ANK 656 straipsnio 1 dalyje numatyta, kad apylinkės teismo nutartį administracinių nusižengimų teisenoje dalyvaujantys asmenys Å¡iame kodekse nustatytais atvejais gali apskųsti atskiruoju skundu apygardos teismui. Nagrinėjamu atveju V. Z. skundžia pirmosios instancijos teismo nutartį, kuria netenkintas jos praÅ¡ymas atnaujinti terminÄ skundui dėl Å iaulių apskrities vyriausiojo policijos komisariato Raseinių rajono Policijos komisariato 2019 m. sausio 28 d. nutarimo administracinio nusižengimo byloje Nr. (duomenys neskelbtini) paduoti.

   4.1. Pažymėtina, kad įstatymų leidėjas praleisto termino atnaujinimo galimybę sieja su svarbiomis prie­Å¾astimis. Teismui paliekama spręsti, kokias priežastis pripažinti svarbiomis, atsižvelgiant į faktines konkrečios bylos aplinkybes. Kadangi įstatymų leidėjas, nustatydamas terminus proce­si­niams veiksmams atlikti, siekia užtikrinti teisinių santykių stabilumÄ , praleistas terminas gali bÅ«ti atnaujinamas tik iÅ¡imtiniais atvejais, jeigu jo praleidimo priežastys tikrai buvo svarbios. Teismų praktikoje nuosekliai laikomasi pozicijos, kad priežastimis, kurių pagrindu gali bÅ«ti atnaujintas praleistas terminas skundui paduoti, laikytinos tik tos aplinkybės, kurios objektyviai trukdė ar sudarė kliÅ«tis pareiÅ¡kėjui realizuoti teisę kreiptis į teismÄ , kuriomis galima pagrįsti visÄ termino skundui paduoti praleidimo laikotarpį ir kurios yra patvirtintos įrodymais. Taip pat pabrėžtina, kad įstatyme numatytas neilgas terminas skundui paduoti įpareigoja asmenis, turinčius teisę skųsti byloje priimtÄ nutarimÄ , Å¡ia savo procesine teise naudotis itin operatyviai, atidžiai, rÅ«pestingai bei sÄ Å¾iningai, nes prieÅ¡ingu atveju jų procesinė teisė teikti byloje skundÄ nebus ginama.

4.2. Kaip matyti iÅ¡ Å iaulių apylinkės teismo Raseinių rÅ«mų 2019 m. gegužės 16 d. nutarties, ja atsisakyta tenkinti V. Z. praÅ¡ymÄ atnaujinti terminÄ skundui dėl 2019 m. sausio 28 d. nutarimo paduoti, nes teismas nelaikė pateisinama priežastimi pareiÅ¡kėjos nurodytų aplinkybių, kad užtruko garantuojamos teisinės pagalbos suteikimo procedÅ«ra, todėl skundas buvo paduotas praleidus skundo padavimo terminÄ . Su Å¡ia apylinkės teismo iÅ¡vada apygardos teismas nesutinka.

4.2.1. Kaip matyti iÅ¡ teismui pateiktos medžiagos, administracinio nusižengimo bylos Nr. (duomenys neskelbtini) procesiniai dokumentai V. Z. buvo iÅ¡siųsti 2019 m. vasario 12 d., Å¡iuos procesinius dokumentus V. Z. gavo 2019 m. vasario 14 d. (b. l. 35, 36). IÅ¡ V. Z. prie skundo pateiktų duomenų matyti, kad V. Z. 2019 m. vasario 14 d. pateikė Valstybės garantuojamos teisinės pagalbos tarnybos Kauno skyriui praÅ¡ymÄ suteikti jai antrinę teisinę pagalbÄ . Taigi pareiÅ¡kėja V. Z. tik gavusi minėtus administracinio nusižengimo byloje esančius procesinius dokumentus, kreipėsi dėl antrinės teisinės pagalbos suteikimo, kas rodo, jog pareiÅ¡kėja elgėsi rÅ«pestingai. Tačiau kaip matyti iÅ¡ Valstybės garantuojamos teisinės pagalbos tarnybos Kauno skyrius 2019-02-27 sprendimo 2.1-(NTP-2-)-19-T-587-3490, nuspręsta teikti antrinę teisinę pagalbÄ nurodant sprendimo pagrindÄ : „civilinėje byloje dėl nuostolių už sugadintÄ transporto priemonę atlyginimo“ (b. l. 51–52). Todėl Valstybės garantuojamos teisinės pagalbos tarnybos Kauno skyriaus 2019-04-17 sprendimu Nr. 2.1-(NTP-2)-19-P-587-6598 buvo pakeistas 2019-02-27 sprendimu Nr. 2.l-(NTP-2)-19-T-587-3490 skirtos antrinės teisinės pagalbos turinys ir nuspręsta: „Teikti pareiÅ¡kėjai V. Z. antrinę teisinę pagalbÄ dėl Å iaulių apskrities vyriausiojo policijos komisariato Raseinių rajono Policijos komisariato 2019 m. sausio 28 d. nutarimo apskundimo, parengti procesinius dokumentus, atstovauti pirmosios instancijos teisme, valstybei garantuojant ir apmokant 100 procentų antrinės teisinės pagalbos iÅ¡laidų“ (b. l. 50).

4.2.2. Ä®vertinęs aptartus duomenis, apygardos teismas sutinka su pareiÅ¡kėjos skundo argumentais, kad ji buvo atidi ir rÅ«pestinga, gavusi skundžiamÄ nutarimÄ , suprasdama, kad pati neturi galimybių suraÅ¡yti teisės aktus atitinkančio procesinio dokumento laiku kreipėsi į Valstybės garantuojamos teisinės pagalbos tarnybÄ , o tai, kad procesas, kol buvo priimtas teisingas sprendimas, kuris gali tapti teisiniu pagrindu jÄ atstovauti teikiant jai antrinę teisinę pagalbÄ suraÅ¡ant skundÄ dėl Å iaulių apskrities vyriausiojo policijos komisariato Raseinių rajono Policijos komisariato 2019 m. sausio 28 d. nutarimo, užtruko, nepriklauso nuo jos valios. Apygardos teismas atsižvelgdamas į tai, kad Å iaulių apskrities vyriausiojo policijos komisariato Raseinių rajono policijos komisariato 2019 m. sausio 28 d. nutarimo apskundimo terminas praleistas ne dėl skundÄ padavusio asmens piktnaudžiavimo savo teisėmis, pripažįsta, kad skundo padavimo terminas praleistas dėl objektyvių priežasčių, todėl jo padavimo terminas atnaujintinas.

4.3. Pažymėtina, kad skundas dėl ne teismo tvarka priimto nutarimo administracinio nusižengimo byloje paduodamas per šį nutarimÄ priėmusiÄ institucijÄ , nagrinėjamu atveju – Å iaulių apskrities vyriausiojo policijos komisariato Raseinių rajono policijos komisariatÄ . Institucija per penkias darbo dienas, jeigu įstatymuose nenustatytas kitas terminas, skundÄ dėl ne teismo tvarka priimto nutarimo administracinio nusižengimo byloje kartu su byla persiunčia atitinkamam apylinkės teismui (ANK 622 straipsnio 1 dalis). Atkreiptinas dėmesys, kad Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso 625 straipsnio 1 dalyje nurodyta, kad nutarimÄ administracinio nusižengimo byloje ne teismo tvarka priėmusi institucija gali visiÅ¡kai ar iÅ¡ dalies sutikti su skundu, panaikinti skundžiamÄ nutarimÄ ir priimti naujÄ nutarimÄ .

5. Kadangi terminas skundui dėl Šiaulių apskrities vyriausiojo policijos komisariato Raseinių rajono Policijos komisariato 2019 m. sausio 28 d. nutarimo padavimo atnaujintas, dėl kitų pareiškėjos skundo reikalavimų apygardos teismas nepasisako.

Teismas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso 623 straipsniu, 656 straipsnio 6 dalies 3 punktu,

n u t a r i a :

panaikinti Å iaulių apylinkės teismo Raseinių rÅ«mų 2019 m. gegužės 16 d. nutartį, tenkinti V. Z. praÅ¡ymÄ ir atnaujinti praleistÄ terminÄ skundui dėl Å iaulių apskrities vyriausiojo policijos komisariato Raseinių rajono policijos komisariato 2019 m. sausio 28 d. nutarimo administracinio nusižengimo byloje Nr. 0119000045129 paduoti bei administracinio nusižengimo bylÄ perduoti Å iaulių apskrities vyriausiojo policijos komisariato Raseinių rajono policijos komisariatui V. Z. skundo priėmimo klausimui iÅ¡spręsti.

Nutartis įsiteisėja jos paskelbimo dienÄ ir yra neskundžiama.

Teisėjas Gražvydas Poškus