2013-05-21 Nr. DBT-73-3-61-3-03010-2012-2 · Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas

Teisminio proceso Nr

Teismingumo byla Nr. T-60/2013

Teisminio proceso Nr. 3-61-3-03010-2012-2

Procesinio sprendimo kategorija 94.5

(S)

NUTARTIS

2013 m. gegužės 21 d.

Vilnius

Specialioji teisėjų kolegija bylos rūšinio teismingumo bendrosios kompetencijos ar administraciniam teismui klausimams spręsti, susidedanti iš Lietuvos Aukščiausiojo Teismo Civilinių bylų skyriaus pirmininkės Sigitos Rudėnaitės (kolegijos pirmininkė), Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo pirmininko pavaduotojo Irmanto Jarukaičio, Lietuvos Aukščiausiojo Teismo Civilinių bylų skyriaus teisėjo Česlovo Jokūbausko ir Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo teisėjo Dainiaus Raižio,

išnagrinėjusi Vilniaus apygardos administracinio teismo prašymą išspręsti bylos pagal pareiškėjo F. B. skundą atsakovui Lietuvos kompozitorių sąjungai, trečiajam suinteresuotam asmeniui Lietuvos Respublikos kultūros ministerijai, dėl įpareigojimo atlikti veiksmus rūšinio teismingumo klausimą,

n u s t a t ė:

pareiškėjas skundu kreipėsi į Vilniaus apygardos administracinį teismą, prašydamas įpareigoti Lietuvos kompozitorių sąjungą (toliau – ir LKS) ne vėliau kaip per 14 dienų nuo teismo sprendimo įsiteisėjimo dienos pareiškėjui suteikti informaciją – metinės veiklos nuo 2007 m. iki 2012 m. ataskaitas, metinės finansinės atskaitomybės dokumentus bei pateikti dokumentų, kuriuose užfiksuota informacija, susijusi su Lietuvos kompozitorių sąjungos finansine veikla, nuorašus.

Nurodė, kad yra LKS tarybos narys. 2012 m. rugsėjo 26 d. kreipėsi į LKS pirmininkę, prašydamas sudaryti galimybę susipažinti su 2007-2012 m. LKS tarybos veiklos ataskaitomis, metinės finansinės atskaitomybės dokumentais, su LKS Kauno skyriaus ataskaitomis. 2012 m. sausio 9 d. LKS pirmininkė Z. B. pareiškėjui atsiuntė raštą Nr.110, kuriuo atsisakė pateikti pareiškėjo prašomą informaciją ir leisti susipažinti su jo reikalaujamais dokumentais, nurodydama, jog galimybė susipažinti su pageidaujamais dokumentais bus sudaryta artimiausiu metu. Tokia galimybė nebuvo sudaryta, todėl pareiškėjas 2012 m. spalio 29 d. raštu kreipėsi į LKS pirmininkę pakartotinai, tačiau kvietimo atvykti susipažinti su minėtais dokumentais negavo, internete žadėti dokumentai taip pat nepaskelbti. Pareiškėjas rėmėsi Teisės gauti informaciją iš valstybės ir savivaldybių institucijų ir įstaigų įstatymu.

Vilniaus apygardos administracinis teismas, nagrinėdamas bylą, kreipėsi į Specialiąją teisėjų kolegiją, prašydamas išspręsti bylos rūšinio teismingumo klausimą. Vilniaus apygardos administracinis teismas nurodo, kad Lietuvos kompozitorių sąjunga yra ribotos civilinės atsakomybės viešasis juridinis asmuo, savanoriškumo pagrindu vienijantis Lietuvos kompozitorius ir muzikologus, Meno kūrėjų ir meno kūrėjų organizacijų statuso įstatymo nustatyta tvarka pripažintus meno kūrėjais bendriems kūrybiniams narių poreikiams ir tikslams tenkinti ir įgyvendinti, o pagal savo teisinę formą – asociacija (LKS įstatų 1.1, 1.7 punktai). Pareiškėjas į teismą kreipėsi siekdamas, kad LKS būtų įpareigota suteikti jo prašomą informaciją. Tačiau pagal Administracinių bylų teisenos įstatymo 15 straipsnio 1 dalies 12 punktą administraciniuose teismuose gali būti nagrinėjamas tik visuomeninių organizacijų, bendrijų, politinių partijų, politinių organizacijų ar asociacijų priimtų bendro pobūdžio aktų teisėtumas. Atsižvelgiant į tai, teismui kilo abejonių, jog keliamas ginčas nėra susijęs su viešojo ar vidaus administravimo, kaip tai apibūdinama Administracinių bylų teisenos įstatymo 2 straipsnio 1, 2 dalyse, įgaliojimų įgyvendinimu ir dėl bylos priskirtinumo administraciniam teismui.

Specialioji teisėjų kolegija

konstatuoja:

Byla bendrosios kompetencijos teismui.

Lietuvos kompozitorių sąjunga yra ribotos civilinės atsakomybės viešasis juridinis asmuo, kurio teisinė forma yra asociacija. Savo veiklą Lietuvos kompozitorių sąjunga grindžia Konstitucija, Civiliniu kodeksu, Asociacijų įstatymu, Meno kūrėjų ir meno kūrėjų organizacijų statuso įstatymu bei kitais teisės aktais (Lietuvos kompozitorių sąjungos įstatų 1.1, 1.2 ir 1.7 punktai). Administracinių bylų teisenos įstatymo 15 straipsnio 1 dalies 12 punkte nustatyta, kad administraciniam teismui priskiriama nagrinėti bylas, kuomet ginčijama visuomeninių organizacijų, bendrijų, politinių partijų, politinių organizacijų ar asociacijų priimtų bendro pobūdžio aktų teisėtumas.

Nagrinėjamu atveju pareiškėjas, paduodamas skundą, siekia įgyvendinti savo, kaip Lietuvos kompozitorių sąjungos Tarybos nario, teisę susipažinti su informacija apie asociacijos veiklą. Taigi keliamo ginčo nagrinėjimas susijęs su Civilinio kodekso, Asociacijų įstatyme įtvirtintų normų taikymu. Be to, sprendžiant ginčą turės būti vertinamas asociacijos pirmininkės atsisakymo suteikti atitinkamą informaciją pagrįstumas ir teisėtumas. Pažymėtina, kad juridinių asmenų organų kompetencija, funkcijos, juridinių asmenų organų sprendimai yra civilinės teisės reguliavimo dalyku (Civilinio kodekso 2.81, 2.82 straipsniai). Šioje srityje kylantys ginčai nagrinėtini bendrosios kompetencijos teisme (žr. pvz., Specialiosios teisėjų kolegijos 2004 m. gegužės 26 d. nutartis, priimta byloje Lietuvos lenkų sąjunga v. R.M., UAB „Nasza gazeta“ ir kiti; 2012 m. liepos 16 d. nutartis, priimta byloje VšĮ S. Dariaus ir S. Girėno aerodromas v. Kauno miesto savivaldybė). Byloje nėra keliama jokių reikalavimų dėl Lietuvos kompozitorių sąjungos bendro pobūdžio aktų ir keliamas ginčas nepatenka į Administracinių bylų teisenos įstatymo 15 straipsnio 1 dalies 12 punkte numatytą ginčų kategoriją. Todėl ginčas, kaip iš esmės kilęs iš civilinių teisinių santykių, turi būti nagrinėjamas bendrosios kompetencijos teisme (Civilinio proceso kodekso 1 str. 1 d., 22 str. 1 d.).

Specialioji teisėjų kolegija bylos rūšinio teismingumo bendrosios kompetencijos ar administraciniam teismui klausimams spręsti, vadovaudamasi Civilinio proceso kodekso 36 straipsniu, Administracinių bylų teisenos įstatymo 21 straipsniu,

n u t a r i a :

Byla bendrosios kompetencijos teismui.

Bylą pagal pareiškėjo F. B. skundą atsakovui Lietuvos kompozitorių sąjungai, trečiajam suinteresuotam asmeniui Lietuvos Respublikos kultūros ministerijai, dėl įpareigojimo atlikti veiksmus perduoti Vilniaus miesto apylinkės teismui nagrinėti įstatymų nustatyta tvarka.

Nutartis dėl teismingumo neskundžiama.

Lietuvos Aukščiausiojo Teismo Civilinių bylų skyriaus pirmininkė Sigita Rudėnaitė

Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo pirmininko pavaduotojas Irmantas Jarukaitis

Lietuvos Aukščiausiojo Teismo Civilinių bylų skyriaus teisėjas Česlovas Jokūbauskas

Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo teisėjas Dainius Raižys