0ad85c6b-6f4e-4e86-a86e-dd34fcd32023 · Regionų administracinis teismas
Legislator summary
AI generatedkiekvienÄ mÄnesį gauti 0,25 minimalaus gyvenimo lygio (MGL) dydžio transporto iÅ¡laidų kompensacijÄ ; vienÄ kartÄ per 6 metus gauti iki 32 MGL dydžio lengvųjų automobilių įsigijimo ir jų techninio pritaikymo iÅ¡laidų kompensacijÄ , jeigu Å¡ie asmenys gali patys vairuoti Å¡iuos lengvuosius automobilius. AnalogiÅ¡ka minÄto įstatymo redakcija buvo ir pareiÅ¡kÄjo neįgalumo nustatymo metu, t. y. 2002 m. kovo 5 d. TeigÄ, kad Transporto lengvatų įstatymo redakcijos, galiojusios pareiÅ¡kÄjo neįgalumo nustatymo metu, 7 straipsnio 3 dalyje buvo numatyta, kad Transporto iÅ¡laidų kompensacijų mokÄjimo tvarkÄ nustato VyriausybÄ arba jos įgaliota institucija.
Legislator headnote
AI generated0ad85c6b-6f4e-4e86-a86e-dd34fcd32023 · Regionų administracinis teismas: SODROS teritoriniai skyriai iÅ¡ sutrikusiÄ judÄjimo negaliÄ turinÄių asmenų priima 13 punkte nurodytus dokumentus ir Å¡ias kompensacijas iÅ¡moka ne vÄliau kaip per 30 kalendorinių dienų nuo dokumentų gavimo (Tvarkos 15 p.). Jeigu asmenys, įgijÄ teisÄ Ä¯ Å¡iÄ kompensacijÄ , jau turimuose savo automobiliuose įrengia rankinį valdymÄ , jiems iÅ¡mokamos kompensacijos iki 32 MGL dydžio, bet ne didesnÄs už faktines iÅ¡laidas (Tvarkos 16 p.). Kai asmenys vÄl įgyja teisÄ Ä¯ kompensacijas ir jie turimus specialius lengvuosius automobilius remontuoja, jiems kompensuojamos faktinÄs remonto iÅ¡laidos, bet ne didesnÄs kaip 32 MGL dydžio (Tvarkos 17 p.).
Full text
?AdministracinÄ byla Nr AdministracinÄ byla Nr. I-277-505/2019 Teisminio proceso Nr. 3-62-3-01516-2018-8 Procesinio sprendimo kategorijos: 7.6.8; (S) 57.5.; 51.5; 55.1 REGIONŲ APYGARDOS ADMINISTRACINIS TEISMAS  S P R E N D I M A S LIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU  2019 m. birželio 11 d. Kaunas Regionų apygardos administracinio teismo Kauno rÅ«mų teisÄjų kolegija, susidedanti iÅ¡ teisÄjų Dainos KukalienÄs (kolegijos pirmininkÄ ir praneÅ¡Äja), Algio MarkeviÄiaus ir Nataljos ZelionkienÄs, sekretoriaujant Oksanai Berezovskei, dalyvaujant pareiÅ¡kÄjo M.
B. atstovei advokatei R. P., atsakovÄs Valstybinio socialinio draudimo fondo valdybos Kauno skyriaus atstovei L. J., treÄiojo suinteresuoto asmens Neįgalumo ir darbingumo nustatymo tarnybos prie SocialinÄs apsaugos ir darbo ministerijos atstovei K. B., nedalyvaujant pareiÅ¡kÄjui M. B., treÄiojo suinteresuoto asmens Valstybinio socialinio draudimo fondo valdybos prie SocialinÄs apsaugos ir darbo ministerijos atstovui, vieÅ¡ame teismo posÄdyje žodinio proceso tvarka iÅ¡nagrinÄjo administracinÄ bylÄ pagal pareiÅ¡kÄjo M.
B. skundÄ atsakovui Valstybinio socialinio draudimo fondo valdybos Kauno skyriui, tretiesiems suinteresuotiems asmenims Valstybinio socialinio draudimo fondo valdybai prie SocialinÄs apsaugos ir darbo ministerijos, Neįgalumo ir darbingumo nustatymo tarnybai prie SocialinÄs apsaugos ir darbo ministerijos dÄl aktų panaikinimo, įpareigojimo atlikti veiksmus. Teismas n u s t a t Ä : PareiÅ¡kÄjas M. B. su patikslintu skundu kreipÄsi į teismÄ , praÅ¡ydamas panaikinti Valstybinio socialinio draudimo fondo valdybos Kauno skyriaus 2018 m. birželio 13 d. sprendimÄ Nr. (10.9)S-38886 ir Valstybinio socialinio draudimo fondo valdybos prie SocialinÄs apsaugos ir darbo ministerijos 2018 m. liepos 4 d. sprendimÄ Nr. (6.5) 1-4117 bei įpareigoti Valstybinio socialinio draudimo fondo valdybos Kauno skyrių iÅ¡mokÄti pareiÅ¡kÄjui dvi neiÅ¡mokÄtas 32 MGL dydžio specialių lengvųjų automobilių įsigijimo ir jų techninio pritaikymo iÅ¡laidų kompensacijas bei priteisti iÅ¡ atsakovo 851,2 Eur kompensacines palÅ«kanas ir 5 procentų dydžio metines palÅ«kanas už visÄ teismo priteistÄ sumÄ nuo administracinÄs bylos iÅ¡kÄlimo teisme dienos iki teismo sprendimo visiÅ¡ko įvykdymo (1 t., b. l. 117â121).
PareiÅ¡kÄjas patikslintame skunde nurodÄ bei jo atstovÄ teismo posÄdžio metu paaiÅ¡kino, kad pareiÅ¡kÄjui 2002 m. kovo 5 d. iÅ¡duotame invalidumo pažymÄjime yra nurodyta, kad jis pripažintas nedarbingu neterminuotam laikui, suteikta antra Invalidumo grupÄ, pripažinta transporto iÅ¡laidų kompensacija pagal invalidumo nustatymo tvarkos 14 punktÄ neterminuotai, t. y. pareiÅ¡kÄjui teisÄ Ä¯ transporto iÅ¡laidų kompensacijÄ apima ir teisÄ vienÄ kartÄ per 6 metus gauti iki 32 MGL dydžio specialių lengvųjų automobilių įsigijimo ir jų techninio pritaikymo iÅ¡laidų kompensacijÄ , jeigu Å¡ie asmenys gali patys vairuoti Å¡iuos lengvuosius automobilius, taÄiau pareiÅ¡kÄjui Å¡i kompensacija nemokama.
PažymÄjo, kad 2018 m. gegužÄs 28 d. skundu pareiÅ¡kÄjas kreipÄsi į Valstybinio socialinio draudimo fondo valdybos Kauno skyrių, praÅ¡ydamas iÅ¡mokÄti dvi 32 MGL dydžio lengvųjų automobilių įsigijimo ir jų techninio pritaikymo iÅ¡laidų kompensacijas, taip pat delspinigius ir palÅ«kanas už uždelstÄ iÅ¡mokų iÅ¡mokÄjimo laikÄ . Valstybinio socialinio draudimo fondo valdybos Kauno skyrius 2018 m. birželio 13 d. raÅ¡tu Nr. (10.9)S-38886 pareiÅ¡kÄjui nurodÄ, jog pareiÅ¡kÄjas dÄl lengvojo automobilio įsigijimo ir jo techninio pritaikymo iÅ¡laidų kompensacijos į Kauno skyrių nesikreipÄ, - nepateikÄ praÅ¡ymo skirti Å¡iÄ kompensacijÄ ir dokumentų, taip pat informavo pareiÅ¡kÄjÄ , jog jei jam yra nustatytas specialus lengvojo automobilio įsigijimo ir jo techninio pritaikymo iÅ¡laidų kompensacijos poreikis ir iÅ¡duota atitinkama pažyma, jam gali bÅ«ti mokama Å¡i kompensacija bei kokius dokumentus pareiÅ¡kÄjas turi pateikti pagal Å¡iuo metu galiojanÄius teisÄs aktus.
Nesutikdamas su minÄtu atsakymu, pareiÅ¡kÄjas 2018 m. birželio 26 d. pateikÄ skundÄ Valstybinio socialinio draudimo fondo valdybai prie SocialinÄs apsaugos ir darbo ministerijos, teigdamas, jog Valstybinio socialinio draudimo fondo valdybos Kauno skyrius nepagristai vadovaujasi teisÄs aktais, kurie negaliojo jo darbingumo netekimo nustatymo metu, jie netaikytini, taip pat nurodydamas, jog praÅ¡ymÄ su dokumentais dÄl transporto iÅ¡laidų kompensacijos skyrimo jis pateikÄ 2002 m. gegužÄs 2 d. TeigÄ, jog Valstybinio socialinio draudimo fondo valdyba prie SocialinÄs apsaugos ir darbo ministerijos iÅ¡nagrinÄjusi pareiÅ¡kÄjo skundÄ , 2018 m. liepos 4 d. raÅ¡tu Nr. (6.5) 1-4117 atmetÄ pareiÅ¡kÄjo skundÄ ir nurodÄ, jog pagal surinktÄ informacijÄ specialaus lengvojo automobilio įsigijimo ir jo techninio pritaikymo iÅ¡laidų kompensacijos poreikis pareiÅ¡kÄjui nebuvo nustatytas, todÄl teisÄs gauti lengvojo automobilio įsigijimo ir jo techninio pritaikymo iÅ¡laidų kompensacijos neturi, o 2002 metais pareiÅ¡kÄjui buvo pripažinta tik transporto iÅ¡laidų kompensacija, kuri pareiÅ¡kÄjui paskirta nuo 2002 m. gegužÄs 5 d. ir mokama iki Å¡iol.
Taip pat informavo, jog dÄl lengvojo automobilio įsigijimo ir jo techninio pritaikymo iÅ¡laidų kompensacijos turÄtų kreiptis į Neįgalumo ir darbingumo nustatymo tarnybÄ prie SocialinÄs apsaugos ir darbo ministerijos. PareiÅ¡kÄjo įsitikinimu, Neįgalumo ir darbingumo nustatymo tarnyba prie SocialinÄs apsaugos ir darbo ministerijos Kauno I teritorinis skyrius nepagrįstai nurodÄ, jog Å¡i kompensacija jam nenustatyta. PareiÅ¡kÄjas savo reikalavimus dÄl 32 MGL dydžio specialių lengvųjų automobilių įsigijimo ir jų techninio pritaikymo iÅ¡laidų kompensacijos iÅ¡mokÄjimo grindžia Lietuvos Respublikos transporto lengvatų įstatymo 7 straipsnio 1 dalimi, kuri nustato neįgaliesiems, turintiems sutrikusiÄ judÄjimo funkcijÄ , teisÄ gauti dviejų rūšių kompensacijas - kiekvienÄ mÄnesį gauti 0,25 minimalaus gyvenimo lygio (MGL) dydžio transporto iÅ¡laidų kompensacijÄ ; vienÄ kartÄ per 6 metus gauti iki 32 MGL dydžio specialių lengvųjų automobilių įsigijimo ir jų techninio pritaikymo iÅ¡laidų kompensacijÄ , jeigu Å¡ie asmenys gali patys vairuoti Å¡iuos lengvuosius automobilius, todÄl pareiÅ¡kÄjo teigimu jam priklauso Å¡i kompensacija ir turÄjo bÅ«ti mokama.
PraÅ¡Ä skundÄ tenkinti. Atsakovo Valstybinio socialinio draudimo fondo valdybos Kauno skyrius atsiliepimu į skundÄ su pareiÅ¡kÄjo skundu nesutiko (1 t., b. l. 139â143). Atsiliepime į patikslintÄ skundÄ nurodÄ bei atstovÄ teismo posÄdžio metu paaiÅ¡kino, kad Transporto lengvatų įstatymo 7 straipsnio 1 dalyje nustatyta, jog neįgalieji, turintys sutrikusiÄ judÄjimo funkcijÄ , turi teisÄ:
1) kiekvienÄ mÄnesį gauti 0,25 minimalaus gyvenimo lygio (MGL) dydžio transporto iÅ¡laidų kompensacijÄ ;
2) vienÄ kartÄ per 6 metus gauti iki 32 MGL dydžio lengvųjų automobilių įsigijimo ir jų techninio pritaikymo iÅ¡laidų kompensacijÄ , jeigu Å¡ie asmenys gali patys vairuoti Å¡iuos lengvuosius automobilius. AnalogiÅ¡ka minÄto įstatymo redakcija buvo ir pareiÅ¡kÄjo neįgalumo nustatymo metu, t. y. 2002 m. kovo 5 d. TeigÄ, kad Transporto lengvatų įstatymo redakcijos, galiojusios pareiÅ¡kÄjo neįgalumo nustatymo metu, 7 straipsnio 3 dalyje buvo numatyta, kad Transporto iÅ¡laidų kompensacijų mokÄjimo tvarkÄ nustato VyriausybÄ arba jos įgaliota institucija.
PareiÅ¡kÄjo neįgalumo nustatymo metu galiojusi Transporto iÅ¡laidų ir specialių lengvųjų automobilių įsigijimo, jų techninio pritaikymo iÅ¡laidų kompensacijų mokÄjimo sutrikusiÄ judÄjimo funkcijÄ turintiems invalidams tvarka, patvirtinta Lietuvos Respublikos SocialinÄs apsaugos ir darbo ministrÄs 2000 m. spalio 20 d. įsakymu Nr. 92 (toliau â Tvarka, neteko galios 2005 06 14 įsakymu Nr. A1-165 nuo 2005 07 01), numatÄ sutrikusiÄ judÄjimo funkcijÄ turintiems asmenims transporto iÅ¡laidų ir specialių lengvųjų automobilių įsigijimo, jų techninio pritaikymo iÅ¡laidų kompensacijų mokÄjimÄ .
Tvarkos 4 punkte nustatyta, kad teisÄ invalidams įsigyti specialų lengvÄ jį automobilį nustato ValstybinÄ medicininÄs socialinÄs ekspertizÄs komisija (VMSEK, dabar - Neįgalumo ir darbingumo nustatymo tarnyba). Asmenims, kuriems sutrikusios judÄjimo funkcijos, kartÄ per 6 metus mokamos iki 32 MGL dydžio specialių lengvųjų automobilių įsigijimo, jų techninio pritaikymo iÅ¡laidų kompensacijos, jeigu Å¡ie asmenys gali patys vairuoti Å¡iuos lengvuosius automobilius (Tvarkos 12 p.). Asmenys, pageidaujantys, kad jiems bÅ«tų iÅ¡mokÄtos Å¡ios kompensacijos, pateikia SODROS teritoriniam skyriui arba miestų (rajonų) savivaldybių socialinÄs paramos skyriams Å¡iuos dokumentus: praÅ¡ymÄ , kuriame nurodoma, kada yra įsigytas specialus lengvasis automobilis (Tvarkos 13.1 p.);
VMSEK iÅ¡duotÄ specialaus automobilio įsigijimo pažymÄjimÄ (Tvarkos 13.2 p.); asmens sveikatos priežiÅ«ros įstaigų nustatytos formos vairuotojų sveikatos patikrinimo medicininÄ pažymÄ (F Nr.083-1/a), kurioje nurodoma, kad asmuo gali vairuoti specialų lengvÄ jį automobilį arba vairuotojo pažymÄjimÄ (Tvarkos 13.3 p.); notariÅ¡kai patvirtintÄ lengvojo automobilio pirkimo- pardavimo sutartį arba lengvojo automobilio pirkimo-pardavimo sutartį, arba lengvojo automobilio pirkimo kitoje valstybÄje dokumentÄ (arba Å¡ių dokumentų įstatymų nustatyta tvarka ar VÄ® "Regitra" patvirtintas kopijas), arba prekiaujanÄios organizacijos, pardavusios automobilį, sÄ skaitÄ faktÅ«rÄ ir kasos aparato ar kasos pajamų orderio kvitÄ (Tvarkos 13.4 p.); specialaus lengvojo automobilio techninio pritaikymo iÅ¡laidų sÄ skaitÄ -faktÅ«rÄ ir kasos aparato ar kasos pajamų orderio kvitÄ (asmenims, pirkusiems jau techniÅ¡kai pritaikytÄ specialų lengvÄ jį automobilį arba su automatine pavarų dÄže, Å¡ios sÄ skaitos-faktÅ«ros pateikti nereikia) (Tvarkos 13.5 p.); tuo atveju, kai automobilis buvo remontuojamas, automobilį remontavusios įmonÄs remonto iÅ¡laidų sÄ skaitÄ -faktÅ«rÄ ir kasos aparato ar kasos pajamų orderio kvitÄ arba prekių (paslaugų) pirkimo-pardavimo kvitÄ (Tvarkos 13.6 p.); transporto priemonÄs registravimo liudijimÄ su įraÅ¡u "L. a. rankinis valdymas" (Tvarkos 13.7 p.); atestuoto nepriklausomo turtÄ vertinanÄio eksperto pažymÄ apie specialaus lengvojo automobilio rinkos vertÄ (Tvarkos 13.8 p.).
SODROS teritoriniai skyriai iÅ¡ sutrikusiÄ judÄjimo negaliÄ turinÄių asmenų priima 13 punkte nurodytus dokumentus ir Å¡ias kompensacijas iÅ¡moka ne vÄliau kaip per 30 kalendorinių dienų nuo dokumentų gavimo (Tvarkos 15 p.). Jeigu asmenys, įgijÄ teisÄ Ä¯ Å¡iÄ kompensacijÄ , jau turimuose savo automobiliuose įrengia rankinį valdymÄ , jiems iÅ¡mokamos kompensacijos iki 32 MGL dydžio, bet ne didesnÄs už faktines iÅ¡laidas (Tvarkos 16 p.). Kai asmenys vÄl įgyja teisÄ Ä¯ kompensacijas ir jie turimus specialius lengvuosius automobilius remontuoja, jiems kompensuojamos faktinÄs remonto iÅ¡laidos, bet ne didesnÄs kaip 32 MGL dydžio (Tvarkos 17 p.).
Specialių lengvųjų automobilių įsigijimo, jų techninio pritaikymo iÅ¡laidų kompensacijos iÅ¡mokamos, jeigu dÄl jų kreipiamasi ne vÄliau kaip per 6 mÄnesius nuo transporto priemonÄs įregistravimo ValstybÄs įmonÄje "Regitra" dienos (Tvarkos 20 p.). PažymÄjo, kad Å¡iuo metu transporto iÅ¡laidų kompensacijos ir lengvųjų automobilių įsigijimo ir jų techninio pritaikymo iÅ¡laidų kompensacijos skiriamos ir mokamos asmenims, turintiems sutrikusiÄ judÄjimo funkcijÄ vadovaujantis Transporto iÅ¡laidų kompensacijų mokÄjimo tvarkos apraÅ¡u (toliau - ApraÅ¡as), patvirtintu Lietuvos Respublikos socialinÄs apsaugos ir darbo ministro 2008 m. liepos 8 d.
įsakymu Nr.A1-234. Vadovaujantis ApraÅ¡o 8 ir 13 punktais, asmenys, pageidaujantys, kad jiems bÅ«tų paskirtos ir iÅ¡mokÄtos kompensacijos, Fondo valdybos teritoriniams skyriams turi pateikti praÅ¡ymus dÄl atitinkamos kompensacijos skyrimo kartu su Å¡iuose punktuose iÅ¡vardintais kitais dokumentais. Vadovaujantis ApraÅ¡o 12 punktu, Å¡i kompensacija mokama: jeigu asmuo įsigyja arba jau yra įsigijÄs lengvÄ jį automobilį; jeigu asmuo įsigyja lengvÄ jį automobilį ir jį techniÅ¡kai pritaiko; jeigu asmuo įsigyja lengvÄ jį automobilį ir jį remontuoja; jeigu asmuo įsigyja lengvÄ jį automobilį, jį techniÅ¡kai pritaiko ir remontuoja; jeigu asmuo jau turimÄ lengvÄ jį automobilį techniÅ¡kai pritaiko; jeigu asmuo jau turimÄ lengvÄ jį automobilį remontuoja; jeigu asmuo jau turimÄ lengvÄ jį automobilį techniÅ¡kai pritaiko ir remontuoja.
Lengvojo automobilio techninio pritaikymo iÅ¡laidas sudaro rankinio valdymo įrengimo iÅ¡laidos. ApraÅ¡o 13 punkte nurodyta, kad asmenys, pageidaujantys, kad jiems bÅ«tų iÅ¡mokÄta lengvojo automobilio įsigijimo ir jo techninio pritaikymo iÅ¡laidų kompensacija, pateikia Fondo valdybos teritoriniams skyriams praÅ¡ymÄ skirti kompensacijÄ ir kartu su praÅ¡ymu ApraÅ¡e įvardintus dokumentus. PabrÄžÄ, jog pareiÅ¡kÄjas dÄl lengvojo automobilio įsigijimo ir jo techninio pritaikymo iÅ¡laidų kompensacijos nÄra pateikÄs praÅ¡ymo skirti Å¡iÄ kompensacijÄ teisÄs aktų nustatyta tvarka su Tvarkoje ar ApraÅ¡e nurodytais reikiamais dokumentais, todÄl Valstybinio socialinio draudimo fondo valdybos Kauno skyrius neturÄjo ir dabar neturi teisinio pagrindo pareiÅ¡kÄjui skirti ir iÅ¡mokÄti aukÅ¡Äiau nurodytÄ kompensacijÄ .
NurodÄ, kad 2002 m. gegužÄs 2 d. pareiÅ¡kÄjas pateikÄ praÅ¡ymÄ skirti transporto iÅ¡laidų kompensacijÄ , kuri nuo 2002 m. kovo 5 d. jam buvo paskirta ir yra mokama iki Å¡iol. Atsakovo nuomone, pareiÅ¡kÄjo argumentas, kad jis turi teisÄ Ä¯ kompensacijÄ vien dÄl to, kad Å¡i teisÄ numatyta Transporto lengvatų įstatymo 7 straipsnio 1 dalyje, nepagrįstas, kadangi asmuo, siekiantis įgyvendinti Å¡iÄ teisÄ ir gauti iÅ¡mokas, turi pareigÄ pateikti atitinkamus dokumentus, įrodanÄius Å¡iÄ teisÄ, kaip numatyta aukÅ¡Äiau nurodytuose teisÄs aktuose.
PažymÄjo, kad Neįgalumo ir darbingumo nustatymo tarnybos prie SocialinÄs apsaugos ir darbo ministerijos Kauno I teritorinis skyrius 2018 m. lapkriÄio 6 d. raÅ¡te Nr. R-3711 nurodÄ, kad M. B. 2002 m. kovo 5 d., kreipusis dÄl invalidumo grupÄs nustatymo, specialusis automobilio įsigijimo ir jo techninio pritaikymo iÅ¡laidų kompensacijos poreikis nustatytas nebuvo. PraÅ¡Ä pareiÅ¡kÄjo skundÄ atmesti kaip nepagrįstÄ . Skundas atmestinas kaip nepagrįstas. Byloje ginÄas kilo dÄl Valstybinio socialinio draudimo fondo valdybos Kauno skyriaus (toliau- ir VSDFV Kauno skyrius) 2018 m. birželio 13 d. sprendimo Nr. (10.9)S-38886 âDÄl transporto iÅ¡laidų kompensacijos ir lengvojo automobilio įsigijimo ir jo techninio pritaikymo iÅ¡laidų kompensacijosâ ir Valstybinio socialinio draudimo fondo valdybos prie SocialinÄs apsaugos ir darbo ministerijos (toliau- ir VSDFV) 2018 m. liepos 4 d. sprendimo Nr. (6.5) 1-4117 âDÄl transporto iÅ¡laidų kompensacijos ir lengvojo automobilio įsigijimo ir jo techninio pritaikymo iÅ¡laidų kompensacijosâ, kuriais atsisakyta M.
B. skirti lengvojo automobilio įsigijimo ir jo techninio pritaikymo iÅ¡laidų kompensacijÄ , teisÄtumo ir pagrįstumo. Bylos duomenimis nustatyta, kad pareiÅ¡kÄjas M. B. 2018 m. gegužÄs 28 d. su skundu (praÅ¡ymu) kreipÄsi į VSDFV Kauno skyrių, praÅ¡ydamas iÅ¡mokÄti dvi iki 32 MGL dydžio lengvųjų automobilių įsigijimo ir jų techninio pritaikymo iÅ¡laidų kompensacijas, taip pat delspinigius ir palÅ«kanas už uždelstÄ iÅ¡mokų iÅ¡mokÄjimo laikÄ (1 t., b. l.150-151). VSDFV Kauno skyrius 2018 m. birželio 13 d. sprendimu Nr. (10.9)S-38886 pareiÅ¡kÄjui nurodÄ, jog pareiÅ¡kÄjas dÄl lengvojo automobilio įsigijimo ir jo techninio pritaikymo iÅ¡laidų kompensacijos į VSDFV Kauno skyrių nesikreipÄ, t. y. nepateikÄ praÅ¡ymo skirti Å¡iÄ kompensacijÄ ir dokumentų.
Taip pat informavo pareiÅ¡kÄjÄ , jog jai jam yra nustatytas specialus lengvojo automobilio įsigijimo ir jo techninio pritaikymo iÅ¡laidų kompensacijos poreikis ir iÅ¡duota atitinkama pažyma, jam gali bÅ«ti mokama Å¡i kompensacija bei kokius dokumentus pareiÅ¡kÄjas turi pateikti pagal Å¡iuo metu galiojanÄius teisÄs aktus. Nesutikdamas su VSDFV Kauno skyriaus sprendimu, pareiÅ¡kÄjas 2018 m. birželio 26 d. pateikÄ skundÄ VSDFV, teigdamas, jog VSDFV Kauno skyrius nepagristai vadovaujasi teisÄs aktais, kurie negaliojo jo darbingumo netekimo nustatymo metu, jie netaikytini, taip pat nurodydamas, jog praÅ¡ymÄ su dokumentais dÄl transporto iÅ¡laidų kompensacijos skyrimo jis pateikÄ 2002 m. gegužÄs 2 d. (pareiÅ¡kÄjo nuomone, Å¡is praÅ¡ymas apima ir specialaus lengvojo automobilio įsigijimo ir jo techninio pritaikymo iÅ¡laidų kompensacijÄ ).
PareiÅ¡kÄjas praÅ¡Ä panaikinti VSDFV Kauno skyrius 2018 b. birželio 13 d. sprendimÄ Nr. (10.9)S-38886 kaip nepagrįstÄ bei įpareigoti iÅ¡mokÄti jam priklausanÄiÄ transporto iÅ¡laidų kompensacijÄ Ä¯statymų nustatyta tvarka. Valstybinio socialinio draudimo fondo valdyba prie SocialinÄs apsaugos ir darbo ministerijos, iÅ¡nagrinÄjusi pareiÅ¡kÄjo skundÄ , 2018 m. liepos 4 d. sprendimu Nr. (6.5) 1-4117 pareiÅ¡kÄjui nurodÄ, jog nustatÄ, kad skundžiamas sprendimas teisÄtas ir pagristas.
Taip pat nurodÄ, jog pagal pareiÅ¡kÄjo 2018 birželio 26 d. skunde nurodytÄ informacijÄ bei informacijÄ , gautÄ iÅ¡ NDNT pagal duomenų teikimo sutartį, specialaus lengvojo automobilio įsigijimo ir jo techninio pritaikymo iÅ¡laidų kompensacijos poreikis pareiÅ¡kÄjui nebuvo nustatytas, todÄl teisÄs gauti lengvojo automobilio įsigijimo ir jo techninio pritaikymo iÅ¡laidų kompensacijos neturi. 2002 metais pareiÅ¡kÄjui buvo pripažinta tik transporto iÅ¡laidų kompensacija, kuri pareiÅ¡kÄjui paskirta nuo 2002 m. gegužÄs 5 d. ir mokama iki Å¡iol.
Taip pat informavo, jog dÄl lengvojo automobilio įsigijimo ir jo techninio pritaikymo iÅ¡laidų kompensacijos turÄtų kreiptis į NDNT. PareiÅ¡kÄjas nesutinka su Valstybinio socialinio draudimo fondo valdybos prie SocialinÄs apsaugos ir darbo ministerijos sprendimais, o taip pat mano, jog Neįgalumo ir darbingumo nustatymo tarnyba prie SocialinÄs apsaugos ir darbo ministerijos Kauno I teritorinis skyrius nepagrįstai nurodÄ, jog Å¡i kompensacija jam nenustatyta. PareiÅ¡kÄjas buvo ir yra įsitikinÄs, jog jam nustatyta teisÄ Ä¯ transporto iÅ¡laidų kompensacijÄ apima ir teisÄ vienÄ kartÄ per 6 metus gauti iki 32 MGL dydžio specialių lengvųjų automobilių įsigijimo ir jų techninio pritaikymo iÅ¡laidų kompensacijÄ .
Taigi, Å¡io ginÄo atveju, iÅ¡ esmÄs keliamas teisÄs aktų, reglamentuojanÄių transporto iÅ¡laidų kompensacijos mokÄjimo tvarkÄ , taikymo klausimas. Transporto lengvatų įstatymo (akto redakcija, galiojusi nuo 2018 01 01 iki 2019 01 01) 7 straipsnio, numatanÄio teisÄ Ä¯ transporto iÅ¡laidų kompensacijÄ , 1 dalyje nustatyta, kad neįgalieji, turintys sutrikusiÄ judÄjimo funkcijÄ , turi teisÄ:
1) kiekvienÄ mÄnesį gauti 0,25 minimalaus gyvenimo lygio (MGL) dydžio transporto iÅ¡laidų kompensacijÄ ;
2) vienÄ kartÄ per 6 metus gauti iki 32 MGL dydžio lengvųjų automobilių įsigijimo ir jų techninio pritaikymo iÅ¡laidų kompensacijÄ , jeigu Å¡ie asmenys gali patys vairuoti Å¡iuos lengvuosius automobilius. Transporto lengvatų įstatymo (akto redakcija, galiojusi nuo 2000 05 01 iki 2002 04 09) 7 straipsnio, numaÄiusio teisÄ Ä¯ transporto iÅ¡laidų kompensacijÄ , 1 dalyje (pareiÅ¡kÄjo neįgalumo nustatymo metu, t. y. 2002 m. kovo 5 d.) buvo nustatyta, kad invalidai, turintys sutrikusiÄ judÄjimo funkcijÄ , turi teisÄ:
1) kiekvienÄ mÄnesį gauti 0,25 minimalaus gyvenimo lygio (MGL) dydžio transporto iÅ¡laidų kompensacijÄ ;
2) vienÄ kartÄ per 6 metus gauti iki 32 MGL dydžio specialių lengvųjų automobilių įsigijimo ir jų techninio pritaikymo iÅ¡laidų kompensacijÄ , jeigu Å¡ie asmenys gali patys vairuoti Å¡iuos lengvuosius automobilius. Transporto lengvatų įstatymo redakcijos, galiojusios pareiÅ¡kÄjo neįgalumo nustatymo metu, t. y. 2002 m. kovo 5 d., 7 straipsnio 3 dalyje buvo numatyta (bylos nagrinÄjimo metu- Transporto lengvatų įstatymo 7 straipsnio 5 dalis (Lengvojo automobilio įsigijimo ir jo techninio pritaikymo iÅ¡laidų kompensacijos mokÄjimo tvarkÄ nustato socialinÄs apsaugos ir darbo ministras)), kad transporto iÅ¡laidų kompensacijų mokÄjimo tvarkÄ nustato VyriausybÄ arba jos įgaliota institucija.
PareiÅ¡kÄjo neįgalumo nustatymo (Kauno 1 medicininÄs socialinÄs ekspertizÄs komisijos 2002 m. kovo 5 d. EkspertizÄs aktas Nr. 01201) metu galiojusi Transporto iÅ¡laidų ir specialių lengvųjų automobilių įsigijimo, jų techninio pritaikymo iÅ¡laidų kompensacijų mokÄjimo sutrikusiÄ judÄjimo funkcijÄ turintiems invalidams tvarka, patvirtinta Lietuvos Respublikos SocialinÄs apsaugos ir darbo ministrÄs 2000 m. spalio 20 d. įsakymu Nr. 92 (toliau â ir Tvarka) numatÄ sutrikusiÄ judÄjimo funkcijÄ turintiems asmenims transporto iÅ¡laidų ir specialių lengvųjų automobilių įsigijimo, jų techninio pritaikymo iÅ¡laidų kompensacijų mokÄjimÄ .
Tvarkos 3.2 punkte buvo nustatyta, kad teisÄ Ä¯ transporto iÅ¡laidų kompensacijÄ pagal Sveikatos apsaugos ir SocialinÄs apsaugos ir darbo ministerijų patvirtintÄ ligų sÄ raÅ¡Ä invalidams nustato ValstybinÄ medicininÄs socialinÄs ekspertizÄs komisija (toliau - VMSEK). Tvarkos 7 punkte nustatyta, kad Å¡i kompensacija sutrikusiÄ judÄjimo funkcijÄ turintiems asmenims mokama kas mÄnesį 25 procentų minimalaus gyvenimo lygio (MGL) dydžio. Kompensacija mokama už einamÄ jį mÄnesį asmeniui, jo tÄvams arba globÄjams (rÅ«pintojams) ir naudojama pagal tikslinÄ paskirtį asmens transporto paslaugų poreikiui tenkinti.
Kompensacija, negauta dÄl asmens mirties, neiÅ¡mokama. Pagal Tvarkos 8 punktÄ , asmenys, turintys teisÄ gauti Å¡iÄ kompensacijÄ , gyvenamosios vietos SODROS teritoriniams skyriams arba miestų (rajonų) savivaldybių socialinÄs paramos skyriams pateikia Å¡iuos dokumentus: invalidumo pažymÄjimÄ , kuriame turi bÅ«ti įraÅ¡as dÄl teisÄs gauti Å¡iÄ kompensacijÄ (Tvarkos 8.1 p.); praÅ¡ymÄ skirti Å¡iÄ kompensacijÄ (Tvarkos 8.2 p.). Pagal Tvarkos 10 punktÄ Sprendimas dÄl kompensacijų skyrimo ar mokÄjimo atnaujinimo turi bÅ«ti priimtas ne vÄliau kaip per 30 kalendorinių dienų po praÅ¡ymo su visais reikiamais dokumentais gavimo SODROS teritoriniame skyriuje arba miestų (rajonų) savivaldybių socialinÄs paramos skyriuje dienos.
Tvarkos 11 punkte nustatyta, kad kompensacijos skiriamos ir mokamos nuo invalidumÄ nustatanÄių komisijų arba VMSEK sprendimo (ekspertizÄs pradžios) dienos, taÄiau ne daugiau kaip už 12 mÄnesių iki visų reikiamų dokumentų kompensacijai skirti SODROS teritoriniame skyriuje arba miestų (rajonų) savivaldybių socialinÄs paramos skyriuje dienos. Tvarkos 4 punkte nustatyta, kad teisÄ invalidams įsigyti specialų lengvÄ jį automobilį nustato ValstybinÄ medicininÄs socialinÄs ekspertizÄs komisija (VMSEK, dabar - Neįgalumo ir darbingumo nustatymo tarnyba).
Asmenims, kuriems sutrikusios judÄjimo funkcijos, kartÄ per 6 metus mokamos iki 32 MGL dydžio specialių lengvųjų automobilių įsigijimo, jų techninio pritaikymo iÅ¡laidų kompensacijos, jeigu Å¡ie asmenys gali patys vairuoti Å¡iuos lengvuosius automobilius (Tvarkos 12 p.). Asmenys, pageidaujantys, kad jiems bÅ«tų iÅ¡mokÄtos Å¡ios kompensacijos, pateikia SODROS teritoriniam skyriui arba miestų (rajonų) savivaldybių socialinÄs paramos skyriams Å¡iuos dokumentus: praÅ¡ymÄ , kuriame nurodoma, kada yra įsigytas specialus lengvasis automobilis (Tvarkos 13.1 p.);
VMSEK iÅ¡duotÄ specialaus automobilio įsigijimo pažymÄjimÄ (Tvarkos 13.2 p.); asmens sveikatos priežiÅ«ros įstaigų nustatytos formos vairuotojų sveikatos patikrinimo medicininÄ pažymÄ (F Nr.083-1/a), kurioje nurodoma, kad asmuo gali vairuoti specialų lengvÄ jį automobilį arba vairuotojo pažymÄjimÄ (Tvarkos 13.3 p.); notariÅ¡kai patvirtintÄ lengvojo automobilio pirkimo- pardavimo sutartį arba lengvojo automobilio pirkimo-pardavimo sutartį, arba lengvojo automobilio pirkimo kitoje valstybÄje dokumentÄ (arba Å¡ių dokumentų įstatymų nustatyta tvarka ar VÄ® "Regitra" patvirtintas kopijas), arba prekiaujanÄios organizacijos, pardavusios automobilį, sÄ skaitÄ faktÅ«rÄ ir kasos aparato ar kasos pajamų orderio kvitÄ (Tvarkos 13.4 p.); specialaus lengvojo automobilio techninio pritaikymo iÅ¡laidų sÄ skaitÄ -faktÅ«rÄ ir kasos aparato ar kasos pajamų orderio kvitÄ (asmenims, pirkusiems jau techniÅ¡kai pritaikytÄ specialų lengvÄ jį automobilį arba su automatine pavarų dÄže, Å¡ios sÄ skaitos-faktÅ«ros pateikti nereikia) (Tvarkos 13.5 p.); tuo atveju, kai automobilis buvo remontuojamas, automobilį remontavusios įmonÄs remonto iÅ¡laidų sÄ skaitÄ -faktÅ«rÄ ir kasos aparato ar kasos pajamų orderio kvitÄ arba prekių (paslaugų) pirkimo-pardavimo kvitÄ (Tvarkos 13.6 p.); transporto priemonÄs registravimo liudijimÄ su įraÅ¡u "L. a. rankinis valdymas" (Tvarkos 13.7 p.); atestuoto nepriklausomo turtÄ vertinanÄio eksperto pažymÄ apie specialaus lengvojo automobilio rinkos vertÄ (Tvarkos 13.8).
SODROS teritoriniai skyriai iÅ¡ sutrikusiÄ judÄjimo negaliÄ turinÄių asmenų priima 13 punkte nurodytus dokumentus ir Å¡ias kompensacijas iÅ¡moka ne vÄliau kaip per 30 kalendorinių dienų nuo dokumentų gavimo (Tvarkos 15 p.). Jeigu asmenys, įgijÄ teisÄ Ä¯ Å¡iÄ kompensacijÄ , jau turimuose savo automobiliuose įrengia rankinį valdymÄ , jiems iÅ¡mokamos kompensacijos iki 32 MGL dydžio, bet ne didesnÄs už faktines iÅ¡laidas (Tvarkos 16 p.). Kai asmenys vÄl įgyja teisÄ Ä¯ kompensacijas ir jie turimus specialius lengvuosius automobilius remontuoja, jiems kompensuojamos faktinÄs remonto iÅ¡laidos, bet ne didesnÄs kaip 32 MGL dydžio (Tvarkos 17 p.).
Specialių lengvųjų automobilių įsigijimo, jų techninio pritaikymo iÅ¡laidų kompensacijos iÅ¡mokamos, jeigu dÄl jų kreipiamasi ne vÄliau kaip per 6 mÄnesius nuo transporto priemonÄs įregistravimo ValstybÄs įmonÄje "Regitra" dienos (Tvarkos 20 p.). GinÄo sprendimų priÄmimo metu transporto iÅ¡laidų kompensacijos ir lengvųjų automobilių įsigijimo ir jų techninio pritaikymo iÅ¡laidų kompensacijos (toliau vadinama â kompensacijos) buvo skiriamos ir mokamos asmenims, turintiems sutrikusiÄ judÄjimo funkcijÄ vadovaujantis Transporto iÅ¡laidų kompensacijų mokÄjimo tvarkos apraÅ¡u (toliau - ApraÅ¡as), patvirtintu Lietuvos Respublikos socialinÄs apsaugos ir darbo ministro 2008 m. liepos 8 d.
įsakymu Nr.A1-234. Vadovaujantis ApraÅ¡o 8 ir 13 punktais, asmenys, pageidaujantys, kad jiems bÅ«tų paskirtos ir iÅ¡mokÄtos kompensacijos, Fondo valdybos teritoriniams skyriams turi pateikti praÅ¡ymus dÄl atitinkamos kompensacijos skyrimo kartu su Å¡iuose punktuose iÅ¡vardintais kitais dokumentais. Vadovaujantis ApraÅ¡o 12 punktu, asmenims, kuriems nustatytas specialusis lengvojo automobilio įsigijimo ir jo techninio pritaikymo iÅ¡laidų kompensacijos poreikis ir iÅ¡duota atitinkama pažyma, kartÄ per 6 metus mokama iki 32 BSI dydžio lengvųjų automobilių įsigijimo ir jų techninio pritaikymo iÅ¡laidų kompensacija, jeigu Å¡ie asmenys patys gali vairuoti Å¡iuos lengvuosius automobilius.
Å i kompensacija mokama: jeigu asmuo įsigyja arba jau yra įsigijÄs lengvÄ jį automobilį (ApraÅ¡o 12.1 p.); jeigu asmuo įsigyja lengvÄ jį automobilį ir jį techniÅ¡kai pritaiko (ApraÅ¡o 12.2 p.); jeigu asmuo įsigyja lengvÄ jį automobilį ir jį remontuoja (ApraÅ¡o 12.3 p.); jeigu asmuo įsigyja lengvÄ jį automobilį, jį techniÅ¡kai pritaiko ir remontuoja (ApraÅ¡o 12.4 p.); jeigu asmuo jau turimÄ lengvÄ jį automobilį techniÅ¡kai pritaiko (ApraÅ¡o 12.5 p.); jeigu asmuo jau turimÄ lengvÄ jį automobilį remontuoja (ApraÅ¡o 12.6 p.); jeigu asmuo jau turimÄ lengvÄ jį automobilį techniÅ¡kai pritaiko ir remontuoja Lengvojo automobilio techninio pritaikymo iÅ¡laidas sudaro rankinio valdymo įrengimo iÅ¡laidos (ApraÅ¡o 12.7 p.).
Lengvojo automobilio remonto iÅ¡laidas sudaro automobilio kÄbulo ir kitų dalių remonto, dažymo darbų bei dažymo medžiagų ir keiÄiamų dalių bei agregatų įsigijimo iÅ¡laidos. ApraÅ¡o 13 punkte nurodyta, kad asmenys, pageidaujantys, kad jiems bÅ«tų iÅ¡mokÄta lengvojo automobilio įsigijimo ir jo techninio pritaikymo iÅ¡laidų kompensacija, pateikia Fondo valdybos teritoriniams skyriams praÅ¡ymÄ skirti kompensacijÄ ir kartu su praÅ¡ymu Å¡iuos dokumentus:
1) asmens tapatybÄ patvirtinantį dokumentÄ , iÅ¡skyrus tuos atvejus, kai valstybÄs elektroninÄs valdžios sistemoje teikiama tos rūšies elektroninÄ paslauga ir dÄl kompensacijos skyrimo kreipiamasi elektroniniu bÅ«du. PraneÅ¡imas apie praÅ¡ymo gavimÄ ir vykdymo bÅ«klÄ tÄ paÄiÄ dienÄ perduodamas į elektroninių paslaugų sistemos paslaugos teikimo eigos stebÄsenos modulį (ApraÅ¡o 13.1 p.); specialiojo lengvojo automobilio įsigijimo ir jo techninio pritaikymo iÅ¡laidų kompensacijos poreikio nustatymo pažymÄ (ApraÅ¡o 13.2 p.); asmens sveikatos priežiÅ«ros įstaigų nustatytos formos vairuotojų sveikatos patikrinimo medicininÄ pažymÄ (F Nr. 083-1/a) (ApraÅ¡o 13.3 p.);
Lietuvos Respublikoje arba Europos SÄ jungos valstybÄje narÄje iÅ¡duotÄ vairuotojo pažymÄjimÄ (ApraÅ¡o 13.4 p.); dokumentus, patvirtinanÄius lengvojo automobilio pirkimo iÅ¡laidas (ApraÅ¡o 13.5 p.): sÄ skaitÄ faktÅ«rÄ ir pinigų sumokÄjimÄ patvirtinantį dokumentÄ (kasos aparato kvitÄ ar kasos pajamų orderio antrÄ jį egzempliorių arba kasos pajamų orderio kvitÄ ar pinigų priÄmimo kvitÄ , arba kredito ar mokÄjimo įstaigos patvirtintÄ sÄ skaitÄ apie apmokÄjimo įvykdymÄ kredito įstaigos internetinÄje sistemoje, arba mokÄjimo nurodymÄ dÄl pinigų pervedimo įmonei ar organizacijai, pardavusiai automobilį), jei automobilį pardavÄ Ä¯monÄ ar organizacija.
Tuo atveju, kai pateikiamas pinigų priÄmimo kvitas, kuriame nurodyti parduodamos ar perkamos prekÄs pavadinimas, kiekis, matavimo vienetai ir vieneto kaina, pateikti sÄ skaitÄ faktÅ«rÄ nebÅ«tina (ApraÅ¡o 13.5.1 p.); arba pirkimoâpardavimo sutartį, jei automobilis perkamas iÅ¡ fizinio asmens Lietuvoje (ApraÅ¡o 13.5.2 p.); arba pirkimo užsienio valstybÄje dokumentÄ ir Å¡io dokumento vertimÄ Ä¯ lietuvių kalbÄ , jei automobilis perkamas užsienyje (ApraÅ¡o 13.5.3 p.); arba sÄ skaitÄ faktÅ«rÄ ar PVM sÄ skaitÄ faktÅ«rÄ , arba pinigų sumokÄjimÄ patvirtinantį dokumentÄ (kasos aparato kvitÄ ar prekių (paslaugų) pirkimoâpardavimo kvitÄ ), jei automobilis perkamas iÅ¡ asmens, vykdanÄio individualiÄ veiklÄ pagal individualios veiklos pažymÄ (ApraÅ¡o 13.5.4 p.); arba pirkimoâpardavimo kvitÄ , jei automobilis perkamas iÅ¡ asmens, turinÄio verslo liudijimÄ (ApraÅ¡o 13.5.5 p.); arba lizingo davÄjo dokumentÄ (pažymÄ ar aktÄ ) apie visos lizingo sutartyje numatytos kainos sumokÄjimÄ ir nuosavybÄs teisÄs į automobilį perdavimÄ lizingo gavÄjui, jei automobilis įsigytas lizingo bÅ«du (ApraÅ¡o 13.5.6 p.); transporto priemonÄs registracijos liudijimÄ (ApraÅ¡o 13.6); nepriklausomo turto vertintojo ataskaitÄ apie automobilio rinkos vertÄ (kai asmuo pageidauja gauti automobilio įsigijimo iÅ¡laidų kompensacijÄ ); tokios ataskaitos pateikti nereikia, jei perkamas naujas automobilis (neeksploatuotas) (ApraÅ¡o 13.7); jei automobilis buvo techniÅ¡kai pritaikomas ir (ar) remontuojamas, â automobilio techninį pritaikymÄ ir (ar) remontÄ atlikusios įmonÄs iÅ¡duotÄ dokumentÄ , patvirtinantį techninio pritaikymo ir (ar) remonto iÅ¡laidas (ApraÅ¡o 13.8).
Kaip matyti iÅ¡ byloje surinktų įrodymų, pareiÅ¡kÄjas, turÄdamas teisÄ Ä¯ transporto iÅ¡laidų kompensacijÄ , VSDFV Kauno skyriui 2002 m. gegužes 2 d. pateikÄ praÅ¡ymÄ dÄl Å¡ios kompensacijos skyrimo, kuriuo praÅ¡Ä skirti bÅ«tent transporto iÅ¡laidų kompensacijÄ (praÅ¡yme tai pažymÄjo ir nurodÄ I MSEK invalidumo pažymÄjimÄ Nr.811779) (1 t., b. l. 144-146). Duomenų, jog pareiÅ¡kÄjas 2002 m. gegužÄs 2 d. pateikÄ praÅ¡ymÄ skirti lengvojo automobilio įsigijimo ir jo techninio pritaikymo iÅ¡laidų kompensacijÄ ir teisÄ gauti Å¡iÄ kompensacijÄ pagrindžianÄius dokumentus, numatytus Tvarkos 4 ir 13 punktuose, byloje nÄra.
Tokiu bÅ«du, VSDFV Kauno skyrius 2002 m. gegužÄs 6 d. sprendimu Nr. 1589 nuo 2002 m. kovo 5 d. pareiÅ¡kÄjui teisÄtai ir pagrįstai paskyrÄ tik transporto iÅ¡laidų kompensacijÄ , kuri yra mokama iki Å¡iol (1 t., b. l. 147). TeisÄjų kolegija, įvertinusi byloje surinktus įrodymus bei teisinį teisinių santykių reglamentavimÄ , pripažįsta, jog pareiÅ¡kÄjas dÄl lengvojo automobilio įsigijimo ir jo techninio pritaikymo iÅ¡laidų kompensacijos nÄra pateikÄs praÅ¡ymo skirti Å¡iÄ kompensacijÄ teisÄs aktų nustatyta tvarka su Tvarkoje ar ApraÅ¡e nurodytais reikiamais dokumentais (nagrinÄjamu atveju pareiÅ¡kÄjas jų nepateikÄ ir 2018 m. gegužÄs 28 d. teikdamas skundÄ atsakovui ir bylos nagrinÄjimo metu), todÄl Valstybinio socialinio draudimo fondo valdybos Kauno skyrius neturÄjo ir neturi nei teisinio (tik pareiÅ¡kÄjas gali realizuoti teisÄs aktų nustatytÄ teisÄ Ä¯ kompensacijÄ , nes minÄtas Transporto lengvatų įstatymas nenumato atsakovo pareigos jÄ skirti ir mokÄti nesant pareiÅ¡kÄjo praÅ¡ymo), nei faktinio pagrindo (Neįgalumo ir darbingumo nustatymo tarnybos prie SocialinÄs apsaugos ir darbo ministerijos Kauno I teritorinis skyrius 2018 m. lapkriÄio 6 d. raÅ¡te Nr. R-3711 âDÄl informacijos pateikimoâ nurodÄ, kad M.
B. 2002 m. kovo 5 d. kreipusis dÄl invalidumo grupÄs nustatymo, specialusis automobilio įsigijimo ir jo techninio pritaikymo iÅ¡laidų kompensacijos poreikis nustatytas nebuvo (1 t., b. l. 126)) pareiÅ¡kÄjui skirti ir iÅ¡mokÄti lengvojo automobilio įsigijimo ir jo techninio pritaikymo iÅ¡laidų kompensacijÄ . PareiÅ¡kÄjo argumentas, kad jis turi teisÄ Ä¯ kompensacijÄ vien dÄl to, kad Å¡i teisÄ numatyta Transporto lengvatų įstatymo 7 straipsnio 1 dalyje, yra nepagrįstas, kadangi asmuo, siekiantis įgyvendinti Å¡iÄ teisÄ ir gauti iÅ¡mokas, turi pareigÄ pateikti jau minÄtus dokumentus, įrodanÄius Å¡iÄ teisÄ, kaip numatyta Tvarkoje ir ApraÅ¡e. PareiÅ¡kÄjas skundu taip pat praÅ¡Ä priteisti iÅ¡ atsakovo ir procesines palÅ«kanas.
Teismų praktikoje yra aiÅ¡kinta, kad procesinÄms palÅ«kanoms skaiÄiuoti ir priteisti bÅ«tinos dvi pagrindinÄs sÄ lygos: bylos iÅ¡kÄlimo teisme faktas ir kreditoriaus reikalavimas priteisti procesines palÅ«kanas. Å ios palÅ«kanos priteisiamos visais atvejais, jei byloje yra pareikÅ¡tas reikalavimas tokias palÅ«kanas skaiÄiuoti ir ieÅ¡kinys tenkinamas (pvz., Lietuvos AukÅ¡Äiausiojo Teismo 2007 m. lapkriÄio 29 d. nutartis civilinÄje byloje Nr. 3K-3-536/2007; 2018 m. balandžio 13 d. nutartis civilinÄje byloje Nr. 3K-3-144-915/2018, 45 punktas), kadangi procesinÄs palÅ«kanos skirtos bÅ«simiems, nuo teisminio proceso pradžios iki teismo sprendimo įvykdymo susidariusiems kreditoriaus nuostoliams kompensuoti, kartu â operatyviam teismo sprendimo įvykdymui skatinti (CK 6.37 str. 2 d., 6.210 str. 1 d.).
Esant minÄtoms aplinkybÄms ir įrodymams bei dÄl iÅ¡dÄstytų argumentų pareiÅ¡kÄjo patikslintas skundas, kuriuo buvo praÅ¡oma panaikinti Valstybinio socialinio draudimo fondo valdybos Kauno skyriaus 2018 m. birželio 13 d. sprendimÄ Nr. (10.9)S-38886 âDÄl transporto iÅ¡laidų kompensacijos ir lengvojo automobilio įsigijimo ir jo techninio pritaikymo iÅ¡laidų kompensacijosâ ir Valstybinio socialinio draudimo fondo valdybos prie SocialinÄs apsaugos ir darbo ministerijos 2018 m. liepos 4 d. sprendimÄ Nr. (6.5) 1-4117 âDÄl transporto iÅ¡laidų kompensacijos ir lengvojo automobilio įsigijimo ir jo techninio pritaikymo iÅ¡laidų kompensacijosâ bei įpareigoti VSDFV Kauno skyrių iÅ¡mokÄti pareiÅ¡kÄjui 2432 Eur (dvi neiÅ¡mokÄtas 32 MGL dydžio specialių lengvatų automobilių įsigijimo ir jų techninio pritaikymo iÅ¡laidų kompensacijas), priteisti 851,2 Eur kompensacines palÅ«kanas ir 5 procentų dydžio metines palÅ«kanas už visÄ teismo priteistÄ sumÄ nuo administracinÄs bylos iÅ¡kÄlimo teisme dienos iki teismo sprendimo visiÅ¡ko įvykdymo (netenkinus patikslinto skundo), atmestinas kaip nepagrįstas (ABTÄ® 56 str.).
ValstybÄs garantuojamos teisinÄs pagalbos tarnybos Kauno skyrius pateikÄ Ä¯ bylÄ 2019 m. gegužÄs 15 d. patikslintÄ pažymÄ Nr. (2.15)NTP-7-3012 apie 294,11 Eur antrinÄs teisinÄs pagalbos iÅ¡laidas. Bylos duomenimis, ValstybÄs garantuojamos teisinÄs pagalbos tarnybos Kauno skyriaus 2019 m. vasario 28 d. sprendimu Nr. 2.1-(NTP-2-)-18-P-4839-3601 nusprÄsta M. B. teikti antrinÄ teisinÄ pagalbÄ Å¡ioje administracinÄje byloje paskiriant advokatÄ R. P.. Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 42 straipsnio 1 dalyje numatyta, kad jeigu proceso Å¡aliai, kurios naudai priimtas sprendimas, buvo paskirta valstybÄs garantuojama teisinÄ pagalba, teismas savo iniciatyva, gavÄs iÅ¡ valstybÄs garantuojamos teisinÄs pagalbos teikimÄ organizuojanÄios institucijos duomenis apie apskaiÄiuotas teisinÄs pagalbos iÅ¡laidas, iÅ¡sprendžia valstybÄs garantuojamos teisinÄs pagalbos iÅ¡laidų atlyginimo valstybei klausimÄ , taikydamas Å¡io įstatymo 40 ir 41 straipsnių nuostatas, reglamentuojanÄias iÅ¡laidų atlyginimÄ .
Atsižvelgiant į tai, kad pareiÅ¡kÄjo skundas atmestas, nÄra pagrindo tenkinti praÅ¡ymÄ dÄl bylinÄjimosi iÅ¡laidų priteisimo. TeisÄjų kolegija, vadovaudamasi Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 42 straipsnio 1 dalimi, 84 â 87 straipsniais, 88 straipsnio 1 punktu, n u s p r e n d ž i a: PareiÅ¡kÄjo M. B. skundÄ atmesti kaip nepagrįstÄ . Sprendimas per trisdeÅ¡imt kalendorinių dienų nuo jo paskelbimo dienos apeliaciniu skundu gali bÅ«ti skundžiamas Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui per Regionų apygardos administracinio teismo Kauno rÅ«mus.
TeisÄjai Daina KukalienÄ Algis MarkeviÄius Natalja ZelionkienÄ