0a2d439e-b031-4ef6-8a4c-ef1932d3efb9 · Vilniaus regiono apylinkės teismas

Administracinio nusižengimo byla

Nr. A20.-1695-1143/2022

Teisminio proceso Nr. 4-49-3-00306-2022-5

Procesinio sprendimo kategorija 21.9.13

(S)

VILNIAUS REGIONO APYLINKĖS TEISMAS

S P R E N D I M A S

LIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU

2022 m. rugsėjo 9 d.

Å irvintos

Vilniaus regiono apylinkės teismo Širvintų rūmų teisėja Augustė Juozapavičienė,

sekretoriaujant teismo posėdžių sekretorei Silverinai Jankauskienei,

dalyvaujant pareiškėjo Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos Užsieniečių registracijos centro atstovui Vitalijui Jankovskiui,

užsieniečiui M. P. R. (R. O.) ir jo atstovei advokatei Ilonai Šaltei,

vertėjui Nomedai Gritėnaitei,

teismo posėdyje žodinio proceso tvarka iÅ¡nagrinėjo Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos (toliau – ir VSAT) Užsieniečių registracijos centro (toliau – ir Užsieniečių registracijos centras) teikimÄ dėl užsieniečio sulaikymo.

Teismas

n u s t a t ė :

1. Pareiškėjas teikimu prašo sulaikyti (duomenys neskelbtini) piliečiu M. P. R. (R. O.), gim. (duomenys neskelbtini), prisistačiusį asmenį Užsieniečių registracijos centre iki 2022-12-07, bet ne ilgiau, iki kol bus atliktos reikiamos procedūros, susijusios su jo tapatybės nustatymu ir jo išsiuntimu į kilmės šalį.

2. Teikime nurodoma, kad minėtas užsienietis į Lietuvos RespublikÄ atvyko neteisėtai 2021 m. liepos mėn., veikdamas asmenų grupėje, neturėdamas jokių asmens tapatybę, pilietybę bei teisėtÄ buvimÄ Lietuvos Respublikoje patvirtinančių dokumentų, pateikė prieglobsčio praÅ¡ymÄ ir buvo laikinai apgyvendintas Užsieniečių registracijos centre, nesuteikiant jam teisės laisvai judėti Lietuvos Respublikos teritorijoje. 2021-09-21 užsienietis kartu su kitu užsieniečiu bandė pasiÅ¡alinti iÅ¡ Užsieniečių registracijos centro teritorijos, tačiau buvo sulaikytas ir grÄ Å¾intas į Užsieniečių registracijos centrÄ . 2022-03-03 Migracijos departamentas prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos (toliau – Migracijos departamentas) priėmė sprendimÄ Ä¯leisti užsienietį į Lietuvos RespublikÄ , apgyvendinti laikino apgyvendinimo vietoje, nesuteikiant jam teisės laisvai judėti Lietuvos Respublikoje. 2022-05-02 Migracijos departamentas sprendimu nesuteikė užsieniečiui prieglobsčio Lietuvos Respublikoje ir nusprendė jį iÅ¡siųsti iÅ¡ Lietuvos Respublikos į kilmės Å¡alį.

Užsieniečiui apskundus Migracijos departamento sprendimÄ dėl prieglobsčio nesuteikimo teismui, Vilniaus apygardos administracinis teismas 2022-07-19 sprendimu užsieniečio skundÄ patenkino iÅ¡ dalies, sutrumpino uždraudimo atvykti į Lietuvos Respublikos terminÄ , kitų sprendimo dalių nepakeitė. Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo 2022-08-17 nutartimi užsieniečio apeliacinis skundas buvo atmestas. 2022-06-13 Migracijos departamentas priėmė sprendimÄ apgyvendinti užsienietį laikinojo apgyvendinimo vietoje, suteikiant jam teisę laisvai judėti Lietuvos Respublikos teritorijoje.

Minėtas užsienietis 2022-07-29, bandydamas iÅ¡vykti iÅ¡ Lietuvos Respublikos į Lenkijos RespublikÄ , (duomenys neskelbtini), patikrinimo metu VSAT Varėnos pasienio rinktinės Kalvarijų pasienio užkardos pareigÅ«nui pateikė žinomai netikrÄ dokumentÄ â€“ Belgijos Karalystės leidimÄ gyventi, kuriame atspausdinta jo nuotrauka ir įraÅ¡yti jo anketiniai duomenys. Užsienietis buvo sulaikytas įtariamas padaręs nusikalstamÄ veikÄ , numatytÄ Lietuvos Respublikos baudžiamojo kodekso 300 straipsnio 1 dalyje, ir už tai 2022-08-22 Marijampolės apylinkės teismo Marijampolės rÅ«mų buvo pripažintas kaltu, paskirta 40 parų areÅ¡to bausmė. 2022-09-07 atlikus bausmę, minėtas užsienietis buvo sulaikytas (48 val.) Užsieniečių registracijos centro pareigÅ«nų.

Pareiškėjas pažymėjo, kad šiam užsieniečiui prieglobsčio procedūra Lietuvos Respublikoje yra galutinai baigta, nesuteikiant jam prieglobsčio, užsienietis yra supažindintas su sprendimu pasirašytinai. Šiuo metu Lietuvos Respublikoje užsienietis randasi neteisėtai, tapatybė ir pilietybė nėra nustatyta, jis atsisako bendradarbiauti su kompetentingomis institucijomis dėl jo tapatybės ir pilietybės nustatymo Lietuvoje, neturi lėšų pragyvenimui, bei socialinių, ekonominių ryšių.

Būdamas Lietuvos Respublikoje, užsienietis nesilaikė nustatytų reikalavimų, bandė išvykti iš Lietuvos Respublikos su suklastotais dokumentais, dėl ko yra pakankamas pagrindas manyti, kad užsienietis pakartotinai bandys pasišalinti iš Lietuvos Respublikos, vengiant išsiuntimo į kilmės šalį, todėl mano, kad egzistuoja įstatyme numatyti užsieniečio sulaikymo pagrindai.

3. PareiÅ¡kėjo atstovas teismo posėdyje teikimÄ palaikė jame iÅ¡dėstytais motyvais. Nurodė, kad užsienietis nebendradarbiauja, atsisakė ambasadoriaus siÅ«lomo tapatybės nustatymo, anksčiau jam buvo taikyta alternatyvi sulaikymui priemonė – apgyvendinimas centre neribojant teisės laisvai judėti Lietuvos Respublikoje, tačiau užsienietis iÅ¡ centro pasiÅ¡alino su padirbtais dokumentais.

4. Užsienietis teismo posėdyje nurodė, kad nenori bÅ«ti vėl uždarytas, jau ilgÄ laikÄ buvo uždarytas, gailisi, kad bėgo, atliko už tai paskirtÄ bausmę. Nenori grįžti į kilmės valstybę dėl persekiojimo.

5. Užsieniečio atstovė teismo posėdyje prašė teikimo netenkinti, pažymėjo, kad užsienietis jau ilgÄ laikÄ gyveno sulaikymo sÄ lygomis.

Teikimas tenkintinas

6. Byloje, nustatyta, kad užsienietis M. P. R. (R. O.), gim. (duomenys neskelbtini), į Lietuvos RespublikÄ atvyko 2021 m. liepos mėnesį, neteisėtai kirtęs Lietuvos Respublikos valstybės sienÄ iÅ¡ Baltarusijos Respublikos, neturėdamas jokių asmens tapatybę, pilietybę patvirtinančių dokumentų, pateikė prieglobsčio praÅ¡ymÄ . Migracijos departamentas 2022-05-02 sprendimu nesuteikė užsieniečiui prieglobsčio Lietuvos Respublikoje ir nusprendė jį iÅ¡siųsti iÅ¡ Lietuvos Respublikos į kilmės Å¡alį. Užsieniečiui apskundus Migracijos departamento sprendimÄ dėl prieglobsčio nesuteikimo teismui, Vilniaus apygardos administracinis teismas 2022-07-19 sprendimu užsieniečio skundÄ patenkino iÅ¡ dalies, sutrumpino uždraudimo atvykti į Lietuvos Respublikos terminÄ , kitų sprendimo dalių nepakeitė. Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo 2022-08-17 nutartimi užsieniečio apeliacinis skundas buvo atmestas, Vilniaus apygardos administracinio teismo sprendimas paliktas nepakeistas. Taigi, Migracijos departamento sprendimas įsiteisėjo, užsienietis prarado prieglobsčio praÅ¡ytojo statusÄ .

7. 2022-06-13 Migracijos departamentas priėmė sprendimÄ apgyvendinti užsienietį laikinojo apgyvendinimo vietoje, suteikiant jam teisę laisvai judėti Lietuvos Respublikos teritorijoje. Tačiau užsienietis 2022-07-29, bandė iÅ¡vykti iÅ¡ Lietuvos Respublikos į Lenkijos RespublikÄ , ir (duomenys neskelbtini), patikrinimo metu VSAT pareigÅ«nui pateikė netikrÄ dokumentÄ â€“ Belgijos Karalystės leidimÄ gyventi, po ko Marijampolės apylinkės teismo 2022-08-22 baudžiamuoju įsakymu buvo pripažintas kaltu pagal Lietuvos Respublikos baudžiamojo kodekso 300 straipsnio 1 dalį, ir nuteistas 40 parų areÅ¡to bausmę. 2022-09-07 atlikęs bausmę, užsienietis Užsieniečių registracijos centro pareigÅ«nų buvo sulaikytas 48 val. bei pristatytas į Užsieniečių registracijos centrÄ .

8. Pagal Lietuvos Respublikos įstatymo dėl užsieniečių teisinės padėties (toliau – Ä®statymas) 113 straipsnio 1 dalies 2, 5, 7 punkto nuostatas, užsienietis, kuris nėra Europos SÄ jungos valstybės narės pilietis, jo Å¡eimos narys arba kitas asmuo, kuris pagal Europos SÄ jungos teisės aktus naudojasi laisvo asmenų judėjimo teise, gali bÅ«ti sulaikytas, be kita ko, kai užsienietis neteisėtai atvyko į Lietuvos RespublikÄ ar neteisėtai joje yra; kai priimamas sprendimas užsienietį iÅ¡siųsti iÅ¡ Lietuvos Respublikos; kai užsieniečio buvimas Lietuvos Respublikoje kelia grėsmę valstybės saugumui, vieÅ¡ajai tvarkai arba žmonių sveikatai. Kai sprendžiama dėl užsieniečio grÄ Å¾inimo į užsienio valstybę, iÅ¡siuntimo iÅ¡ Lietuvos Respublikos, įpareigojimo užsieniečiui iÅ¡vykti iÅ¡ Lietuvos Respublikos arba prieglobsčio praÅ¡ytojo perdavimo kitai Europos SÄ jungos valstybei narei, atsakingai už praÅ¡ymo suteikti prieglobstį nagrinėjimÄ , užsienietis gali bÅ«ti sulaikytas tik tuo atveju, jeigu sulaikymas bÅ«tinas atitinkamam sprendimui priimti ir (ar) vykdyti (jeigu užsienietis trukdo priimti ir (ar) vykdyti sprendimÄ , gali pasislėpti vengdamas grÄ Å¾inimo, iÅ¡siuntimo ar perdavimo) (Ä®statymo 113 straipsnio 2 dalis). Užsieniečio sulaikymas turi trukti kuo trumpiau ir Ä®statymo 113 straipsnio 2 dalyje nurodytais atvejais užsienietis gali bÅ«ti sulaikomas ne ilgiau, negu bÅ«tina sprendimui dėl užsieniečio grÄ Å¾inimo į užsienio valstybę, iÅ¡siuntimo iÅ¡ Lietuvos Respublikos, įpareigojimo užsieniečiui iÅ¡vykti iÅ¡ Lietuvos Respublikos ar prieglobsčio praÅ¡ytojo perdavimo kitai Europos SÄ jungos valstybei narei, atsakingai už praÅ¡ymo suteikti prieglobstį nagrinėjimÄ , priimti ir (arba) įvykdyti iÅ¡siuntimÄ iÅ¡ Lietuvos Respublikos ar prieglobsčio praÅ¡ytojo perdavimÄ kitai Europos SÄ jungos valstybei narei, atsakingai už praÅ¡ymo suteikti prieglobstį nagrinėjimÄ (Ä®statymo 14018 straipsnio 1 dalis).

9. Teismo vertinimu, aptariamu atveju yra pagrindas užsieniečio sulaikymui. Užsienietis Lietuvos Respublikoje randasi neteisėtai, yra priimtas galutinis sprendimas jo prieglobsčio byloje; jo tapatybė nėra nustatyta. Dar 2021-09-21 užsienietis mėgino pasiÅ¡alinti iÅ¡ nustatytos laikino apgyvendinimo vietos, tačiau buvo sulaikytas. Ir nors 2022-06-13 Migracijos departamento sprendimu užsienietis buvo apgyvendintas laikinojo apgyvendinimo vietoje suteikiant jam teisę laisvai judėti Lietuvos Respublikos teritorijoje, tačiau nustatytų reikalavimų vėl nesilaikė ir bandė iÅ¡vykti iÅ¡ Lietuvos Respublikos su suklastotais dokumentais. Paminėtos aplinkybės sudaro pagrindÄ spręsti, kad asmuo kelia grėsmę vieÅ¡ajai tvarkai, ir yra tikimybė, kad jis ir vėl gali bandyti iÅ¡vykti iÅ¡ Lietuvos Respublikos, vengiant iÅ¡siuntimo į kilmės Å¡alį. Be to, užsienietis neturi nei gyvenamosios vietos Lietuvos Respublikoje, nei socialinių, ekonominių ar kitų ryÅ¡ių su Lietuvos Respublika; yra priimtas sprendimas dėl užsieniečio iÅ¡siuntimo į kilmės Å¡alį. Taigi, konstatuotina, jog nagrinėjamu atveju egzistuoja Å¡io sprendimo 8 punkte nurodyti užsieniečio sulaikymo pagrindai, o taikyti užsieniečiui alternatyviÄ sulaikymui priemonę nėra teisinio pagrindo. Atsižvelgiant į nurodytas aplinkybes, pareiÅ¡kėjo teikimas tenkintinas.

Teismas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos įstatymo dėl užsieniečių teisinės padėties 14018 straipsniu,

n u s p r e n d ž i a :

TeikimÄ tenkinti.

Sulaikyti (duomenys neskelbtini) piliečiu M. P. R. (R. O.), gim. (duomenys neskelbtini), prisistačiusį asmenį Valstybės sienos apsaugos tarnyboje prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos, iki 2022-12-07, bet ne ilgiau, iki kol bus įvykdytas užsieniečio išsiuntimas iš Lietuvos Respublikos.

Sprendimas per 30 dienų nuo jo paskelbimo dienos gali bÅ«ti skundžiamas Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui per Valstybės sienos apsaugos tarnybÄ prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos.

Teisėja Augustė Juozapavičienė