0a6cf4cf-c5ca-461e-82f7-628693b25abe · Vilniaus apygardos administracinis teismas
Legislator summary
AI generatedValstybinių pensijų įstatymo 3 str. 3 d. (2009-12-08, 2010-11-12 redakcijos), tiek, kiek ji apima Valstybinių pensijų įstatymo 1 str. 1 d. 1â4 p. nustatytas valstybines pensijas, prieÅ¡tarauja (prieÅ¡taravo) Lietuvos Respublikos Konstitucijos 23, 29, 52 str., konstituciniam teisinÄs valstybÄs principui;
Legislator headnote
AI generated0a6cf4cf-c5ca-461e-82f7-628693b25abe · Vilniaus apygardos administracinis teismas: IÅ¡plÄstinÄ LVAT teisÄjų kolegija, nagrinÄdama iÅ¡ esmÄs analogiÅ¡ko pobÅ«džio bylÄ dÄl valstybinÄs pareigÅ«nų ir karių pensijos dalies priteisimo, 2013-11-07 nutartyje (a. b. Nr. A444-2232/2013) konstatavo, kad reikalavimui dÄl valstybinÄs pareigÅ«nų ir karių pensijos dalies priteisimo pareikÅ¡ti taikomas trejų metų procesinis kreipimosi į teismÄ terminas, kurio eigos pradžia turi bÅ«ti skaiÄiuojama nuo pirmosios sumažintos valstybinÄs pensijos iÅ¡mokÄjimo dienos.
Keywords
AI generatedRelated Decisions
AI generatedFull text
AdministracinÄ byla Nr. I-6993-764/2015Proceso Nr. 3-61-3-00903-2015-3Procesinio sprendimo kategorija 6.6.1.; 74 (S) VILNIAUS APYGARDOS ADMINISTRACINIS TEISMAS SPRENDIMASLIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU 2015 m. rugsÄjo 8 d.VilniusVilniaus apygardos administracinio teismo teisÄjų kolegija, susidedanti iÅ¡ kolegijos pirmininkÄs ir praneÅ¡Äjos Egidijos PuzinskaitÄs, teisÄjų Rasos RagulskytÄs-MarkovienÄs ir Liudmilos Zaborovskos, raÅ¡ytinio proceso tvarka iÅ¡nagrinÄjusi administracinÄ bylÄ pagal pareiÅ¡kÄjo A. K. skundÄ atsakovÄms Vidaus reikalų ministerijai ir Lietuvos valstybei, atstovaujamai Vidaus reikalų ministerijos, treÄiajam suinteresuotam asmeniui Sveikatos priežiÅ«ros tarnybai prie VRM dÄl sprendimo panaikinimo ir neiÅ¡mokÄtos pensijos dalies priteisimo nustatÄ: PareiÅ¡kÄjas A. K. kreipÄsi į teismÄ su skundu (b. l. 1â9), praÅ¡ydamas:                           1) atnaujinti skundo padavimo terminÄ ;
2) panaikinti Vidaus reikalų ministerijos 2015-01-28 sprendimÄ Nr. 1D-1129(11);
3) priteisti iÅ¡ Vidaus reikalų ministerijos visÄ neteisÄtai neiÅ¡mokÄtÄ pareigÅ«nų ir karių valstybinÄs pensijos dalį â 5 497,16 eurų (18 980,59 Lt), susidariusiÄ nuo 2010-01-01 iki 2013-12-31.Pagrįsdamas savo reikalavimus pareiÅ¡kÄjas nurodÄ, kad nuo 2010-01-01 jam paskirta pareigÅ«nų ir karių valstybinÄ pensija buvo perskaiÄiuota vadovaujantis Socialinių iÅ¡mokų perskaiÄiavimo ir mokÄjimo laikinojo įstatymo (toliau â Laikinasis įstatymas) 4 str. 1 d. ir 5 str. nuostatomis, todÄl kiekvienÄ mÄnesį buvo mokama sumažinta pensija.
Konstitucinis Teismas               2012-02-06 nutarime konstatavo, kad Laikinojo įstatymo nuostatos, kuriomis remiantis buvo perskaiÄiuota pareiÅ¡kÄjui paskirta pensija, prieÅ¡tarauja Konstitucijai. Atsižvelgiant į tai, darytina iÅ¡vada, kad pareiÅ¡kÄjo pensijos perskaiÄiavimas pagal Å¡ias teisÄs aktų nuostatas yra neteisÄtas, todÄl jis įgijo teisÄ Ä¯ susidariusiÄ pensijos nepriemokÄ .PareiÅ¡kÄjo nuomone, jis nÄra praleidÄs trejų metų termino skundui paduoti, nes apie savo teisių pažeidimÄ sužinojo tik 2012-09-21, kai buvo paskelbtas Konstitucinio Teismo 2012-02-06 nutarimas.
Teismui nustaÄius, kad terminas buvo praleistas, pareiÅ¡kÄjas praÅ¡o jį atnaujinti dÄl ginÄo teisinių santykių srityje vyravusio neaiÅ¡kumo, kaip valstybinių pensijų gavÄjai turÄtų ginti pažeistas teises. AtsakovÄ ir Lietuvos valstybÄs atstovÄ Vidaus reikalų ministerija atsiliepime į pareiÅ¡kÄjo skundÄ (b. l.
24) su skundu nesutiko ir praÅ¡Ä jį atmesti kaip nepagrįstÄ .PažymÄjo, kad, mokÄdama pareiÅ¡kÄjui perskaiÄiuotÄ pareigÅ«nų ir karių valstybinÄ pensijÄ , atsakovÄ veikÄ teisÄtai ir vadovavosi galiojanÄiais teisÄs aktais. Pensijos perskaiÄiavimas pagal Laikinojo įstatymo 5 str. nuostatas jau yra įvykdytas, todÄl Å¡ios pensijos dalies kompensavimas negalimas. Konstitucinis Teismas pripažino, kad paskirtų pareigÅ«nų ir karių valstybinių pensijų perskaiÄiavimas pagal Laikinojo įstatymo 4 str. nuostatas neprieÅ¡tarauja Konstitucijai, todÄl laikytinas teisÄtu. 2012â2013 metais pareiÅ¡kÄjo pensija pagrįstai ir teisÄtai buvo perskaiÄiuota vadovaujantis Laikinojo įstatymo 4 str. 1 d. nuostatomis, nes jų galiojimas valstybinių pareigÅ«nų ir karių pensijų gavÄjams buvo pratÄstas iki 2013-12-31.Skundas tenkintinas iÅ¡ dalies.
Bylos dalis nutrauktina.NagrinÄjamoje byloje keliamas ginÄas dÄl pareiÅ¡kÄjui paskirtos pareigÅ«nų ir karių valstybinÄs pensijos ribojimo 2010â2013 metais, taikant Laikinojo įstatymo 4 str. 1 d. ir 5 str. nuostatas.Nuo 2010-01-01 įsigaliojo Laikinasis įstatymas ir Valstybinių pensijų įstatymo 3 str. pakeitimai, kuriais remiantis buvo perskaiÄiuojamos pareigÅ«nų ir karių valstybinÄs pensijos.Lietuvos Respublikos Konstitucinis Teismas 2012-02-06 nutarime âDÄl pensijų perskaiÄiavimo ir mokÄjimo valstybÄje susidarius itin sunkiai ekonominei, finansinei padÄÄiaiâ, vertindamas Valstybinių pensijų įstatymo 3 str. 3 d. (2009-12-08, 2010-11-12 redakcijos), Laikinojo įstatymo 4 str. 1 d. (2009-12-09 redakcija), 5 str. 1 d. (2009-12-09, 2010-02-11, 2010-10-26 redakcijos) ir 5 str. 2 d. (2009-12-09, 2010-10-26 redakcijos), konstatavo, kad:
1) Valstybinių pensijų įstatymo 3 str. 3 d. (2009-12-08, 2010-11-12 redakcijos), tiek, kiek ji apima Valstybinių pensijų įstatymo 1 str. 1 d. 1â4 p. nustatytas valstybines pensijas, prieÅ¡tarauja (prieÅ¡taravo) Lietuvos Respublikos Konstitucijos 23, 29, 52 str., konstituciniam teisinÄs valstybÄs principui;
2) Laikinojo įstatymo 4 str. 1 d. (2009-12-09 redakcija), tiek, kiek joje nustatytas valstybinių pensijų perskaiÄiavimas, neprieÅ¡tarauja Lietuvos Respublikos Konstitucijai;
3) Laikinojo įstatymo 5 str. 1 d. (2009-12-09, 2010-02-11, 2010-10-26 redakcijos), tiek, kiek joje nustatytas sumažintų valstybinių pensijų mokÄjimas jų gavÄjams, kurie po pensijos paskyrimo turi pajamų, nuo kurių skaiÄiuojamos ir mokamos privalomosios valstybinio socialinio pensijų draudimo įmokos, prieÅ¡tarauja (prieÅ¡taravo) Lietuvos Respublikos Konstitucijos 48 str. 1 d.;
4) Laikinojo įstatymo 5 str. 2 d.     (2009-12-09, 2010-10-26 redakcijos), tiek, kiek joje nustatytas sumažintų valstybinių pensijų mokÄjimas Å¡ioje dalyje nurodytiems asmenims, prieÅ¡tarauja (prieÅ¡taravo) Lietuvos Respublikos Konstitucijos 48 str. 1 d.Lietuvos Respublikos Konstitucinis Teismas 2015-05-14 nutarime taip pat konstatavo, kad Laikinojo įstatymo 15 straipsnio pakeitimo įstatymas (2011-12-20 ir 2012-12-20 redakcija) tiek, kiek jame buvo nustatyta, kad Laikinasis įstatymas valstybinÄms pensijoms, paskirtoms ir mokamoms pagal Lietuvos Respublikos valstybinių pensijų įstatymÄ , Lietuvos Respublikos pareigÅ«nų ir karių valstybinių pensijų įstatymÄ ir Lietuvos Respublikos mokslininkų valstybinių pensijų laikinÄ jį įstatymÄ , galioja iki 2012-12-31 ir iki 2013-12-31 neprieÅ¡taravo Lietuvos Respublikos Konstitucijai.Atsižvelgiant į nurodytus Lietuvos Respublikos Konstitucinio Teismo nutarimus, konstatuotina, kad laikotarpiu nuo 2010-01-01 iki 2013-12-31 pareigÅ«nų ir karių valstybinių pensijų ribojimas pagal Laikinojo įstatymo 4 str. 1 d. buvo pagrįstas ir teisÄtas.
Pensijos gavÄjų konstitucines teises pažeidÄ paskirtų pareigÅ«nų ir karių valstybinių pensijų ribojimas, taikant iki 2012-08-31 galiojusias Valstybinių pensijų įstatymo 3 str. 3 d. (2009-12-08, 2010-11-12 redakcijos) ir Laikinojo įstatymo 5 str. nuostatas. Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo (toliau â LVAT) iÅ¡plÄstinÄ teisÄjų kolegija 2013-03-12 nutartyje, priimtoje administracinÄje byloje Nr. A552-519/2013, konstatavo, kad ginÄams dÄl pareigÅ«nų ir karių valstybinÄs pensijos dalies priteisimo pagal analogijÄ taikytinos panaÅ¡ius teisinius santykius reguliuojanÄios teisÄs normos, skirtos valstybinių socialinio draudimo pensijų nepriemokų klausimams sprÄsti, todÄl suinteresuoti asmenys savo pažeistas teises dÄl valstybinÄs pensijos mokÄjimo galÄjo apginti per trejų metų terminÄ .
IÅ¡plÄstinÄ LVAT teisÄjų kolegija, nagrinÄdama iÅ¡ esmÄs analogiÅ¡ko pobÅ«džio bylÄ dÄl valstybinÄs pareigÅ«nų ir karių pensijos dalies priteisimo, 2013-11-07 nutartyje (a. b. Nr. A444-2232/2013) konstatavo, kad reikalavimui dÄl valstybinÄs pareigÅ«nų ir karių pensijos dalies priteisimo pareikÅ¡ti taikomas trejų metų procesinis kreipimosi į teismÄ terminas, kurio eigos pradžia turi bÅ«ti skaiÄiuojama nuo pirmosios sumažintos valstybinÄs pensijos iÅ¡mokÄjimo dienos.
Nustatyta, kad pareiÅ¡kÄjui paskirta pareigÅ«nų ir karių valstybinÄ pensija, ginÄui aktualiu laikotarpiu, t. y. 2010â2013 metais, buvo perskaiÄiuojama vadovaujantis Laikinojo įstatymo 4 str.           1 d. ir 5 str. (nuo 2010-08-01 iki 2012-01-31) nuostatomis. Pirmoji pagal Laikinojo įstatymo 4 str. 1 d. nuostatas perskaiÄiuota pensija pareiÅ¡kÄjui buvo iÅ¡mokÄta 2010 m. vasario mÄnesį, todÄl skundas dÄl 2010â2011 metais neiÅ¡mokÄtos pensijos turÄjo bÅ«ti paduotas iki 2013 metų vasario mÄnesio.
Pirmoji pagal Laikinojo įstatymo 5 str. nuostatas perskaiÄiuota pensija pareiÅ¡kÄjui buvo iÅ¡mokÄta 2010 metų rugsÄjo mÄnesį, todÄl skundas dÄl 2010-08-01â2011-12-31 taikant Laikinojo įstatymo 5 str. nuostatas neiÅ¡mokÄtos pensijos dalies turÄjo bÅ«ti paduotas iki 2013 metų rugsÄjo mÄnesio. Nuo 2012-01-01 ir 2013-01-01 Laikinojo įstatymo nuostatų taikymas valstybinių pensijų gavÄjams buvo pratÄstas atitinkamai iki 2012-12-31 ir iki 2013-12-31. Vadinasi, 2012 ir 2013 metais pareiÅ¡kÄjui paskirta pareigÅ«nų ir karių valstybinÄ pensija pagal Laikinojo įstatymo nuostatas buvo perskaiÄiuojama esant skirtingam teisiniam pagrindui.
SkundÄ dÄl nuo 2012-01-01 iki 2012-12-31 neiÅ¡mokÄtos pensijos dalies priteisimo pareiÅ¡kÄjas turÄjo paduoti iki 2015 metų vasario mÄnesio, o dÄl nuo 2013-01-01 iki 2013-12-31 neiÅ¡mokÄtos pensijos dalies priteisimo į teismÄ galÄjo kreiptis iki 2016 metų vasario mÄnesio.SkundÄ teismui pareiÅ¡kÄjas padavÄ 2015-02-04 (b. l. 14), t. y. akivaizdžiai praleidÄs terminÄ skundui dÄl laikotarpiu nuo 2010-01-01 iki 2011-12-31 neiÅ¡mokÄtos pareigÅ«nų ir karių valstybinÄs pensijos priteisimo paduoti.
Skundas dÄl laikotarpiu nuo 2012-01-01 iki 2013-12-31 neiÅ¡mokÄtos pensijos dalies priteisimo paduotas nepraleidus taikomo trejų metų procesinio kreipimosi į teismÄ termino.PareiÅ¡kÄjas praÅ¡o atnaujinti praleistÄ trejų metų skundo padavimo teismui terminÄ , taÄiau nemano, kad jį yra praleidÄs, nes skundo padavimo terminas turÄtų bÅ«ti skaiÄiuojamas nuo Konstitucinio Teismo 2012-02-06 nutarimo paskelbimo dienos (2012-09-21), o ne nuo pirmos sumažintos pensijos iÅ¡mokÄjimo dienos. Kita vertus, ilgÄ laikÄ net nebuvo aiÅ¡ku, kaip valstybinių pensijų gavÄjai turÄtų ginti savo pažeistas teises, todÄl, nežinodamas ko iÅ¡ jo reikalauja teisÄ, pareiÅ¡kÄjas negalÄjo laiku kreiptis į teismÄ .Pagal Administracinių bylų teisenos įstatymo (toliau â ABTÄ®) 34 str. 1 d., teismas gali atnaujinti praleistÄ skundo padavimo terminÄ , jeigu bus nustatyta, kad terminas praleistas dÄl svarbių priežasÄių.
LVAT ne kartÄ yra akcentavÄs, kad terminas skundui paduoti asmeniui atnaujinamas tik tada, kai paduoti skundÄ jam sutrukdÄ konkreÄios aplinkybÄs, kurios nepriklausÄ nuo terminÄ praleidusio asmens valios, konkreÄioje teisinÄje situacijoje jo pasirinkto elgesio modelio, ir kurios sudarÄ jam objektyvias kliÅ«tis laiku paduoti skundÄ bei pateikti atitinkamus dokumentus ar įgyvendinti savo tikslus per atstovÄ arba turÄjo įtakos jo valiai, pasirinktam elgesiui taip, kad jis (elgdamasis protingai) galÄjo neteisingai suvokti teisinÄ situacijÄ .
Savo teisÄmis kiekvienas asmuo turi naudotis protingai, nepiktnaudžiauti jomis, laikytis įstatymais įtvirtintos tvarkos, kuri užtikrina teisinių santykių stabilumÄ ir teisinio saugumo principo įgyvendinimÄ . Apriboti skundų padavimo terminai inter alia susijÄ su teisinio saugumo principo įgyvendinimu, jais siekiama užtikrinti, kad asmenys, manantys, jog jų teisÄs buvo pažeistos, turÄtų ne tik teisÄ jas ginti, bet ir pareigÄ tai daryti per protingÄ ir pagrįstÄ laiko tarpÄ . PažymÄtina ir tai, jog griežtu procesinių terminų skaiÄiavimu yra siekiama skatinti asmenis operatyviai reaguoti į savo teisių pažeidimÄ ir įstatymu nustatyta tvarka užtikrinti kaip galima greitesnÄ jo galbÅ«t pažeistų teisių gynybÄ (Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo 2012-01-06 nutartis administracinÄje byloje Nr. AS822-61/2012; 2011-11-05 nutartis administracinÄje byloje Nr. TA858-62/2011). ĮvertinÄs pareiÅ¡kÄjo nurodytas aplinkybes, kurios, jo manymu, sudaro pagrindÄ atnaujinti skundo teismui padavimo terminÄ , teismas konstatuoja, kad svarbių ir nuo pareiÅ¡kÄjo valios nepriklausiusių priežasÄių, sukliudžiusių jam laiku kreiptis į teismÄ , nenustatÄ.
Teismas pažymi, kad nuo 2013-11-07 Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas formuoja nuosekliÄ praktikÄ , kad savo teises valstybinių pensijų gavÄjai turÄjo ginti per trejus metus nuo pirmosios sumažintos pensijos iÅ¡mokÄjimo dienos. Pirmoji sumažinta pensija pareiÅ¡kÄjui iÅ¡mokÄta 2010 m. vasario bei 2010 metų rugsÄjo mÄnesiais, todÄl į teismÄ jis turÄjo kreiptis iki 2013 metų vasario / rugsÄjo mÄnesio. SkundÄ teismui pareiÅ¡kÄjas padavÄ tik 2015-02-04, t. y. praleidÄs nustatytÄ trejų metų terminÄ .
Jokių objektyvių aplinkybių, kurios sukliudÄ jam laiku kreiptis į teismÄ , pareiÅ¡kÄjas nenurodÄ. Argumentai, kad apie savo teisių pažeidimÄ jis sužinojo tik po to, kai buvo paskelbtas Konstitucinio Teismo 2012-02-06 nutarimas, prieÅ¡tarauja nuosekliai administracinių teismų praktikai, todÄl atmestini. Teismo vertinimu, pareiÅ¡kÄjas terminÄ praleido dÄl pasirinkto pasyvaus elgesio bÅ«do. ABTÄ® 101 str. 7 p. nustatyta, kad teismas nutraukia bylÄ , jeigu paaiÅ¡kÄja, kad skundas (praÅ¡ymas) buvo priimtas praleidus nustatytus padavimo terminus, o pareiÅ¡kÄjas nepraÅ¡Ä termino atnaujinti arba teismas atmetÄ tokį praÅ¡ymÄ .
Atsižvelgus į tai, kad pagrindas atnaujinti skundo padavimo terminÄ nenustatytas, t. y. pareiÅ¡kÄjo praÅ¡ymas netenkintinas, vadovaujantis ABTĮ                  101 str. 7 p., bylos dalis dÄl reikalavimo priteisti pareigÅ«nų ir karių valstybinÄs pensijos nepriemokÄ , susidariusiÄ dÄl laikotarpiu nuo 2010-01-01 iki 2011-12-31 taikytų Laikinojo įstatymo nuostatų, nutrauktina. Sveikatos priežiÅ«ros tarnybos prie VRM 2015-01-22 pažyma Nr. 11DP(P)-632 (b. l. 22â23) tvirtina, kad dÄl 2012 metų sausio mÄnesį taikytų Konstitucijai prieÅ¡taraujanÄių Laikinojo įstatymo   5 str. nuostatų pareiÅ¡kÄjui buvo neiÅ¡mokÄta 110,77 eurų (382,46 Lt) dydžio pareigÅ«nų ir karių valstybinÄ pensija.
DÄl nurodytos sumos byloje ginÄo nÄra. Atsižvelgus į tai, kad pareigÅ«nų ir karių valstybinių pensijų ribojimas pagal Laikinojo įstatymo 4 str. 1 d. nuostatas pripažintas neprieÅ¡taraujanÄiu Konstitucijai, likusi pareiÅ¡kÄjo reikalavimo dalis netenkintina. LVAT iÅ¡plÄstinÄ teisÄjų kolegija, nagrinÄdama iÅ¡ esmÄs analogiÅ¡kÄ administracinÄ bylÄ dÄl neiÅ¡mokÄtos valstybinÄs pensijos dalies priteisimo, nurodÄ, kad tinkamas atsakovas byloje dÄl sumažintos valstybinÄs pensijos mokÄjimo yra Lietuvos valstybÄ, o ne Vidaus reikalų ministerija (2013-03-12 nutartis a. b.
Nr. A552-519/2013). Atsižvelgiant į tai, neiÅ¡mokÄtos pensijos dalį â                 110,77 eurų â įpareigotina iÅ¡mokÄti Lietuvos valstybÄ, atstovaujama Vidaus reikalų ministerijos.PareiÅ¡kÄjas praÅ¡o panaikinti Vidaus reikalų ministerijos 2015-01-28 sprendimÄ Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Nr. 1D-1129(11).ABTÄ® 89 str. 1 d. 1 p. nustatyta, kad skundžiamas aktas ar jo dalis turi bÅ«ti panaikinti, jeigu jis yra neteisÄtas iÅ¡ esmÄs, t. y. savo turiniu prieÅ¡tarauja aukÅ¡tesnÄs galios teisÄs aktams.
MinÄta nuostata yra imperatyvi, todÄl teismas, nustatÄs skundžiamo akto ar jo dalies neteisÄtumÄ , vienareikÅ¡miÅ¡kai privalo šį aktÄ ar jo dalį panaikinti. NagrinÄjamos bylos kontekste pripažintina, kad remiantis teisÄs aktų ir jų padarinių konstitucingumo bei teisÄtumo prezumpcija, Vidaus reikalų ministerija, priimdama 2015-01-28 sprendimÄ , iÅ¡ esmÄs neturÄjo teisinio pagrindo tenkinti pareiÅ¡kÄjo praÅ¡ymÄ ir iÅ¡mokÄti susidariusiÄ pensijos nepriemokÄ . Vis dÄlto, tokia situacija, kai administracinis sprendimas, kurio priÄmimo teisinis pagrindas yra Konstitucijai prieÅ¡taraujanti įstatymo nuostata, ir kuris yra ginÄijamas jam teisines pasekmes sukÄlusio asmens, nebÅ«tų paÅ¡alintas iÅ¡ teisÄs sistemos prieÅ¡tarautų teisÄtumo principui.
PareiÅ¡kÄjo teisių pažeidimas iÅ¡ esmÄs kyla dÄl Laikinojo įstatymo 5 str. nuostatų, pagal kurias pensijų gavÄjams buvo sumažinta valstybinÄ pensija, taikymo, todÄl yra pagrindas panaikinti Vidaus reikalų ministerijos 2015-01-28 sprendimo Nr. 1D-1129(11) dalį, kuria atsisakyta iÅ¡mokÄti pareiÅ¡kÄjui neiÅ¡mokÄtos pareigÅ«nų ir karių valstybinÄs pensijos dalį, susidariusiÄ dÄl Laikinojo įstatymo 5 str. nuostatų taikymo 2012 metų sausio mÄnesį. Likusi sprendimo dalis yra teisÄta ir pagrįsta.
Teismui priÄmus pareiÅ¡kÄjo skundÄ ir jo pagrindu pradÄjus nagrinÄti administracinÄ bylÄ , Lietuvos Respublikos Seimas 2015-06-30 priÄmÄ Valstybinių socialinio draudimo senatvÄs pensijų ir valstybinių pensijų, sumažintų dÄl draudžiamųjų pajamų turÄjimo, kompensavimo įstatymÄ (toliau â Kompensavimo įstatymas), kuris įsigaliojo 2015-08-01. Å iuo įstatymu įgyvendindamas Konstitucinio Teismo 2012-02-06 nutarimas ir nustatoma praradimų, atsiradusių, be kita ko, dÄl valstybinių pensijų, sumažintų dÄl Laikinojo įstatymo 5 str. nuostatų taikymo, kompensavimo tvarka.
Konstitucinio Teismo 2012-02-06 nutarime Laikinojo įstatymo 5 str. prieÅ¡taravimas Konstitucijai nesiejamas su įstatymo leidÄjo pareiga nustatyti sumažintų pensijų kompensavimo mechanizmÄ . Vadinasi, nuo 2015-08-01 pareiÅ¡kÄjo teisÄ Ä¯ dÄl Laikinojo įstatymo 5 str. nuostatų taikymo susidariusiÄ pensijos nepriemokÄ gali bÅ«ti ginama dviem bÅ«dais, t. y. teisminiu ir pasinaudojant Kompensavimo įstatyme įtvirtintu kompensavimo mechanizmu.Savo pažeistos teisÄs ar įstatymo saugomo intereso gynybos bÅ«dÄ bei apimtį, nustato pareiÅ¡kÄjas, praÅ¡yme suformuluodamas savo materialinį teisinį reikalavimÄ (praÅ¡ymo dalykÄ ) bei nurodydamas aplinkybes, kuriomis grindžia savo reikalavimÄ (praÅ¡ymo pagrindÄ ).
Teismas negali keisti skundo dalyko, t. y. turi nagrinÄti bylÄ pareiÅ¡kÄjo nurodyto skundo dalyko ribose (LVAT           2008-09-25 nutartis administracinÄje byloje Nr. A442-1627/2008). PareiÅ¡kÄjas iki teismui iÅ¡einant į pasitarimų kambarį nepasinaudojo Administracinių bylų teisenos įstatymo 52 straipsnyje jam suteikta teise tikslinti ir pakeisti skundo pagrindÄ ar dalykÄ arba atsisakyti skundo.Atsižvelgiant į nurodytus argumentus, taip pat į tai, kad pareiÅ¡kÄjas pasirinko teisminį savo pažeistos teisÄs į dÄl Laikinojo įstatymo 5 str. nuostatų taikymo susidariusios pensijos nepriemokÄ gynimo bÅ«dÄ , konstatuotina, kad nÄra teisinio pagrindo Å¡iÄ pareiÅ¡kÄjo teisÄ ginti kitu bÅ«du.Vadovaudamasi Administracinių bylų teisenos įstatymo 85â87 str., 88 str. 1 ir 2 p., 101 str. 7 p., 127 str. ir 129 str. teisÄjų kolegija                                                                  nusprendžia:
PareiÅ¡kÄjo A. K. skundÄ tenkinti iÅ¡ dalies.Panaikinti Vidaus reikalų ministerijos 2015-01-28 sprendimo Nr. 1D-1129(11) dalį, kuria atsisakyta iÅ¡mokÄti pareiÅ¡kÄjui neiÅ¡mokÄtos pareigÅ«nų ir karių valstybinÄs pensijos dalį, susidariusiÄ dÄl Socialinių iÅ¡mokų perskaiÄiavimo ir mokÄjimo laikinojo įstatymo 5 str. nuostatų taikymo 2012 metų sausio mÄnesį.Ä®pareigoti Lietuvos valstybÄ, atstovaujamÄ Vidaus reikalų ministerijos, iÅ¡mokÄti A. K. 110,77 eurų (vieno Å¡imto deÅ¡imties eurų ir 77 euro centų) dydžio pareigÅ«nų ir karių valstybinÄs pensijos nepriemokÄ , susidariusiÄ dÄl 2012 metų sausio mÄnesį taikytų Socialinių iÅ¡mokų perskaiÄiavimo ir mokÄjimo laikinojo įstatymo 5 str. nuostatų.KitÄ pareiÅ¡kÄjo skundo dalį atmesti kaip nepagrįstÄ .Bylos dalį dÄl reikalavimo priteisti pareigÅ«nų ir karių valstybinÄs pensijos nepriemokÄ , susidariusiÄ dÄl laikotarpiu nuo 2010-01-01 iki 2011-12-31 taikytų Socialinių iÅ¡mokų perskaiÄiavimo ir mokÄjimo laikinojo įstatymo nuostatų, nutraukti.
Sprendimas per 14 dienų nuo jo paskelbimo dienos apeliacine tvarka gali bÅ«ti skundžiamas Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui, paduodant apeliacinį skundÄ tiesiogiai Å¡iam teismui arba per Vilniaus apygardos administracinį teismÄ . Kolegijos pirmininkÄ ir praneÅ¡Äja                                                                         Egidija PuzinskaitÄ TeisÄjos                                                                                                 Rasa RagulskytÄ-MarkovienÄ Liudmila Zaborovska