0adaba49-d4e0-49cc-b2b6-e8fa5fa2a5d8 · Vilniaus apygardos administracinis teismas
Legislator summary
AI generatedpanaikinti Valstybinio socialinio draudimo fondo valdybos (toliau â Valdyba) 2016-05-11 sprendimÄ atsisakyti nagrinÄti 2016-04-11 praÅ¡ymÄ dÄl motinystÄs paÅ¡alpos už nÄÅ¡tumo ir gimdymo atostogų laikotarpį Nr. (11.1E)I-2844, Valstybinio socialinio draudimo fondo valdybos Vilniaus skyriaus (toliau â Vilniaus skyrius) 2014-08-08 sprendimÄ Nr. 6-24-11679 ir Vilniaus skyriaus 2014-11-11 sprendimÄ Nr. 6-24-17522 bei priteisti 5 431,14 Lt arba 1 572,94 ⬠motinystÄs paÅ¡alpos nepriemokÄ ;
Legislator headnote
AI generated0adaba49-d4e0-49cc-b2b6-e8fa5fa2a5d8 · Vilniaus apygardos administracinis teismas: Konstituciniam Teismui pripažinus, kad nurodytos teisÄs aktų nuostatos prieÅ¡tarauja Lietuvos Respublikos Konstitucijai, tapo akivaizdu, kad administraciniai sprendimai: 1) 2014-08-08 Valstybinio socialinio draudimo fondo valdybos Vilniaus skyriaus sprendimas Nr. 6-24-11679 ir 2) 2014-11-11 Valstybinio socialinio draudimo fondo valdybos Vilniaus skyriaus sprendimas Nr. 6-24-17522 buvo priimti remiantis antikonstituciniais teisÄs aktais, dÄl to susidarÄ motinystÄs paÅ¡alpos nepriemoka, dÄl ko buvo teisinis pagrindas kreiptis į VSDF, kad Å¡ie administraciniai aktai bÅ«tų įvertinti iÅ¡ naujo ir panaikinti arba priimti nauji (papildomi) administraciniai sprendimai, kurie iÅ¡taisytų Konstitucijai prieÅ¡taraujanÄiÄ padÄtį.
Full text
    AdministracinÄ byla Nr. eI-476-281/2017     Teisminio proceso Nr. 3-61-3-02139-2016-7                         Procesinio sprendimo kategorija: 55.1.3.; 7.6.4.(S) VILNIAUS APYGARDOS ADMINISTRACINIS TEISMAS S P R E N D I M A SLIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU 2017 m. vasario 27 d.Vilnius Vilniaus apygardos administracinio teismo teisÄjų kolegija, susidedanti iÅ¡ teisÄjų Mefodijos PovilaitienÄs (kolegijos pirmininkÄ ir praneÅ¡Äja), Henriko Sadausko ir Liudmilos Zaborovskos raÅ¡ytinio proceso tvarka iÅ¡nagrinÄjo administracinÄ bylÄ pagal pareiÅ¡kÄjos U.
R. skundÄ atsakovei Valstybinio socialinio draudimo fondo valdybai, treÄiajam suinteresuotam asmeniui Valstybinio socialinio draudimo fondo valdybos prie SocialinÄs apsaugos ir darbo ministerijos Vilniaus skyriui dÄl sprendimų panaikinimo, įpareigojimo atlikti veiksmus.Teismas, iÅ¡nagrinÄjÄs bylÄ , n u s t a t Ä : pareiÅ¡kÄja U. R. Vilniaus apygardos administraciniam teismui 2016-05-24 elektroninių ryÅ¡ių priemonÄmis per EPP pateikÄ skundÄ , kuriame praÅ¡Ä:
1) panaikinti Valstybinio socialinio draudimo fondo valdybos (toliau â Valdyba) 2016-05-11 sprendimÄ atsisakyti nagrinÄti 2016-04-11 praÅ¡ymÄ dÄl motinystÄs paÅ¡alpos už nÄÅ¡tumo ir gimdymo atostogų laikotarpį Nr. (11.1E)I-2844, Valstybinio socialinio draudimo fondo valdybos Vilniaus skyriaus (toliau â Vilniaus skyrius) 2014-08-08 sprendimÄ Nr. 6-24-11679 ir Vilniaus skyriaus 2014-11-11 sprendimÄ Nr. 6-24-17522 bei priteisti 5 431,14 Lt arba 1 572,94 ⬠motinystÄs paÅ¡alpos nepriemokÄ ;
2) netenkinus pirmojo praÅ¡ymo, panaikinti Valdybos 2016-05-11 sprendimÄ atsisakyti nagrinÄti 2016-04-11 praÅ¡ymÄ dÄl motinystÄs paÅ¡alpos už nÄÅ¡tumo ir gimdymo atostogų laikotarpį Nr. (11.1E)I-2844, Vilniaus skyriaus 2014-08-08 sprendimÄ Nr. 6-24-11679 ir Vilniaus skyriaus 2014-11-11 sprendimÄ Nr. 6-24-17522 bei įpareigoti ValdybÄ perskaiÄiuoti ir iÅ¡mokÄti motinystÄs paÅ¡alpos nepriemokÄ pagal teisinį reguliavimÄ , atitinkantį Lietuvos Respublikos Konstitucijos nuostatas;
3) panaikinti Valdybos 2016-04-28 sprendimÄ atsisakyti nagrinÄti 2016-04-12 praÅ¡ymÄ dÄl motinystÄs paÅ¡alpos už vaiko priežiÅ«ros atostogų laikotarpį nepriemokos apskaiÄiavimo ir sumokÄjimo Nr. (11.1E)I-2544, Vilniaus skyriaus 2014-12-12 sprendimÄ Nr. 6-24-19257 bei priteisti 2 030,02 ⬠motinystÄs paÅ¡alpos nepriemokÄ ;
4) netenkinus treÄiojo praÅ¡ymo, panaikinti Valdybos 2016-04-28 sprendimÄ atsisakyti nagrinÄti 2016-04-12 praÅ¡ymÄ dÄl motinystÄs paÅ¡alpos už vaiko priežiÅ«ros atostogų laikotarpį nepriemokos apskaiÄiavimo ir sumokÄjimo Nr. (11.1E)I-2544, Vilniaus skyriaus 2014-12-12 sprendimÄ Nr. 6-24-19257 bei įpareigoti ValdybÄ perskaiÄiuoti ir iÅ¡mokÄti motinystÄs paÅ¡alpos nepriemokÄ pagal teisinį reguliavimÄ , atitinkantį Lietuvos Respublikos Konstitucijos nuostatas;
5) priteisti bylinÄjimosi iÅ¡laidas.Vilniaus apygardos administracinio teismo 2016-05-30 nutartimi priimti nagrinÄti pareiÅ¡kÄjos skundo reikalavimai, kuriais praÅ¡oma:
1) panaikinti Valstybinio socialinio draudimo fondo valdybos 2016-05-11 sprendimÄ atsisakyti nagrinÄti 2016-04-11 praÅ¡ymÄ dÄl motinystÄs paÅ¡alpos už nÄÅ¡tumo ir gimdymo atostogų laikotarpį Nr. (11.1E)I-2844;
2) panaikinti Valstybinio socialinio draudimo fondo valdybos 2016-04-28 sprendimÄ atsisakyti nagrinÄti 2016-04-12 praÅ¡ymÄ dÄl motinystÄs paÅ¡alpos už vaiko priežiÅ«ros atostogų laikotarpį nepriemokos apskaiÄiavimo ir sumokÄjimo Nr. (11.1E)I-2544;
3) priteisti bylinÄjimosi iÅ¡laidas. Kitus skundo reikalavimus atsisakyta priimti.PareiÅ¡kÄja skunde paaiÅ¡kino, kad nesutinka su 2016-05-11 VSDF sprendimu atsisakyti nagrinÄti jos 2016-04-11 praÅ¡ymÄ dÄl motinystÄs paÅ¡alpos už nÄÅ¡tumo ir gimdymo atostogų laikotarpį ir 2016-04-28 sprendimu atsisakyti nagrinÄti pareiÅ¡kÄjos 2016-04-12 praÅ¡ymÄ dÄl motinystÄs paÅ¡alpos už vaiko priežiÅ«ros atostogų laikotarpį. Lietuvos Respublikos Konstitucinis Teismas 2016-03-15 nutarime konstatavo, kad Ligos ir motinystÄs socialinio draudimo įstatymo 6 str. 5 d. tiek, kiek joje nustatyta, kad maksimalus kompensuojamasis uždarbis motinystÄs paÅ¡alpai apskaiÄiuoti negali virÅ¡yti teisÄs į jÄ atsiradimo mÄnesį galiojusių VyriausybÄs patvirtintų einamųjų metų draudžiamųjų pajamų 3,2 dydžio sumos, įstatymuose neįtvirtinus per nustatytÄ laikotarpį iki nÄÅ¡tumo ir gimdymo atostogų gauto atlyginimo vidurkį atitinkanÄių iÅ¡mokų visoms dirbanÄioms moterims, prieÅ¡tarauja Lietuvos Respublikos Konstitucijos 39 straipsnio 2 daliai.
Konstituciniam Teismui pripažinus, kad nurodytos teisÄs aktų nuostatos prieÅ¡tarauja Lietuvos Respublikos Konstitucijai, tapo akivaizdu, kad administraciniai sprendimai: 1) 2014-08-08 Valstybinio socialinio draudimo fondo valdybos Vilniaus skyriaus sprendimas Nr. 6-24-11679 ir 2) 2014-11-11 Valstybinio socialinio draudimo fondo valdybos Vilniaus skyriaus sprendimas Nr. 6-24-17522 buvo priimti remiantis antikonstituciniais teisÄs aktais, dÄl to susidarÄ motinystÄs paÅ¡alpos nepriemoka, dÄl ko buvo teisinis pagrindas kreiptis į VSDF, kad Å¡ie administraciniai aktai bÅ«tų įvertinti iÅ¡ naujo ir panaikinti arba priimti nauji (papildomi) administraciniai sprendimai, kurie iÅ¡taisytų Konstitucijai prieÅ¡taraujanÄiÄ padÄtį.
VSDF 2016-05-11 raÅ¡te bei 2016-04-28 raÅ¡te nurodyti argumentai, kad pareiÅ¡kÄjos 2016-04-11 bei 2016-04-12 praÅ¡ymai negali bÅ«ti nagrinÄjami, nes buvo pateikti praleidus 20 darbo dienų terminÄ sprendimams apskųsti, o pareiÅ¡kÄjos nurodytos svarbios priežastys nelaikytinos tokiomis per se, nes nÄra objektyvios ir nuo mano valios nepriklausanÄios, yra nepagrįsti. PareiÅ¡kÄjos teigimu, nesprÄsdama praÅ¡ymų iÅ¡ esmÄs ir motyvuodama, jog pareiÅ¡kÄja yra praleidusi 20 darbo dienų terminÄ skundui paduoti, VSDF užkerta keliÄ apginti savo pažeistas teises ikiteismine ginÄų nagrinÄjimo tvarka.PareiÅ¡kÄja teismo posÄdyje nedalyvavo, apie posÄdžio, datÄ , vietÄ ir laikÄ praneÅ¡ta tinkamai.
AtsakovÄ VSDFV atsiliepime į pareiÅ¡kÄjos skundÄ nurodÄ, kad su skundu nesutinka, praÅ¡o pareiÅ¡kÄjos skundÄ atmesti kaip nepagrįstÄ . PaaiÅ¡kino, kad pagal Valstybinio socialinio draudimo įstatymo 37 straipsnio 1 dalį ir IÅ¡ankstinio ginÄų nagrinÄjimo ne teismo tvarka taisyklių 6 punktÄ , skundai Fondo valdybai dÄl Fondo valdybos teritorinių skyrių sprendimų ir veiksmų (neveikimo) nagrinÄjami, jeigu jie pateikti per 20 darbo dienų nuo tos dienos, kuriÄ suinteresuotas asmuo sužinojo arba turÄjo sužinoti apie skundžiamo veiksmo atlikimÄ (neatlikimÄ ) ar sprendimo priÄmimÄ .
PareiÅ¡kÄjos 2016-04-11 skundas dÄl Fondo valdybos Vilniaus skyriaus 2014-08-05 sprendimo Nr. 6-24-11679 ir 2014-11-11 sprendimo Nr. 6-24-17522, kuriais pareiÅ¡kÄjai buvo paskirta motinystÄs paÅ¡alpa, buvo pateiktas Fondo valdybai praleidus 20 darbo dienų skundo padavimo terminÄ . PareiÅ¡kÄjos 2016-04-12 skundas dÄl Fondo valdybos Vilniaus skyriaus 2014-12-12 sprendimo Nr. 6-24-19257, kuriuo pareiÅ¡kÄjai buvo paskirta motinystÄs (tÄvystÄs) paÅ¡alpa, buvo pateiktas Fondo valdybai taip pat praleidus 20 darbo dienų skundo padavimo terminÄ .
Skunde teismui pareiÅ¡kÄja nepateikia jokių teisinių argumentų, dÄl kurių skundžiami Fondo valdybos sprendimai turÄtų bÅ«ti panaikinti kaip neteisÄti. PareiÅ¡kÄja tik nurodo, kad Konstitucinio Tesimo 2016-03-15 nutarimu Nr. KT8-N5/2016 teisÄs aktų nuostatos, kurios buvo taikytos pareiÅ¡kÄjos atžvilgiu Fondo valdybos Vilniaus skyriui priimant sprendimus dÄl motinystÄs ir motinystÄs (tÄvystÄs) paÅ¡alpų pareiÅ¡kÄjai skyrimo, buvo pripažintos prieÅ¡taraujanÄiomis Lietuvos Respublikos Konstitucijai.
Terminas apskųsti Fondo valdybos teritorinio skyriaus sprendimus ar veiksmus (neveikimÄ ) yra pradedamas skaiÄiuoti nuo atitinkamo sprendimo priÄmimo ar veiksmo atlikimo (neatlikimo), bet ne nuo kažkokios bet kada ateityje įvyksianÄios aplinkybÄs (Konstitucinio Teismo nutarimo priÄmimo, ar kt.), dÄl kurios asmeniui gali atsirasti âpagrindas abejotiâ priimtų sprendimų teisÄtumu.AtsakovÄs VSDFV atstovas teismo posÄdyje nedalyvavo. TreÄiasis suinteresuotas asmuo VSDFV Vilniaus skyrius atsiliepimo į pareiÅ¡kÄjos skundÄ nepateikÄ, teismo posÄdyje nedalyvavo.
Skundas netenkintinas. Bylos medžiaga patvirtina, kad VSDFV Vilniaus skyrius 2014-08-05 sprendimu Nr. 6-24-11679 nusprendÄ skirti U. A.-R. motinystÄs paÅ¡alpÄ už nÄÅ¡tumo ir gimdymo atostogų laikotarpį nuo 2014-07-21 iki 2014-11-23 pagal nurodytÄ apskaiÄiavimÄ .VSDFV Vilniaus skyrius 2014-11-11 sprendimu Nr. 6-24-17522 nusprendÄ skirti U. A.-R. motinystÄs paÅ¡alpÄ už nÄÅ¡tumo ir gimdymo atostogų laikotarpį nuo 2014-11-24 iki 2014-12-07 pagal nurodytÄ apskaiÄiavimÄ .VSDFV Vilniaus skyrius 2014-12-12 sprendimu Nr. 6-24-19257 nusprendÄ skirti U.
A.-R. motinystÄs paÅ¡alpÄ nuo 2014-12-08 iki 2016-09-24 pagal nurodytÄ apskaiÄiavimÄ .PareiÅ¡kÄja U. R. 2016-04-11 kreipÄsi į VSDFV, praÅ¡ydama priimti atitinkamus sprendimus, kurių pagrindu pareiÅ¡kÄjai bÅ«tų iÅ¡mokÄta teisÄtai priklausanti motinystÄs paÅ¡alpa už nÄÅ¡tumo ir gimdymo atostogų laikotarpį.PareiÅ¡kÄja U. R. 2016-04-12 kreipÄsi į VSDFV, praÅ¡ydama priimti atitinkamus sprendimus, kurių pagrindu pareiÅ¡kÄjai bÅ«tų iÅ¡mokÄta teisÄtai priklausanti motinystÄs paÅ¡alpa už vaiko priežiÅ«ros atostogų laikotarpį.VSDFV 2016-04-21 raÅ¡tu Nr. (11.1E) I-2383 pareiÅ¡kÄjai pasiÅ«lÄ pateikti VSDFV paaiÅ¡kinimus ir įrodymus, patvirtinanÄius priežastis, dÄl kurių skundo padavimo Fondo valdybai terminas buvo praleistas.VSDFV 2016-04-28 sprendimu konstatavo, kad pareiÅ¡kÄja praleido terminÄ skundui dÄl VSDFV Vilniaus skyriaus 2014-12-12 sprendimo paduoti, terminas praleistas ne dÄl svarbių priežasÄių, todÄl pareiÅ¡kÄjos 2016-04-12 skundas nebus nagrinÄjamas.PareiÅ¡kÄja U.
R. 2016-05-02 praÅ¡ymu paaiÅ¡kino, kad 20 dienų sprendimų apskundimo terminas nebuvo praleistas, nes apie galimÄ savo teisių pažeidimÄ pareiÅ¡kÄja sužinojo susipažinusi su Lietuvos Respublikos Konstitucinio Teismo 2016-03-15 nutarimu.VSDFV 2016-05-11 sprendimu konstatavo, kad pareiÅ¡kÄja praleido terminÄ skundui dÄl VSDFV Vilniaus skyriaus 2014-08-05 sprendimo bei 2014-11-11 paduoti, terminas praleistas ne dÄl svarbių priežasÄių, todÄl pareiÅ¡kÄjos 2016-04-11 skundas nebus nagrinÄjamas.
GinÄas byloje kilo dÄl Valstybinio socialinio draudimo fondo valdybos sprendimų atsisakyti nagrinÄti pareiÅ¡kÄjos praÅ¡ymus dÄl motinystÄs paÅ¡alpos už nÄÅ¡tumo ir gimdymo atostogų laikotarpį bei motinystÄs paÅ¡alpos už vaiko priežiÅ«ros atostogų laikotarpį nepriemokos apskaiÄiavimo ir sumokÄjimo, teisÄtumo bei pagrįstumo. Valstybinio socialinio draudimo santykių pagrindus: valstybinio socialinio draudimo rūšis, valstybiniu socialiniu draudimu draudžiamų asmenų kategorijas, valstybinio socialinio draudimo valdymo sistemos principus ir struktÅ«rÄ , valstybinio socialinio draudimo sistemos dalyvių teises, pareigas ir atsakomybÄ, valstybinio socialinio draudimo įmokų apskaiÄiavimÄ , sumokÄjimÄ ir priverstinį iÅ¡ieÅ¡kojimÄ , iÅ¡mokų permokų iÅ¡ieÅ¡kojimÄ bei Valstybinio socialinio draudimo fondo administravimo įstaigų veiksmų (neveikimo) ir sprendimų apskundimo tvarkÄ nustato Lietuvos Respublikos valstybinio socialinio draudimo įstatymas.Pagal Valstybinio socialinio draudimo įstatymo (toliau â ir Ä®statymas, 2013-12-30 redakcija) 37 str. 2 dalį, skundai Fondo valdybai dÄl Fondo valdybos teritorinių skyrių ir kitų Fondo įstaigų, susijusių su Valstybinio socialinio draudimo fondo administravimu, sprendimų ir veiksmų (neveikimo) nagrinÄjami, jeigu jie pateikti per 20 darbo dienų nuo tos dienos, kuriÄ suinteresuotas asmuo sužinojo arba turÄjo sužinoti apie skundžiamo veiksmo atlikimÄ (neatlikimÄ ) ar sprendimo priÄmimÄ .Pagal IÅ¡ankstinio ginÄų nagrinÄjimo ne teismo tvarka taisyklių, patvirtintų Fondo valdybos direktoriaus 2008-03-18 d.
įsakymu Nr. V-131 âDÄl iÅ¡ankstinio ginÄų nagrinÄjimo ne teismo tvarka taisyklių patvirtinimoâ (2013-01-17 redakcija), 6 punktÄ , skundai Fondo valdybai dÄl Fondo valdybos teritorinių skyrių sprendimų ir veiksmų (neveikimo) nagrinÄjami, jeigu jie pateikti per 20 darbo dienų nuo tos dienos, kuriÄ suinteresuotas asmuo sužinojo arba turÄjo sužinoti apie skundžiamo veiksmo atlikimÄ (neatlikimÄ ) ar sprendimo priÄmimÄ . Pagal Taisyklių 20 punktÄ , tuo atveju, jeigu yra praleistas Taisyklių 6 punkte nurodytas terminas skundui pateikti, apie tai informuojamas pareiÅ¡kÄjas, kartu praÅ¡ant iki nustatyto termino pateikti paaiÅ¡kinimus ir įrodymus, patvirtinanÄius aplinkybes, sudaranÄias pagrindÄ terminui atnaujinti.
Jeigu pareiÅ¡kÄjas iki nustatyto termino pateikia praÅ¡omus įrodymus ir paaiÅ¡kinimus, Fondo valdybos direktorius ar jo pavaduotojas sprendžia termino atnaujinimo klausimÄ . Pagal Taisyklių 31 punktÄ , jeigu skundas pateiktas praleidus nustatytÄ skundo padavimo terminÄ ir pareiÅ¡kÄjas per Fondo valdybos nurodytÄ terminÄ nepateikia įrodymų, sudaranÄių pagrindÄ terminui atnaujinti, arba Fondo valdybos direktorius ar direktoriaus pavaduotojas nusprendžia, kad nÄra pagrindo terminui atnaujinti, skundas yra nenagrinÄjamas.Pagal byloje esanÄiÄ medžiagÄ matyti, kad VSDFV nustaÄiusi, kad pareiÅ¡kÄja kreipÄsi praleidusi terminÄ skundui paduoti, 2016-04-21 raÅ¡tu Nr. (11.1E) I-2383 papraÅ¡Ä pareiÅ¡kÄjos pateikti paaiÅ¡kinimus dÄl termino praleidimo.
VSDFV įvykdÄ Taisyklių 20 punkte nustatytus įpareigojimus (paaiÅ¡kÄjus, kad yra praleistas Taisyklių 6 punkte nurodytas terminas skundui pateikti, apie tai informuoti pareiÅ¡kÄjÄ , kartu praÅ¡ant iki nustatyto termino pateikti paaiÅ¡kinimus ir įrodymus, patvirtinanÄius aplinkybes, sudaranÄias pagrindÄ terminui atnaujinti ir tuo atveju, jeigu pareiÅ¡kÄjas iki nustatyto termino pateikia praÅ¡omus įrodymus ir paaiÅ¡kinimus, skundÄ nagrinÄjanÄiam valstybÄs tarnautojui informuoti apie tai VSDFV direktorių ar jo pavaduotojÄ , kuris sprendžia termino atnaujinimo klausimÄ ), taigi pareiÅ¡kÄjos teisÄ ginti savo galimai pažeistas teises pateikiant paaiÅ¡kinimus ir įrodymus patvirtinanÄias aplinkybes, sudaranÄias pagrindÄ atnaujinti terminÄ skundui dÄl sumažintos motinystÄs paÅ¡alpos paduoti, nebuvo apribota.
PareiÅ¡kÄja 2016-04-11 ir 2016-04-12 skunduose rÄmÄsi Konstitucinio Teismo 2016-03-15 nutarimu, nurodydama, kad tik nuo Å¡io nutarimo priÄmimo dienos sužinojo, jog motinystÄs iÅ¡mokos jai buvo apskaiÄiuotos remiantis Konstitucijai prieÅ¡taraujanÄiomis teisÄs aktų nuostatomis ir pagrindais, dÄl ko jai nebuvo iÅ¡mokÄta priklausanti motinystÄs paÅ¡alpa. Taisyklių 31 punkte nustatyta, kad teisÄ sprÄsti, kokias priežastis pripažinti svarbiomis, kokias â nesvarbiomis, yra suteikta VSDFV direktoriui arba direktoriaus pavaduotojui.
Svarbiomis termino praleidimo priežastimis, dÄl kurių gali bÅ«ti atnaujinamas praleistas terminas, laikytinos tik objektyvios, nuo asmens valios nepriklausiusios aplinkybÄs, sutrukdžiusios asmeniui laiku kreiptis į teismÄ dÄl savo galimai pažeistų teisių gynimo. Konstitucinis Teismas pareiÅ¡kÄjos nurodomame nutarime pažymÄjo, kad Ligos ir motinystÄs socialinio draudimo įstatymo 6 straipsnio 5 dalis (2011 m. gruodžio 15 d. redakcija) tiek, kiek joje nustatyta, kad maksimalus kompensuojamasis uždarbis motinystÄs paÅ¡alpai apskaiÄiuoti negali virÅ¡yti teisÄs į jÄ atsiradimo mÄnesį galiojusių VyriausybÄs patvirtintų einamųjų metų draudžiamųjų pajamų 3,2 dydžio sumos, įstatymuose neįtvirtinus per nustatytÄ laikotarpį iki nÄÅ¡tumo ir gimdymo atostogų gauto atlyginimo vidurkį atitinkanÄių iÅ¡mokų visoms dirbanÄioms moterims, prieÅ¡tarauja Konstitucijos 39 straipsnio 2 daliai.GinÄo faktines aplinkybes vertinant aptarto teisinio reglamentavimo kontekste, darytina iÅ¡vada, kad atsakovÄ skundžiamais sprendimais pritaikiusi IÅ¡ankstinio ginÄų nagrinÄjimo ne teismo tvarka taisyklių 31 punktÄ , pagrįstai pareiÅ¡kÄjos skundus paliko nenagrinÄtus.
Tokia iÅ¡vada darytina dÄl to, kad pareiÅ¡kÄja skunduose nenurodÄ jokių individualių, nuo pareiÅ¡kÄjos valios nepriklaususių aplinkybių, pateisinanÄių skundų padavimo termino praleidimÄ ir kuriomis remianti bÅ«tų pagrindas atnaujinti terminÄ skundams paduoti. PažymÄtina, kad pareiÅ¡kÄjos argumentai, kad apie savo teisių pažeidimÄ sužinojo tik nuo Konstitucinio Teismo 2015-03-15 nutarimo priÄmimo, praleisto termino atnaujinimo instituto taikymo požiÅ«riu negali bÅ«ti pripažintas (laikomas) termino praleidimÄ pateisinanÄia priežastimi.
Taigi buvo nustatyta, kad pareiÅ¡kÄja nei atsakovui, nei teismui nepateikÄ Ä¯rodymų, taip pat nenurodÄ ir individualaus pobÅ«džio priežasÄių dÄl kurių praleido terminÄ skundams dÄl Vilniaus skyriaus sprendimų paduoti. PažymÄtina, kad pareiÅ¡kÄjos delsimas ir reikalavimas nagrinÄti skundÄ nepaisant skundo padavimo terminų, neatitinka ne tik rÅ«pestingumo, atidumo ir operatyvumo standartų, bet ir sÄ Å¾iningumo bei protingumo principų, todÄl atsakovÄ skundžiamais sprendimais įvertinusi nurodytas aplinkybes, vadovaujantis Taisyklių 31 punktu pagrįstai atsisakÄ nagrinÄti pareiÅ¡kÄjos skundus.Atsižvelgiant į tai, kas iÅ¡dÄstyta, darytina iÅ¡vada, kad Valstybinio socialinio draudimo fondo valdybos prie SocialinÄs apsaugos ir darbo ministerijos 2016-05-11 sprendimas atsisakyti nagrinÄti 2016-04-11 praÅ¡ymÄ dÄl motinystÄs paÅ¡alpos už nÄÅ¡tumo ir gimdymo atostogų laikotarpį Nr. (11.1E)I-2844 bei 2016-04-28 sprendimas atsisakyti nagrinÄti 2016-04-12 praÅ¡ymÄ dÄl motinystÄs paÅ¡alpos už vaiko priežiÅ«ros atostogų laikotarpį nepriemokos apskaiÄiavimo ir sumokÄjimo Nr. (11.1E)I-2544 priimti tinkamai iÅ¡analizavus faktines bylos aplinkybes bei taikytinas teisÄs aktų nuostatas, todÄl juos naikinti, vadovaujantis pareiÅ¡kÄjos nurodytais ar kitais motyvais, nÄra teisinio pagrindo.PareiÅ¡kÄja praÅ¡o priteisti patirtas bylinÄjimosi iÅ¡laidas.
Administracinių bylų teisenos įstatymo 40 str. nurodyta, kad proceso Å¡alis, kurios naudai priimtas sprendimas, turi teisÄ gauti iÅ¡ kitos proceso Å¡alies savo iÅ¡laidų atlyginimÄ . Netenkinus pareiÅ¡kÄjos skundo reikalavimų, nÄra pagrindo tenkinti jos praÅ¡ymo dÄl bylinÄjimosi iÅ¡laidų priteisimo. Vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 84â87 str., 88 str. 1 p., 132 str. 1 d., 133 str., teismas n u s p r e n d Ä : PareiÅ¡kÄjos U. R. skundÄ atmesti kaip nepagrįstÄ .Sprendimas per vienÄ mÄnesį nuo jo paskelbimo dienos gali bÅ«ti skundžiamas apeliaciniu skundu Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui, skundÄ paduodant Å¡iam teismui arba per Vilniaus apygardos administracinį teismÄ .
TeisÄjai                                                                                            Mefodija PovilaitienÄ Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Henrikas Sadauskas                                                                                                    Liudmila Zaborovska